農村土地養老含義

1. 全國政協委員劉紅宇：建議農村實行「土地養老」。大家覺得如何

這是很多農村家庭孩子，面臨的一個贍養老人的問題。城市人可以以房養老，而農村最大的有利資源就是土地，那麼該如何利用有利的土地資源，讓老人老有所依，更好的安度晚年呢？全國政協委員劉紅宇的這個提案，就是基於農村養老的問題，提出向這方面探索的意思，是一個好提案。

2. 土地養老是怎麼回事，怎麼定義

所謂「土地養老」模式，由農村居民與政府簽署自願有償退出土地協議，在考慮未來土地增值專因素屬後確定補償資金，由政府分期支付，農村居民在世期間土地仍然歸其使用，去世後由政府收回，既讓農民享受土地增值收益，政府也可以通過回收的土地在土地市場上進行交易獲取資金，形成閉環。

土地養老

益養老平台介紹，隨著社會經濟的快速發展，土地所積累財富的速度逐漸比不上工作收入，因此隨著農村勞動力逐漸轉移，土地對於留守農村的老人來說，所能帶來的保障正在逐漸減弱，尤其是已經喪失勞動力的老人。土地無法直接帶來收入，農村老人停止工作就會喪失收入來源。

3. 被征地農民養老保險政策是什麼意思

建立被征地農民養老保險制度，是統籌城鄉社會保障制度體系建設的重要組成部分，對於實現黨的十七大提出的「建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，人人享有基本生活保障」目標，加快工業化、城市化進程，推動經濟社會全面發展，維護社滾姿首會和諧穩定具有重要的現實意義。

為了推進城鎮化建設進程，促進經濟持續、快速、健康發展，以全面建設小康社會和建設社會主義新農村為目標，建立起被征地農民基本養老保險制度。

（1）被征地農民

被征地農民，是指因政府統一徵收農民承包土地（指耕地，下同）而導致失去全部或部分承包土地，且在征地時享有農村集體土地承包權的在冊農業人口。

（2）參加被征地農民養老保險的條件

徵收土地時年滿16周歲（含16周歲）以上、個人承包土地被徵用20%(不含20%)以上的被征地農民應當參加養老保險。

其中被征地80%（不含80%）以上的視為完全失地農民，剩餘土地交回村集體，轉為城鎮戶口，參加城鎮企業職工基本養老保險；被征地比例在20%—80%之間的，視為部分失地農民，參加被征地農民養老保險。

被征地比例在20%以下的，村委會調劑補足土地的，不屬於被征地農民養老保險范圍。被地比冊液例在80%以上，剩餘土地能夠保障其基本生活的農民，可以自願選擇參加城鎮企業職工養老保險或者部分失地農民養老保險。

(3)農村土地養老含義擴展閱讀：

辦理參保手續

被征地農民參加養老保險，由被征地農民所在村（居）委會或居民委員會向鄉鎮政府或街道辦事處填報被征地數量、參保人員等情況，並在本村（社區）范圍內張榜公示7天，後由所在鄉鎮政府或街道辦事處審核後，報縣（區）社保經辦機構核准。

符合規定的，按本《辦法》規定先繳費，後辦理參保登記手續。參保後，社會保險經辦機構為其建立個人賬戶，將個人繳費和政府補助資金記入個人賬戶，並發給參保人員被征地農民養老保險參保繳費手冊，手冊准確記錄參保人員基本信息和繳費情況，作為參保人員繳費憑證。

4. 在農村，是如何養老的

一、我國農村養老方式的現狀

（一）家庭養老

家庭養老就是以血緣關系為紐帶，由家庭成員或家庭為老年人提供衣食住行等基本生活需求的養老模式，主要是從經濟、生活、精神三個方面對老人進行照料。從根本性質分析，家庭養老是指由家庭各個成員提供養老資源的養老形式和養老制度。因為農村經濟不發達，傳統的分配方式比較單一，導致老人的老年生活缺少保障，對家庭形成很大的依賴性，於是「養兒防老」成為農村老人根深蒂固的思想，甚至成為我國老人的傳統觀念。迄今為止，家庭養老仍然占我國養老方式的主體地位，盡管有多種現象違背家庭養老的理念，比如老人遭到子女毆打甚至遺棄，這種違背倫理道德的行為遭到媒體曝光後，必然引起了社會各種人士的議論，然後通過社會輿論的力量控制此類事件的發生，將家庭養老的發展推向正常的軌道，這不僅說明了家庭養老能促進道德倫理的規范性，更能體現出家庭養老對社會的安定和發展發揮著重要的作用。

（二）機構養老

現如今，農村閑置土地越來越多，農村老人雖在家耕種一定的土地，由於其勞動力隨著年齡的上漲而減少，老人薄弱的勞動力僅能支持他們耕種小部分的土地，相比那些年輕人的勞動力，老人已經無法通過耕種大片土地來獲得農產品，只能種植面積較少的土地解決基本的生活需求，以此為他們的日常吃、喝提供資源。但是假如某一年的土地產出量變少，老人獲得的回報就會相應降低，甚至形成入不敷出的局面，土地對養老的作用就會變得很微弱。另外，老人的子女?m不在身邊，卻也很有可能給老人帶來負擔，比如家中孫子輩的孩子一般會被留在家裡由老人撫養，家裡的整個經濟來源會依靠老人的子女，子女既要撫養下一代，又要贍養老人，更會使他們力不從心。如果家庭將重心放在小孩的身上，那麼老人必定會是受到忽視的一方，家庭養老的作用就會顯得更加微弱，因此土地養老的功能牽制到家庭養老的功能，如果土地養老得不到很好地發展，那麼也會對家庭養老形成很大的沖擊。

四、解決農村養老問題的對策

（一）結合社會各種力量，分擔家庭養老負擔

1.明確職責

雖然社會、政府、家庭及個人都是養老服務的提供者，但養老問題涉及多方面的因素，需要家庭、政府、社會三種角色的相互配合與協調，倡導一種以家庭養老為主，機構養老為支柱的農村養老服務體系。首先，子女個人應明確自身的責任，及時承擔贍養老人的義務，在生活和精神上幫助老人，然後，政府及村委會應做好監督職責，分別對農村老人經濟生活方面及精神方面提供幫助，聯合鄉鎮政府和村委會，對不贍養老人的子女進行說服教育，必要時，採取相關的法律手段保護老人的基本權利。最後，社會的力量分為兩個方面，一方面是社會宣傳的力量，通過社會文化的傳播，令子女應主動贍養老人的思想深入人心，為每個家庭的養老創造一種積極的氛圍，另一方面則是社會輿論的力量，這樣一來，虐待老人、拋棄老人的家庭就會受到社會大眾的譴責，大部分子女因受不了輿論的壓力，便會重視養老，重視老人，社會監督著家庭養老的同時，也促進了家庭養老的發展。

2.保障家庭經濟收入

農村養老一直是整個國家及社會關注的問題，即使農村家庭經濟負擔重，國家財力也不可能在短時間內投入巨資進行養老，於是我們更應該關注農村家庭的基本生存能力。實際上，大部分的農村家庭屬於中低收入的家庭，這類家庭的子女為了生存而選擇外出打工，子女每年外出打工掙得的錢用於老人小孩的日常開銷、小孩的學業費等等，餘下來的錢也是所剩無幾，如果這個家庭里有人遭遇到疾病，那麼這個家庭的抗疾病能力會很低，若無法保障這類人的生活、健康，勢必會引起整個社會乃至國家的不穩定。因此，政府一方面應分析農村每個家庭的經濟收入，協調財政投入的資金，多用於保障中低收入甚至家庭成員較多的家庭，另一方面國家應調節對農村家庭的稅收制度：我們通常所說的窮人與富人的稅收制度是一樣的，而在發達國家，低收入群體與高收入群體的稅收制度的區別征稅制度是非常健全的，他們將從富人身上征來的稅用於中低收入家庭，保證了中低收入家庭的基本需要和發展。因此，我國應該逐步完善稅收制度，揚長避短，使農村家庭能節約出一筆資金，用於家庭養老的發展。（二）多方面推行機構養老

近幾年，在政府的宣傳與鼓勵下，養老機構開始出現在農村老人的視野中，政府宣傳模式卻僅限於橫幅、公告等方式，導致老人對機構的服務、運營情況了解頗少，再加上老人受「養兒防老」傳統觀念的影響，對進入機構養老產生抵觸心理。於是我們可以利用志願者的身份讓老人深入了解機構養老、接受機構養老。志願者可以從大學的志願者服務團里挑選，藉助學生純真的身份是為了避免老人出現害怕受騙的思想，高校志願者通過志願者服務團定期進入養老院，給老人們帶去關懷與愛心，結合志願者的力量讓老人們相信養老機構，另一方面養老機構給予老人一天的時間，讓老人免費體驗養老機構的真實生活，消除老人心中的種種疑惑與擔憂，為養老機構的發展打下基礎。在發展機構養老的同時，政府應加強對機構的管理，努力提高機構的服務質量，加大對機構養老基礎設施設備的建設，制定規范的管理體制和監督措施，極大程度地刺激機構養老的發展。

（三）合理利用土地資源，提供部分養老金

一方面，高效地利用土地，讓土地為農村家庭提供一部分養老金。針對還擁有一定勞動力的農村老人，他們雖無法種植大規模的土地來獲得收益，卻能在政府的政策中獲得經濟收入，比如現在的鄉鎮政府鼓勵各種農業產業的發展，農業產業大多數屬於大規模種植，在種植過程中會需要一定的勞動力，於是，還擁有一定勞動力的老人可以長期做這樣的勞務，工資雖比不上外出務工的子女，但能者多勞，有多少勞動力就會得到多少的回報，這樣農業產業既得到了發展，又能為農村老人提供收入渠道。另一方面，發展這些農業產業是需要各個政府及企業之間的密切聯系與合作，因此政府應該積極引進農業產業，才能更快地解決當代農村土地閑置的問題。

5. 農村社會養老保險與農村土地使用權流轉有何關系

隨著農村承包土地經營權的流轉，必須考慮的一個問題是流轉後的風險，即流轉後農民的生產和生活保障問題。而且在有些地區已經出現了土地流轉後的社會保障需要，甚至出現集體上訪，要求解決土地流轉後出現的沒有其他收入的生活困難，迫使政府去考慮流轉雙方的自然風險和市場風險，探討解決方法，解決農民的後顧之憂。毫無疑問，建立農村社會養老保險制度是最好的解決方法，對流轉雙方都是有益的和必要的。
對於轉出土地的一方來說，他們最大的擔心就是將土地轉出去後，能否在非農產業取得穩定的收入，使自己的生活水平穩步提高。一旦由於種種原因，如暫時的失業、年老、生病、事故等喪失了取得收入的能力，或因病致貧，或其他的生活困難。這些問題如果不能妥善解決，農民就不會輕易地將賴以維持生存的承包土地流轉出去。而農村社會保障制度的建立，就可以解決這些方面農民的後顧之憂。
對於轉入土地的一方來說，他們經營土地流轉來的大片土地，投入大量的資金，從事規模化、專業化經營，期望取得規模效益。但他們面臨自然和市場雙重風險，既有可能受到自然災害、自然條件等自然風險的影響，也會受到農產品生產的市場價格、市場供求的影響，可能生產出來的商品在市場上賣不出去，難以實現利潤目標。這都會對轉入土地的一方造成沉重打擊，影響他們從事農業生產的積極性。因此，需要通過建立農村社會保障制度，來對因嚴重的自然災害給農業生產造成的巨大損失和因市場價格變動給他們帶來的損失給予保障，提高他們生產的積極性。

6. 土地養老杯水車薪什麼意思

拆開來看，土地養老指的是土地換低保，就是把你手中的土百地給政府開發利用，他每月發你點錢，直到終身。
杯水車薪指的是用一杯水去救一車著了火的柴草，比喻力量太小，解決不了問題。
合起來就是土地養老，力量太小

7. 被征地農民養老保險是什麼意思

被征地農民參加養老保險是政府幫助廣大被征地農民實現「老有所養」的一項惠民政策。被征地農民參加的養老保險其實質上就是城鎮職工基本養老保險或城鄉居民養老保險，不存在任何風險
參加城鎮職工基本養老保險人員達到法定領取養老金年齡後，養老金待遇與城鎮企業職工退休人員養老金同步調整。參加城鄉居民養老保險人員達到法定領取養老金年齡後，在領取城鄉居民養老金基礎上增發個人賬戶政府補貼養老金。
各地政策不同，以甘肅省為例，根據《甘肅省被征地農民養老保險辦法》規定：
第四條 徵收土地時年滿16周歲(含16周歲)以上、徵收土地面積占現有承包土地面積20%(不含20%)以上的被征地農民應當參加養老保險。
其中徵收土地面積80%(不含80%)以上的視為完全失地農民(情況特殊的市州可以按照最低人均佔有土地量確定)，剩餘土地交回村集體，轉為城鎮戶口，納入城鎮職工基本養老保險，實行統賬結合的養老保險模式。
徵收土地面積20%—80%的，視為部分失地農民，實行完全個人賬戶模式，與城鄉居民社會養老保險辦法相銜接。
第五條 徵收土地面積20%以下的暫不納入，本辦法實施後再次徵收土地的，可累計計算後執行。徵收土地面積80%以上，剩餘土地能夠保障基本生活的，可自願選擇參加部分失地農民養老保險。
被征地農民(包括完全失地和部分失地)參加養老保險的費用由個人和政府共同承擔，其中，個人承擔40%，政府承擔60%。採取在徵收土地時一次性躉繳的辦法繳清。
第七條 被征地農民養老保險費政府承擔部分以土地出讓方式徵用的各類用地，必須保證養老保險費用足額落實後，才能徵用土地，可以從土地出讓收益中解決。對一時難以確定養老保險資金的按照本辦法測算預留資金，待被征地農民參加養老保險後，據實結算。
第九條 完全失地農民，繳費標准以全省上年度在崗職工社會平均工資的60%為基數，按20%的繳費比例乘以15年計算應繳費總額。
個人繳費全部記入個人賬戶，政府補助全部記入統籌基金。參保時男超過60周歲、女超過55周歲的，每增加1歲個人少繳應繳費總額的十五分之一。男滿75周歲、女滿70周歲以上的，個人不繳費。

8. 農民依靠土地養老已過去，要怎樣養老

農民的土地被徵收了，該怎麼養老？

農民依靠土地養老已經成為過去，現在依靠土地養老的這些農民已經叫苦不迭，今後再依靠土地養老，依然還是目前農村這種狀況。歷史在發展，社會在變化，不能用陳舊的眼光去看待未來的發展。土地對農民固然重要，但是如果當你步入老年的時候，守著土地能養老嗎？如果每個月給你2000塊錢，這樣的老年生活，你還會去種地嗎？

這些年農民有多少土地被徵用的，又有多少農民早已經是失地農民，這些人的生活都怎麼樣大家一清二楚。很多農民的觀念，就是讓這一畝三分地給纏住了，好像農民生來就離不開土地。改革開放後首先離開土地的農民早已經融入城市，這部分人的發展不能說不如農村人，實踐已經驗證了這個事實。

農民的地被徵收了，養老就成了問題，徵收土地後國家每畝幾萬塊錢補償無法支撐失地農民的養老支出，物價一再上漲，錢變的越來越價值低，俗話說的毛了，而補償金就那些也長不幾個利息，而土地畝收益越來越多，並且頻率高了，和每畝萬元的季收益相比較補償金微不足道，由於物價上漲的原因人生活費所需越來越多，你讓大了年齡的失地農民怎麼養老？國家那個政府會每個月發給你兩千塊錢呢？