國家普惠式養老金的試點省市要在10月1日之後，具體要到2011年全國國家普惠式養老金達到三分之一。
⑵ 黨中央為什麼要高度重視新型農村社會養老保險試點
材料一：新疆自古以來就是多民族的聚居地，印度、波斯、希臘、中華四大文明薈萃於此。目前所知對西域最早的文字記載也是漢文典籍。國內外研究者想要了解公元六世紀以前的西域歷史，都必須依靠漢文典籍。早在《山海經》《穆天子傳》等成書於戰國時期的典籍里，就記錄了不少關於西域歷史地理的傳說。其後，《史記》《漢書》中對西域的記載就更加豐富翔實了。這些記載有一個共同的特點——都把西域包容在整個中華文明的全景中。
材料二：新疆當前的鐵路建設在我國鐵路建設史上「絕無僅有」。目前新疆開工建設的鐵路已達到10條，未來幾年內，新疆還將大規模建設連通國內及國外的鐵路網，鐵路運營總里程有望增加一倍。2009年新疆全區生產總值達到4274億元人民幣，比新疆維吾爾自治區成立前的1952年增長了近87倍；人均GDP達到1．9萬元人民幣，在全國位次上升到第11位。
材料三：2009年7月8日，中共中央政治局常務委員會召開會議，研究部署維護新疆社會穩定工作。會議強調，要高舉各民族大團結旗幟，大力發揚新疆各族幹部群眾同呼吸、共命運、心連心的優良傳統，牢固樹立漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開的思想，引導各族幹部群眾倍加珍惜各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的大好局面。
（1）結合材料二，簡述在新疆大規模建設及經濟上取得巨大成就的重大政治和經濟意義。
（2）運用《政治生活》有關知識，分析說明我們應該如何珍惜各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的大好局面。
（1）①在政治上，有利於國家的長治久安；有利於我國各民族的平等、團結和共同繁榮。
②在經濟上，由於新疆大規模建設連通國內及國外的鐵路網，加強了新疆地區與周邊地區的經濟聯系，有利於該地與其他國家和地區的商品交換及貿易往來，不僅促進了當地經濟、社會的發展，而且也有利於全國經濟的發展；同時，能促進通商口岸的邊境貿易，推動我國的對外開放事業。
（2）①堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的基本原則是實現各民族團結和維護社會穩定的有力保障。
②建立和完善民族區域自治制度，大力發展經濟和其他社會事業，進一步鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義的新型民族關系，是新疆繁榮昌盛的基石。
③始終堅持中國共產黨的領導，堅定不移地走社會主義道路，是實現新疆政治穩定和經濟快速發展的根本保證。
④實行宗教信仰自由政策，積極引導宗教與社會主義社會相適應，把愛教同愛國、愛社會主義制度結合起來，是新疆各族人民同心協力建設社會主義國家的政治性義務。
2009年12月7日—18日，聯合國氣候變化大會在丹麥首者哥本哈根召開，這次聯合國氣候變化大會引發了人們對低碳經濟的熱議。2010年的上海世博會突出的特點也是強調環保低碳。為此，某中學高三（4）班的同學以「環保低碳，我們在行動」為主題，開展綜合探究活動，同學們通過走訪、上網、咨詢、查閱等途徑獲得如下信息。
低碳經濟
所謂低碳經濟，是指在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。
（1）請從《經濟生活》角度為我國政府發展低碳經濟提出相應建議
低碳社會
為實現低碳社會，中國做出巨大努力——2009年9月15日中國共產黨第十七屆四中全會公報明確指出：要更加註重推進結構調整，更加註重加快自主創新，更加註重加強節能環保。2009年11月26日，中國政府正式對外宣布控制溫室氣體排放的行動目標，決定到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40％—45％。2010年的上海世博會在長達6個月的時間內倡導實現「低碳世博」。
（2）請結合材料分析我國黨和政府作出上述決定的政治依據
（1）①貫徹落實科學發展觀，綜合運用經濟手段、法律手段和必要的行政手段加強宏觀調控。認真落實節能減排責任制，努力實現節能減排目標。
②加強科技創新，加強研究和推廣低碳技術。
③轉變經濟發展方式，走新型工業化道路。大力發展節能環保產業和綠色經濟。
④堅持對外開放，擴大在應對氣候變化領域的國際交流與合作。
⑤發揮消費對生產的反作用。加大宣傳力度，樹立環保意識，轉變消費模式，建設節約型社會。
（2）①政治中國共產黨是我國的執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心，提出建設生態文明是黨科學執政的必然要求。
②中國共產黨是工人階級的先鋒隊，同時是中華民族和中國人民的先鋒隊，以全心全意為人民服務為宗旨，提出生態文明，建設低碳社會是黨的性質、宗旨的體現和堅持「三個代表」和樹立落實科學發展觀的必然要求。
③提出生態文明，建設低碳社會也是我國政府堅持對人民負責原則和履行經濟、社會公共服務職能的必然要求
閱讀材料，回答下列問題。
材料一我國中部某地區城鄉參加新型社會養老保險人數統計表
年份（年）城市參加基本養老保險人數（萬人）占城市職工比例（%）農村參加基本養老保險人數（萬人）占農村人口比例（%）
199957．8857．427．836．8
200988．2386．346．1510．8
註：在過去的十多年，該地區年內生產總值年均增長9．5%；財政支出中，社保支出的比例年均增長2%。
材料二2009年我國在320個縣開展了新型農村養老保險試點。中央財政安排了30億元，對東．中．西部試點省份，給予不同比例的補助。新型農村養老保險推動我國社會保障制度邁出了歷史性步伐，將使億萬農民和城市居民一樣享有社會保障。
材料三2010年的中央一號文件強調，繼續抓好新型農村社會養老保險試點，有條件的地方可加快試點步伐。積極引導試點地區適齡農村居民參保，確保符合規定條件的老年居民按時足額領取養老金。
（1）材料一表明了什麼經濟現象？（2分）結合材料，用經濟常識有關知識，分析開展新型農村社會養老保險試點對農村經濟發展的積極作用。（6分）
（2）結合材料二，從唯物辯證法的角度談談開展新型農村社會養老保險試點對社會主義新農村建設的意義？（12分）
（3）結合材料三，用政治常識分析黨中央為什麼高度重視新型農村社會養老保險試點？
（1）材料一表明中部某地區城鄉社保事業都有較大發展，但農村遠遠落後於城市。中部地區經濟發展使財政用於社會保障的投入逐年增長。
積極作用：
①統籌城鄉發展，縮小城鄉差距。提高廣大農民福利，調動農民積極性，促進新農村建設。②實現廣大農村居民老有所養，促進家庭和諧，維護農村社會穩定。③貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會的重要舉措。（2）①事物是普遍聯系的，開展試點工作有利於增加農民收入，縮小城鄉差距，統籌城鄉經濟發展。
②事物是變化發展的，開展試點工作有利於促進社會保障事業的發展，推動社會主義新農村建設的發展。
③矛盾的特殊性，要求具體問題具體分析，從不同具體情況出發，有利於維護農民的合法權益，促進農村的穩定。（用矛普和矛特關系原理可酌情給分）
（3）①中國共產黨的宗旨是全心全意為人民服務。黨中央重視新型農村社會養老保險試點體現了黨的宗旨。
②中國共產黨代表最廣大人民的根本利益，黨中央重視新型農村社會養老保險試點有利於維護廣大農民的利益，促進農村經濟社會全面發展。
③立黨為公．執政為民是中國共產黨的執政理念，黨應重視新型農村社會養老保險試點。
④中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，黨中央重視新型農村社會養老保險試點，有利於保證黨的政治領導。
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⑶ 新型農村社會養老保險試點暫行辦法 有什麼好處
有利於健全農村社會保障體系、完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系
我國社會保障體系建設的目標是到2020年覆蓋城鄉所有居民，重點是基本保險、基本醫療和最低生活保障制度。在農村，新型農村合作醫療從2003年開始試點，截至2008年9月底，全國參保人口8.14億人，參保率達91.5%，越來越接近全覆蓋目標。2007年5月，國務院決定在全國建立農村最低生活保障制度，將符合條件的貧困人口納入保障范圍；2008年全國農村低保對象4284.3萬人。隨著新農保的試點及推廣，農村社會保障體系的骨架將基本形成，對於健全農村社保體系、完善覆蓋城鄉居民的社保體系具有里程碑意義。
有利於養老保險制度實現全面覆蓋、化解養老後顧之憂
我國農村居民絕大部分游離於正式養老保障制度之外，主要依靠家庭養老。截至2008年末，全國參加基本養老保險的農民工為2416萬人，佔在城鎮就業農民工的17%。建立在土地基礎上的家庭養老是農民養老的主要形式，但面臨人口再生產類型轉變、經濟轉軌和社會轉型帶來的巨大壓力與挑戰，結果造成39.3%的農村老年人生活貧困，45.3%的農村老年人認為生活得不到保障。因此，養老成為農村居民不得不憂慮的心事，由於養老而發生的家庭糾紛也成為影響農村社會和諧的重要障礙。現在，中央政府出台政策，由財政補貼來鼓勵和引導農民積極參保，對於結束千百年來主要依靠養兒防老的中國農民來說，其革命性無異於取消農業稅。
實施財政補貼有助於調動農民參保積極性、擴大覆蓋面
農村社會養老保險制度在我國從1990年就開始試點，制度模式是農民個人繳納養老費和集體補助相結合，資金全部記入個人賬戶。之後，由於管理職能劃轉以及對農村社會養老保險制度的定性上存在分歧，老農保從徘徊到停滯不前，再到有所萎縮、前景堪憂。新農保要求個人、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相適應，採取個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資方式，改變過去個人繳費、集體補助的二元結構，實現了政府到位，成為最大亮點；同時，也調動了農民參保積極性、擴大農保覆蓋面。
有助於農民工參加基本養老保險、破解退保難題
「農民工」是我國工業化、城鎮化進程中特有的現象，按照「外出務工或從事本地非農活動6個月及以上的農村勞動力」的統計口徑，截至2008年底，全國農民工總量為22542萬人，其中本鄉鎮以外就業的外出農民工數量為14041萬人，規模十分龐大。我國法律和政策都規定，進入城鎮用人單位的農民工原則上應當參加法定的社會保險，即現行城鎮職工基本社會保險制度在制度層面並不排斥正規就業的農民工。但是，在實踐層面，由於農民工流動性大，對現行社會保險制度缺乏了解，一些企業主和地方政府出於種種顧慮不願為農民工投保。更主要的是基於城鎮國有企業職工的社保制度費率高、保險關系轉移難，導致農民工參保難、退保易，如養老保險的總體參保率為15%左右，一些地區退保率高達90%以上，農民工的社會保障權益難以落實。新農保規定，年滿16周歲、不是在校學生、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民均可參加新型農村社會養老保險。筆者認為，參保范圍的廣泛性具有重要意義。首先，農民工如果未參加城鎮職工基本養老保險，也可以參加新農保，特別是對於沒有在城鎮穩定就業的農民工；其次，為參加了城鎮職工基本養老保險的農民工轉移接續養老保險關系提供了一個「對介面」，避免頻繁流動帶來的頻繁退保。
逐步建立多層次養老保險體系，實現老年收入來源多元化
2006年，世界銀行提出了新的養老金制度建議，即在1994年提出的公共養老金計劃、職業養老金計劃和個人儲蓄計劃組成的「三支柱」模式，加上非繳費養老金和非正規保障形式，形成「五支柱」模式。借鑒多支柱養老保險的國際發展趨勢，在政府著重發展公共養老金計劃的同時，還應鼓勵發展形式的養老金計劃。
積極發揮商業保險的補充提高作用
一是鞏固和擴大小額保險實施范圍。近年來，商業保險積極服務「三農」、滿足廣大低收入農民保險保障需求。2008年起，我國在9個省區開展農村小額人身保險試點，今年又擴大試點范圍和試點產品。筆者建議，小額保險的實施范圍可進一步擴大到城市，為低收入的農民工和城市人口提供保險服務；二是發揮行業優勢，積極參與社會保險經辦管理。保險公司作為市場機構參與社會保險的經辦管理，能夠節約成本、提高效率，並積累豐富經驗。2008年，保險業以委託管理和保險合同等形式參與了全國14個省、(市)、區的115個市縣的新農合工作，參與27個市縣的城鎮居民基本醫療保險，在73個市縣開辦醫療救助。我們相信，保險業參與基本養老保險業務的經辦同樣是可行的。
⑷ 今年我國新型農村養老保險試點是哪些縣市
今年就開始實行預計2020年，將全面覆蓋所有的農村養老保險！1—6月，5項社保共征6168億元，支出5775億元，分別同比增17.6%、19.3%目前已有25個省份建立了基本養老保險省級統籌制度，比去年底增加了6個
把發展家庭服務業與解決農民工就業及城市下崗職工再就業緊密結合起來
記者今天(24日)從人力資源和社會保障部獲悉：今年1—6月全國實發企業離退休人員基本養老金3836億元，全國已連續66個月實現企業離退休人員基本養老金按時足額發放。各地已開始為2010年繼續提高企業退休人員基本養老金做准備。
截至6月底，全國參加城鎮基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育保險人數分別為22413萬人、33679萬人、12339萬人、14074萬人、9794萬人。1—6月份，5項社會保險基金征繳收入6168億元，同比增長17.6%；各項社會保險待遇水平均有提高，上半年5項社保總支出5775億元，同比增長19.3%。其中全國農民工到6月底參加基本養老、基本醫療、工傷、失業保險人數分別達2380萬人、4153萬人、5054萬人、1518萬人。
目前已有25個省份建立了基本養老保險省級統籌制度，比去年底增加了6個；國務院決定安排429億元資金，統籌解決關閉破產企業退休人員參加醫療保險問題，第一批資金已撥付到位。
今年8月，我國將開展新型農村社會養老保險試點，年內覆蓋10%左右的縣（市）。《農民工參加養老保險辦法》和《城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》正抓緊制定有關規程，將在年內出台。繼續擴大社會保障覆蓋范圍，力爭實現城鎮職工和居民基本醫療保險覆蓋3.9億人的目標。
此外，國務院日前批復同意建立發展家庭服務業促進就業部際聯席會議制度，聯席會議將著手制定發展家庭服務業促進就業的指導意見，並從今年起大力推進。
目前，我國家庭服務業大致有20多個門類，200多種服務項目，涉及家務勞動、家庭護理、維修服務、物業管理、社區導購等各個方面。我國家庭服務業總體上還處於起步階段，大量的家庭服務人員沒有建立勞動關系和辦理社會保險。要把發展家庭服務業與解決農民工就業緊密結合起來，與城市下崗職工再就業以及其他新增勞動力就業有機結合起來。（
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⑸ 河北省新型農村養老保險試點縣的名單
◆河北首批新農保試點縣(市)(共18個)
石家莊市鹿泉，邢台市沙河，保定市涿州，張家口市專懷安；
衡水市棗屬強，承德市灤平，廊坊市大廠；
秦皇島市青龍、撫寧，唐山市遷安、遵化、唐海；
滄州市任丘、青縣、肅寧；
邯鄲市武安、涉縣、邯鄲縣。
◆2010年新農保試點名單（共19個）
石家莊：藁城市、正定縣
張家口：萬全縣
承 德：隆化縣
秦皇島：昌黎縣、盧龍縣
唐 山：樂亭縣、遷西縣
廊 坊：廣陽區、安次區
保 定：淶源縣
滄 州：獻縣、孟村回族自治縣
衡 水：冀州市、安平縣
邢 台：南宮市、巨鹿縣
邯 鄲：大名縣、曲周縣
⑹ 國務院為什麼要開展新型農村社會養老保險試點工作
糧食問題威脅全民，耕地嚴格保護，企業城建用地橫掃城郊農民宅地，上層建茿賺的腦肥腸滿。圈地運動之後，反思民生，也該施捨示恩，於是乎才想到農民養老。
⑺ 國務院啟動新型農村社會養老保險試點農民在60歲之後
國務院辦公廳2009年9月4日發布《國務院關於開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》，新型農村基本養老保險試點工作決定從2009年起開展新型農村社會養老保險試點。按照《指導意見》，中國農民60歲以後能享受到國家普惠式的養老金。中央確定的基礎養老金標准為每人每月55元，地方政府可根據實際情況提高基礎養老金標准。改革開放以來，中國大量農村勞動力向著城市轉移，農村老齡化現象因此變得日益嚴重。相關數據顯示，當前中國農村的老齡化問題比城市更為嚴重。而且隨著農村年輕勞動力向著城市轉移，農村傳統的家庭保障功能也受到削弱。另一方面，隨著農村人口結構的變化與家庭承包土地數量的普遍減少，以及土地被徵用與開發的增多，土地對於農村老年人的保障功能不斷受到削弱，已有越來越多的農村老年人難再倚靠土地養老。在這種情形下，正如有關專家所指出的，有必要建立制度化的養老保障制度，以彌補農民家庭保障與土地保障的不足。從這個意義上說，推行新農保制度首先是更為有效地應對日益嚴峻的農村養老問題之所需。一直以來，中國農民養老都由家庭給予保障，實際上也就是農民自己為自己養老，國家與政府在農民養老上的作用與功能不明顯。而新農保養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，其中每人每月55元的基礎養老金由中央財政全額支付；另外，新農保制度還明確了地方政府對於農民養老保險繳費的補貼責任，規定了地方政府對於參保農民繳費的具體補貼數額。這標志著中國農民養老的籌資與保障方式發生了重大變化，國家與政府對於實現農民老有所養承擔的責任得到了強調與彰顯，這實際上也是農民理當享有的獲得國家保障權利的回歸。近些年來，城市養老保障制度推進較快，城市老年人養老待遇不斷提高，但是農民真正意義上的國家養老保障制度一直未被提上議事日程，這於廣大農民來說是有失公平的，也可說是農民尚未充分享受普遍國民待遇的體現與反映。而新農保制度的推行，表明傳統的城鄉二元制保障模式正在逐步向著城鄉一體化保障模式轉變，表明農民平等享受國家保障的權利正在得到更大程度上的尊重，農民包括社會保障在內的普遍國民待遇正在更大程度上得到回歸。實事求是地說，每月55元的基礎養老金標准相對中國當前整體經濟發展水平來說不算高，但是在當前地區經濟發展不平衡，中西部地區財力有限情形下，「保基本」的養老保障標准能讓更多的農民納入到養老保障體系當中來，有利於更好地實現新農保的「廣覆蓋」與「可持續」。而相對於新農保當前的保障標准來說，更為重要的是新農保制度邁出了實施城鄉一體化保障的關鍵一步，為最終實現城鄉同等保障水平奠定了制度基礎，隨著中國經濟獲得更大發展以及地區發展差距的不斷縮小，城鄉保障水平也必會不斷趨於接近，並使真正意義上的城鄉同等化保障得到實現。
如有其他保險疑問，請來：多保魚講保險！，
⑻ 中國試點新型農村養老保險月工資怎麼發
新農保養老金兩部分組成
1.基礎養老金，政府給的，目前最低標准55/月（各地不一樣，以後逐步提高）
2.個人賬戶養老金，自己交的那些錢，存起來，算利息，將來的總額/139
兩部分加起來，就是最後到手的錢
⑼ 農村養老保險試點有哪些城市
按照國務院部署，2010年，20%農村參加養老保險，2020年80%以上農村參加養老保險。
湖南省將回在2009年內啟動新型農村答養老保險試點工作，計劃今年在長株潭所有區縣試行新型農村養老保險制度，在其餘市州分別選擇一個縣區進行試點。
長沙市將按照個人賬戶與統籌基金相結合的制度模式，建立「低費率、廣覆蓋、能接續、可持續」的新型農村養老保險制度。
⑽ 國務院2009年發布的關於農村養老保險的文件的試點地區有哪些
邢台的巨鹿縣，沙河市已列入試點，邢台其它地方也要陸續展開。在2020年前全國都要實行。