被征地農民養老保險並軌

A. 被征地的養老保險和單位交的養老保險能合並嗎

失地農民養老保險可以和城鎮職工養老保險合並的。雖然每個省市自治區有不同的規定，但是一般來說，處理辦法基本相同。

1、職工基本養老保險參保人員同時又參加被征地農民基本生活保障的，參加的被征地農民基本生活保障可以按規定折算城鎮職工基本養老保險繳費年限6年，大病醫療統籌折算基本醫療保險繳費年限（10年）。

2、參保人員到法定退休年齡時，根據其養老保險實際繳費年限和折算繳費年限確定養老保障待遇：如果兩者相加滿15年的，可以按企業退休，享受職工基本養老金;

3、參加職工基本養老保險以後達到法定退休年齡時，累計繳費不足十五年的，有兩種處理方式：

（1）選擇一次性補繳基本養老保險滿15年後辦理養老金領取手續，

（2）可以申請轉入戶籍所在地新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險，享受相應的養老保險待遇。就是將實際繳納的城鎮職工養老保險折算到被征地農民基本生活保障，按被征地農民基本生活保障辦法辦理手續領取待遇。

4、參加職工基本養老保險以後達到法定退休年齡辦理領取手續時，可以同時一次性補繳滿20年的醫保年限後，享受職工基本醫療保險待遇。

(1)被征地農民養老保險並軌擴展閱讀：

保費繳納

單位繳費

用人單位應按照國家規定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養老保險費，記入基本養老保險統籌基金。

目前企業繳費的比例一般不得超過企業工資總額的20%，具體比例由省、自治區、直轄市政府確定，少數省、自治區、直轄市離退休人數較多，養老保險負擔較重，確實需要超過企業工資總額的20%的，需要報人力資源和社會保障部、財政部的批准。

個人繳費

（1）繳費基數與比例

從2006年1月1日起，個人賬戶的規模統一由本人繳費工資的11%調整為8%，全部由個人繳費形成，單位繳費不再劃入個人賬戶。其中，繳費工資，也稱為繳費工資基數，一般為職工本人上一年度月平均工資（有條件的地區也可以本人上月工資收入為個人繳費工資基數）。

月平均工資按照國家統計局規定列入工資總額統計的項目計算，包括工資、獎金、津貼、補貼等收入，不包括用人單位承擔或者支付給員工的社會保險費、勞動保護費、福利費、用人單位與員工解除勞動關系時支付的一次性補償以及計劃生育費用等其他不屬於工資的費用。

（2）個人賬戶累計儲存額的計算

月儲存額=本人月繳費工資*8%

本人月平均工資低於當地職工月平均工資的60%的，按照當地職工月平均工資的60%作為繳費基數。本人月平均工資高於當地職工平均工資的300%的，按照當地職工的月平均工資的300%作為繳費基數。

條件待遇

領取條件

1、本人達到法定退休年齡並辦理了退休手續；

2、所在單位和個人依法參加基本養老保險並履行繳費義務；

3、個人累計繳費時間滿15年。

（註：養老保險若出現繳費中斷現象，可延續繳費或者一次性繳費至15年，均可享受養老保險的相關待遇）

享受的待遇

A、按月領取按規定計發的基本養老金，直至死亡。

B 、享受基本養老金的正常調整待遇。

C、對企業退休人員實行社會化管理服務。

D 、死亡待遇：

（1）喪葬費：按上年度全省社平工資的3個月計發（此為退休人員，離休人員為5000元）；

（2）一次性撫恤費：按上年度全省社平工資的10個月計發（此為退休人員，離休人員為本人工資的20個月）；

（3）符合供養條件的直系親屬生活困難補助費，按月發放，直至供養直系親屬死亡。

（註：死亡待遇各省規定各不相同，詳細待遇情況請咨詢當地社保局為准）

B. 被征地農民養老保險並軌

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廣東省人民政府辦公廳轉發省人力資源社會保障廳關於進一步做好我省被征地農民養老保障工作意見的通知
（粵府辦〔2010〕41號）
各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：省人力資源社會保障廳《關於進一步做好我省被征地農民養老保障工作的意見》業經省人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問題，請徑向省人力資源社會保障廳反映。
廣東省人民政府辦公廳
二○一○年七月十三日關於進一步做好我省被征地農民養老保障工作的意見
(省人力資源社會保障廳)
為進一步做好我省被征地農民養老保障工作，切實保障被征地農民合法權益，維護社會和諧穩定，現提出如下意見。一、結合推進新型農村社會養老保險，實現被征地農民應保盡保列入新型農村養老保險（以下簡稱新農保）試點的地區，要按照《國務院關於開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》（國發〔2009〕32號）和《廣東省新型農村社會養老保險試點實施辦法》（粵府〔2009〕124號）的要求，開展對本地農民基本情況的全面調查，抓緊制定新農保試點實施意見和工作方案，加快建立新農保制度，逐步實現農民人人享有基本養老保障。要將已實行的被征地農民養老保障制度並入新農保制度，將參加原制度的參保人個人賬戶、繳費年限合並計算，按本意見的有關規定計發待遇。已領取養老金的，在原養老金的基礎上增發新農保基礎養老金。暫未列入新農保試點的地區，按照新農保的制度模式和主要政策，優先組織被征地農民參加社會養老保險，並落實政府和集體對被征地農民的補助。二、完善養老保障政策，提高被征地農民養老待遇水平自本意見發布之日起，適當提高被征地農民（含本意見下發後新征地項目和已繳納社保押金並辦理征地前批報手續的征地項目）個人繳費標准，增加基礎養老金。（一）提高個人繳費標准。被征地農民個人最低繳費標准為每人每月50元，由征地時單列計提的養老保障資金支付。各地級以上市和縣（市、區）人民政府可根據本地實際，提高最低繳費標准，或者增設繳費檔次供被征地農民選擇。被征地農民選擇的個人繳費標准高於當地政府確定的最低繳費標準的，高出部分的費用由個人負擔。（二）增加基礎養老金。被征地農民增加每人每月基礎養老金55元。列入新農保試點的地區，被征地農民按新農保規定每人每月再增加新農保基礎養老金55元，達到110元。被征地農民社會養老保險的最低繳費標准和基礎養老金標准，由省人民政府根據經濟社會發展水平、物價水平等方面情況適時進行調整。（三）養老待遇。年滿60周歲、繳費年限達到15年的被征地農民可以申請按月領取本意見規定的養老金。被征地農民養老金由個人賬戶養老金和基礎養老金構成。個人賬戶養老金從個人賬戶支付，月計發標准為個人賬戶儲存額除以139.被征地農民年滿60周歲，繳費不足15年的，按新農保規定領取待遇。三、建立多方籌資機制，確保資金落實到位建立政府、集體、個人、項目業主等多方籌資機制，落實被征地農民養老保障資金，確保被征地農民生活水平不降低。（一）用地單位一次性計提被征地農民養老保障資金。用地單位按照本意見規定的被征地農民養老保障資金的計提辦法，一次性計提被征地農民養老保障資金，用於支付被征地農民個人按當地最低標准繳交的養老保險費用。（二）有條件的村集體經濟組織應對被征地農民參加農村社會養老保險予以補助。補助標准由村集體經濟組織成員大會或成員代表會議確定。集體補助資金全部記入個人賬戶。（三）各級政府合理分擔被征地農民養老保障費用。1．個人繳費補貼。省、市、縣（市、區）三級政府按照粵府〔2009〕124號文的規定，對參保被征地農民繳費給予補貼。2．基礎養老金。被征地農民每人每月55元基礎養老金，根據項目的性質由省、市、縣（市、區）三級政府按照一定比例負擔。其中屬於省重點項目的，由省政府負擔50%（即27.5元），市和縣（市、區）政府共同負擔50%（即27.5元）。其他項目由市、縣（市、區）政府負擔。新農保試點地區被征地農民所增加的新農保基礎養老金按粵府〔2009〕124號文規定解決。四、科學確定保障人數，合理計提社保資金（一）被征地農民納入養老保障人數的確定。征地時，須首先確定應列入養老保障范圍的被征地農民人數。其中，徵收農用地以被徵收農用地面積除以2002年年末被征地單位（行政村）人均農用地面積，計算出土地供養人數，再以供養人數乘以被征地單位16歲以上的人口比例計算出需保障人數；當計算出的需保障人數超過被征地單位16歲以上人口時，以實際需保障人數計算社保費（徵收建設用地和未利用地的計算辦法由省人力資源社會保障廳、國土資源廳另行制訂）。（二）養老保障資金計提。為確保被征地農民養老保障費用的落實，依照《中華人民共和國物權法》第四十二條的有關規定，對自本意見發布之日起的征地項目，用地單位根據應納入養老保障人數和按照當地被征地農民最低繳費標准繳納15年的數額，單列計提被征地農民養老保障資金，並列入征地成本。徵收集體建設用地、集體未利用地的，參照徵收農用地養老保障費用計提標准計提養老保障資金；徵收的土地屬於被征地單位留用地的，不計提養老保障資金。計提的被征地農民養老保障資金存入當地財政專戶。被征地農民養老保障的具體對象確定後，該筆資金用於支付所確定的養老保障對象個人繳費的費用，並記入個人賬戶。五、簡化社保審核手續，加快項目報批對於省重點項目征地，按照簡便、高效的原則，開辟征地社保審核「綠色通道」。2008年3月1日以後的征地項目在用地報批階段，用地單位可以採取一次性全額預存社保費用或繳交押金的形式辦理。繳交押金的，由用地單位按照2000元/畝的標准將押金存入「收繳被征地農民社會保障資金過渡戶」，並按照規定格式向縣級以上人民政府做出社保承諾；縣級以上人民政府再按照規定格式提供被征地農民養老保障承諾書（見附件1），並按照《轉發勞動保障部國土資源部關於切實做好被征地農民社會保障工作有關問題的通知》（粵勞社發〔2007〕22號）的有關規定履行征地報批前的有關程序；人力資源社會保障部門（勞動保障部門）在7個工作日內出具征地社會保障審核意見書（見附件2）。項目征地報批手續獲批准後，用地單位在7個工作日內將按規定計提的養老保障資金（沖減預存押金後）存入財政專戶。用地單位主管部門應負責督促用地單位按時將應計提的養老保障資金及時存入財政專戶。用地單位未按時繳存養老保障資金的，由人力資源社會保障（勞動保障、社會保障）行政部門責令限期繳納。逾期仍不繳納的，除追繳所欠費用外，從欠繳之日起，按日加收千分之二的滯納金，最高不超過本金的1倍。滯納金納入農村社會養老保險基金。如果征地項目未獲批准，押金全額退回用地單位。已經參加農村社會養老保險或者城鎮企業職工基本養老保險的被征地農民，應視為已落實被征地農民養老保障政策，所計提的養老保障費用發給其個人用於補助其繼續參保繳費。

C. 被征地農民基本養老保險政策

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國家對於被征地農民社會保障有哪些規定？
2016年06月13日17:13點擊量：8318
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近幾個月以來，二線城市「地王」頻出新聞不斷刺激著購房市民的心。土地市場高溫不下形勢下，資本追逐外，被征地農民的生活也備受關注，對於這一群體來說，失去了土地意味著失去了維持其生存和發展的低成本生活方式及發展方式，因此構建和落實被征地農民社會保障制度顯得尤為重要。
《物權法》第四十二條規定：徵收集體所有的土地，應當依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用，安排被征地農民的社會保障費用，保障被征地農民的生活，維護被征地農民的合法權益。
《土地管理法實施條例》第二十六條規定：徵收土地的安置補助費必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農村集體經濟組織安置的，安置補助費支付給農村集體經濟組織，由農村集體經濟組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統一安置的，安置補助費發放給被安置人員個人或者徵得被安置人員同意後用於支付被安置人員的保險費用。
《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》(國發〔2004〕28號)規定：地方各級人民政府要將被征地農民的就業問題納入政府經濟和社會發展規劃及年度計劃，盡快建立適合被征地農民特點與需求的社會保障制度。被征地農民社會保費用，不足部分由當地政府從國有土地有償使用收入中解解決。社會保障費用不落實的不得批准征地。
《國務院辦公廳轉發勞動保障部關於做好被征地農民就業培訓和社會保障工作指導意見的通知》（國辦發〔2006〕29號）規定，地方各級人民政府和有關部門要充分認識做好被征地農民就業培訓和社會保障工作的必要性、緊迫性和艱巨性，將其列入重要議事日程，實行一把手負責制，建立責任追究制度。要廣泛深入宣傳開展被征地農民就業培訓和社會保障工作的重要意義和有關政策。
《國務院關於加強土地調控有關問題的通知》（國發〔2006〕31號）規定：征地補償安置必須以確保被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障為原則。各地要認真落實國辦發〔2006〕29號文件的規定，做好被征地農民就業培訓和社會保障工作。被征地農民的社會保障費用，按有關規定納入征地補償安置費用，不足部分由當地政府從國有土地有償使用收入中解決。社會保障費用不落實的不得批准征地。
《關於切實做好被征地農民社會保障工作有關問題的通知》（勞社部發〔2007〕14號）規定：要嚴格執行國發31號文件關於「社會保障費用不落實的不得批准征地」的規定，加強對被征地農民社會保障措施落實情況的審查。被征地農民社會保障對象、項目、標准以及費用籌集辦法等情況，要納入征地報批前告知、聽證等程序，維護被征地農民知情、參與等民主權利。市縣人民政府在呈報征地報批材料時，應就上述情況作出說明。
除了以上法律和頂層設計規定外，各省市也在此基礎上對轄區的被征地農民社會保障工作做了規定，如2016年6月12日，陝西省發布《關於進一步落實我省被征地農民參加基本養老保險有關政策問題的通知》（陝人社發［2016］20號），規定政府主要領導要對被征地農民社會保障和資金落實負總責，新征土地必須做到先保後征。不論任何項目征地，用地單位必須將被征地農民社會保障費按每畝不低於1萬元的標准列入征地成本按規定繳納。被征地農民參加基本養老保險政府補助部分，從當地所征繳的社會保障費中列支，社會保障費不足的，從國有土地有償使用收入中解決。

D. 被征地農民養老保險實施方案

實施方案：

以寧夏為例：

此次被征地農民養老保險政策范圍是，2012年1月1日以來經依法批准征地，具有寧夏常住戶籍，被征地時享有第二輪農村集體土地承包權，被征地後完全失地或人均耕地川區不足0.5畝（含）、山區不足0.8畝（含），且被征地前沒有參加企業職工基本養老保險的16周歲以上在冊農業人口（不含在校學生）。

此外，籌資方式按征地時自治區上年度城鎮在崗職工平均工資的60%為基數，按20%的繳費比例分三個年齡段，採取一次性分別繳納5年、10年、15年費用的辦法參保。

其中，政府承擔12%並計入統籌基金，其餘8%由被征地農民個人承擔並計入個人賬戶。不管參加職工養老保險還是城鄉居民養老保險，政府的補貼標准一致。

(4)被征地農民養老保險並軌擴展閱讀

其他省份政策

為推動被征地農民養老保險工作有效開展，天水市於今年9月修訂出台了《天水市被征地農民養老保險實施辦法》，明確提出了建立被征地農民養老保險統籌基金專戶，籌集被征地農民養老保險基金的思路。《辦法》規定，對以後新徵用的土地，按照「先保後征」的政策，以「誰用地，誰負責」為原則。

在儲備和出讓土地時，國土部門按土地所轄區域將土地承載被征地農民養老保險費用，在出讓收益和征地費用中足額提取，一次性劃入財政統籌基金專戶，以有效解除被征地農民的後顧之憂，保障他們的權益。

E. 被征地農民養老轉社保，每月可領取多少養老金

1、關於待遇：這個要看當事人的參保時長、歷年繳費基數、退休年齡等等信息回，並不能一概而答論。
2、關於是否具有領取資格：有些地方是補償5年養老保險、有些是10年度，但是社保要求是達到法定退休年齡且累計繳費滿15年方可開始按月領取養老金

《社會保險法》
第十五條基本養老金由統籌養老金和個人賬戶養老金組成。基本養老金根據個人累計繳費年限、繳費工資、當地職工平均工資、個人賬戶金額、城鎮人口平均預期壽命等因素確定。

F. 被征地農民的養老保險制度

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近年來先後下發了一系列重要文件：
《物權法》第四十二條規定：徵收集體所有的土地，應當依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用，安排被征地農民的社會保障費用，保障被征地農民的生活，維護被征地農民的合法權益。
《土地管理法實施條例》第二十六條規定：徵收土地的安置補助費必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農村集體經濟組織安置的，安置補助費支付給農村集體經濟組織，由農村集體經濟組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統一安置的，安置補助費發放給被安置人員個人或者徵得被安置人員同意後用於支付被安置人員的保險費用。
《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》(國發〔2004〕28號)規定：地方各級人民政府要將被征地農民的就業問題納入政府經濟和社會發展規劃及年度計劃，盡快建立適合被征地農民特點與需求的社會保障制度。被征地農民社會保費用，不足部分由當地政府從國有土地有償使用收入中解解決。社會保障費用不落實的不得批准征地。
《國務院辦公廳轉發勞動保障部關於做好被征地農民就業培訓和社會保障工作指導意見的通知》（國辦發〔2006〕29號）規定，地方各級人民政府和有關部門要充分認識做好被征地農民就業培訓和社會保障工作的必要性、緊迫性和艱巨性，將其列入重要議事日程，實行一把手負責制，建立責任追究制度。要廣泛深入宣傳開展被征地農民就業培訓和社會保障工作的重要意義和有關政策。
《國務院關於加強土地調控有關問題的通知》（國發〔2006〕31號）規定：征地補償安置必須以確保被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障為原則。各地要認真落實國辦發〔2006〕29號文件的規定，做好被征地農民就業培訓和社會保障工作。被征地農民的社會保障費用，按有關規定納入征地補償安置費用，不足部分由當地政府從國有土地有償使用收入中解決。社會保障費用不落實的不得批准征地。
《關於切實做好被征地農民社會保障工作有關問題的通知》（勞社部發〔2007〕14號）規定：要嚴格執行國發31號文件關於「社會保障費用不落實的不得批准征地」的規定，加強對被征地農民社會保障措施落實情況的審查。被征地農民社會保障對象、項目、標准以及費用籌集辦法等情況，要納入征地報批前告知、聽證等程序，維護被征地農民知情、參與等民主權利。市縣人民政府在呈報征地報批材料時，應就上述情況作出說明。供參考。

G. 失地農民養老保險可以和城鎮職工養老保險合並嗎

失地農民養老保抄險可以和城鎮職工養老保險合並的。雖然每個省市自治區有不同的規定，但是一般來說，處理辦法基本相同。
1. 職工基本養老保險參保人員同時又參加被征地農民基本生活保障的，參加的被征地農民基本生活保障可以按規定折算城鎮職工基本養老保險繳費年限6年，大病醫療統籌折算基本醫療保險繳費年限（10年）。
2. 參保人員到法定退休年齡時，根據其養老保險實際繳費年限和折算繳費年限確定養老保障待遇：如果兩者相加滿15年的，可以按企業退休，享受職工基本養老金;
3. 參加職工基本養老保險以後達到法定退休年齡時，累計繳費不足十五年的，有兩種處理方式：（1）選擇一次性補繳基本養老保險滿15年後辦理養老金領取手續，（2）可以申請轉入戶籍所在地新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險，享受相應的養老保險待遇。就是將實際繳納的城鎮職工養老保險折算到被征地農民基本生活保障，按被征地農民基本生活保障辦法辦理手續領取待遇。
4. 參加職工基本養老保險以後達到法定退休年齡辦理領取手續時，可以同時一次性補繳滿20年的醫保年限後，享受職工基本醫療保險待遇。

H. 被征地農民養老保險政策是什麼意思

建立被征地農民養老保險制度，是統籌城鄉社會保障制度體系建設的重要組成部分，對於實現黨的十七大提出的「建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，人人享有基本生活保障」目標，加快工業化、城市化進程，推動經濟社會全面發展，維護社滾姿首會和諧穩定具有重要的現實意義。

為了推進城鎮化建設進程，促進經濟持續、快速、健康發展，以全面建設小康社會和建設社會主義新農村為目標，建立起被征地農民基本養老保險制度。

（1）被征地農民

被征地農民，是指因政府統一徵收農民承包土地（指耕地，下同）而導致失去全部或部分承包土地，且在征地時享有農村集體土地承包權的在冊農業人口。

（2）參加被征地農民養老保險的條件

徵收土地時年滿16周歲（含16周歲）以上、個人承包土地被徵用20%(不含20%)以上的被征地農民應當參加養老保險。

其中被征地80%（不含80%）以上的視為完全失地農民，剩餘土地交回村集體，轉為城鎮戶口，參加城鎮企業職工基本養老保險；被征地比例在20%—80%之間的，視為部分失地農民，參加被征地農民養老保險。

被征地比例在20%以下的，村委會調劑補足土地的，不屬於被征地農民養老保險范圍。被地比冊液例在80%以上，剩餘土地能夠保障其基本生活的農民，可以自願選擇參加城鎮企業職工養老保險或者部分失地農民養老保險。

(8)被征地農民養老保險並軌擴展閱讀：

辦理參保手續

被征地農民參加養老保險，由被征地農民所在村（居）委會或居民委員會向鄉鎮政府或街道辦事處填報被征地數量、參保人員等情況，並在本村（社區）范圍內張榜公示7天，後由所在鄉鎮政府或街道辦事處審核後，報縣（區）社保經辦機構核准。

符合規定的，按本《辦法》規定先繳費，後辦理參保登記手續。參保後，社會保險經辦機構為其建立個人賬戶，將個人繳費和政府補助資金記入個人賬戶，並發給參保人員被征地農民養老保險參保繳費手冊，手冊准確記錄參保人員基本信息和繳費情況，作為參保人員繳費憑證。

I. 被征地農民養老保障可否轉為社會養老保險

不可以的。
被征地農民養老保險是一種特殊的養老保險形式。

但職工社會養老保險可以申請轉移到農民養老保險帳戶，且合並帳戶一起享受養老金待遇。

J. 被征地農民轉保職工基本養老保險 是國家社保的么

一般情況下，征地農民的養老保險應該是新農合、不是城鎮職工醫療保險；不過，國家好像有合並的趨勢。
當然，不管是農村還是城鎮的養老保險，這兩個都是屬於國家社保部門統一管理，不是商業保險。