農村養老保險宣傳

Ⅰ 如何做好居民養老保險宣傳工作

城鄉養老並軌的大方向是正確的，這是人們的一種普遍追求。不過，在這樣的過程中，到內底應該如何實現，容到底應該如何消除人們，尤其是城鎮居民對於養老制度的憂慮才是一個關鍵的環節。因為從現實看，農村的基本養老保險不過就是每個月55元的基準

Ⅱ 向大家徵集農村社會養老保險的廣告詞

選擇了我們也就選擇了生活的保障

Ⅲ 如何執行新型農村和城鎮居民社會養老保險試點工作宣傳方案

利用農村信息聯絡員

Ⅳ 農村養老保險的內容

1、社會保險是指國家為了預防和強制社會多數成員參加的，具有所得重分配功能的非營利性的社會安全制度。
2、未參加職工社保、靈活就業人員社保的農業戶籍人員，可以在戶籍所在地參加城鄉居民養老保險、新農村合作醫療兩項保險。
（1）城鄉居民養老保險年繳費金額為100～2500左右不等，由當事人在當地社保本年度限定定的范圍內自由選擇，根據目前政策，達到60周歲且累計繳費滿15年就可以開始按月領取養老金。
當前其養老金＝70+個人賬戶儲存額/139
（2）新農村合作醫療年繳費60～100左右，各地不等。該保險以家庭為單位參保。在當事人出現客觀原因門診、住院時依據規定予以報銷。

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Ⅳ 農村社會養老保險概念內涵

下面是你省的新農保政策問答，其中第29問就有新老農保的對接規定。至於具體操作，請到當地社保部門咨詢。你們不要回憶當時是怎麼說的了，畢竟時代不同了。
黑龍江新型農村社會養老保險政策問答
1、新型農村社會養老保險的基本原則是什麼？
答：堅持「保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續」的基本原則。堅持保障水平與經濟發展相適應；權利與義務相對應；政府主導和農村居民自願參保相結合；個人繳費、集體補助、政府補貼相結合。
2、新型農村社會養老保險制度創新的顯著特徵是什麼？
答：最主要有兩個方面：一是實行基礎養老金和個人賬戶養老金相結合的養老待遇，國家財政全額支付最低標准基礎養老金；二是實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資辦法，地方財政對農民繳費實行補貼。
3、新型農村社會養老保險制度與原有農村社會養老保險的區別是什麼？
答：新型農村社會養老保險與原有的農村社會養老保險（以下簡稱老農保）相比具有許多鮮明的特點，主要有：（1）老農保沒有明確的財政補貼標准，只有集體經濟適當補助，隨著經濟體制的轉換，集體經濟補助也沒有了。而新型農村社會養老保險明確規定，國家財政直接支付基礎養老金，省、縣兩級財政對參保人員給予補貼。（2）老農保是參照商業保險模式設計的，養老金待遇完全由個人賬戶積累總額確定，而新型農村社會養老保險是參照企業職工基本養老保險模式，實行基礎養老金與個人賬戶相結合的模式，基礎養老金由國家財政出資，今後的基礎養老金領取標准將根據社會經濟的發展也逐步遞增。
4、新農保試點的任務目標是什麼？
答：2009年試點面達到全省縣（市、區）總數的10%左右，參保人數佔全省農村居民總人數的10%以上。在總結試點經驗的基礎上，逐年擴大試點范圍，盡早實現全覆蓋。
5、今年試點單位要求參保率應是多少？
答：參加新農保完全自願，不要求參保率。
6、新型農村社會養老保險的參保范圍？
答：我省行政轄區內具有農業戶籍，年滿16周歲（不含在校學生），未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民，可自願參加新農保。
7、繳費檔次如何劃分？
答：參加新農保的農村居民要按規定繳納養老保險費。個人繳費標准為年繳納100元、200元、300元、400元、500元五個繳費檔次，參保人每年可自主選擇一個檔次繳費。
8、超過500元檔次如何繳費？
答：超過500元增設的繳費檔次最高標准試點期間暫不得超過1000元。參保人應每年繳費一次，至60周歲止。
9、新農保的繳費年限是多久？
答：最低繳費年限為15年，其間因特殊情況可以間斷，只要累計滿15年即可。地方可以採取按年繳費方式收繳保費。
10、距離退休年齡不足十五年的如何參保繳費？
新農保試點開始時，年齡在46至59周歲之間的農村居民，繳費不足15年的，可按實際年限繳費，也可採取一次性補交保費的辦法，最多不超過所差年限，地方財政補貼應同時到位。試點啟動後，45周歲以下參保人不享受一次性補繳政策，應按年繳費，累計繳費不得少於15年。
11、參加新農保政府如何給予補貼？
答：農村居民參保繳費時，地方財政為參保人給予定額補貼。補貼標准為：繳費100元補貼30元；繳費200元補貼35元；繳費300元補貼40元；繳費400元補貼45元；繳費500元補貼50元。所需資金，省級財政補助60%，試點縣（市、區）財政補助40%。對農村重度殘疾人等繳費困難群體，由試點縣（市、區）政府為其代繳部分或全部最低標準的養老保險費。
12、超過五個檔次如何給予補貼？
答：對選擇500元以上檔次繳費的參保人，省級財政不再給予補貼，具體補貼辦法由試點縣（市、區）政府確定。
13、參加新農保集體如何給予補助？
答：鼓勵鄉（鎮）、村集體和其他社會經濟組織為參保農村居民進行補助，補助標准由村民委員會民主確定，但最高不得超過1000元。
14、為什麼要限制集體補助最高額度？
答：因為新農保的基本原則是保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續，如果過高的標准勢必造成這項制度難以為繼。
15、新農保如何參保？
答：試點縣（市、區）農村居民養老保險的繳費以行政村為單位，由所屬經辦機構核准參保資格、辦理登記、核定繳費額後，參保人員到新農保經辦機構繳費，新農保經辦機構負責為參保人員建立新農保個人賬戶，完全積累，記錄終身。
16、個人賬戶包括那些資金？
答：個人繳納的養老保險費和利息；集體補助及其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助和利息；省及試點縣（市、區）政府對參保人的繳費補貼和利息；其他收入和利息。
17、個人賬戶存儲額如何計息？
答：新農保個人賬戶存儲額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期居民存款利率計息，由省人力資源和社會保障廳定期發布。
18、什麼是新農保的基礎養老金？
答：基礎養老金是由中央財政直接出資，對符合條件的60歲以上的農村居民發放的普惠式養老金，目前試點地區的基礎養老金，國家定為每人每月55元。
19、如何計算月領取養老金額？
答：養老金待遇由個人賬戶養老金和基礎養老金兩部分組成。基礎養老金每人每月55元，所需資金由財政根據年度計劃按實際人數撥付。
參保人月領取養老金=個人賬戶養老金月領取額+基礎養老金
個人賬戶養老金月領取額=60周歲時個人賬戶基金積累總額÷139
20、領取養老金的條件有那些？
答：新農保實施後，參保人年滿60周歲，未享受城鎮職工基本養老保險待遇農村有戶籍的老年人，經試點縣（市、區）農保經辦機構審批後，可以按月領取養老金，支付終身，但其在試點地區符合參保條件的子女應當參保繳費。
21、為什麼強調年滿60周歲農村老人每月領取55元養老金，其子女必須參保？
答：如果完全無條件地給予老年農村居民保障的話，以現在人們對社會保險的認知程度，最後很可能出現只有老年人或者臨近老年的那些人參保，而青壯年農民不參保的現象。養老保障是一個長期的制度安排，政府要引導大家積極參保，因此需要做出如此安排。其次，讓這些老人的子女參保繳費並不是拿他們的錢給其父母發養老金。老人的養老金是政府發的，他們參保繳費是給他們自己將來進行儲蓄，繳費時政府還會給予不低於30元的補貼。
22、領取養老金的方式？
答：新農保待遇由經辦機構按月實行社會化發放，領取待遇人員每年應進行領取資格認定。在實施中大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領取養老金和查詢本人參保信息。
23、參保人員故亡如何辦理？
答：參保人在繳費期間死亡的，個人賬戶資金除政府補貼外一次性支付給其法定繼承人或指定受益人；參保人在領取養老金期間死亡的，個人賬戶資金余額，除政府補貼等比例支付剩餘部分外，一次性支付給其法定繼承人或指定受益人，其法定繼承人或指定受益人應在參保人死亡1個月內到所屬經辦機構辦理養老保險終止手續。
24、參保人員出國定居如何辦理？
答：參保人出國定居，已取得外國國籍的，終止其養老保險關系，個人賬戶本息積累額除政府補貼外全部退還給參保人。政府補貼余額用於繼續支付其它參保人的養老金。
25、領取養老金人員涉及刑事事件的如何辦理？
答：領取養老金人員在被通緝、看押、服刑、勞動教養期間，停發養老金。被判處管制、有期徒刑宣告緩刑和暫予監外執行、假釋期間的，繼續發給養老金，但不參加基礎養老金調整。因案件撤銷或不予起訴、無罪釋放的，被通緝或看押期間的養老金予以補發，並參加基礎養老金調整。
26、新農保基金如何管理？
答：試點階段，農保基金以縣（市、區）為單位進行管理，基礎養老金和個人賬戶養老金實現分賬管理，待條件成熟時，逐步提高統籌層次。縣（市、區）財政部門要在國有或國有控股銀行設立農保基金專戶，加強對農保基金的監管，實行專款專用、收支兩條線管理，單獨記賬、核算，並按有關規定實現保值增值。任何部門、單位或個人均不得轉借、挪用和侵佔。縣（市、區）人力資源和社會保障部門、財政部門要共同編制年度基金收支計劃，經同級人民政府批准後執行，確保養老金按時足額發放，並將基金收支計劃上報省人力資源和社會保障廳、省財政廳備案。
27、新農保基金如何監管？
答：要本著對事業負責、對農民負責的精神，各級政府要制定新農保各項業務管理規章制度，規范業務程序，建立健全內控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發放、投資運營全過程實施監控和定期檢查。財政、監察、審計等部門要加強對基金的監管，嚴肅查處違法、違紀、違規行為，確保新型農村社會養老保險基金安全完整。試點地區新農保經辦機構和村民委員會，每年在行政村范圍內，對村內參保人繳費和待遇領取資格進行公示，接受群眾監督。
28、新農保關系如何轉移？
答：新農保的參保人跨地區轉移，可將其保險關系及個人賬戶資金轉入新的參保地。按新參保地有關標准核算，享受相應待遇。轉入地尚未開展新農保試點的，可將其保險關系暫存於參保地，個人賬戶儲存額按有關規定繼續計息，待條件具備時再轉移。
29、新農保與老農保制度如何銜接？
答：新農保試點啟動時，原已參加了農村社會養老保險，年滿60周歲且已開始領取養老金的參保人，繼續領取原個人賬戶養老金，享受基礎養老金。已參加老農保、未滿60周歲的參保人，應按新農保的繳費標准繼續繳費，開始享受政府補貼。老農保個人賬戶資金轉入新農保個人賬戶，按照新農保的待遇計發辦法計算參保人的養老金，達到領保年齡時，享受相應待遇。
30、新老農保基金賬戶如何處理？
答：試點縣（市、區）在妥善處理老農保基金債權問題的基礎上，探索將老農保基金全部歸並到新農保基金管理的辦法，最終撤消老農保基金財政專戶，實現老農保制度向新農保制度的順利銜接與過渡。
31、新農保與其它保險制度如何銜接？
答：新農保與城鎮職工基本養老保險等其它養老保險制度的銜接辦法，及與被征地農村居民社會保障、農村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農村五保供養、社會優撫、農村最低生活保障制度等政策的配套銜接，國家另行制定。已參加農村獨女戶夫婦養老保險的，再參加新農保，原個人賬戶資金並入新農保個人賬戶，符合領取條件的，可同時享受相應待遇。
32、外來人員至今未入本地戶籍的是否可以參加新農保？
答：外來人員只要不具有當地戶籍，不論其在當地實際生活多少年，都不可以參加新農保。
33、身份證與戶口簿不一致或農村老年直接領取對象無身份證怎麼辦？
答：以身份證為准。無身份證的，當事人須補辦身份證，如當事人因特殊原因無法到公安部門辦理的，則以其戶口簿為准。
34、個人賬戶資金是否可以退還或繼承？
答：出現下列情形的，參保人的養老保險個人賬戶資金能夠退還和繼承：
（1）如果參保人出國（境）定居，將終止參保人的養老保險關系，參保人個人賬戶中除政府補貼外本息余額全部退給本人。
（2）如果參保人參保繳費及領取待遇期間死亡的，其個人賬戶除政府補貼外，本息余額全部退給法定繼承人或指定受益人。
沒有法定繼承人和指定受益人的，個人賬戶資金並入調劑金。
35、農村社會養老保險繳費證丟失怎麼辦？
答：如果將農村社會養老保險繳費證不慎丟失或損毀，可持本人身份證復印件到鄉鎮社保所填寫繳費證補發申請表，由鄉鎮社保所到縣（區）農保經辦機構為您辦理補辦手續。
36、農民工可以參加新農保嗎？
答：現在農民工流動很頻繁，他們可能在城市安家成為市民，也可能回到農村。他們如果在企業參加了城鎮職工基本養老保險，並且享受城保待遇，那就不用參加新農保了；如果沒達到享受城鎮職工養老保險待遇的要求，比如累計繳費不滿15年，他們可以按有關規定，把城鎮職工養老保險的繳費積累轉入新農保個人賬戶，按新農保的規定領取待遇。
37、怎樣辦理參保手續？
答：參保人只需攜帶戶口簿和居民身份證原件，到戶籍所在地村委會提出參加新農保申請，選擇繳費檔次，並填寫《新型農村社會養老保險參保登記表》辦理參保手續。
享受政府特殊補貼的重度殘疾人和享受農村最低生活保障等人員需要攜帶《中華人民共放國殘疾人證》或《當地農村居民最低生活保障金領取證》等相關證明原件和復印件到當地村委會填寫《新型農村社會養老保險參保登記表》辦理參保手續。
38、如何辦理參保人員變更登記手續？
答：如參保人員，姓名、性別、農民身份證號碼、出生年月、居住地址、聯系電話、戶籍性質、戶籍所在地址及繳費檔次等發生變化，需攜帶相關證件及材料到村委會申請辦理變更登記手續，並填寫《新型農村社會養老保險變更登記表》，參保本人也可到鄉（鎮）事務所直接辦理變更登記的相關手續。
39、參保人員在什麼情況下可以辦理注銷登記？
答：參保人員出現出國（境）定居、戶籍性質變更、跨縣（市、區）轉移或死亡等情況，應終止新農保關系，並進行注銷登記。
40、如何辦理注銷登記手續？
答：參保人員（或指定受益人、法定繼承人）可持相關證件、材料到村委會提出注銷登記申請，並填寫《新型農村社會養老保險注銷登記表》。
41、辦理注銷登記時應提供哪些材料？
答：辦理注銷登記時應提供的材料有：
（1）本人的有效身份證明；
（2）出國（境）定居的，應提供出國（境）定居證明；
（3）變更為城鎮戶籍的，應提供戶籍變更證明；
（4）跨縣（市、區）轉出的，應提供戶籍關系轉移證明；
（5）參保人員死亡的，應提供醫院出具的死亡證明，或民政部門出具的火化證明（非火化區除外），或公安部門出具的戶籍注銷證明，以及指定受益人或法定繼承人的有效身份證明，能夠確定其繼承權的法律文書，公證文書等；人員失蹤公告死亡的，應提供司法部門出具的公告死亡證明。
42、參保人怎樣辦理養老金申領手續？從什麼時間開始享受新農保待遇？
答：符合待遇領取條件的參保人員，應攜帶戶口簿、本人居民身份證等材料，到戶口所在地村委會辦理待遇領取手續。參保人員從到達領取年齡的次月起開始享受新農保待遇。
43、參保人如何辦理關系轉移手續？
答：參保人需要辦理關系轉移時，需持戶籍關系轉移證明、身份證原件等有關材料，到轉入地村委會提出申請、並填寫《參保表》和《新型農村社會養老保險關系轉入申請》，到當地經辦機構辦理接收手續。
44、已達到領取待遇年齡人員保險關系能否跨縣（市、區）遷移？
答：不能。
45、對屬於冒領養老金的如何進行處理？
答：發現屬於冒領養老金的行為的，由縣社保經辦機構封存被冒領人員的個人賬戶，並追回被冒領的養老金，同時按有關規定對當事人和相關責任人員進行處理。
46、如何制約錯領、冒領的現象發生？
答：各級社保經辦機構應建立舉報獎勵制度。社保經辦機構每年應匯同鄉（鎮）事務所和村委會在行政村范圍內對參保人員繳費和待遇領取資格進行公示，公示期不少於10天。
47、新農保開展地區村委會具體負責哪些工作？
答：負責參保登記、繳費檔次的選定、待遇領取、關系轉移接續等業務環節所需材料的收集與上報工作，負責向參保人員發放有關材料，提醒參保人員按時繳費，負責通知參保人員辦理待遇領取手續，並協助做好政策宣傳與解釋，待遇領取資格認證，摸底調查，農村居民基本信息採集，情況公示等工作。
48、在參保登記上報程序中協辦員有哪些具體工作？
答：負責檢查參保人員的相關材料是否齊全，並在《參保表》上簽字，加蓋村委會公章，並將《參保表》、戶口簿及居民身份證復印件等材料，按規定時限一並上報鄉（鎮）事務所。
49、參保人員按什麼時限繳納保險費？
答：新農保養老保險費實行按年度（自然年度）繳納，參保人員應於當地繳費截止日前將當年的養老保險費存入銀行存摺。
50、參保人在參保當年及達到領取待遇年齡當年是否應繳納保費？
答：參保人員在新農保制度實施當年應繳納本年度養老保險費；對於達到領取待遇年齡的參保人員，到齡當年也可以繳納本年度的養老保險費。
51、如何辦理村集體和其他社會經濟組織對參保人員繳費補助或資助手續？
答：村集體和其他社會經濟組織對參保人員繳納養老保險費給予補助或資助的，應按規定時限向鄉（鎮）事務所提交《新型農村社會養老保險集體補助明細表》，並將補助或資助金額存入縣（市、區）級社保機構指定賬戶。
52、個人賬戶記錄項目應包括哪些信息？
答：應包括：個人基本信息、繳費信息、養老金支付信息，個人賬戶儲存額信息，轉移接續信息、終止注銷信息等。
53、個人賬戶如何查詢？
答：參保人員可到縣級社保機構列印《新型農村社會養老保險個人賬戶明細表》，或登陸社會保障網站查詢，也可通過12333電話查詢系統查詢相關信息。
54、個人賬戶儲存額能否提前支付？
答：除參保人員出現出國（境）定居，戶籍性質變更，或死亡等辦理注銷登記後一次性支付外，個人賬戶儲存額只能用於個人賬戶養老金支付，不得提前支取或挪作他用。
55、為什麼要求填報《參保、變更、注銷登記表》時須本人簽字、簽章或留指紋確認？
答：根據國家《社會保險業務檔案管理規定》，「參保登記，變更登記，注銷登記表單及相關審核材料」均屬於永久保存資料，它將隨參保人員記錄一生，並在繳費，個人賬戶管理，待遇支付等環節有著重要的作用，一旦發生錯誤將給參保人及經辦機構帶來諸多問題。因此，在填寫上述表單時必須經本人確認方可上報。
56、參保人員怎樣領取或更換銀行存摺？
答：已辦理新農保參保登記和需要更換銀行存摺的人員，應於辦理參保登記或變更登記的次月，持身份證到指定金融機構領取銀行存摺，或由縣級社保機構負責發放到參保人員手中。
57、新農保按什麼時限繳費？截止日期是哪日？
答：新農保繳費實行按年度（自然年度）繳納；參保人員應於12月10日前將當年的保費存入銀行存摺。具體情況根據各試點縣（市、區）規定執行。
58、對至繳費截止日仍未繳納養老保險費的作何處理？
答：對至繳費截止日，仍未繳納養老保險費的，社保經辦機構將按中斷繳費處理。
59、對於暫不具備通過金融機構直接進行養老保險費扣繳條件的地區如何繳費？
答：對於暫不具備通過金融機構直接進行養老保險費扣繳條件的地區，可於每年11月份由鄉（鎮）事務所、金融機構、村幹部組成的收費組定期到各村收繳下年度保費。
60、如果參保人員對個人賬戶記錄提出異議，社保經辦機構如何處理？
答：參保人員對個人賬戶記錄提出異議的，各級社保機構都應及時受理並進行核實。經審核，確需要調整的，應由縣級社保機構及時處理填寫《變更表》，並將變更的信息錄入信息系統。
61、新農保待遇如何發放？
答：新農保待遇實行社會化發放。
62、新農保對統計工作有何要求？
答：各級社保經辦機構、鄉（鎮）事務所以及村委會按照統計報表制度要求，完成統計數據的採集和報表的編制、匯總、上報等工作，並要做到內容完整、數據准確、上報及時。
63、什麼是「金保工程」？
答：金保工程是利用先進的信息技術，以中央、省、市三級網路為依託，支持勞動和社會保障業務經辦、公共服務、基金監管和宏觀決策等核心應用，覆蓋全國的統一的勞動和社會保障電子政務工程。其內涵可以簡要概括為「1234」四個字：「1」是一個工程,指在全國范圍建設一個統一規劃、統籌建設、網路共用、信息共享、覆蓋各項勞動和社會保障業務的電子政務工程；「2」是兩大系統，指建設社會保險子系統和勞動力市場子系統；「3」是三級結構，指由中央（人力資源和社會保障部）、省、市三層數據分布和管理結構組成；「4」是四項功能，指具備業務經辦、公共服務、基金監管和宏觀決策四項功能。
64、如何通過「金保工程」為參加新農保的農村居民提高安全便捷的服務？
答：省人力資源和社會保障廳信息中心將以金保工程和全省公安資料庫為基礎建立全省統一的新農保管理信息系統，通過新農保管理信息系統對參保人員繳費、變動和領取待遇等進行計算機管理。參保人員可以到所在的村委會辦理相關新農保參保、變動等申報服務。
65、如何對參保人員進行生存認證？
答：新農保生存認證採用活體指紋認證辦法進行。參保人通過數據查詢或指紋採集終端點通過在計算機上輸入自己的身份證號，找到本人的參保信息，按照計算機提示，輸入自己的指紋，系統識別後提示「生存認證成功」，即完成了生存認證工作。長期居住在外省的人員可以通過郵寄指紋採集模的方式實現。具體是每年給外地居住的參保人員郵寄指紋採集模，參保人將按有自己指紋的指紋採集模郵回縣級經辦機構，由經辦機構負責輸入計算機，以完成指紋生存認證。
66、鄉鎮農保事務所如何開通金保工程服務？
答：各鄉鎮農保事務所金保工程要求將上線申請表報所屬縣級勞動局，縣勞動局報所屬市勞動局信息中心，由市勞動局信息中心負責開通服務。
67、金保工程中的新農保管理信息系統共有幾個處理功能？
答：金保工程新農保管理信息系統共有3個主要功能，分別為收繳管理、支付管理、個人管理。其中收繳管理主要管理參保人員的繳費、劃帳、記帳等；個人管理主要完成登記、轉移、變更等管理；支付管理主要管理待遇享受、生存認證等管理。
68、金保工程的新農保管理信息系統中個人管理有哪些功能模塊？
答：金保工程的新農保管理信息系統中，個人管理主要有參保登記、變更登記、統籌內轉移、統籌外轉入、中斷繳費、恢復繳費、終止繳費等7項功能。
69、金保工程新農保管理信息系統中，個人管理有哪些功能模塊？
答：金保工程新農保管理信息系統中，個人管理主要有參保登記、變更登記、統籌內轉移、統籌外轉入、中斷繳費、恢復繳費、終止繳費、到齡通知、領取申請、待遇核定、暫停待遇、恢復待遇、終止待遇等13項功能。
70、金保工程的新農保管理信息系統中收繳管理有哪些功能模塊？
答：金保工程新農保管理信息系統中，收繳管理主要有收繳報盤、收繳回盤、一次性補繳、中斷補繳、一次性補助等5項功能。

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Ⅵ 農村養老保險宣傳音頻

新農保試點的主要政策
新農保的制度創新，最主要有兩個方面：一是實行基礎養老金和個人賬戶養老金相結合的養老待遇，政府對基礎養老金全額補貼；二是實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資辦法，地方財政對農民繳費實行補貼。
（一）參保范圍。年滿16周歲（不含在校學生）、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民，均可以在戶籍地自願參加新農保。新農保強調以政策的優惠吸引農村適齡居民自願參保，不搞強迫命令。農村居民如果參加了城鎮職工基本養老保險（比如農民工參加城鎮職工養老保險），原則上不參加新農保；農村居民已經參加新農保，又進城務工按規定參加城鎮職工基本養老保險的，可以停止繳納新農保保險費，新農保個人賬戶予以保留；農村居民因就業和居住等情況變化，在不同階段參加了多種養老保險制度的，國家將制定有關銜接政策，保障農村居民的養老保險權益。
（二）基金籌集。新農保基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。
個人繳費。新農保是一項社會保險制度，不同於濟貧扶困的社會救助制度，實行權利與義務相適應的原則，個人繳費是享受待遇的前提條件。除新農保制度實施時已經年滿60周歲的農村老年居民外，參加新農保的農村居民應當按規定繳納養老保險費。
為適應農村居民收入較低、差異大且不穩定的特點，繳費標准目前設為一年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次。地方政府可根據本地實際情況增設繳費檔次，農村居民自願選擇、自主繳費，原則上每年繳費一次，可以根據不同年份的收入情況選擇不同的繳費檔次。地方政府可以制定適當激勵政策，引導有條件的中青年農民選擇較高標准繳費、長期繳費，以提高自己將來的養老金水平。國家依據農民人均純收入增長等情況適時調整繳費檔次。
集體補助。農村土地集體所有，農村集體經濟組織收入為其成員所共有，村集體有責任為本村農村居民養老保障提供經濟支持。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標准由村民委員會民主確定。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織和個人，特別是村集體經濟改制後的經濟組織為參保人繳費提供資助。
政府補貼。新農保最大的優惠政策，是政府對農村居民參保給予補貼。政府補貼分為兩部分：一是中央政府對基礎養老金給予全額補貼；二是地方政府對參保人繳費給予補貼，以利於調動農民參保積極性、幫助困難群眾參保，並增加個人賬戶積累。我省試點縣（市、區）補貼標准為：繳費100元補貼30元、繳費200元補貼35元、繳費300元補貼40元、繳費400元補貼45元、繳費500元補貼50元，所需資金由省及試點縣（市、區）政府按6:4的比例分擔；對選擇較高檔次標准繳費的，可給予適當鼓勵；對農村重度殘疾人等繳費困難群體，地方政府應代其繳納部分或全部最低標準的養老保險費。
（三）建立個人賬戶。試點縣（市、區）農村居民養老保險的繳費以行政村為單位，由鄉（鎮）人力資源社會保障服務站（所）核准參保資格、辦理登記、核定繳費，由新農保經辦機構建立新農保個人賬戶，完全積累，實賬管理，記錄終身。個人繳費、集體補助及其他社會經濟組織對參保人繳費的資助、地方政府對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。參保人可以向經辦機構或代辦銀行查詢個人賬戶信息。
（四）養老金待遇領取條件。年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的有農村戶籍的老年人，憑本人有效身份證件，經鄉（鎮）人力資源社會保障服務站（所）和縣（市、區）新農保經辦機構審核，報縣（市、區）人力資源社會保障行政部門審批，從年滿60周歲的次月起，按月享受養老金。
新農保制度實施時，已年滿60周歲、未按月享受城鎮職工基本養老保險待遇的，不用繳費，可以直接按月領取基礎養老金，所需費用全部由政府財政支付；但其符合參保條件的子女應當參保繳費。這是家庭養老傳統和相關法律規定在新農保政策中的體現。子女參保繳費記入本人的個人賬戶，用於自己未來的養老金支付，而不是用於父母。
新農保制度實施時，距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不得超過15年；如中斷繳費，補繳中斷年限不享受繳費補貼。
新農保制度實施時，距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少於15年；如累計繳費達不到15年，允許補繳，但不享受繳費補貼；不允許一次性繳費。
隨著我國經濟發展、居民生活和醫療條件不斷改善，人均壽命不斷延長，這是社會進步的結果，同時意味著保障農村居民老年生活需要更長時間積累、更多資金投入，因此，農村居民盡早參加新農保，長期繳費，就可以得到更多的補貼，個人賬戶會有更多的積累，有利於提高養老保障水平。
（五）養老金待遇。新農保養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金兩部分組成，支付終身。
基礎養老金。基礎養老金計發標准為每人每月55元，所需資金由中央財政補助。試點縣（市、區）政府可以根據實際情況提高基礎養老金標准，所需資金由當地政府承擔。
個人賬戶養老金。按月支付，月計發標准為個人賬戶全部存儲額除以139（與城鎮職工基本養老保險個人賬戶養老金計發系數相同）。
繼承權。參保人死亡，無論是已經開始領取養老金，還是尚未開始領取養老金，其個人賬戶中的資金余額，包括個人繳費、集體補助等資金，可以依法繼承；但政府補貼的資金是從公共財政支出的，而且是用於參保農民個人養老保障的補貼，因此這部分余額不能繼承，繼續用於其它長壽老年人的養老金支付，體現社會互濟原則。
（六）相關制度銜接。原來已開展老農保的地區，要做好與新農保制度銜接。凡已參加了老農保、年滿60周歲且已領取老農保養老金的參保人，可享受新農保基礎養老金；對已參加老農保、未滿60周歲且沒有領取養老金的參保人，應將老農保個人賬戶資金並入新農保個人賬戶，按新農保的繳費標准繼續繳費，待符合規定條件時享受相應待遇。
目前，一部分農村居民參加了城鎮職工基本養老保險，或享受了被征地農民社會保障、農村計劃生育家庭獎勵扶助、農村五保供養、社會優撫、農村最低生活保障、水庫移民後期扶持政策等待遇，國務院有關部門將制定相關政策，在不降低標准、不損害農村居民既得利益的原則下，妥善做好新農保與這些制度、政策的銜接工作。
在農村養老方面，要繼續發揮土地、家庭、集體的積極有效作用。建立新農保制度後，農村土地承包關系，包括老年人的土地承包關系仍要保持穩定並長久不變；老年人的承包地可以自己經營，可以給子女經營，如子女外出、老年人自己無力經營的，也可以採取多種方式依法自願有償流轉土地承包經營權。孝敬老人是中華民族的優良傳統。實行新農保後，農村老年人有了最低的保障，但子女仍要承擔贍養老人的責任。
（七）管理與監督。新農保基金是農村居民的「養命錢」，要把確保基金安全放在第一位。無論是政府補貼、個人繳費還是集體補助和其他社會經濟組織資助，全部納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算；新農保各項養老金待遇均從新農保基金中列支。新農保經辦機構工作經費由同級財政部門根據實際工作需要和有關經費支出標准合理安排，納入財政預算，不得從新農保基金中提取。全國統一的新農保基金財務會計制度，將在總結試點工作經驗的基礎上制定，在此之前，試點縣（市、區）要按照國家現行社會保險基金財務會計制度的規定，做好新農保基金的財務管理工作。新農保基金按有關規定實現保值增值。
各級人力資源社會保障部門要切實加強新農保基金的管理，制定完善新農保各項業務管理規章制度，規范業務程序，建立健全內控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發放進行監控和定期檢查，並定期披露新農保基金籌集和支付信息，做到公開透明，保證領取養老金人數的精確管理和動態管理，加強社會監督。財政、監察、審計部門按各自職責實施監督，嚴禁擠占挪用，確保基金安全。公安、計劃生育等部門提供和核對農村居民戶籍、年齡、家庭關系等相關數據信息。試點縣（市、區）新農保經辦機構和村民委員會每年在行政村范圍內對參保人繳費和待遇領取資格進行公示，通過群眾監督，糾正和防止偽造年齡、冒領待遇等行為。
（八）經辦服務。試點縣（市、區）要按照精簡效能原則，加強新農保經辦能力建設；鄉鎮等基層組織要結合鄉鎮機構改革和政府職能調整，整合社會管理和公共服務資源，充分利用社會服務資源，為農村居民提供安全便利的服務。
符合條件的農村居民參加新農保，應由本人自願提出申請，並逐年確認繳費檔次。符合條件的農村老年人領取養老金待遇，由本人提出或其直系親屬代為提出申請，每年對待遇領取條件和標准進行核定。行政村可以指定人員為村民代辦參保或申領手續，但必須經當事人簽章確認，且不得收取任何手續費。鄉鎮經辦機構會同公安派出所審核參保、領取人的戶籍、年齡、生存等情況，縣級經辦機構核定，並發給參保人參保繳費證明（證、卡）。
新農保經辦機構和鄉（鎮）人力資源社會保障服務站（所）記錄農村居民參保繳費和領取待遇情況，建立參保檔案，按月向人力資源社會保障行政部門報送相關資料和業務數據，並及時按要求報送其他材料。建立全省統一的新農保信息管理系統，並納入社會保障信息管理系統（「金保工程」）建設，逐步實現省級集中數據管理。在信息化管理初期，紙質檔案、電子檔案要同時建立。要大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息。

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Ⅶ 新型農村社會養老保險試點的輿論宣傳

建立新農保制度是深入貫徹落實科學發展觀、加快建設覆蓋城鄉居民社會保障體系的重大決策，是應對國際金融危機、擴大國內消費需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉差距、改變城鄉二元結構、推進基本公共服務均等化的重要基礎性工程，是實現廣大農村居民老有所養、促進家庭和諧、增加農民收入的重大惠民政策。
各地區和有關部門要堅持正確的輿論導向，運用通俗易懂的宣傳方式，加強對試點工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，使這項惠民政策深入人心，引導適齡農民積極參保。
各地要注意研究試點過程中出現的新情況、新問題，積極探索和總結解決新問題的辦法和經驗，妥善處理改革、發展和穩定的關系，把好事辦好。重要情況要及時向國務院新農保試點工作領導小組報告。