養老保險基金為何要中央調劑

『壹』 養老保險基金中央調劑制度什麼時候建立

6月13日，國務院正式發布《關於建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度的通知》（以下簡回稱《通知》答）。《通知》明確，7月1日起正式實施養老保險基金中央調劑制度。 中國勞動和社會保障科學研究院院長金維剛表示

『貳』 為什麼實施基本養老保險基金中央調劑制度是屬於生產關系適應生產力的需要實施什麼制度不是上層建築嗎

生產力和生產關系是生產方式的不可分割的兩個方面。生產力決定生產關系，有什麼樣的生產力，歸根到底便會有什麼樣的生產關系。生產力發展了，遲早要引起生產關系的變革。這就是說，任何一種生產關系的出現，都是社會生產力發展的結果。在生產力的發展還沒有達到某種水平的時候，就不可能出現新的更高的生產關系。人類社會從古到今出現過的五種基本生產關系，即五種社會經濟制度——原始公社制度、奴隸制度、封建制度、資本主義制度和社會主義制度，都是適應著一定的生產力發展水平而產生的。例如，封建制的生產關系，是與改良的鐵制工具相適應的，而資本主義的生產關系，則是建立在機器大工業的基礎上。生產力決定生產關系，這是歷史唯物主義的一個基本原理。這個原理揭示了社會歷史發展的源泉，指出了生產力是生產方式從而也是整個社會存在和發展的最後的決定力量，而勞動人民是生產力的最重要因素，因此，勞動人民是歷史的創造者。另一方面，生產關系反作用於生產力，對生產力的發展具有巨大的影響。當生產關系同生產力的發展要求相適合的時候，它就會有力地推動生產力的發展；當它不適合生產力發展要求的時候，就會嚴重地阻礙生產力的發展。

『叄』 養老保險基金中央調劑制度將在何時施行

6月13日，國務院正式抄發布《關於建立襲企業職工基本養老保險基金中央調劑制度的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》明確，7月1日起正式實施養老保險基金中央調劑制度。

中國勞動和社會保障科學研究院院長金維剛表示，建立養老保險基金中央調劑制度，通過中央調劑基金籌集、基金撥付、基金管理等多種渠道和手段，將有利於緩解或逐步解決部分困難地區特別是退休人員贍養比較高的地區企業職工基本養老保險基金當期征繳收不抵支的問題，從而有利於促進全國企業職工基本養老保險制度的可持續發展。來源：人民網

『肆』 為什麼建立企業職工基本養老保險金中央調劑制度

企業職工基本養老保險基金中央調劑制度均衡地區間負擔。

我國的企業職工基本養老保險制度已逐步實現了省級統籌。雖然全國養老保險累計結余資金有4.14萬億元，但近2/3集中在東部地區少數幾個省份，而遼寧、黑龍江等一些省份的基金運行則面臨很大壓力，已經出現了當期的收不抵支。

因此，提高統籌層次，在全國范圍內對基金進行統籌有其必要性。建立養老保險基金中央調劑制度，是實現養老保險全國統籌的第一步。

應參保人數，起步初期暫按企業就業人數和參保人數平均值核定。隨著全民參保登記工作的推進，對在職應參保人數可逐步過渡到以覆蓋常住人口的全民參保計劃數據為基礎核定。

(4)養老保險基金為何要中央調劑擴展閱讀：

建立養老保險基金中央調劑制度的主要內容是，在現行企業職工基本養老保險省級統籌基礎上，建立養老保險中央調劑基金，對各省份養老保險基金進行適度調劑，確保基本養老金按時足額發放。

一是中央調劑基金由各省份養老保險基金上解的資金構成，按照各省份職工平均工資的90%和在職應參保人數作為計算上解額的基數，上解比例從3%起步，逐步提高。

二是中央調劑基金實行以收定支，當年籌集的資金按照人均定額撥付的辦法全部撥付地方。

三是中央調劑基金納入中央級社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，專款專用，不得用於平衡財政預算。

『伍』 「養老金中央調劑」帶來哪些利好

人社部公報顯示，2017年年末全國基本養老保險基金累計結存50202億元，仍然是收大於支，可以說養老金保發放沒有問題。但由於各地養老金不平衡現象突出，部分省份養老基金當期收不抵支，影響養老金可持續發展，而實現養老金全國統籌又需要一個過程，所以中央調劑制度應運而生。

從公眾的角度來說，養老金中央調劑制度一方面提升了大家對養老保險制度的信心，因為部分省份收不抵支會讓一些職工對自己未來能否領到養老金有所擔憂，有中央調劑來保障就可打消這種顧慮。另一方面，中央調劑體現了養老金「互助共濟」，能讓大家感受到養老金制度溫暖、國家溫暖。

另外，此舉加快了養老保險全國統籌的步伐。全國統籌是解決養老金不平衡問題的根本辦法，但現實地看，直接實現全國統籌有一定難度，而中央調劑是一種有益探索，先讓養老金實現部分統籌，隨著上解比例逐步提高以及技術、制度不斷完善，養老金全國統籌就有望早日實現。

為了確保中央調劑制度真正落地，《通知》還提出四項措施「保駕護航」。比如「完善省級統籌制度」，既能確保各省份上解的資金到位，又能為全國統籌積累一些經驗。再如「建立健全考核獎懲機制」，就有鼓勵、倒逼等作用，是落實制度不可缺少的保障措施。

但要指出的是，中央調劑不能從根本上解決養老金失衡等問題，必須要實現全國統籌，然而實現全國統籌面臨不少挑戰。目前仍是「地方割據」，各縣市自收自支，省級統籌的難度都比較大，更何況是全國統籌。所以，推進全國統籌還需要更多良策更多探索。

養老金相對富裕的省份，要有「同舟共濟」思想，才能加快實現養老金全國統籌。而收不抵支的省份，也不能等靠中央調節和全國統籌，要有「開源節流」思想，例如「節流」方面要避免養老金被冒領、被挪用等。在「開源」方面要促進企業職工繳納養老金。

『陸』 養老保險基金中央調劑制度來了嗎

國務院日前印發《關於建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度的通知》，決定建立養老保險基金中央調劑制度，自2018年7月1日起實施。

人社部負責人今天在國務院新聞辦的吹風會上對這一制度進行了解讀。

人社部負責人指出，建立養老保險基金中央調劑制度的主要內容是，在現行企業職工基本養老保險省級統籌基礎上，建立養老保險中央調劑基金，對各省份養老保險基金進行適度調劑，確保基本養老金按時足額發放。

游鈞表示，正因為省際之間基金不平衡問題靠省級統籌難以解決，需要進一步提高統籌層次，在全國范圍對基金進行適度調劑。國家決定建立養老保險基金中央調劑制度，作為實現全國統籌的第一步。

『柒』 企業職工基本養老保險基金由中央調劑嗎

發布會上，盧愛紅表示，下一步人社部加強社會保障制度建設。實施企業職工基本養老保險基金中央調劑制度。

修訂實施失業保險條例，建立費率調整機制，推動職業人群全覆蓋。扎實推進工傷保險基金省級統籌和待遇規范調整，全面啟動鐵路、公路、水運、水利、能源、機場工程按項目參加工傷保險，全面推開工傷預防工作。完善落實基金監管政策措施。穩步提高社會保障待遇水平。

『捌』 養老保險基金中央調劑制度正式落地了嗎

7月1日，養老保險基金中央調劑制度正式實施，標志著我國基本養老保險全國統籌邁出關鍵一步。據悉，下一步，人社部將會同有關部門對中央調劑基金加強管理和監督，確保基金安全。

中國勞動和社會保障科學研究院院長金維剛表示，實行全國統籌有利於在全國范圍內實現政策法規、管理體制、信息系統的統一，完善養老保險的一些制度和相關的政策，縮小地區之間的差異，也有利於勞動力的流動和公平競爭。此外，還能為適當降低企業年金基本保險費率提供操作的餘地，為越來越多的企業建立企業年金打開新的發展空間。

『玖』 建立養老保險基金中央調劑制度什麼時候實施

國務院日前印發的關於建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度的通知7月回1日起施行。通知明確，答建立養老保險基金中央調劑制度，作為實現養老保險全國統籌的第一步，均衡地區間企業職工基本養老保險基金負擔，實現基本養老保險制度可持續發展。

一是中央調劑基金由各省份養老保險基金上解的資金構成，按照各省份職工平均工資的90％和在職應參保人數作為計算上解額的基數，上解比例從3％起步，逐步提高。二是中央調劑基金實行以收定支，當年籌集的資金全部撥付地方。三是中央調劑基金納入中央級社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，專款專用，不得用於平衡財政預算。四是現行中央財政補助政策和補助方式不變，省級政府要切實承擔確保基本養老金按時足額發放和彌補養老保險基金缺口的主體責任。

『拾』 建立養老保險基金中央調劑制度的主要內容是什麼

國務院日前印發《關於建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度的通知專》(以下簡稱《通屬知》)，決定建立養老保險基金中央調劑制度，自2018年7月1日起實施。

《通知》明確，建立養老保險基金中央調劑制度的主要內容是，在現行企業職工基本養老保險省級統籌基礎上，建立養老保險中央調劑基金，對各省份養老保險基金進行適度調劑，確保基本養老金按時足額發放。

四是現行中央財政補助政策和補助方式不變，省級政府要切實承擔確保基本養老金按時足額發放和彌補養老保險基金缺口的主體責任。