機關事業單位中人養老金新政策

『壹』 養老金「並軌」 機關事業單位「中人」怎麼辦

養老金「並軌」 機關事業單位「中人」可以由國家財政補貼。

張開雲說，「並軌」之後最大的難題是，如何對待機關事業單位里的「中人」？

社保領域講究「老人」、「中人」、「新人」。所謂「老人」是已經退休的人員，按照「老人老辦法」的原則，已經從機關事業單位退休的人員將肯定按照現有的核發模式發放養老金。

所謂「新人」，是指在實施養老保險制度之後進來的人員。按照一般制度設計原則，這些新人顯然要遵從新制度的安排，因為參加工作之前，都已明了這些制度。

所謂「中人」，指現在還在機關事業單位工作的人員，他們還沒退休，突然實行新制度，以前按在職工資90%發放的養老金預期被打破了，如何對待這些人？「中人」們存在的一個大問題是：長期沒交或者只交很少的社保金額，個人賬戶錢很少，如何提高他們的退休待遇？

中國社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞認為，對「中人」參加養老保險後的個人賬戶「空賬」問題，國家一定會想辦法逐步解決。對統籌賬戶部分,機關和全額撥款的事業單位,由財政補貼,雖然還這筆舊賬是巨大的財政負擔,但相對會好一些,而對於差額撥款和自收自支事業單位,這個窟窿怎麼填?此外,個人賬戶更是個大難題,「你讓一位工作30年的公務員,補齊過去30年的養老金個人賬戶,是一件非常困難的事情,這不是一個小數目。因此只能是視同繳納,由財政補貼全部或者大部。」

張開雲說，從社保運作的基本原理來看，個人補繳個人賬戶，也是應該的。「我現在最不擔心的是全額撥款機關事業單位，我最擔心的是差額撥款的事業單位，假如這些單位沒有錢，誰來保障這些單位的職工養老待遇？

養老金「並軌」的消息一出，在社會上引起了很大的反響。普通老百姓拍手稱快，認為體現了公平；有些公務員卻感覺一下子難以接受。多位專家分析認為，養老金並軌後，公務員退休金肯定要降低一些，但降幅不會很大，即使有很大降幅，也會通過職業年金彌補。但也有專家認為，從制度上並軌了,不一定能從結果上並軌。

機關和事業單位一起並軌可以減少阻力。

「機關與事業單位同步推進養老制度改革，這種做法並不讓人意外。」張開雲說，2008年，國務院選擇在廣東、重慶等地試點事業單位養老保險體制改革，一些人瘋傳養老金會下降，導致大學里一些教授要提前辭職，引人不安。這次試點還沒開始就結束了。「對事業單位養老金改革試點，國家一直想推，但一直難以推進，主要是阻力大。」

張開雲說，之前將機關事業單位養老金改革試點從事業單位開始，而事業單位的主體是中小學以及高校老師，他們的議論容易引起輿論關注。

很多人覺得，一下子對近1000萬機關職工、2700萬事業單位職工同時進行改革，社會壓力會更大。對此，國家行政學院竹立家認為，這顯示了中央深化改革的決心，「恰恰相反，一起改要比分步改阻力更小，因為大家都一樣，沒有什麼好比的。」

張開雲說，「五個同步」是「一個統一」的配套措施，都是為了配合機關事業單位建立與企業相同基本養老保險制度而配套設立的。因為有五個同步措施，給人留下想像空間，「從這些措施看，中央已意識到改革的壓力，通過多種措施緩解這種壓力。」

「並軌」後能拉平養老金水平。

在很多專家看來，其實，對普通老百姓來講，只要能拉平養老金水平，養老金是否「並軌」並不重要。

張開雲分析認為，短時間內拉平不現實，但可以肯定，公務員養老金必須比現在的水平降，不然，並軌就沒有意義了。

養老金計算方式復雜，很多人並不能算出自己養老金的真實數額。張開雲說，每個人繳費年限、工資水平都不一樣，最終發放的養老金額度肯定不一樣。假如機關事業單位要建立與企業相同的養老保險制度，那就會人人平等，嚴格按照制度辦事，根據每個人繳費情況確定養老金水平。

『貳』 機關事業單位退休「中人」過渡期養老金怎麼計算

根據國務院《關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》（國發〔2015〕2號）和人社部、財政部的規定，當前，機關事業單位「中人」基本養老金計算辦法如下：

基本養老金=基礎養老金+過渡性養老金+個人賬戶養老金。

1、基礎養老金=退休時全省上年度在崗職工月平均工資×(1+本人平均繳費工資指數)÷2×繳費年限×1%。

其中，本人平均繳費工資指數=(視同繳費指數×視同繳費年限+實際平均繳費指數×實際繳費年限)÷繳費年限。

2、個人賬戶養老金=退休時本人基本養老保險個人賬戶累計儲存額÷計發月數。

(2)機關事業單位中人養老金新政策擴展閱讀：

退休費也稱退休金、養老金，是一種最主要的養老保險待遇。即國家有關文件規定：在勞動者年老或喪失勞動能力後，根據他們對社會所作的貢獻和所具備的享受養老保險資格或退休條件，按月或一次性以貨幣形式支付的保險待遇，是造福社會的需要，主要用於保障職工退休後的基本生活需要。

退休費本著國家、集體、個人共同積累的原則積累、運作。當人們年富力強時，所創造財富的一部分被投資於養老金計劃，以保證老有所養。

從2005年開始至2015年，盡管國家連續第11年提高企業退休人員養老金水平，但由於受養老金水平差異較大、貨幣貶值和物價上漲影響，社會各界並不「領情」，相反，卻是對養老金替代率連年下降的不滿和質疑。養老金占工資比例連降九年，已跌破國際警戒線。

根據有關勞動和社會保障政策規定，享受基本養老保險金的人員，必須全部符合以下三個條件，退休後才可以按月領取基本養老保險金：

一是在城鎮企業基本養老保險覆蓋范圍並參加基本養老保險；

二是個人繳費年限滿15年；

三是履行繳費義務且達到國家法定退休年齡(包括特殊工種，政策性提前退休和病退)。

在各種經濟類型的企業單位工作的人員、進城務工人員、個體工商戶和靈活就業人員，按國家規定參加養老保險並按規定繳納養老保險費達15年及以上者，在達到規定的退休年齡之後，經辦理退休手續並被批准後，即可按月領取退休費。

需要說明的是，繳費15年是最起碼的必備條件，如果繳費不夠15年是不能享受退休費的。但也不是只繳15年，而是繳費年限越長，到時領取的退休費越多。

需要注意的是，退休費並非交滿15年就可以不交了，繳費滿15年，僅僅是領取基本退休費的一個基本條件，只要職工沒有達到法定退休年齡，仍處於就業、有收入狀態，就要按時足額繳納基本養老保險費。

『叄』 機關事業單位養老保險改革 中人

改革肯定對老人好，因為中年人交的保險還享受不上，都給上一輩提前享受了。
由於城鄉居民基本養老、基本醫療保險起步晚，待遇水平仍不高；由於各地財政承受能力和基金結余分布不均，且統籌層次仍偏低，社會保障互濟功能發揮不夠，導致地區之間待遇差別較大；由於機關事業單位仍實行單位退休養老制度，與企業職工養老保險制度「雙軌」運行，待遇差距矛盾突出，社會反響強烈。
由於我國社保體系建設採取先城鎮後農村、分人群漸次推進的方式，再加上農村社保制度實施時間不長，而且實行自願參保政策，目前全國還有1億多人沒有參加基本養老保險，主要是部分非公經濟組織員工、城鎮靈活就業人員、農民工以及部分農村居民等。[3]
中國在職公務員數量約為700萬，126萬個各類事業單位在職人員3000多萬。機關事業單位的養老金無需自己支付，直接由財政統一支付，而社會企業單位則由單位和個人按照一定標准繳納。
全國人民代表大會財政經濟委員會對於統籌推進城鄉社會保障體系建設情況做了調研，根據調研報告提供的數據，49%的被調查者對機關事業單位職工退休金與企業職工養老金差距大表示不滿。
今年5月開始全國人大財經委成立了調研組，從基本養老保險制度、基本醫療保險制度、社會救助制度等幾個方面為重點，進行了專題調研。
調研報告指出，機關事業單位與企業養老保險雙軌制亟待解決。這一結論是依據調研組在中國人大網一份問卷調查得出，據悉，根據這份調查問卷，49%的被調查者對機關事業單位職工退休金與企業職工養老金差距大表示不滿。
上世紀90年代初開始的企業養老保險改革，機關事業單位並未參加，雖然後來一些地方開展了機關事業單位養老金改革試點，但多數僅是在形式上繳納社保費，體制機制沒有根本改變。在調研中，各地也反映雙軌制是當前社保制度不公平方面的突出問題。
調研報告還指出，企業養老保險制度改革以來，機關事業單位職工退休金和企業職工養老金的差距逐步拉大。甘肅省有關部門向調研組反映，2014年全省機關事業單位職工退休費水平為月人均3227元，企業職工的基本養老金水平為月人均2065元。一些國有企業的退休職工，當時接受國家分配到企業工作，退休後養老金遠低於機關事業單位和自己條件相當的幹部職工的退休金，對雙軌制很有意見，企業管理人員和具有高級技術職稱的退休職工意見更大。
另外，機關事業單位與企業的喪葬補助等福利標准不同，進一步拉大了待遇差距。
調研報告還指出，雙軌制也影響了人員在機關事業單位與企業之間的流動。機關事業單位職工不用繳納養老保險費，也沒有個人賬戶。企業職工要繳費，有個人賬戶。人員流動時存在繳費記錄的差別，影響到將來的養老保險待遇。從完善制度體系的角度看，機關事業單位職工也是養老保險制度最後未覆蓋的領域，應該將各類人群納入到基本養老保險的制度體系內。

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『肆』 機關事業退休金新政策，中人已退休怎麼計發退休金

「中人」的問題主要是50-70後的問題，因為他們很多人長期不需要交納社保，特別是企事業單位的人，雙軌制的破冰，設置了十年過渡期，老人老辦法，新人新辦法，而在銜接和過渡過程中具體發放方法如下：

根據《國務院關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》

關於「中人」的過渡。全國實行統一的過渡辦法。對於2014年10月1日前（簡稱改革前，下同）參加工作、改革後退休的「中人」設立10年過渡期，過渡期內實行新老待遇計發辦法對比，保底限高。

即：新辦法（含職業年金待遇）計發待遇低於老辦法待遇標準的，按老辦法待遇標准發放，保持待遇不降低；高於老辦法待遇標準的，超出的部分，第一年退休的人員（2014年10月1日至2015年12月31日）發放超出部分的10%；

第二年退休的人員（2016年1月1日至2016年12月31日）發放20%，依次類推，到過渡期末年退休的人員（2024年1月1日至2024年9月30日）發放超出部分的100%。過渡期結束後退休的人員執行新辦法。

N

老辦法待遇計發標准=(A*M+B+C)*∏(1+Gn-1)

N=2015

A:2014年9月工作人員本人的基本工資標准；

B:2014年9月工作人員本人的職務職級（技術職稱）等對應的退休補貼標准；

C：按照國辦發[2015]3號文件規定相應增加的退休費標准；

M：工作人員退休時工作年限對應的老辦法計發比例；

Gn-1：參考第n-1年在崗職工工資增長等因素確定的工資增長率，n∈[2015,N],且G2014=0；

N：過渡期內退休人員的退休年度，N∈[2015,2024]。2014年10月1日至2014年12月31日期間退休的，其退休年度視同為2015年。

新辦法待遇計發標准=基本養老金+職業年金，其中，基本養老金=基礎養老金+過渡性養老經+個人賬戶養老金。 具體計算方法如下：

1.基礎養老經=退休時當地上年度在崗職工月平均工資×（1+本人平均繳費工資指數）÷2×繳費年限（含視同繳費年限，下同）×1%，其中，本人平均繳費工資指數=（視同繳費指數×視同繳費年限+實際平均繳費指數×實際繳費年限）÷繳費年限。

2.各地根據測算形成與機關事業單位職務職級（技術等級）和工作年限相對應的視同繳費指數（樣表詳見附件），工作人員退休時，根據本人退休時的職務職級（技術職稱）和工作年限等確定本事視同繳費指數。

實際平均繳費指數=(Xn/Cn-1 + Xn-1/Cn-2 + ...... + X2016/C2015 + X2015/C2014 + X2014/C2013)/N實繳；

Xn、Xn-1、... X2014為參保人員退休當年至2014年相應年度本人各月繳費工資基數之和，Cn-1、Cn-2、... C2013為參保人員退休上一年至2013年相應年度當地在崗職工年平均工資；

N實繳為參保人員實際繳納養老保險費年限。

2.過渡性養老金=退休時當地上年度在崗職工月平均工資×本人視同繳費指數×視同繳費年限×過度系數。 其中，過渡系數與機關事業單位養老保險統籌地區企業職工基本養老保險過渡系數保持一致。視同繳費指數由各省級地區統一確定。

3.個人賬戶養老金=退休時本人基本養老保險個人賬戶累計存儲額÷計發月數。 其中，計發月數按國家統一規定執行。

4.職業年金計發按照《機關事業單位職業年金辦法》有關規定執行。

(4)機關事業單位中人養老金新政策擴展閱讀：

養老金領取條件：

年滿60周歲，未享受退休(退職)以及《市基本養老保障辦法》規定的各類待遇的城鄉居民，符合以下條件，可以按月領取養老金：

1、本政策施行時，已年滿60周歲，未享受退休(退職)以及《市基本養老保障辦法》規定的各類待遇的城鄉居民，不用繳費，可以按月領取基礎養老金；

2、本政策施行時，距領取年齡不足15年的，按年繳費養老保險的；

3、本政策施行時，距領取年齡15年以上的，累計繳費年限不少於15年。

參考資料:城步苗族自治縣人民政府-國務院關於機關事業單位工作人員養老保

『伍』 事業單位中人退休，補發養老金標準是什麼，不知虧大

機關事業單位退休的中人，自批准退休的次月起，養老金兌現。但其中，按新辦法計算的基本養老金，高於老辦法的部分，按每年兌現10%遞增。

『陸』 機關事業單位養老金和職業年金改革，具體有哪些新的政策

機關單位其實就是行政單位，是國家機關，是法定的行政主體。而事業單位則是國家基於公共目的成立的公共事業組織，除過法律授的事業單位，均不是行政主體。

機關事業單位是行政機關和事業單位的統稱。公務員的待遇比事業單位好一些，公務員不用繳納養老保險。公務員還分為行政編制和工勤崗位。事業單位是指事業編制的單位，待遇也不錯，但是和公務員比還是要差一些。

1.強制性
機關事業單位的職業年金是強制繳納的。而企業年金是指企業及其職工在依法參加基本養老保險的基礎上，自願建立的補充養老保險制度。

2.區別性
職業年金主要針對機關事業單位及其工作人員，而企業年金除企業外，社會團體、基金會、民辦非企業單位也可以建立，工作人員較少的社會組織還可參加企業年金集合計劃。

3.差異性職業年金單位繳納比例為本單位工資總額的8%，個人為本人繳費工資的4%；企業年金則企業繳費每年不超過本企業上年度職工工資總額的1/12，企業和職工個人總計不超過本企業上年度職工工資總額的1/6。

『柒』 機關事業單位退休中人工資何時調整

2014年10月1日開始調整

1、《國務院關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》 國發(2015)2號文件，這是2015年1月3日頒發的。該文件的實施時間是2014年10月1日。

2、其實，事業單位退休中人，就是我們常說"老人老政策，中人中政策，新人新政策"。這與企業職工的"老人老政策，中人中政策，新人新政策"是一樣的。

3、這三項政策的具體區別: 即在實行社會養老保險制度之前退休的(老人)，按照原退休政策; 實行養老保險制度後退休的(中人)，按現行政策(即2014年10月1日之前的參加工作時間，法定程序批准為視同繳費時間)，2014年10月1日以後的繳費依據的是本人工資的8%，這與企業的區別是，企業雖然也是個人帳戶繳費8%，也規定按本人工資繳費，但企業可以以企業效益為由申請低於本人工資的最低60%繳費。

4、事業單位必須是本人實際月工資標准繳費。所以，事業單位中人的退休工資在事實上仍然高於企業職工，這是繳費高所致，很正常。

5、職業年金問題。如果中人繳納了職業年金，退休後自然享受年金待遇，如果本人在職時沒有繳納事業單位職工職業年金，要享受職業年金待遇困難比較多。這與繳納社會養老保險待遇的制度是一樣的，養老保險制度是多繳多得。職業年金盡管沒有規定繳費年限，但國家規定了職業年金繳費起點是本人工資的12%(單位8%，個人4%)。如果本人在職時沒有繳納職業年金，事業單位退休中人現在領的就是正式退休金。

拓展資料

1、公務員退休後的退休費按本人退休前職務工資和級別工資之和的一定比例計發。其中，工作年限滿35年的按90%計發;工作年限滿30年不滿35年的，按85%計發;工作年限滿20年不滿30年的，按80%計發。

2、事業單位工作人員退休後的退休費按本人退休前崗位工資和薪級工資之和的一定比例計發。其中，工作年限滿35年的，按90%計發;工作年限滿30年不滿35年的，按85%計發;工作年限滿20年不滿30年的，按80%計發。

3、機關技術工人、普通工人退休後的退休費分別按本人退休前崗位工資和技術等級工資之和、崗位工資的一定比例計發。其中，工作年限滿35年的，按90%計發;工作年限滿30年不滿35年的，按85%計發;工作年限滿20年不滿30年的，按80%計發。工人收入由：基本工資、工齡工資、績效工資、特優津貼等構成。

拓展資料

網路-退休金

『捌』 機關事業單位退休中人養老金重新核算採用新老辦法對比後核算出來的養老金總額中包含全額的職業年金嗎

根據養老保險制度改革的相關文件規定，為了保證退休中人養老金待遇不受損，所以設置了10年過渡期。也就是說在過渡期內的退休人員都屬於退休中人。很多退休中人說非常吃虧，實際上退休中人不會吃虧的，為什麼這么說呢？按養老金計算標准，在過渡期間內實行新老待遇計發辦法對比，保底限高。即新辦法計發待遇低於老辦法待遇標準的，保持待遇不降低；高於老辦法待遇標準的，超出部分，第一年退休的人員發放超出部分的10%，比如到2019年按50%比例補發給退休人員，以此類推，到過渡期末退休的人員發放超出部分的100%。過渡期結束後退休的人員按新辦法執行。

『玖』 什麼時間給機關事業單位中人算退休金

我國機關事業單位與企業單位養老保險制度並軌是從2015年10月1日開始正式實施的。按照相關政策，對改革前參加工作、改革後退休的「中人」，加發過渡性養老金，並設置10年過渡期，實行新老計發辦法對比，就高不就低。機關事業單位退休人員「中人」退休金具體核算辦法如下：

1、老辦法待遇計發標准。
計算公式為：
老辦法待遇計發標准=(A×M+B+C)×Nn=2015(1+Gn-1)
A:2014年9月工作人員本人的基本工資標准。
B:2014年9月工作人員本人的職務職級(技術職稱)等對應的退休補貼標准。
C：按照國辦發〔2015〕3號文件規定相應增加的退休費標准。
M：工作人員退休時工作年限對應的老辦法計發的比例。
GN-1：參考第n-1年全區在崗職工工資增長等因素確定的工資增長率，n∈[2015，N]，且G2014=0。
N：過渡期內退休人員的退休年度，N∈[2015，2024]。2014年10月1日至2014年12月31日期間退休的，其退休年度視同為2015年。

2、新辦法待遇計發標准：
計算公式為：
新辦法待遇計發標准=基本養老金+職業年金月計發標准
(1)基本養老金=基礎養老金+過渡性養老金+個人賬戶養老金
①基礎養老金=退休時上年度全區在崗職工月平均工資×(1+本人平均繳費工資指數)÷2×繳費年限(含視繳費年限，下同)×1%
本人平均繳費工資指數=(視同繳費指數×視同繳費年限+實際平均繳費指數×實際繳費年限)÷繳費年限
實際平均繳費指數=(Xn/Cn-1+Xn-1/Cn-2+……+X2016/C2015 +X2015/C2014+X2014/C2013)÷N實繳
Xn、Xn-1、…X2014為參保人員退休當年至2014年相應年度本人各月繳費工資基數之和，Cn-1、Cn-2、…C2013為參保人員退休上一年至2013年相應年度全區在崗職工年平均工資。N實繳為參保人員實際繳納養老保險費年限。
②過渡性養老金=退休時上年度全區在崗職工月平均工資×本人視同繳費指數×視同繳費年限×1.4%
③個人賬戶養老金=退休時本人基本養老保險個人賬戶累計儲存額÷計發月數
(2)職業年金月計發標准=職業年金個人賬戶累計儲存額÷計發月數

(9)機關事業單位中人養老金新政策擴展閱讀：

退休金給付的確定方式

1、退休辦法按退休金給付的確定方式可分為約定提存金辦法和約定給付辦法。

2、約定提存金辦法是企業按照退休辦法的規定，每年提取一定數額的退休基金，交給信託機構保管運用，在職工退休時，將屬於該職工的退休基金支付給已退休職工。通常每年提取定額的基金，是按職工工資的一定比例（如工資的5%）提取的，職工退休時所能領取的退休金取決於提存的金額及其所孳生的利息，企業並不保證退休金給付的數額。

3、企業在每期提取的退休金數額，即為當期應確認的退休金成本。約定提存金金辦法的會計處理較為簡單，只須在提取時借記退休金成本，貸記現金，此外別無其他分錄。

4、約定給付退休辦法是企業承諾在職工退休時一次支付一定數額退休金，或者在職工退休時分期支付一定數額的退休金；只要職工退休時企業有能力履行支付退休金的義務，企業是否按時提取退休基金則由企業決定。

『拾』 機關事業單位養老保險改革「中」人養老金計算辦法請回答。謝謝。

交養老金參保所需資料:身份證復印件兩張(驗原件);近期一寸彩色免冠照片一張;城鎮居版民戶口本原件;《檔案委託管權理卡》。繳納養老保險的基數、比例及金額：
(1)繳費基數：個人所在省份上年度社會平均工資
(2)繳納比例：按照當年相關規定執行
(3)繳費金額：繳費基數×繳納比例×12四、
繳費方式及時限：
持《檔案委託管理卡》到人力資源服務中心以現金方式繳納。參保人員應一次性繳納全年養老保險金，並於每年6月20日前辦理，逾期加收利息，但最遲不得超過12月20日。繳費時間是當年基數出來後每月1—20日。