海南省被征地農民基本養老保險暫行辦法

Ⅰ 關於被征地農民參加城鎮企業職工基本養老保險有關問題的通知

廣東省人民政府辦公廳轉發省人力資源社會保障廳關於進一步做好我省被征地農民養老保障工作意見的通知
（粵府辦〔2010〕41號）
各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：省人力資源社會保障廳《關於進一步做好我省被征地農民養老保障工作的意見》業經省人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問題，請徑向省人力資源社會保障廳反映。
廣東省人民政府辦公廳
二○一○年七月十三日關於進一步做好我省被征地農民養老保障工作的意見
(省人力資源社會保障廳)
為進一步做好我省被征地農民養老保障工作，切實保障被征地農民合法權益，維護社會和諧穩定，現提出如下意見。一、結合推進新型農村社會養老保險，實現被征地農民應保盡保列入新型農村養老保險（以下簡稱新農保）試點的地區，要按照《國務院關於開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》（國發〔2009〕32號）和《廣東省新型農村社會養老保險試點實施辦法》（粵府〔2009〕124號）的要求，開展對本地農民基本情況的全面調查，抓緊制定新農保試點實施意見和工作方案，加快建立新農保制度，逐步實現農民人人享有基本養老保障。要將已實行的被征地農民養老保障制度並入新農保制度，將參加原制度的參保人個人賬戶、繳費年限合並計算，按本意見的有關規定計發待遇。已領取養老金的，在原養老金的基礎上增發新農保基礎養老金。暫未列入新農保試點的地區，按照新農保的制度模式和主要政策，優先組織被征地農民參加社會養老保險，並落實政府和集體對被征地農民的補助。二、完善養老保障政策，提高被征地農民養老待遇水平自本意見發布之日起，適當提高被征地農民（含本意見下發後新征地項目和已繳納社保押金並辦理征地前批報手續的征地項目）個人繳費標准，增加基礎養老金。（一）提高個人繳費標准。被征地農民個人最低繳費標准為每人每月50元，由征地時單列計提的養老保障資金支付。各地級以上市和縣（市、區）人民政府可根據本地實際，提高最低繳費標准，或者增設繳費檔次供被征地農民選擇。被征地農民選擇的個人繳費標准高於當地政府確定的最低繳費標準的，高出部分的費用由個人負擔。（二）增加基礎養老金。被征地農民增加每人每月基礎養老金55元。列入新農保試點的地區，被征地農民按新農保規定每人每月再增加新農保基礎養老金55元，達到110元。被征地農民社會養老保險的最低繳費標准和基礎養老金標准，由省人民政府根據經濟社會發展水平、物價水平等方面情況適時進行調整。（三）養老待遇。年滿60周歲、繳費年限達到15年的被征地農民可以申請按月領取本意見規定的養老金。被征地農民養老金由個人賬戶養老金和基礎養老金構成。個人賬戶養老金從個人賬戶支付，月計發標准為個人賬戶儲存額除以139.被征地農民年滿60周歲，繳費不足15年的，按新農保規定領取待遇。三、建立多方籌資機制，確保資金落實到位建立政府、集體、個人、項目業主等多方籌資機制，落實被征地農民養老保障資金，確保被征地農民生活水平不降低。（一）用地單位一次性計提被征地農民養老保障資金。用地單位按照本意見規定的被征地農民養老保障資金的計提辦法，一次性計提被征地農民養老保障資金，用於支付被征地農民個人按當地最低標准繳交的養老保險費用。（二）有條件的村集體經濟組織應對被征地農民參加農村社會養老保險予以補助。補助標准由村集體經濟組織成員大會或成員代表會議確定。集體補助資金全部記入個人賬戶。（三）各級政府合理分擔被征地農民養老保障費用。1．個人繳費補貼。省、市、縣（市、區）三級政府按照粵府〔2009〕124號文的規定，對參保被征地農民繳費給予補貼。2．基礎養老金。被征地農民每人每月55元基礎養老金，根據項目的性質由省、市、縣（市、區）三級政府按照一定比例負擔。其中屬於省重點項目的，由省政府負擔50%（即27.5元），市和縣（市、區）政府共同負擔50%（即27.5元）。其他項目由市、縣（市、區）政府負擔。新農保試點地區被征地農民所增加的新農保基礎養老金按粵府〔2009〕124號文規定解決。四、科學確定保障人數，合理計提社保資金（一）被征地農民納入養老保障人數的確定。征地時，須首先確定應列入養老保障范圍的被征地農民人數。其中，徵收農用地以被徵收農用地面積除以2002年年末被征地單位（行政村）人均農用地面積，計算出土地供養人數，再以供養人數乘以被征地單位16歲以上的人口比例計算出需保障人數；當計算出的需保障人數超過被征地單位16歲以上人口時，以實際需保障人數計算社保費（徵收建設用地和未利用地的計算辦法由省人力資源社會保障廳、國土資源廳另行制訂）。（二）養老保障資金計提。為確保被征地農民養老保障費用的落實，依照《中華人民共和國物權法》第四十二條的有關規定，對自本意見發布之日起的征地項目，用地單位根據應納入養老保障人數和按照當地被征地農民最低繳費標准繳納15年的數額，單列計提被征地農民養老保障資金，並列入征地成本。徵收集體建設用地、集體未利用地的，參照徵收農用地養老保障費用計提標准計提養老保障資金；徵收的土地屬於被征地單位留用地的，不計提養老保障資金。計提的被征地農民養老保障資金存入當地財政專戶。被征地農民養老保障的具體對象確定後，該筆資金用於支付所確定的養老保障對象個人繳費的費用，並記入個人賬戶。五、簡化社保審核手續，加快項目報批對於省重點項目征地，按照簡便、高效的原則，開辟征地社保審核「綠色通道」。2008年3月1日以後的征地項目在用地報批階段，用地單位可以採取一次性全額預存社保費用或繳交押金的形式辦理。繳交押金的，由用地單位按照2000元/畝的標准將押金存入「收繳被征地農民社會保障資金過渡戶」，並按照規定格式向縣級以上人民政府做出社保承諾；縣級以上人民政府再按照規定格式提供被征地農民養老保障承諾書（見附件1），並按照《轉發勞動保障部國土資源部關於切實做好被征地農民社會保障工作有關問題的通知》（粵勞社發〔2007〕22號）的有關規定履行征地報批前的有關程序；人力資源社會保障部門（勞動保障部門）在7個工作日內出具征地社會保障審核意見書（見附件2）。項目征地報批手續獲批准後，用地單位在7個工作日內將按規定計提的養老保障資金（沖減預存押金後）存入財政專戶。用地單位主管部門應負責督促用地單位按時將應計提的養老保障資金及時存入財政專戶。用地單位未按時繳存養老保障資金的，由人力資源社會保障（勞動保障、社會保障）行政部門責令限期繳納。逾期仍不繳納的，除追繳所欠費用外，從欠繳之日起，按日加收千分之二的滯納金，最高不超過本金的1倍。滯納金納入農村社會養老保險基金。如果征地項目未獲批准，押金全額退回用地單位。已經參加農村社會養老保險或者城鎮企業職工基本養老保險的被征地農民，應視為已落實被征地農民養老保障政策，所計提的養老保障費用發給其個人用於補助其繼續參保繳費。

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Ⅱ 被征地農民基本養老保險政策

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國家對於被征地農民社會保障有哪些規定？
2016年06月13日17:13點擊量：8318
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近幾個月以來，二線城市「地王」頻出新聞不斷刺激著購房市民的心。土地市場高溫不下形勢下，資本追逐外，被征地農民的生活也備受關注，對於這一群體來說，失去了土地意味著失去了維持其生存和發展的低成本生活方式及發展方式，因此構建和落實被征地農民社會保障制度顯得尤為重要。
《物權法》第四十二條規定：徵收集體所有的土地，應當依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用，安排被征地農民的社會保障費用，保障被征地農民的生活，維護被征地農民的合法權益。
《土地管理法實施條例》第二十六條規定：徵收土地的安置補助費必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農村集體經濟組織安置的，安置補助費支付給農村集體經濟組織，由農村集體經濟組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統一安置的，安置補助費發放給被安置人員個人或者徵得被安置人員同意後用於支付被安置人員的保險費用。
《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》(國發〔2004〕28號)規定：地方各級人民政府要將被征地農民的就業問題納入政府經濟和社會發展規劃及年度計劃，盡快建立適合被征地農民特點與需求的社會保障制度。被征地農民社會保費用，不足部分由當地政府從國有土地有償使用收入中解解決。社會保障費用不落實的不得批准征地。
《國務院辦公廳轉發勞動保障部關於做好被征地農民就業培訓和社會保障工作指導意見的通知》（國辦發〔2006〕29號）規定，地方各級人民政府和有關部門要充分認識做好被征地農民就業培訓和社會保障工作的必要性、緊迫性和艱巨性，將其列入重要議事日程，實行一把手負責制，建立責任追究制度。要廣泛深入宣傳開展被征地農民就業培訓和社會保障工作的重要意義和有關政策。
《國務院關於加強土地調控有關問題的通知》（國發〔2006〕31號）規定：征地補償安置必須以確保被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障為原則。各地要認真落實國辦發〔2006〕29號文件的規定，做好被征地農民就業培訓和社會保障工作。被征地農民的社會保障費用，按有關規定納入征地補償安置費用，不足部分由當地政府從國有土地有償使用收入中解決。社會保障費用不落實的不得批准征地。
《關於切實做好被征地農民社會保障工作有關問題的通知》（勞社部發〔2007〕14號）規定：要嚴格執行國發31號文件關於「社會保障費用不落實的不得批准征地」的規定，加強對被征地農民社會保障措施落實情況的審查。被征地農民社會保障對象、項目、標准以及費用籌集辦法等情況，要納入征地報批前告知、聽證等程序，維護被征地農民知情、參與等民主權利。市縣人民政府在呈報征地報批材料時，應就上述情況作出說明。
除了以上法律和頂層設計規定外，各省市也在此基礎上對轄區的被征地農民社會保障工作做了規定，如2016年6月12日，陝西省發布《關於進一步落實我省被征地農民參加基本養老保險有關政策問題的通知》（陝人社發［2016］20號），規定政府主要領導要對被征地農民社會保障和資金落實負總責，新征土地必須做到先保後征。不論任何項目征地，用地單位必須將被征地農民社會保障費按每畝不低於1萬元的標准列入征地成本按規定繳納。被征地農民參加基本養老保險政府補助部分，從當地所征繳的社會保障費中列支，社會保障費不足的，從國有土地有償使用收入中解決。

Ⅲ 海口市被征地農民參加社會養老保險業務操作規程(試行)

各地不一樣，可向本地人力資源和社會保障部門咨詢，可參考下文。
羅庄區人民政府關於加強被征地農民社會養老保險工作的試行意見
為加強被征地村土地補償費和安置補助費的管理，推進農村社會養老保險制度，依據《山東省人民政府關於建立失地農民基本生活保障制度的意見》、《山東省勞動和社會保障廳關於印發〈失地農民基本養老保障操作辦法〉的通知》，制定本意見。一、推進農村社會養老保險制度的重要意義和工作原則隨著工業化、城市化進程的快速推進，我區被征地農民數量不斷增多，從根本上保障其生活需要已成為亟待解決的重大問題。建立被征地農民基本生活保障制度，是維護其合法權益，切實解決被征地農民的後顧之憂，保持社會穩定的重要措施。推進並完善農村社會養老保險制度，有利於保護被征地農民的合法權益，有利於進一步完善社會保障制度和健全社會保障體系，維護改革發展穩定的大局，同時也有利於新農村建設的需要。推進該項制度，要堅持保障水平與經濟發展水平相適應，做到「政府能承受，群眾能接受」；要堅持個人繳納、集體補助、政府補貼相結合的原則。二、參保的范圍、條件1、被征地村居和農民的范圍：凡近期經國土資源管理部門實施統一征地的村居，按《中華人民共和國農村土地承包法》的有關規定，被征地時享有第二輪土地承包權、被征地後人均耕地0.2畝以下，30—59周歲的男性、30—54周歲的女性均為參保對象。2、被征地農民基本養老保險參保條件：近期符合被征地條件，且土地補償費和安置補助費到位，又具有參保能力的村居（社區，下同），並按規定履行民主程序通過後，報街道辦事處批准。三、參保申報和手續辦理被征地農民以村為單位組織參加基本養老保險，由所在村民委員會填寫花名冊，連同參保人員繳納金額（個人繳納和集體補助），以村為單位，持已經確認的參保被征地農民花名冊及其身份證、戶口簿、照片到區農村社會養老保險事業處辦理參保手續。四、基本養老保險費的繳納村集體對參保人員繳納基本養老保險予以補助。村集體補助標准由各村根據經濟承受能力，有條件的村居也可全額承擔。村集體和個人承擔部分，從土地補償費和安置補助費中列支或抵交。村集體補助全部記入參保人員個人帳戶。區政府對參保的村予以基本養老保險補貼，補貼標准為參保金額的20％。政府補貼的人均月領取最高限額為400元，人均月領取額超出400元的部分其參保金額政府不予補貼。政府補貼部分作為被征地農民補充養老保險金，記入養老保險金統籌帳戶，所需資金從政府土地收入中列支。不參保的村，區政府不給予基本養老保險補貼。參保的村在土地補償費和安置補助費中應留出一定比例的資金，用於新增加參保人員的養老金，此項資金應專戶管理，專項用於繳納基本養老保險補助費，確保參保村的繳費長效機制的建立。1、常年繳納。基本養老保險費以民政部門公布的全區上年度城鎮居民最低生活保障線為標准，測定繳費基數。參保人員原則上按繳費基數20％－30％的比例繳納，個人繳費部分全部記入個人帳戶。享受農村最低生活保障的人員和服現役期間的義務兵，可以緩繳或不繳個人繳費部分，由村集體按不低於當年繳費基數80％的比例給予補助，並記入個人帳戶；其他應參保而不繳納基本養老保險費的人員，集體不予補助。2、一次性繳納。被征地農民，集體和個人繳費參考標准：參加基本養老保障制度時當地城鎮居民最低生活保障標准×X×180。180為繳費標准中的分檔系數。X根據征地數量、補償費和安置補助費標准、徵用土地佔所有土地的比例等因素確定。X=繳納的保障金/（繳納保障金時當地城鎮居民最低生活保障標准×初次繳費時繳費標准中的分檔系數）。五、被征地農民基本養老保險個人帳戶管理1、區農保處要及時為被征地農民核發《農村社會養老保險繳費手冊》，並按照居民身份證號碼，為每個參保人員建立基本養老保險個人帳戶。個人帳戶由個人繳費和集體繳費組成，政府補貼全部記入養老金統籌帳戶。個人帳戶養老金按同期銀行一年利率分段復利計息。2、個人帳戶養老金無特殊情況不得提前支取，但有下列情況之一的，由當事人持繳費證、身份證及相應的證明材料到區農保處辦理退保手續。經農保處核准後，可將其個人帳戶本息部分一次性退還，並終止其養老保險關系。（1）出國定居，本人要求終止養老保險關系的。（2）戶口遷移出本區的，本人要求終止養老保險關系的。3、原已參加農村養老保險的被征地農民，其個人帳戶不變，達到領取年齡後可與參加被征地農民養老保險享受的養老金合並發放。參加被征地農民養老保險後，又參加城鎮職工基本養老保險的人員，原個人帳戶不變，達到領取年齡後，分別領取養老金。六、被征地農民養老保險待遇1、參保人員男年滿60周歲、女年滿55周歲的，可以辦理養老金領取手續，並從次月起按月享受基本養老金。被征地農民基本養老金包括個人帳戶養老金和補充養老金兩部分。個人帳戶養老金由個人帳戶儲存額支付，個人帳戶儲存額不足的，從養老金統籌帳戶支付。補充養老金由養老金統籌帳戶支付。2、領取辦法和標准（1）個人帳戶養老金＝個人帳戶積累額×支付系數補充養老金＝領取時當地城鎮居民最低生活保障標准×X×10%如分次征地，分次繳納基本養老保障金，補充養老金的領取標准為歷次繳納時按照以上計算辦法計算的領取標準的和值。（2）月領取標準是：個人帳戶積累額×1/180+領取時當地城鎮居民最低生活保障標准×X×10%(3)保險待遇調整隨著經濟的發展，人民生活水平的提高，並按「以收定支」原則確定待遇調整標准，確定養老金領取標準的增長機制。七、基本養老保險基金的管理和使用1、領取基本養老金人員被判刑或勞動教養的，服刑或勞動教養期間不享受基本養老保險待遇。服刑或勞動教養期滿後，可繼續領取。2、被征地農民基本養老金專戶儲存，專款專用，任何單位和個人不得擠占挪用。被征地農民基本養老金中的政府補貼部分，由財政部門和國土資源部門在征地費用撥付過程中統一辦理，及時轉入被征地農民基本養老保險金統籌帳戶。被征地農民基本養老金中的個人帳戶資金按勞動和社會保障部的規定存國有銀行或購買國債，以規避風險，保值增值。3、基本養老金的支付范圍：（1）參保人員領取的養老金；（2）按規定退保人員的個人帳戶儲存額；（3）參保人員在繳費或領取養老金期間死亡的，向其法定繼承人或指定受益人支付個人帳戶儲存額；（4）其他按規定應由基本養老保險金支付的費用。4、區農保處負責基本養老金的核算、收繳、發放、管理。要建立健全財務、審計等各項規章制度，並接受財政、審計、監察等部門的監督檢查。5、被征地農民參加農村養老保險後，未達到領取年齡而生活確有困難的，屬農村居民身份的，符合農村居民最低生活保障條件的納入農村低保；屬城鎮居民身份的，符合城市居民最低生活保障條件的納入城市低保。6、各街道要加強對被征地農民參加農村社會養老保險工作的領導，要指定專人負責，切實保證被征地農民養老保險工作的順利實施。7、上級如有新的政策，按新政策執行。八、本辦法由區勞動和社會保障局負責解釋

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Ⅳ 被征地農民參加基本養老保險

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被賀裂征地農民參答拍禪加養老保險的種類有哪些？
城市(縣、鎮)規劃區內的被征地農民可以參加城鎮職工基本養老保險或城鄉居民社會養老保險。
城市(縣、鎮)規劃區外的被征地農民可以參加城鄉居民社會養老保險。

Ⅳ 被征地農民基本養老保險和新農保

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廣東省人民政府辦公廳轉發省人力資源社會保障廳關於進一步做好我省被征地農民養老保障工作意見的通知
（粵府辦〔2010〕41號）
各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
省人力資源社會保障廳《關於進一步做好我省被征地農民養老保障工作的意見》業經省人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問題，請徑向省人力資源社會保障廳反映。
廣東省人民政府辦公廳
二○一○年七月十三日
關於進一步做好我省被征地農民養老保障工作的意見
(省人力資源社會保障廳)
為進一步做好我省被征地農民養老保障工作，切實保障被征地農民合法權益，維護社會和諧穩定，現提出如下意見。
一、結合推進新型農村社會養老保險，實現被征地農民應保盡保
列入新型農村養老保險（以下簡稱新農保）試點的地區，要按照《國務院關於開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》（國發〔2009〕32號）和《廣東省新型農村社會養老保險試點實施辦法》（粵府〔2009〕124號）的要求，開展對本地農民基本情況的全面調查，抓緊制定新農保試點實施意見和工作方案，加快建立新農保制度，逐步實現農民人人享有基本養老保障。要將已實行的被征地農民養老保障制度並入新農保制度，將參加原制度的參保人個人賬戶、繳費年限合並計算，按本意見的有關規定計發待遇。已領取養老金的，在原養老金的基礎上增發新農保基礎養老金。暫未列入新農保試點的地區，按照新農保的制度模式和主要政策，優先組織被征地農民參加社會養老保險，並落實政府和集體對被征地農民的補助。
二、完善養老保障政策，提高被征地農民養老待遇水平
自本意見發布之日起，適當提高被征地農民（含本意見下發後新征地項目和已繳納社保押金並辦理征地前批報手續的征地項目）個人繳費標准，增加基礎養老金。
（一）提高個人繳費標准。被征地農民個人最低繳費標准為每人每月50元，由征地時單列計提的養老保障資金支付。各地級以上市和縣（市、區）人民政府可根據本地實際，提高最低繳費標准，或者增設繳費檔次供被征地農民選擇。被征地農民選擇的個人繳費標准高於當地政府確定的最低繳費標準的，高出部分的費用由個人負擔。
（二）增加基礎養老金。被征地農民增加每人每月基礎養老金55元。列入新農保試點的地區，被征地農民按新農保規定每人每月再增加新農保基礎養老金55元，達到110元。
被征地農民社會養老保險的最低繳費標准和基礎養老金標准，由省人民政府根據經濟社會發展水平、物價水平等方面情況適時進行調整。
（三）養老待遇。年滿60周歲、繳費年限達到15年的被征地農民可以申請按月領取本意見規定的養老金。被征地農民養老金由個人賬戶養老金和基礎養老金構成。個人賬戶養老金從個人賬戶支付，月計發標准為個人賬戶儲存額除以139.被征地農民年滿60周歲，繳費不足15年的，按新農保規定領取待遇。
三、建立多方籌資機制，確保資金落實到位
建立政府、集體、個人、項目業主等多方籌資機制，落實被征地農民養老保障資金，確保被征地農民生活水平不降低。
（一）用地單位一次性計提被征地農民養老保障資金。用地單位按照本意見規定的被征地農民養老保障資金的計提辦法，一次性計提被征地農民養老保障資金，用於支付被征地農民個人按當地最低標准繳交的養老保險費用。
（二）有條件的村集體經濟組織應對被征地農民參加農村社會養老保險予以補助。補助標准由村集體經濟組織成員大會或成員代表會議確定。集體補助資金全部記入個人賬戶。
（三）各級政府合理分擔被征地農民養老保障費用。
1．個人繳費補貼。省、市、縣（市、區）三級政府按照粵府〔2009〕124號文的規定，對參保被征地農民繳費給予補貼。
2．基礎養老金。被征地農民每人每月55元基礎養老金，根據項目的性質由省、市、縣（市、區）三級政府按照一定比例負擔。其中屬於省重點項目的，由省政府負擔50%（即27.5元），市和縣（市、區）政府共同負擔50%（即27.5元）。其他項目由市、縣（市、區）政府負擔。新農保試點地區被征地農民所增加的新農保基礎養老金按粵府〔2009〕124號文規定解決。
四、科學確定保障人數，合理計提社保資金
（一）被征地農民納入養老保障人數的確定。
征地時，須首先確定應列入養老保障范圍的被征地農民人數。其中，徵收農用地以被徵收農用地面積除以2002年年末被征地單位（行政村）人均農用地面積，計算出土地供養人數，再以供養人數乘以被征地單位16歲以上的人口比例計算出需保障人數；當計算出的需保障人數超過被征地單位16歲以上人口時，以實際需保障人數計算社保費（徵收建設用地和未利用地的計算辦法由省人力資源社會保障廳、國土資源廳另行制訂）。
（二）養老保障資金計提。
為確保被征地農民養老保障費用的落實，依照《中華人民共和國物權法》第四十二條的有關規定，對自本意見發布之日起的征地項目，用地單位根據應納入養老保障人數和按照當地被征地農民最低繳費標准繳納15年的數額，單列計提被征地農民養老保障資金，並列入征地成本。
徵收集體建設用地、集體未利用地的，參照徵收農用地養老保障費用計提標准計提養老保障資金；徵收的土地屬於被征地單位留用地的，不計提養老保障資金。
計提的被征地農民養老保障資金存入當地財政專戶。被征地農民養老保障的具體對象確定後，該筆資金用於支付所確定的養老保障對象個人繳費的費用，並記入個人賬戶。
五、簡化社保審核手續，加快項目報批
對於省重點項目征地，按照簡便、高效的原則，開辟征地社保審核「綠色通道」。2008年3月1日以後的征地項目在用地報批階段，用地單位可以採取一次性全額預存社保費用或繳交押金的形式辦理。繳交押金的，由用地單位按照2000元/畝的標准將押金存入「收繳被征地農民社會保障資金過渡戶」，並按照規定格式向縣級以上人民政府做出社保承諾；縣級以上人民政府再按照規定格式提供被征地農民養老保障承諾書（見附件1），並按照《轉發勞動保障部國土資源部關於切實做好被征地農民社會保障工作有關問題的通知》（粵勞社發〔2007〕22號）的有關規定履行征地報批前的有關程序；人力資源社會保障部門（勞動保障部門）在7個工作日內出具征地社會保障審核意見書（見附件2）。項目征地報批手續獲批准後，用地單位在7個工作日內將按規定計提的養老保障資金（沖減預存押金後）存入財政專戶。用地單位主管部門應負責督促用地單位按時將應計提的養老保障資金及時存入財政專戶。用地單位未按時繳存養老保障資金的，由人力資源社會保障（勞動保障、社會保障）行政部門責令限期繳納。逾期仍不繳納的，除追繳所欠費用外，從欠繳之日起，按日加收千分之二的滯納金，最高不超過本金的1倍。滯納金納入農村社會養老保險基金。如果征地項目未獲批准，押金全額退回用地單位。
已經參加農村社會養老保險或者城鎮企業職工基本養老保險的被征地農民，應視為已落實被征地農民養老保障政策，所計提的養老保障費用發給其個人用於補助其繼續參保繳費。

Ⅵ 被征地農民養老保險政策是什麼意思

建立被征地農民養老保險制度，是統籌城鄉社會保障制度體系建設的重要組成部分，對於實現黨的十七大提出的「建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，人人享有基本生活保障」目標，加快工業化、城市化進程，推動經濟社會全面發展，維護社滾姿首會和諧穩定具有重要的現實意義。

為了推進城鎮化建設進程，促進經濟持續、快速、健康發展，以全面建設小康社會和建設社會主義新農村為目標，建立起被征地農民基本養老保險制度。

（1）被征地農民

被征地農民，是指因政府統一徵收農民承包土地（指耕地，下同）而導致失去全部或部分承包土地，且在征地時享有農村集體土地承包權的在冊農業人口。

（2）參加被征地農民養老保險的條件

徵收土地時年滿16周歲（含16周歲）以上、個人承包土地被徵用20%(不含20%)以上的被征地農民應當參加養老保險。

其中被征地80%（不含80%）以上的視為完全失地農民，剩餘土地交回村集體，轉為城鎮戶口，參加城鎮企業職工基本養老保險；被征地比例在20%—80%之間的，視為部分失地農民，參加被征地農民養老保險。

被征地比例在20%以下的，村委會調劑補足土地的，不屬於被征地農民養老保險范圍。被地比冊液例在80%以上，剩餘土地能夠保障其基本生活的農民，可以自願選擇參加城鎮企業職工養老保險或者部分失地農民養老保險。

(6)海南省被征地農民基本養老保險暫行辦法擴展閱讀：

辦理參保手續

被征地農民參加養老保險，由被征地農民所在村（居）委會或居民委員會向鄉鎮政府或街道辦事處填報被征地數量、參保人員等情況，並在本村（社區）范圍內張榜公示7天，後由所在鄉鎮政府或街道辦事處審核後，報縣（區）社保經辦機構核准。

符合規定的，按本《辦法》規定先繳費，後辦理參保登記手續。參保後，社會保險經辦機構為其建立個人賬戶，將個人繳費和政府補助資金記入個人賬戶，並發給參保人員被征地農民養老保險參保繳費手冊，手冊准確記錄參保人員基本信息和繳費情況，作為參保人員繳費憑證。

Ⅶ 關於進一步完善被征地農民基本養老保險政策意見的通知

一、法律（1）
中華人民共和國勞動法（1994年7月5日）（1）
中華人民共和國勞動合同法（2007年6月29日）（16）
中華人民共和國就業促進法（2007年8月30日）（34）
中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法（2007年12月29日）（45）
中華人民共和國工會法（1992年4月3日）（55）
中華人民共和國職業教育法（1996年5月15日）（65）
中華人民共和國職業病防治法（2001年10月27日）（71）
國務院關於工人退休、退職的暫行辦法（1978年6月2日）（89）
國務院關於安置老弱病殘幹部的暫行辦法（1978年6月2日）（93）
二、行政法規（98）
國務院關於職工探親待遇的規定（1981年3月14日）（98）
女職工勞動保護規定（1988年7月21日)（100）
關於工資總額組成的規定（1989年9月30日）（103）
國務院關於職工工作時間的規定（1995年3月25日）（111）
失業保險條例（1999年1月22日）（112）
社會保險費征繳暫行條例（1999年1月22日）（118）
城市居民最低生活保障條例（1999年9月28日）（124）
禁止使用童工規定（2002年10月1日）（128）
工傷保險條例（2003年4月27日）（131）
勞動保障監察條例（2004年11月1日）（146）
殘疾人就業條例（2007年2月5日）（154）
全國年節及紀念日放假辦法（2007年12月14日）（159）
職工帶薪年休假條例（2007年12月14日）（161）
三、中共中央、國務院文件（163）
國務院關於建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定（1997年7月16日）（163）
國務院關於建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定（1998年12月14日）（167）
國務院關於大力發展職業教育的決定（2005年10月28日）（172）
國務院關於進一步加強就業再就業工作的通知（2005年11月4日）（181）
國務院關於完善企業職工基本養老保險制度的決定（2005年12月3日）（192）
國務院關於解決農民工問題的若干意見（2006年1月31日）（197）
國務院關於在全國建立農村最低生活保障制度的通知（2007年7月1日）（209）
國務院關於開展城鎮居民基本醫療保險試點的指導意見（2007年7月10日）（213）
國務院關於做好促進就業工作的通知（2008年2月3日）（218）
勞動保障部?財政部關於實行國家公務員醫療補助的意見（2000年5月20日）（225）
衛生部?財政部?農業部關於建立新型農村合作醫療制度的意見（2003年1月16日）（227）
中國人民解放軍軍人配偶隨軍未就業期間社會保險暫行辦法（2003年12月25日）（232）
勞動保障部關於做好被征地農民就業培訓和社會保障工作指導意見的通知（2006年4月10日）（237）
四、部門規章和規范性文件（241）
（一）綜合（241）
關於廢止部分勞動和社會保障規章的決定（2007年11月9日）（241）
勞動部關於貫徹執行《中華人民共和國勞動法》若干問題的意見（1995年8月4日）（242）
勞動和社會保障部?財政部?人事部?中央機構編制委員會辦公室關於職工在機關事業單位與企業之間流動時社會保險關系處理意見的通知（2001年9月20日）（259）
勞動和社會保障部關於非全日制用工若干問題的意見（2003年5月30日）（261）
勞動和社會保障部關於貫徹落實國務院關於解決農民工問題的若干意見的實施意見（2006年4月29日）（264）
勞動和社會保障部?國土資源部關於切實做好被征地農民社會保障工作有關問題的通知（2007年4月28日）（274）
勞動和社會保障部?民政部?財政部關於進一步落實部分軍隊退役人員勞動保障政策的通知（2007年7月6日）（278）
勞動和社會保障部?財政部?人事部?中國人民解放軍總政治部?中國人民解放軍總後勤部關於軍人配偶隨軍未就業期間社會保險關系軍地銜接有關問題的通知（2005年12月5日）（281）
勞動和社會保障部?財政部?人事部?中國人民解放軍總後勤部關於軍隊文職人員社會保險有關問題的通知（2006年9月4日）（285）
（二）就業與培訓（288）
職業技能鑒定規定（1993年7月9日）（288）
職業資格證書規定（1994年2月22日）（294）
外國人在中國就業管理規定（1996年1月22日）（296）
招用技術工種從業人員規定（2000年3月16日）（303）
中外合資中外合作職業介紹機構設立管理暫行規定（2001年10月9日）（306）
境外就業中介管理規定（2002年5月14日）（309）
台灣香港澳門居民在內地就業管理規定（2005年6月14日）（316）
中外合作職業技能培訓辦學管理辦法（2006年7月26日）（319）
就業服務與就業管理規定（2007年11月5日）（331）
勞動保障部?發展改革委?教育部?監察部?民政部?財政部?建設部?農業部?商務部?人民銀行國資委?稅務總局?工商總局?統計局?中央編辦?全國總工會?共青團中央?全國婦聯關於貫徹落實國務院進一步加強就業再就業工作通知若干問題的意見（2006年1月12日）（346）
（三）勞動關系（362）
企業經濟性裁減人員規定（1994年11月14日）（362）
違反和解除勞動合同的經濟補償辦法（1994年12月3日）（364）
違反《勞動法》有關勞動合同規定的賠償辦法（1995年5月10日）（366）
集體合同規定（2004年1月20日）（368）
勞動和社會保障部關於確立勞動關系有關事項的通知（2005年5月25日）（378）
勞動和社會保障部?中華全國總工會?中國企業聯合會/中國企業家協會關於開展區域性業性集體協商工作的意見（2006年8月17日）（380）
勞動和社會保障部關於建立勞動用工備案制度的通知（2006年12月22日）（384）
（四）工資、工時與休息休假（387）
企業職工患病或非因工負傷醫療期規定（1994年12月1日）（387）
工資支付暫行規定（1994年12月6日）（389）
勞動部關於企業實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批辦法（1994年12月14日）（393）
工資集體協商試行辦法（2000年11月8日）（395）
最低工資規定（2004年1月20日）（399）
國家勞動總局?財政部關於國營企業職工請婚喪假和路程假問題的規定（1980年2月20日)（404）
《國務院關於職工工作時間的規定》的實施辦法（1995年3月25日）（405）
《國務院關於職工工作時間的規定》問題解答（1995年4月22日）（407）
勞動部對《工資支付暫行規定》有關問題的補充規定（1995年5月12日）（410）
建設領域農民工工資支付管理暫行辦法（2004年9月6日）（412）
勞動和社會保障部關於職工全年月平均工作時間和工資折算問題的通知（2008年1月3日）（415）
機關事業單位工作人員帶薪年休假實施辦法（2008年2月15日）（416）
財政部關於職工探親路費的規定（1981年4月8日）（418）
（五）女職工與未成年工特殊保護（420）
女職工禁忌勞動范圍的規定（1990年1月18日）（420）
未成年工特殊保護規定（1994年12月9日）（422）
女職工保健工作規定（1993年11月26日）（426）
女職工勞動保護規定問題解答（1989年1月20日)（430）
（六）養老保險（433）
企業年金試行辦法（2004年1月6日）（433）
勞動和社會保障部關於制止和糾正違反國家規定辦理企業職工提前退休有關問題的通知（1999年3月9日）（437）
勞動和社會保障部關於完善城鎮職工基本養老保險政策有關問題的通知（2001年12月22日）（440）
勞動和社會保障部?財政部關於推進企業職工基本養老保險省級統籌有關問題的通知（2007年1月18日）（443）
職工基本養老保險個人賬戶管理暫行辦法（1997年12月22日）（446）
縣級農村社會養老保險基本方案（試行）（1992年1月3日）（453）
（七）失業保險（458）
失業保險金申領發放辦法（2000年10月26日）（458）
勞動和社會保障部?財政部?人事部關於事業單位參加失業保險有關問題的通知（1999年8月30日）（463）
（八）醫療保險（465）
城鎮職工基本醫療保險定點零售葯店管理暫行辦法（1999年4月26日）（465）
城鎮職工基本醫療保險定點醫療機構管理暫行辦法（1999年5月11日）（468）
城鎮職工基本醫療保險用葯范圍管理暫行辦法（1999年5月12日）（472）
關於城鎮職工基本醫療保險診療項目管理的意見（1999年6月30日）（475）
關於確定城鎮職工基本醫療保險醫療服務設施范圍和支付標準的意見（1999年6月30日）（479）
勞動和社會保障部發展改革委等部門關於城鎮居民基本醫療保險醫療服務管理的意見（2007年10月10日）（481）
財政部?勞動保障部關於企業補充醫療保險有關問題的通知（2002年5月21日）（484）
一至六級殘疾軍人醫療保障辦法（2005年12月21日）（485）
優撫對象醫療保障辦法（2007年7月6日）（487）
勞動和社會保障部辦公廳關於妥善解決醫療保險制度改革有關問題的指導意見（2002年9月16日）（490）
勞動和社會保障部辦公廳關於城鎮靈活就業人員參加基本醫療保險的指導意見（2003年5月26日）（494）
（九）工傷保險（497）
工傷認定辦法（2003年9月23日）（497）
因工死亡職工供養親屬范圍規定（2003年9月23日）（500）
非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法（2003年9月23日）（502）
職工非因工傷殘或因病喪失勞動能力程度鑒定標准（2002年4月5日）（504）
勞動和社會保障部關於農民工參加工傷保險有關問題的通知（2004年6月1日）（510）
勞動和社會保障部關於實施《工傷保險條例》若干問題的意見（2004年11月1日）（512）
勞動和社會保障部?人事部?民政部?財政部關於事業單位、民間非營利組織工作人員工傷有關問題的通知（2005年12月29日）（514）
勞動和社會保障部關於新舊勞動能力鑒定標准銜接有關問題處理意見的通知（2007年3月6日）（516）
衛生部?勞動和社會保障部關於印發《職業病目錄》的通知（2002年4月18日）（518）
勞動能力鑒定?職工工傷與職業病致殘等級（2006年11月2日）（523）
（十）生育保險（543）
企業職工生育保險試行辦法（1994年12月14日）（543）
勞動部關於女職工生育待遇若干問題的通知（1988年9月4日）（546）
勞動和社會保障部?國家計劃生育委員會?財政部?衛生部關於妥善解決城鎮職工計劃生育手術費用問題的通知（1999年9月28日）（547）
（十一）社會保險基金和經辦管理（549）
社會保險登記管理暫行辦法（1999年3月19日）（549）
社會保險費申報繳納管理暫行辦法（1999年3月19日）（554）
社會保險基金行政監督辦法（2001年5月18日）（557）
社會保險稽核辦法（2003年2月27日）（561）
企業年金基金管理試行辦法（2004年2月23日）（564）
企業年金基金管理機構資格認定暫行辦法（2004年12月31日）（577）
（十二）勞動保障監察（581）
勞動行政處罰若干規定（1996年9月27日）（581）
勞動行政處罰聽證程序規定（1996年9月27日）（584）
社會保險費征繳監督檢查辦法（1999年3月19日）（588）
勞動和社會保障部關於實施《勞動保障監察條例》若干規定（2004年12月31日）（592）
（十三）行政爭議處理（601）
勞動和社會保障行政復議辦法（1999年11月23日）（601）
社會保險行政爭議處理辦法（2001年5月27日）（606）
五、司法解釋（612）
最高人民法院《關於人民法院對經勞動爭議仲裁裁決的糾紛准予撤訴或駁回起訴後勞動爭議仲裁裁決從何時起生效的解釋（2000年4月4日）（612）
最高人民法院關於審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（2001年4月16日）（613）
最高人民法院關於審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(二)（2006年8月14日）（617）

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Ⅷ 被征地農民養老保險實施方案

實施方案：

以寧夏為例：

此次被征地農民養老保險政策范圍是，2012年1月1日以來經依法批准征地，具有寧夏常住戶籍，被征地時享有第二輪農村集體土地承包權，被征地後完全失地或人均耕地川區不足0.5畝（含）、山區不足0.8畝（含），且被征地前沒有參加企業職工基本養老保險的16周歲以上在冊農業人口（不含在校學生）。

此外，籌資方式按征地時自治區上年度城鎮在崗職工平均工資的60%為基數，按20%的繳費比例分三個年齡段，採取一次性分別繳納5年、10年、15年費用的辦法參保。

其中，政府承擔12%並計入統籌基金，其餘8%由被征地農民個人承擔並計入個人賬戶。不管參加職工養老保險還是城鄉居民養老保險，政府的補貼標准一致。

(8)海南省被征地農民基本養老保險暫行辦法擴展閱讀

其他省份政策

為推動被征地農民養老保險工作有效開展，天水市於今年9月修訂出台了《天水市被征地農民養老保險實施辦法》，明確提出了建立被征地農民養老保險統籌基金專戶，籌集被征地農民養老保險基金的思路。《辦法》規定，對以後新徵用的土地，按照「先保後征」的政策，以「誰用地，誰負責」為原則。

在儲備和出讓土地時，國土部門按土地所轄區域將土地承載被征地農民養老保險費用，在出讓收益和征地費用中足額提取，一次性劃入財政統籌基金專戶，以有效解除被征地農民的後顧之憂，保障他們的權益。