俄羅斯養老金

① 俄羅斯護照免簽國家

俄羅斯醫療全免的，雖然他們醫療條件很差，而且醫生大多沒有經驗，因為病人少，他們去看一個感冒都要住院好幾天，不像中國人給你下猛葯，吊水嗑葯一下就好了，不過他們的養老福利、保險金制度什麼的的確比中國人好多了。學費全免這個是瞎說的，很久以前的事情了。

② 解體後的蘇聯對各國的養老金是怎樣過度的

養老金屬於國家級別的，俄羅斯繼續延續蘇聯全民醫療免費，白俄羅斯完全的把蘇維埃制進行了現代化，非常成功，其他國家全部變成資本主義，只能說是福利，沒有養老金。

③ 俄羅斯是怎樣改革社保制度的

養老保障制度改革
經濟體制轉型以來，俄羅斯養老保障制度按照三個方向進行了改革：一是逐步放棄國家包攬一切的做法，實現社會保障的資金來源多元化；二是在處理社會公平的與效率的相互關系問題上，重點由過去的公平而忽視效率轉向效率兼顧公平；三是不斷提高了養老金水平。
1997年前，在這一領域改革的主要內容有：第一，在俄羅斯除了實行自願投保養老外，所有公民與企業事業單位均必須參加強制性養老保險，其基金來源與國家預算脫鉤，建立專門的俄聯邦預算外自治養老基金，基金來自聯邦與各聯邦主體預算撥款、投保單位和個人三方面。僱主按工資總額31.6%繳納，雇員按工資收入5%繳納，企業與職工的繳納一般占該基金總額的90%以上。第二，領取養老金的條件與蘇聯時期一樣，男年滿60歲工齡不少於25年，女年滿55歲工齡不少於20年。
由於通脹率高並且變動大，原來那種長期不變的計算發放養老金的辦法就難以適應變化了的情況，往往不能抑制由於通脹所引起的養老金實際水平的下降，從而使養老金領取者最低生活水平得不到保證。因此，從1992年起對養老金實行指數化。指數化主要根據市場價格的變動、在職職工的平均工資數額和養老金領取者原有工資與優撫金水平來計算。1997年9月，俄羅斯通過了《關於計算和增加養老金的程序法》，規定從1998年2月1日起，養老金的計算不再以價格的增長為依據，而以全國的月平均工資的提高水平為根據，同時規定採用個體系數來完善養老金。
1997年，俄羅斯還參照世界銀行提出的「三支柱」模式，對養老金保障制度進行了重大改革。第一支柱是社會養老保險，它僅限於為無力繳納養老保險費的特困人群提供幫助，由政府財政出資；第二支柱是強制養老保險，這是「三支柱」中最重要的部分，其資金來源由企業和職工的繳費和基金收益，2001年通過開征統一社會稅形成。該稅是把原來的養老基金、社會保險基金、強制醫療保險基金的合並到一起，統一社會稅按工資總額的35.6%徵收。開征統一社會稅後就取代了此前實行的向國家預算外基金繳納保險費的制度。第三支柱是補充養老保險，是一種自願養老保險，由僱主自願建立，所有職工均可自願參加，採用基金制的個人賬戶管理方式，使職工在得到基本生活保障之外可自行通過購買補充養老保險靈活調整退休後的收入。俄羅斯自願養老保險的人數很少，只有1%的勞動年齡居民參加了這種保險。原因在於總的來說，大多數居民收入水平較低，無力承擔額外的保險支出；其次，養老保險基金投資收益率往往低於其它投資的回報率；另外，俄羅斯的非國有金融機構信譽差，廣大居民對其缺乏信任。
俄羅斯在養老保障制度方面雖進行了多次改革，但仍與國際標准存在較大差距。另外，在面臨人口持續老齡化趨勢壓力的同時國家負擔日益加重，使養老保障體系赤字運行，靠財政補貼難以維系。
針對上述情況，俄羅斯決定從2010年1月1日起，對養老保障制度進行新的改革，其實質是向保險原則過渡，即公民所享受的養老金權利和養老金額度直接取決於每個人向國家養老基金的保險繳費，目的是使養老金收入由依靠稅收收入向依靠保險收入轉變。
總的來說，俄在經濟轉型過程中重視養老保障制度的改革，並不斷提高了養老金水平，2000—2007年這8年間養老金增加了1.5倍。2012年全俄月均養老金為9800盧布。
俄羅斯養老保障制度也還存在不少問題，最為突出的首先是盡管俄政府採取諸如提高養老保險費率等政策來減輕國家負擔，但國家財政仍面臨巨大壓力。2007年俄羅斯聯邦政府用於養老保障的轉移支付佔GDP的比重為1.5%，到2010年佔GDP的比重提高到5.2%，整個養老金支出約佔GDP的9%。俄從2005年養老基金開始出現赤字，數額為870億盧布，准備通過提高退休年齡等措施來緩解赤字，計劃到2015年之後男性公民退休年齡由60歲提高到65歲，女性公民由55歲提高到60歲。
其次，在相當一個時期內難以解決一方面養老基金佔GDP的比重日益提高，另一方面平均退休金佔平均工資的比率不高的矛盾。結果是使國家財政壓力增大，同時退休人員還因養老金低對政府不滿。為此，俄政府甚至承諾退休金從2015年起將至少提高45%。
由於俄人口老化與不斷減少，每100名勞動年齡人口要負擔的老年人將從2010年的36人上升到2031年的53人，撫養負擔率將提高47.2%。這不僅對如何發展俄養老保障制度是一個重大問題，亦是俄經濟與社會發展面臨的一大挑戰。
醫療保險制度改革
俄羅斯向市場經濟轉型後，原來的醫療制度與整個經濟體制的市場化已不相適應，這些都要求俄羅斯政府改革醫療制度，建立與市場化相適應的現代醫療保險制度。為此，實施的主要政策有：一是由國家財政撥款制度轉為社會保險制度；二是由國家財政負擔的免費醫療制度轉為由國家與居民共同負擔的醫療制度。
1991年6月28目俄羅斯通過了《俄羅斯聯邦公民醫療保險法》，為俄羅斯醫療制度改革奠定了法律基礎。該法律規定：所有俄羅斯境內的常住居民均須參與強制醫療保險，保險費由國家及企業共同承擔。有工作的居民，由其所在單位按工資收入的一定比例繳納強制醫療保險，沒有工作的居民由國家預算支付強制醫療保險；強制和自願醫療保險繳費是俄羅斯醫療保障體系的主要資金來源；在強制醫療保險范圍內由政府提供免費醫療服務，其數量和條件依據聯邦政府和各級地方政府批準的強制醫療保險基本綱要執行；改變醫療保險給付標准，國家為居民提供的醫療保障撥款不再以個人工資為標准，而改按其繳納的醫療保險費用，採用多繳多付、少繳少得的原則；除強制醫療保險外，設立自願醫療保險，保費由企業和個人共同負擔，在居民享受免費之外的醫療服務時，由非國有保險公司承擔其費用。
1993年4月和1996年又分別通過了《關於建立聯邦和地方強制醫療保險基金的規定》和《俄羅斯聯邦公民強制性醫療保險法》，目的是為推進強制醫療保障制度的建立。俄根據上述法律文件，進一步採取了一些具體改革醫療保障制度。
建立了強制醫療保險基金，分為為聯邦強制醫療保險基金和地區強制醫療保險基金。強制醫療保險基金的主要資金來源有：(1)僱主繳納的強制醫療保險費，費率為工資基金總額的3.6%，其中0.2%納入聯邦強制醫療保險基金，3.4%納入地區強制醫療保險基金；(2)用於完成國家級強制醫療保險計劃的聯邦預算撥款；(3)法人和自然人的自願繳款；(4)基金閑置資金的經營所得，基金所得免徵所得稅。在上述資金來源中，最主要的資金來源為保險繳費，占強制醫療保險基金總收入的90%以上。(自童偉等著：《2012年俄羅斯財經研究報告》，經濟科學出版社2012年版，第237頁)
成立了醫療保險公司。公司是不受政府衛生醫療部門管理的獨立經營主體，可承包各類醫療保險業務。企業和國家管理機關作為投保人同保險公司簽訂合同，被保險人在保險公司指定的醫療服務機構就醫，保險公司為被保險人支付醫療費用。醫療保險公司可代表受保人的利益對醫療機構所提供的醫療服務質量進行檢查和監督，必要時對醫療單位提出索賠和罰款制裁。
在葉利欽執政期間，形成了新的醫療保險制度框架，但由於這一時期出現了嚴重的經濟轉型危機，市場混亂，各種法律難以執行，因此有關醫療制度改革的法規與政策並沒有得到很好落實。由於資金短缺國家對衛生醫療的撥款大大減少，不少人求醫遭到困難。
普京執政後，十分關注俄羅斯的衛生醫療事業。他在2005年提出，醫療是國家優先發展計劃四大領域之一(其它三項為教育、住宅和農業)，並親自擔任為此而專門成立的國家優先發展計劃委員會的主席。「健康」國家優秀發展計劃當年開始實施，該年的支出就高達787億盧布。普京提出實施「健康」國家優先發展計劃的另一個重要目標是提高俄羅斯人的壽命。1994年俄人平均壽命為57歲，1999年提高到60歲，2012年為68歲。盡管人平均壽命在提高，但仍在世界上處於低水平，這是俄羅斯亟待解決的問題。普京在2008年提出，到2020年要讓俄羅斯人的平均壽命提高到75歲。因此，提高衛生醫療服務水平是一項十分迫切的任務。
為了醫療保險制度與市場化和現代化相適應，2010年11月29日通過了俄聯邦《關於部分修訂俄羅斯聯邦強制醫療保險法》法律。主要內容有三：(1)給予被保險人有自主選擇醫療保險公司的權利，這是以前被保險人沒有的權利；(2)擴大強制醫療保險給付范圍。強制醫療保險體系目前給醫療機構的保險給付范圍僅包括薪金、工資、支出成本、葯品和食物等5個方面。自2013年起，醫療機構中除用於基本建設、維修和購買10萬盧布以上設備的支出外，其他所有支出全部由強制醫療保險體系承擔；(3)取消私人醫療機構進入強制醫療保險體系的限制。這次改革，使俄羅斯強制醫療保險更便於廣大居民就醫。
但目前，俄羅斯衛生醫療體系仍存在不少問題：資金不足仍未很好解決，強制性醫療保險體系至2012年初資金缺口約為1000億盧布；醫療服務水平低，工作效率不高。造成這一情況除醫療設備較落後外，與醫務人員收入低也有關，2007年西方國家醫生的收入是社會平均工資的2～3倍，而2007年俄羅斯醫生收入僅是社會平均工資的65%，這必然影響醫務人員提高業務水平的積極性。俄這幾年來一直在著力提高醫務人員的收入水平。與全國一樣，俄醫療領域的腐也十分嚴重，送「紅包」現象十分普遍。
由於存在上述問題，在俄羅斯特別像莫斯科那樣的大城市，出現了不少私人醫院，一些收入較高的患者會選擇去私人診所就醫。
住房制度改革
蘇聯時期住房一直處於十分緊張的狀態，改善進展緩慢，盡管在客觀上有戰爭破壞與俄國留下很差的住房條件的原因，但從根本上來說是由蘇聯的住房制度造成的。與傳統的計劃經濟體制相適應，蘇聯的住房制度具有福利性質，主要特點是，由國家大包大攬，大多數公民的住房主要由國家負責建造和無償分配給與，實行低租金與高補貼政策。
蘇聯上述住房制度的弊端十分明顯：一是國家承擔沉重的財政負擔。長期來，國家用於國民經濟的基建投資中，住房建設投資要佔15%—18%，僅次於工業、農業投資。二是極低的房租無法彌補住房折舊與保養維修，要靠國家大量補貼解決。據莫斯科市的材料，向居民收取的房租、水電費、暖氣費與天然氣費，只能彌補實際費用的1%—2%，甚至連維持收費單位的經費開支都不夠。三是助長了人們對國家的依賴心理，削弱了多渠道建房的積極性。四是在分配住房的過程中，很難按統一規定分配住房，往往領導人利用權力多佔住房。據俄國家建委負責人1993年年底發表談話說，俄當時仍有1700萬人的住房面積低於5平方米，約有1100萬戶幾家合住一套住宅，約有200萬戶住舊房危房，約有950萬在排隊等房，全俄缺4000萬套住房，排隊等房的隊伍越來越長，平均等房期限長達20年之久。(見俄《文學報》1993年12月29日)
在上述情況下，俄羅斯在經濟體制轉型過程中，必須對住房制度進行根本性改革。改革的政策一是實行公有住房私有化，即以無償方式把房產權交給居民；二是改變原來主要靠國家建房並無償提供居民使用的住房制度，即國家不再分配住房，實行多渠道籌資建房，並鼓勵公民個人建房與購房；三是提高房租，使其接近住房實際價值，以克服原來的低房租的平均主義；四是盡快建立與發展房地產市場，使其與國企大規模私有化和整個經濟向市場經濟體制轉型相適應。
俄住房私有化是根據自願、無償與一次性三原則進行的。自願原則就是公民根據自己的意願參與住房私有化，使公有住房歸己所有；無償原則即所有公民均可按規定的標准無償獲得已住房屋的所有權。無償轉為公民所有的住房按俄羅斯人均住房面積確定，不得少於每人18平方米，特殊條件下，可按住房性能再向每戶提供9平方米，超標部分按一次性或分期付款方式解決。一次性原則即公民可按私有化方式一次性獲得歸己所有的住房。
在推行住房私有化的同時，俄採取各種政策措施鼓勵公民建房與買房，如提供建房買房信貸。俄還通過發放住房券以吸引居民手中資金投資建房。住房券是具有保值作用的有價證券，持有者可用來分期購買住房。另外，俄對自有資金和專項貸款建房、買房的公民，其個人存入住宅專項儲蓄賬戶的可以免徵個人所得稅。
逐步提高居民住房 公用事業的繳費比例，從2005年起由居民100%負擔，如該項費用在居民家庭總收入中的比例超過20%的，國家可給與相應補貼。這一措施既有利於減輕地方財政壓力，又可以使住房公用設施的維修得到資金保證。
住房制度的改革使私人住房量大大增加，到2001年私人住房占存量住房的63%，公房佔37%，而改革前的1989年67%的住房為公房，33%為私房。住房制度改革促進了住房建設的發展，人均住房面積從1992年的16.8平方米提高到2011年的22.8平方米。
目前住房方面存在的主要問題是，住房私有化後，可提供無償分配或以優惠價出售的房源大大減少，從而使無房戶增加，產生這一問題還與房價大幅度上漲有密切的關系。隨著住房私有化改革的進行，俄羅斯房地產走入市場，房價也隨之上漲。根據俄羅斯報紙公布的俄各主要城市2011年10月房價排行榜，其中前三名城市的城市名單如下：莫斯科5902美元/平方米(套內面積)、聖彼得堡2895美元/平方米、葉卡捷琳堡1985美元/平方米。在莫斯科市黃金地段的高檔住房，每平方米近1萬美元，有的甚至高達5萬美元。而2011年1～5月莫斯科市人平均月工資為1465美元，其中金融領域從業人員月工資為3500美元。2011年，全俄月均最低生活費的標准為6369盧布，約213美元。隨著房價上漲，租房也很貴，根據俄羅斯聯邦「房產世界」協會2011年10月20日公布的對24個主要城市租房價格的調查，莫斯科市一居室的平均月房租為1000美元、兩居室為1723美元、三居室為3502美元。
普京在2012年2月13日在《共青團真理報》發表的題為《構建公正—俄羅斯的社會政策》總統競選一文中指出：目前俄只有1/4的公民有能力建設或購買新住房。俄政府將通過多種途徑解決民眾住房問題。他認為，隨著各種措施的實施，2020年前可以讓60%的家庭獲得新住房，2030前可以徹底解決該問題。
在俄住房制度改革過程中，另一個問題是房地產行業存在壟斷，市場存在價格操控。俄羅斯聯邦總檢察長柴卡聲明說：「鑒於聯手操控價格的做法可能存在，已經委託聯邦反壟斷局組織一項調查，以判斷房地產開發商在為房產定價時是否遵守反壟斷法的規定。」這一問題普京在2004年的總統國情咨文中就強調指出，為了使房地產市場規范化，必須打破建築市場的壟斷，俄公民不應當為建築業由於行政障礙造成的代價付錢，也不應支付建築商的超額利潤。
當今俄羅斯居民生活狀況
由於實行一系列提高居民生活福利政策，俄羅斯居民生活水平有明顯提高。普京在2012年競選總統發表的文章中說：「發展經濟首先是人、就業、收入和新的機會。與20世紀90年代相比，貧困人口減少了3/5。大城市中有勞動能力的人口找不到工作或幾個月拿不到工資的停滯時代已經過去。」(普京：《俄羅斯在努力——我們要面對的挑戰 》，[俄]《消息報》，2012年1月16日)
2012年俄月均實際工資為26690盧布；全俄月均養老金為9800盧布；人均住房面積為22.8平方米；失業率為5.3%(430萬人)；實行全民基本免費醫療服務，手術免費，住院免費，治療免費，唯一不免的只有葯費。不管你是不是俄羅斯人，只要在俄羅斯境內的任何人得了病，都免費給你治療。實行11年義務教育和部分免費高等教育。在公立大學中的公費大學生比例不得低於40%。實際上，公費大學生的比例約為50%；2012年月均最低生活水平線為6511盧布，約為217美元；2011年每100戶家庭擁有電視機164台、電冰箱121台、洗衣機99台、轎車48輛。總的來說，俄羅斯百姓分享到了經濟增長的成果。
普京執政以來，之所以更多地關注提高人民生活水平問題，首先是由於總結了葉利欽執政時期的經驗，深知要使社會穩定，必須得到人民的廣泛支持，堅持推行不斷提高俄羅斯人民生活水平的政策。在葉利欽執政時期，由於俄羅斯經濟狀況的惡化，導致人民生活水平大幅度下降，使國家基本上不能保證滿足人民對教育、衛生保鍵和文化等方面的要求。這些因素是社會改革得不到支持的一個重要原因。
另外，工資、養老金等大幅度提高是提高居民購買力的基礎，從而才能擴大內需。這幾年來，擴大內需已成為俄羅斯經濟增長的一個因素。
盡管普京執政後，在分配領域採取和一系列政策措施，並把重點放在改善低收入群體，也取得了積極效果，但至今，在俄羅斯分配領域中尚存在一些問題。最為突出的是由於存在壟斷、腐敗，貧困居民收入的增長落後於富人收入的增長趨勢並沒有克服而是繼續強化。根據俄官方的統計，2001—2005年俄居民實際收入每年增長9%—12%，累計增長60%，但分配結果是明顯朝著有利於富人傾斜。10%最富有的居民實際收入增長123%，而10%最貧困的居民實際收入增長只有富人的50%。這導致的一個嚴重後果是居民的收入差距越來越拉大，1999年10%最富裕與最貧困的居民收入之間的差距為14倍，2003年為14.5倍，2004年為 15.2倍，2005年為14.8倍，2006年為15.1，2011年為16.1倍。普京談及此問題時指出：「最富有的和最貧困的群體間差距縮短得太慢……過分的分化則不公正，會造成社會緊張。」

④ 拿到俄羅斯長居。 國內還交養老金

只要繼續繳納，到了法定退休年齡你就可以在國內享受一份養老金。

⑤ 中國改革開放都30年了，俄羅斯改革才十幾年，為什麼人家家家有房有車有免費醫療、養老保險，國人確不行

人口基數大，中國很多機構沒辦法實行上面的政策，人一多有些周就不夠喝。我們的軍事科技不夠發達，不能像俄羅斯那樣只管經濟，我們還要分一部分精力去關注那些對中國蠢蠢欲動的國家， 人多是我們的根本問題，現在國家正在積極進行這方面的改革，以後會慢慢好的

⑥ 65歲以上中國老年待遇制度化常態化代代執行老有所依！

參考消息網2月19日報道《俄羅斯報》2月13日刊登題為《老人的待遇》 文章，文章摘編如下：

研究表明，7.2%的歐洲人一年都不會與親戚朋友見一次面。據歐盟統計，超過10%的歐洲家庭只由一位65歲以上的獨居老人構成。

但人類並不適合孤獨。科學家認為，孤獨會使罹患心血管疾病的風險增加29%，中風的風險增加32%，還會導致壓力和抑鬱。

英國：不放棄獨居老人

一名老人在倫敦－布萊頓老爺車比賽開始前參觀參賽車輛。（新華社）

根據英國政府2018年發表的研究報告，英國有900萬人（約占總人口的14%）感到孤獨。五分之一的英國老年人抱怨孤獨，20多萬老年人一個月以上都沒有與親友聯系。

為了改變這種狀況，英國當局啟動了一項將獨居老人拉入社會的戰略，該方案由負責體育、社會事務的文化副大臣監督執行。她現在被稱為「孤獨大臣」，盡管她並沒有「孤獨部」。新戰略要求相關各部委、基金會和民間組織通力協作，而這位副大臣被委派從中進行協調。

例如，英國皇家郵政公司的郵遞員應當在派送信件和報紙時順路看望獨居老人。郵遞員應嘗試讓獨居老人與其親屬或當地關愛獨居老人的組織建立聯系。

此外，政府計劃撥款近200萬英鎊（1英鎊約合8.74元人民幣——本網注）用於建立新的公共區域，如咖啡館、藝術館或廣場。2018年6月，政府已經撥款2000萬英鎊，用於扶持慈善組織和興趣社團的項目。

英國還有許多幫助獨居老人的慈善和志願者計劃在順利運行。例如，一些互聯網小程序可以提醒老人在冬季開車或外出行走時應注意的事項。還有一些服務可以讓老人預約「朋友的來訪」——社工上門訪問，或預約一位友好熱情的老年志願者的定期來電。他們會定期打電話來問問：「您好嗎」，並傾聽獨居老人說話和給予鼓勵。

法國：志願者陪伴出行

幾名老人在法國巴黎的盧森堡公園聊天。（新華社）

即將退休和已經退休的巴黎人在法國首都不會感到無聊。巴黎社會組織和市政當局為他們設立了很多項目。

例如，巴黎常設大學，55歲以上巴黎人都可以申請就讀。這所大學每季度都會開設一系列主題各異的講座。例如，藝術學院本季度邀請多位專家舉辦賞析從古代到當代的水彩畫的系列講座；對歷史感興趣的老人可在專家的引導下進行參觀陸軍博物館等系列短途旅行。文學系、攝影系和自然科學系也組織了很多有意思的活動。

此外，「第三年齡俱樂部」長期以來一直由巴黎市政府社會項目中心主辦。事實上，「第三年齡俱樂部」指的是很多小團體。它們對老人免費開放，想加入的老人只需填寫一張表格來確認身份，告知年齡和提交巴黎居住證明（電費或煤氣費收據）就夠了。在俱樂部做什麼呢？在藝術工作室能學習繪畫、雕塑、刺綉、拼貼畫、陶藝等等，至少有20種課程可供學員展現自己未曾被發掘的天分。

對於那些對數字技術知之甚少的人也有專門的課程，同樣是免費的。對於那些想保持身材的老人來說，選擇多得令人眼花繚亂：北歐式健走、中國式體操、瑜伽、健身房等。

自2019年1月15日起，「第三年齡俱樂部」的巴黎人可以使用一項新的市政服務——「有伴巴黎行」。實際上，巴黎和其他大城市一樣，有許多孤寡老人或者是親人住在其他城市的老人。在巴黎47萬名老人中，這樣的老人有19萬，而且其中有8.5萬人已經超過75歲。

如今，通過致電巴黎市政府聯系服務，他們每個人都有機會每周在一名志願者陪同下進行4小時的活動，外出散步、去醫院或者電影院都可以。

義大利：「銀發同居」新生活

在義大利威尼斯聖馬可廣場，參加狂歡節的老人彼此親吻。（新華社/法新）

義大利的老奶奶和老爺爺們是亞平寧半島最活躍的人群。他們無窮無盡的熱情在很大程度上得益於當前的義大利社會。

義大利長期以來一直是百歲老人數量最多的「老歐洲」國家。根據歐安組織最新發布的《預防不均衡老齡化》報告所公布的數據，情況在未來一些年只會繼續惡化：2050年在義大利，每100名20歲至64歲的人需要贍養74名超過65歲的人。

但奇怪的是，義大利人自己對這樣的統計數據似乎並不太緊張。去年，一些義大利學者提議將老人定義為生物學年齡超過75歲的人。佛羅倫薩大學教授德尼科洛·馬爾基翁尼認為，目前65歲義大利人的平均身體和精神狀態與1980年時40～45歲的人差不多，現在75歲義大利人的平均身體和精神狀態與1980年時55歲的人差不多。

若想驗證馬爾基翁尼教授的正確性，只要看看酒吧、咖啡館和餐館的景象就夠了。很多顧客都是65歲以上的老人，他們一整天都待在那裡，在熱烈的談話和政治辯論中歡度時光。

此外，老先生們都很注意自己的儀容（有時甚至比年輕的義大利女孩子更在意外表），一進美容院就不願離開。義大利老人還喜歡環游世界，他們的收入能負擔得起旅行開銷。大部分經歷過上世紀60年代經濟繁榮時期的義大利老人並不僅僅依靠養老金生活，一般都有兩套公寓，一套自住，一套出租。他們還可以藉助存款利息來保持生活品質。

因此，大多數老人都不需要國家和親屬的金錢支援。相反，在義大利常見的情況是，由於一些主客觀原因而無法經濟獨立的年輕人，要靠七八十歲的祖父母資助。年輕一代感激地接受了他們的慷慨，用關心和照顧來「回饋」老人。所有重大節日和家庭紀念日都離不開家庭聚會。對很多義大利人來說，每周日跟祖父母一起吃午餐是一項神聖的儀式。

但並非所有退休老人都能安享美好富足的晚年。經濟危機給相當一部分義大利老人開了一個殘酷的玩笑，他們只能勉強維持生計。義大利有350萬獨居老人經濟狀況堪憂。由於他們無法指望國家的支持（義大利的社會保障制度不像其他歐洲國家那樣強大），「銀發同居」成了他們越來越常用的擺脫困境方式。這種類型的同居讓獨居老人重新體會生活的滋味：不再獨自感受孤獨，尋找能住在一起的新朋友，共同分擔各種開支。

美國：養老院提供服務

美國老人的典型觀點是生活在65至67歲退休後不會結束。在這個年齡，他們能夠積極參與體育鍛煉和社會活動，與同齡人交流。然後一切都取決於財務狀況。

美國政府為老年人提供了諸多福利。這首先指的是醫療服務，對許多人來說這可能是一項重大開支。即使將當年享受的保險和醫療折扣計算在內，美國退休老人每年也要為醫療服務支付1萬至3萬美元（1美元約合人民幣6.77元——本網注）。

老年人保持積極生活方式的一個重要支柱是無障礙環境。美國不僅在人行道或台階處設置無障礙設施。城市公交車為輪椅使用者配備了專用平台，地鐵中隨處都有直梯。

美國人習慣從30歲就開始考慮養老金的數額。他們大致計算出度過舒適的晚年所需要積累的錢數，並在未來幾十年內向養老基金存錢。如果一切都按照計劃進行，那麼美國人在退休後能領到一大筆養老金，可用於旅行或遷居到氣候更宜人的南部各州。

美國有大批能為老人提供積極生活方式和醫療服務的住宅區或小城鎮。例如，在亞利桑那州有一個「太陽城」，居住著約6萬人。居民平均年齡超過60歲。「太陽城」規定，享有房屋產權的人必須至少有一名在55歲以上，滿足該條件才能買房。這是一個豪華版的養老院。

但並非每個人都能負擔得起這樣的豪華晚年。如果老人不能自理，而且其親屬沒空或者不想照顧他，那麼他就得搬到養老院。即便沒有經過他的同意，由醫護人員和社工組成的特別委員會也有權決定將他送入養老院。

大部分養老院都是商業模式運營，平均每年的賬單是7萬至8萬美元。有時老人會通過出售房產或動用存款為自己埋單，有時他們的親屬會幫忙付賬。

免費養老院很少，主要是為需要全天候護理的貧困老人服務。還有一些老人日托中心，早上將老人送過來，晚上再接回去，平均一天的收費約為150美元。此外，對於向有需要的老人提供幫助的人，無論是親屬還是志願者，國家都會給予一定的補償。

日本：引入機器人養老

許多日本計程車司機的年齡都超過60歲。（路透社）

在日本，老人備受敬重。這可能是日本老人多長壽的秘訣之一。

贍養父母是日本家庭的傳統。這項光榮的責任通常會落在長子、他的妻子和孩子的肩上。長子夫婦不會永遠喜歡這一沉重的責任，但還是咬緊牙關遵守古老的傳統。

然而，日本政府很關愛老人，老人在走到生命盡頭之前都不會退出積極的社會生活。許多人即使在退休後也有機會找工作賺錢。例如，許多日本計程車司機的年齡都超過60歲。在大城市街頭，在購物中心和辦公大樓的入口處經常能看到身穿制服、拿著安全指揮棒的白發日本男子在維持秩序。

順便說一句，最近在日本群島出現了一個不尋常的現象。老年犯人在刑滿釋放後故意犯下輕罪，希望重新入獄。監獄能提供食物、住所甚至條件不錯的醫療護理。孤寡老人往往寧願蹲監獄，也不想流落在寒冷的大城市街頭。許多上了年紀的犯人需要特別護理。他們無法在沒有幫助的情況下散步、洗澡或上廁所。難怪很多監獄看守員在離職後通常會去當養老院的護工。

研究表明，日本的年輕人越來越少。出生率極低。當地政府尚未找到有助於扭轉消極趨勢的良方。當代日本大力將機器人引入老一代人的日常生活中。隨著時間的推移，人形機器人不僅會照顧老人，還會幫他們消愁解悶。

2015年12月，Telenoid R1原型機器人在東京的iREX國際機器人展覽會上展出。機器人僅重2.7千克。它可以轉頭、張嘴、轉動眼球。它能遠程模仿遠在千里之外的交談對象的動作、表情、聲音，形成對方就在眼前的效果。外觀模糊了年齡和性別、觸感舒適的硅膠娃娃已經在日本養老院里使用。

【延伸閱讀】日韓高齡犯罪增加引關注 老人犯罪只是為了錢嗎？

參考消息網2月16日報道台媒稱，近年來，部分國家出現「高齡犯罪」普及現象，其中日本與韓國的高齡犯罪格外顯著。

不少先進國家，近年來的「高齡犯罪」現象日益顯著。圖為示意圖。（美聯社）

據台灣聯合新聞網2月11日報道，專家認為，「高齡犯罪」究其根本，大致可分為經濟、社會與心理等因素。

日韓老人犯什麼罪？

依照日本官方資料，2016年約有22萬多人被起訴，其中高齡者約4.7萬人，佔了近21%。高齡者觸犯刑法的人數雖是近十年來新高，也是20年前的3.7倍，但犯罪成長幅度相對穩定，大約每年增加1%至2%。

韓國老人犯罪則有大幅成長趨勢。根據韓國政府報告，從2011年到2013年，65歲以上犯罪數增長約12%，老年人口增長率則為9.6%。同一時期，其他年齡組的犯罪率則下降或保持穩定，直到2018年都維持這樣的態勢。

高齡犯罪只為錢嗎？圖為電影《極道老男孩》劇照

報道稱，日本老人們主要犯的是盜竊罪，約占整體七成。

日本2017年入獄的高齡女性，高達20年前的9.1倍，絕大多數都是在商店順手牽羊。老人們的再犯率也較年輕人為高，前者有70%，後者約為59.5%。圖為電影《小偷家族》劇照

報道認為，韓國老人的罪行較為多樣。以2013年統計為例，最多的是暴力犯，佔18%，包括家暴、恐嚇脅迫等；其次是智力犯罪（包括詐欺、偽造文書等）近17%，盜竊只佔5.7%。

犯罪的經濟動因

與年輕人相比，老人們看待監獄有不同觀點。部分苦於生計的長者認為，監獄可確保他們食宿無憂。對一些獨居者來說，獄中還能認識牢友，不至於「孤獨死」。

根據日本年長服刑者的背景分析，約27%的親人不是卧病就是過世、21%與家族幾無聯絡、15%與配偶交惡導致缺乏生活費。

人年紀一大，身體就會有問題，受監禁的老人也不例外。日本政府調查指出，60歲以上的犯人有近14%有失智症，換算人數約9700人。這意味獄警的功能不只是戒護，還可能要提供照護，工作量與性質變異，使不少人因而辭職。政府還得提升醫療預算做特殊處置，而這正是無人照料的長者所期待的部分。

部分苦於生計的長者認為，監獄可確保他們食宿無憂。（路透社）

報道稱，自願犯罪的老人並不在乎再犯，相反的他們更願意長住監獄。單從經濟面而言，老人們或基於退休儲蓄不足、醫療生活成本提高等因素，都可能誘使他們以身試法。

心理與社會動因

報道認為，除了經濟層面，高齡暴力犯罪增加的趨勢也與社會和心理因素相關。

在韓國，以殺人、強奸等重大案件來看，高齡犯罪從2013到2017年增加70%，傷害事件則增加43%。日本的情形雖然好一點，但也可發現案件變多，2008年老人暴力犯罪約占整體的4%，2016年上升至12.4%。

報道認為，老人犯下謀殺、縱火等罪行，有些是基於心理因素。如果將犯罪單純歸因為經濟，就很難理解案件全貌。

另外，老人性犯罪數量也在增加，且再犯率很高，特別是在韓國。由於體力等生理限制，老人性犯罪通常是由於酗酒、濫用葯物或精神疾病驅動，孤立、焦慮、無聊等情緒也可能推波助瀾。

有針對日本老人盜竊罪的研究則指出，喪偶會減少老人犯罪的風險，離婚則會增加。

為了應對情勢，日韓政府都有推出一系列政策。如加強小區聯系、醫療服務、生活技能培訓、懲教設施再教育等。但這些舉措都非常基本，也行之有年，若真能奏效，高齡犯罪率不會連年成長。

AI能抑止高齡犯罪嗎？

報道稱，犯罪是人類的老問題，新世紀應該要有新的處理辦法，那就是人工智慧（AI）。如業界正在開發移動式遠距親臨機器人（MRT），號稱能打破距離，讓人與人遠距離視訊溝通，也能提供醫療監控。

在人力缺乏的未來，高齡犯罪者入獄也更需要機器人輔助獄中生活。（路透社）

類似的還有寵物機器狗、人形機器人，試圖減緩老人的孤獨，進而減低犯罪動因。在人力缺乏的未來，高齡犯罪者入獄也更需要機器人輔助獄中生活。

由於AI與機器人價值不斐，因此政府必定得補助、鼓勵相關產業發展，這也符合日韓兩國的策略。尤其是日本，投入大量資源開發機器人，將其視為應對老齡化社會的良方。

不過，大多數的機器人與人類的相處模式仍舊有限，AI仍無法模仿人際關系細微之處。因此有論者認為，長期與機器人相處反而會讓人的思維單一化，情感也可能更受壓抑。

不過，縱然AI能達到抑制犯罪的效用，也無法從根本改變人類犯罪的動機。

（2019-02-16 00:25:01）

【延伸閱讀】日本老人犯罪率飆升 他們故意犯罪竟是為了——

參考消息網2月11日報道英國廣播公司（BBC）網站2月2日刊登《為什越來越多日本老人寧願在監獄中度日？》文章，文章摘要如下：

69歲的高田敏夫剛剛被刑滿釋放。他對記者說，因為無法養活自己，所以故意犯法蹲監獄，這樣就可以得到「免費生活」了。

這種思維聽起來很荒唐，但震驚之餘卻讓人感到一種悲傷與無奈。關鍵是，有高田老人這樣想法的日本老人越來越多，為此也導致日本老人犯罪率激增。

高田老人已經不是初犯，他首次進監獄的時候62歲。當時，他故意偷了一輛自行車，然後直接就騎到了警察局自首。近年來，日本的老年犯罪現象越來越嚴重。這些老人年齡在65歲以上，年齡最大的超過80歲。但是，究竟為什麼呢？

慣犯

日本法律很嚴厲，對小偷小摸嚴懲不貸。高田也如願以償地免費「住上了監獄」。

出來後高田一不做二不休，再次成功把自己送進監獄。這次，他試圖持刀威脅搶劫女性，於是又免費在監獄里住了幾年。

高田說，他在監獄期間養老金照發，這樣還可以攢點錢。

日本是一個法制社會，以犯罪率低和社會治安好而聞名。

與此同時，日本又是老齡社會，對老人的關愛不盡如人意。

犯罪率上升

隨著人們壽命的延長和老年貧窮的加劇，日本老人犯罪率直線上升。1997年，65歲以上老人犯罪率占犯罪的5%，但20年後，這一比例已經上升到20%以上。

日本老年犯罪的另外一大特點是重復犯罪，即慣犯多。

惠子（化名）是一名70歲的老年女性，她瘦小、干凈。她說自己犯罪的原因也是貧困所迫。

「我和丈夫不和。因此無處可去。偷盜成了我唯一的選擇，」她說。

惠子還說，一些年紀80多歲的老人，連路都走不好也在犯罪。這一切都是因為沒有錢、找不到食物。

惠子也是慣犯，和她見面幾個月後聽說她又因為行竊而被捕。

行竊也是日本老人最主要的犯罪，他們通常偷盜的食品不到3000日元（大約185元人民幣）。

紐曼是一位澳大利亞人口統計學家，他在東京一家研究機構工作。他指出如果僅靠「微不足道的」基本國家養老金很難維持生活，除非還有其他的收入來源。

家庭結構變化

廣島康復中心的負責人山田認為孤獨等心理因素是導致老年犯罪的主要原因。

過去日本老人靠子女照顧。但在那些經濟不好的地方，許多年輕人都已經離開當地，只剩下老人無依無靠。

紐曼說：「老人不想成為孩子的負擔，但僅靠國家養老金又沒法生存，所以唯一不連累孩子的辦法就是進監獄」。

在監獄里可以保障一天三餐，還不用付錢。

自殺率升高

除了尋求進監獄這種極端手段以外，自殺在日本老人中也越來越普遍，因為他們不願意給他人添麻煩。

山田認為，日本家庭結構的變化也是促成日本老人犯罪率上升的原因。他表示，與其說是財政困難，倒不如說是心理因素所導致的後果。

山田說：「在那些犯罪的老人中，通常都是有一個轉折點，一個誘因。比如，他們失去了妻子或者孩子。他們無法再面對現實等。一般來講，如果有人照顧和支持他們，那就不至於犯罪。」

山田認為，高田敏夫只不過是用貧窮當作一個「借口」而已。高田的主要問題是孤獨。而促使他不斷犯罪的原因很可能是在監獄里有一些陪伴，不至於那麼孤獨。

監獄設施改善

據紐曼的觀察，近來日本政府已經擴大了監獄收容量，並招收了更多的女獄警以應對老年犯罪的增加，特別是老年女性犯人的增多。

在東京附近的府中市監獄負責人之一矢澤正次說，為了應對老年犯人，監獄不得不做出一些改善，例如安裝了一些扶手、適合老年人使用的特殊廁所，並開設老年罪犯課程等。

犯人在獄中有各種活動，其中包括唱卡拉OK。矢澤說，這樣做是為了讓他們認識到真正的生活是在監獄以外，監獄外面才有幸福。

但矢澤承認，即使這樣有些犯人還是覺得監獄生活更好，因此，許多人重返監獄。

養老村

紐曼認為，與其花費庭審和監禁費用，還不如建立大型退休村模式。可以讓退休者放棄一半的國家退休金，但他們可以免費吃住，並享受免費醫療。

他們在退休村中可以唱卡拉OK、玩游戲，並有相對的自由。紐曼在把這一切費用計算之後發現，它要比目前政府的開支低得多。

紐曼懷疑日本對小偷小摸的重判可能反而「鼓勵」了那些想重新回到監獄的慣犯。

至於前面提到的犯人高田表示，他不想再犯罪了。

他說：「我馬上就要70歲了。我不想再這樣幹了。下次，我將更加年老體弱，不會再這么做了。」

但未來到底怎樣卻很難說。

（2019-02-11 00:24:01）

【延伸閱讀】七旬香港老人開展覽，在10000個信封上手繪中國歷史與政治大事件

駱家驄的手繪信封展（圖片來自《南華早報》）

參考消息網2月8日報道港媒稱，位於油麻地的香港碧波押藝術空間（Green Wave Art gallery），正在展出了駱家驄（Lok Ka-chung）的手繪信封作品。這些手繪信封的圖案復雜而精美，描繪了香港和中國大陸的歷史，其中大部分的人或物已經隨著歲月的流逝而消失了。

據香港《南華早報》網站2月5日報道，當碧波押藝術空間的館長陳淑琴（Shisen Chen）走進駱家驄家時，都驚呆了。因為這位70歲、自學成才的老人，把家裡的每個房間牆壁上都掛滿了自己的繪畫作品，還有無數的作品沒有掛出來，而是收在盒子里。駱家驄一共有一萬多張手繪作品，都畫在了這位藝術家自己選擇的「畫布」——信封上。因為每個房間都堆滿了信封，他的妻子總是抱怨家裡太擠了。

碧波押藝術空間的駱家驄作品展被分成三部份，這樣就能展出盡可能多的展品，公眾也就可以欣賞到駱家驄的部分作品。坐在碧波押藝術空間里，駱家驄正沉浸在一幅新的作品中，這幅畫描繪的是色彩斑斕的巨龍。信封上的郵票是2007年為推廣中國武術而發行的。

駱家驄對信和信封的熱愛是由給友人寄信開始的。他曾給朋友們寄手繪的信件，並為他們帶來了快樂。很快他就發現自己很享受繪畫，他說繪畫有助於消減抑鬱。

這位狂熱的集郵愛好者承認他痴迷於此，他的收藏涉及了許多主題：從政治內容到巨龍圖案、從十二生肖到巴士（目前的展品中巴士圖案的手繪信封有600個）。駱家驄曾是一位珠寶製造商，他說製作復雜的珠寶有助於他畫好每個細節。

此次駱家驄展品中包括一些手繪的香港建築，其中許多已被拆除，如1981年關閉的銅鑼灣豪華戲院。手繪的信封中，劇院廣告牌上有兩則放映公告：是《飄》和《日瓦戈醫生》，其他手繪信封的圖案，包括位於香港銅鑼灣大坑道旁的虎豹別墅、茶舍以及東九龍的一個古村落。

除了郵票外，駱家驄還收集了數以千計的紀念信封，例如紀念香港1997年回歸祖國的信封、以及香港皇家警察成立150周年信封。

駱家驄收藏的信封中，有很多是關於中國的歷史、政治，它們記錄了中國歷史上的重大事件:1900年的八國聯軍，中國清朝的義和團運動，1969年在北京建成的中國第一個地鐵等等。

有幾個信封上繪有孫中山先生的肖像，他一生致力於推翻清代，建立中華民國。有一個信封上的圖案是他在倫敦、背後有英國國旗和大本鍾的圖案。這是根據他在1895年革命失敗後，從中國逃到英國的史實所繪制的。

駱家驄的創作反映的是一段香港和中國大陸的歷史，他希望他的作品能激起年輕人對歷史和政治的興趣

（2018-02-08 17:00:00）

⑦ 養老金卻到65歲才發，俄羅斯還有哪些奇葩制度俄羅斯

奇葩，貴國也馬上要延遲退休了，何來的優越感？

⑧ 俄羅斯 養老金 三支柱是什麼。。跟中國的一樣嗎 不一樣的話，那中國的是什麼

俄羅斯：形成了以建立由基礎養老金、保險養老金及積累養老金三個支柱構成的養老保險制度。
1 基礎養老金：為固定給付制；
2 保險養老金： 與工作期所繳納的保險費的數額相對應，多繳費者多得養老金，這樣就加強了養老金給付水平與工作期工資的聯系；
3 積累養老金： 根據個人賬戶基金的運用情況確定給付水平.
中國： 由兩部分組成，一部分是社會統籌金，另一部分是個人賬戶。
1 社會統籌金： 就是由國家和企業每年按一定比例拿出一部分錢，來支付養老金；
2 個人賬戶：參加養老保險的人開設一個個人銀行戶頭，每月交納一定的保費存入個人帳戶，到退休後再支取。