江西省人力資源和社會保障廳 江西省財政廳
關於江西省2020年調整退休人員基本養老金的通知
贛人社發〔2020〕25號
各市、縣(區)人民政府,省屬及中央駐贛企業,省直及中央駐贛機關事業單位:
根據人力資源社會保障部、財政部《關於2020年調整退休人員基本養老金的通知》(人社部發〔2020〕22號)精神,經省人民政府同意,決定從2020年1月1日起,調整企業和機關事業單位退休人員(以下簡稱「退休人員」)基本養老金。現就有關事宜通知如下:
一、調整范圍和時間
我省企業和機關事業單位2019年12月31日前已按規定辦理退休手續並按月領取基本養老金的退休人員。
調整時間從2020年1月1日起執行。
二、調整辦法和標准
此次調整退休人員基本養老金,採取定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合的辦法,具體按以下規定辦理:
(一)定額調整。 企業和機關事業單位退休人員,每人每月增加36元。
(二)掛鉤調整。 企業和機關事業單位退休人員掛鉤調整,與退休人員本人繳費年限(或工作年限)、基本養老金水平因素掛鉤。
1.按繳費年限掛鉤調整,繳費年限15年以下(含15年)的每人每月增加30元,繳費年限超過15年的人員,按每滿一年增加2元調整,累計繳費年限尾數不足一年的按一年計算。
其中,對原按江西省人民政府辦公廳《關於解決返城未安置就業知青養老保障等有關問題的通知》(贛府廳發〔2010〕29號)、《關於解決返城未安置就業知青和城鎮大集體企業退休人員養老保障等有關問題的補充通知》(贛府廳發〔2011〕37號)、《關於妥善解決未參保城鎮小集體企業職工參加城鎮企業職工基本養老保險等遺留問題實施方案的通知》(贛府廳發〔2011〕38號)等文件有關規定,選擇一次性繳費32500元至10000元參保的超過退休年齡人員,與繳費年限掛鉤調整時繳費年限按15年計算。
2.按基本養老金水平掛鉤調整,每人每月按本人2019年12月份基本養老金的1.1%增加。
(三)傾斜調整。 在定額調整、掛鉤調整的基礎上,對年滿70周歲及以上的企業和機關事業單位退休人員再按高齡傾斜調整標准調整:年滿70周歲不滿80周歲的高齡人員,每人每月增加30元;滿80周歲以上的高齡人員,每人每月增加40元。高齡計算的截止時間為2019年12月31日(按照辦理退休手續時確定的出生年月為准)。
三、資金保障
按照本通知規定增加基本養老金所需資金,參加企業職工基本養老保險的從企業職工基本養老保險基金中列支,參加機關事業單位工作人員基本養老保險的從機關事業單位工作人員基本養老保險基金中列支。此次調整基本養老金所需資金,中央和省級財政通過專項轉移支付予以適當補助,不足部分由基本養老保險累計結余基金及各地通過擴大養老保險覆蓋面、加強基金征繳、調整財政支出結構加大對養老保險基金補助力度等措施解決,提高養老保險基金的支付能力,不得發生新的拖欠。未參加企業職工基本養老保險或機關事業單位工作人員基本養老保險的,按原資金渠道解決。
四、辦理程序
由單位申報,主管部門匯總,經參保地社會保險經辦機構審核後執行。人力資源和社會保障行政部門、財政部門要加強監督指導。
五、其他事項
對基本養老金偏低的企業退休軍轉幹部,有關政策仍按《江西省人民政府辦公廳轉發省人事廳省民政廳省勞動保障廳省財政廳關於提高企業軍轉幹部解困標准和增加部分軍隊退役人員生活補助意見的通知》(贛府廳發〔2008〕11號)規定的原則執行。
六、組織實施
調整退休人員基本養老金水平,是提高保障和改善民生水平的重要措施,體現了黨中央、國務院和省委、省政府對廣大退休人員的親切關懷。各地、各部門要高度重視,切實加強領導,精心組織實施,加強宣傳解讀,正確引導輿論,確保調整工作平穩運行,盡快將調增後的基本養老金發放到位。執行中的具體問題,由省人力資源社會保障廳負責解釋。
2020年7月14日
來源依據: http://zfgb.jiangxi.gov.cn/art/2020/8/21/art_45495_2740204.html
② 江西省養老保險領取金額
1、公務員退休後的退休費按本人退休前職務工資和級別工資之和的比例進行發放。江西省社保經辦機構是指法律、法規授權的勞動保障行政部門所屬的專門辦理養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險等社會保險事務工作機構。
2、到退休年齡但個人繳費年限不滿15年的人員,不給發基礎養老金。個人賬戶存儲額一次性發給本人,終止基本養老保險關系。
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③ 養老保險基金累計結余多少
近年來,隨著我國社會老齡化壓力不斷加大,社保基金的收支壓力一直是社會各界關注的焦點問題。
以企業職工養老保險的撫養比為例,參保職工人數與領取養老保險待遇人數的比值即撫養比在逐年下降,由2014年2.97:1降至2015年的2.87:1,2016年更是達到2.75:1。其中,有9個省份的企業養老保險撫養比跌破了2:1。
對此,游鈞指出,由於我國現在社會保險制度還沒有實現全國統籌,比如職工養老還是省級統籌,職工醫保還是市級統籌,所以保障的負擔不均衡,基金的分布不平衡問題還依然存在,所以個別地區收支出現當期缺口。但從全國范圍看,基金的運行是總體平穩的,確保了各項保險待遇按時支付。
游鈞進一步介紹,比如大家非常關心的,特別是企業養老保險,2017年基金收入是3.27萬億元,支出是2.86萬億元,當期結余是4187億元,累計結余是4.12萬億元,累計結余資金可以支付17.3個月,確保發放是沒有問題的。但隨著人口老齡化的加快,確實對我們整個保險制度的可持續發展帶來了重大挑戰。
④ 全國養老金結餘4萬億,未來會有缺口嗎
據了解,個人賬戶的產權屬於個人所有,賬面上的余額不能調劑借用。但由於我國內的基本養老保險改革容起步較晚,養老金沒有原始積累,加之老齡化程度不斷加深,多地政府的統籌賬戶均存在不同程度的支付缺口,於是紛紛借用個人賬戶資金發放退休人員養老金甚至挪作他用,最終導致個人賬戶空賬額不斷擴大。
⑤ 養老金是虧空還是結余
老有所養,病有所醫,這是每個人最樸素的願望和追求。也因如此,任何關於養老金的風吹草動都備受社會關注。
這次引發熱議的,是中國保監會原副主席周延禮在2017清華五道口金融論壇上的發言,他說:預計在未來5到10年中,我國養老金缺口大約是8萬億~ 10萬億元。
養老金賬戶缺口或虧空,早已不是新鮮話題。此前,坊間流傳著多個版本:有「養老金個人賬戶缺口至少2萬億」的說法,也有日前清華大學發布「個人賬戶空賬4.7萬億」的說法,現在又出現了「8萬億~10萬億缺口」的說法,這一數據達到了前所未有的高度,瞬時吸晴無數。
客觀地說,對養老金未來的支付能力作出預判和預測,是對遠期負責的一種態度,也是有憂患意識的表現。但是,因為數據的千差萬別,不明就裡的老百姓迷惑不已:到底哪一個數據才是真實的?如果養老金賬戶虧空的情況真的如此嚴重,我們老了還能領到養老金嗎?
養老金缺口8萬億~10萬億言過其實?
周延禮雖然引用的是學術部門的統計數字,但是經他發布後,產生了巨大影響力。這已不是官員或學者第一次發出這樣的警示,對於養老金這一隱形債務,業內人士及相關部門都有自己的測算和判斷。
清華大學就業與社會保障研究中心在今年4月發布的一項報告顯示,我國的養老保險基金已出現當期的資金缺口,個人賬戶「空賬」4.7萬億元,並動用累計結余來「保發放」。
清華大學就業與社會保障中心主任楊燕綏表示,當前養老保險制度可持續性處於差等空間,如不盡快對制度進行調整,一旦把累計結余用盡,養老保險基金將面臨著崩盤的風險。
去年末,中國社科院社會保險研究所所長鄭秉文執筆的《中國養老金發展報告2016》中也提出,2015年城鎮職工基本養老保險個人賬戶累計記賬額(即「空賬」)達到47144億元,而當年城鎮職工養老保險基金累計結余額只有35345億元,這表明城鎮職工基本養老保險資產和負債之間缺口在擴大,預計在不久的將來,基金累計結余將會被耗盡。
但中國人民大學中國社會保障研究中心副主任楊立雄告訴《中國經濟周刊》記者,「很多說法都是危言聳聽,尤其是養老金缺口將達8萬億~ 10萬億元,不知道他們是採用什麼方法計算出來的,缺口怎麼會這么大?其實,10年前就有養老金缺口擴大甚至崩盤的說法,現在也沒有崩盤。目前養老金個人賬戶還結余很多。根據人社部統計的2016年結余數字,可以確保17個月的支付。這充分說明養老保險當期運行是平穩的。」
針對近期輿論關注的養老金虧空問題,5月24日,人社部社會保險事業管理中心負責人通過人社部網站回應稱:當前我國養老保險基金運行總體平穩,2016年職工基本養老保險基金總收入3.51萬億元,同比增長19.5%,總支出3.19萬億元,同比增長23.4%,當期結余約3200億元,累計結餘3.86萬億元。從全國總體來看,養老保險基金仍保持收大於支,基金累計結余持續增加,確保了全國職工養老保險待遇按時足額發放。
不僅2016年,今年第一季度養老金也實現了結余。人社部社會保險事業管理中心負責人表示,2017年一季度,養老保險基金運行開局平穩,總體向好,一季度基金總收入9708億元,同比增長25.4%,基金支出8085億元,同比增長22.9%,基金總體繼續收大於支,當期結余超過1600億元,累計結余突破4萬億元。
基於上述數據,楊立雄比較樂觀,他告訴《中國經濟周刊》記者,養老金現在沒有缺口,50年以後或許會有缺口,但也許在20年、30年以後這個問題就解決了,養老金缺口就不會那麼嚴重了。「因為現在是以靜態的方式,用設計的參數來測算未來養老金缺口,這些參數都是固定不變的,而且都是以一對夫婦只生一胎來作為測算的基數,現在都實施二胎了,跟以前完全不一樣了,所以,未來養老金缺口不會如公布的8萬億~10萬億元那麼嚴重。」
養老金地區差異大,2015年廣東結余最多,山西等6省份收不抵支
從全國范圍看,養老金是結余的,但是,地區差異卻十分明顯。
在今年3月1日國新辦的新聞發布會上,針對養老金運行情況,人社部部長尹蔚民指出,現在養老保險是省級統籌,各省份之間養老保險基金的運行差異比較大,好的省份能夠保障50個月的支付,特別困難的省份,當期收不抵支,累計結余也基本上用完。
「產生地區差異的原因,跟當地經濟發達程度相關。」楊立雄告訴《中國經濟周刊》記者,在地區差異方面,廣東、上海、北京、江蘇、浙江、山東等一些經濟發達的沿海城市,最近幾年養老金結余比較多,尤其是廣東結余更多,因為這些省份的勞動力比較年輕;而西部、中部的很多省份,養老金卻虧空嚴重。
人社部公布的數據顯示,截至2015年年底,全國累計結余超過1000億元的有10個省份,其中,廣東省結餘6158億元居全國之首;此外,北京、四川、江蘇、浙江、山東的累計結余也很樂觀,都超過2000億元。
相比之下, 2015年當期養老基金收不抵支的省份有6個,除山西、青海、河北外,東北三省全都在列。這些省份的累計結余可支付的月數都不足10個月。尤其是黑龍江僅為1個月,大大低於全國17.7個月的水平。而在2014年底,只有河北、黑龍江、寧夏3省份當期收不抵支。
顯然,每過一年,收不抵支的省份數量就會增加,而且時間越往後,「入不敷出」的地區數量增加得就越多。
怎麼辦?當然還是得依靠財政資金補貼。數據顯示,最近幾年,我國財政補貼養老金的力度越來越大。
根據人社部發布的《2015年度人力資源和社會保障事業發展統計公報》顯示,2015年城鎮職工基本養老保險基金中,各級財政補貼達4716億元,比2014年多補貼1168億元。
也就是說,一年的財政補貼總額增長超千億,增幅高達25%。
而基本養老金收支的增幅,決定了財政補貼力度的大小。2000—2016年我國基本養老金支出增幅遠高於收入增幅。而且自2009年開始,支出增幅大於收入增幅的趨勢逐漸凸顯,其中2014年達到了6%的增幅逆差高點。
在楊立雄看來,財政兜底基本養老金是國際慣例,「根據目前全國基本養老基金的運行情況,在較長的一段時期內,財政補貼的壓力還會繼續增大,而且會逐年增大。」
老齡化和提前退休或致未來潛在養老金缺口
當下結余,並不意味著未來沒有危機。一系列數據顯示,我國城鎮職工養老保險基金的財務狀況越來越令人憂心,而導致未來養老金出現缺口的因素很多,有兩個基本因素不可忽略:一是提前退休;二是人口老齡化。
先說提前退休。相比全國,東北提前退休的人數更多,這跟近年來東北經濟的不景氣密切相關。
國務院振興東北辦原副主任宋曉梧曾撰文指出,「近年來,東北老工業基地國有企業職工進入大規模退休期,2014年遼、吉、黑三省養老保險贍養比分別為1.9:1、1.7:1和1.4:1,遠超過全國3:1的平均水平。」
「在北京基本上都是50歲左右退休,而東北很多人40多歲就提前退休了,這是造成養老金缺口的一個非常重要的原因。」楊立雄認為,如果各地嚴格執行現行的退休政策(現行男性60歲退休、女幹部和科技人員55歲退休,女工人50歲退休),就會減輕養老金缺口負擔。「當然,適當延長退休年齡,對養老金缺口也會有積極影響。」
再看人口老齡化。隨著我國老齡化程度的加劇,未來養老金「收不抵支」問題將異常嚴峻。
中國社科院發布的《中國養老金融發展報告(2016)》顯示,以65歲以上老齡人口看,2015年為1.5億人,佔比為11.6%;預計2030年達到2.8億人,佔比為20.2%;2055年達到峰值4 億人,佔比27.2%,意味著到那時我國人口中有近三分之一是老年人。
從人口撫養比來看,各地的差異性也非常大。
據尹蔚民部長介紹,高的省份人口撫養比10:1,即10人養1人;低的省份人口撫養比是1.2:1,負擔是不一樣的。「我們的養老保險制度是20多年前建立的,當時人口撫養比是5:1,現在已經持續下降到2.8:1。隨著人口老齡化的加速發展,人口撫養比還會發生變化,所以如果不採取有力的措施,養老保險基金的運行就會出現問題。」
基本養老基金中央調劑制度方案提上日程
要緩解養老金缺口問題的方法有很多。在很多人看來,短期而言,實現制度上的全國統籌是更加直接有效、也是迫在眉睫的解決方案。
去年8月,就有媒體報道稱,基本養老保險基金全國統籌方案初稿已經形成,最快將在年底出台。但至今也沒有出台的消息。
基本養老保險基金全國統籌,就是把基本養老保險基金全部放在中央來統籌,在中央層面大收大支,繳費由中央政府來管理,支出兜底也由中央政府來管理。這在2010年出台的《社會保險法》中已經有所體現。《社會保險法》提出,基本養老保險基金逐步實行全國統籌,具體時間、步驟由國務院規定。
2016年公布的「十三五」規劃繼續提出,實現職工基本養老保險基金全國統籌。人社部此前也表示,最快於2016年底前出台基本養老金全國統籌方案。
屈指算來,基本養老保險基金全國統籌從《社會保險法》提出至今已6年有餘,依然猶抱琵琶半遮面,原因是什麼?
楊立雄給出了答案:「根本問題是如何平衡和調整中央與地方之間以及不同地區之間的利益分配和責任。比如,廣東、江蘇、浙江等省份由於有大量年輕外來人口流入,養老金均有大量結余。而東北三省由於老齡化嚴重,人口又外流,養老金出現虧空。如果實行全國統籌,這意味著養老金有結余的省份要補貼養老金虧空的省份,這勢必會引發養老金有結余省份的不滿。憑什麼我收的錢你拿去了?它們有可能會把結余用完之後再參與統籌。這樣就達不到統籌的目的。」
今年全國兩會透露出的信息已經表明,養老金全國統籌或許不會一步到位。
在國務院《關於2016年中央和地方預算執行情況與2017年中央和地方預算草案的報告》(下稱《報告》)中提出,社會保障和就業方面,2017年在推進各項相關改革工作的基礎上,將研究制定基本養老保險基金中央調劑制度方案。
這也就意味著,基本養老保險基金全國統籌沒有實現,這輪改革只是建立中央調劑金,多少有點遺憾。但是,樂觀點看,作為過渡階段的中央調劑金,或許也能解決部分地區養老金虧空的燃眉之急。
對於建立中央調劑金,楊立雄認為這並非長久之計,「如果只是像省級統籌一樣,從地方養老保險基金中抽幾個點,建立一個中央調劑金,統籌層次並沒有得到真正提高,與之相關的很多問題仍然得不到解決。」
好消息是,有消息稱,包括中央調劑金在內的養老保險綜合改革方案,作為這一輪養老保險頂層設計的「重頭戲」正在漸行漸近,預計會在今年內正式公布並實施。
鄭秉文公開表示,中國基本養老保險體制改革採取的是全方位改革,實施的是一攬子解決方案。在目前的頂層設計中,養老保險基金投資運營、提高退休年齡和降低社會保險費,共同構成了供給側結構性改革的戰略部署。而且養老保險頂層設計方案已經基本確定了,只是還沒有對外公布。
⑥ 個別省份養老金結余已花完了嗎
2016年,各項社會保險待遇水平普遍提高。其中:企業離退休人員月人均養老金為2373元,比上年增加122元,增長5.4%。
近年來,隨著老齡化社會的加劇,城鎮職工基本養老保險的可持續性一直是社會關心的焦點。
據媒體報道,全國總體的企業養老保險基金在2016年的累計結余達到近3.7萬億元,較2015年繼續增長,企業養老金平均可支付月數維持在17個月以上。
2016年社保報告顯示,黑龍江2016年的企業職工養老保險基金收入為890億元,但2016年的支出達到了1210億元,當期收不抵支320億元。2015年,黑龍江企業職工養老保險累計結余只剩88億元,導致2016年累計結餘一下子「負債」232億元。
值得注意的是,黑龍江也成為了全國首個養老金結余被花光的省份。
⑦ 2019年 社保養老金結余
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上年末結余資金:
是指上年資金來源中沒有內形成投資容額而結余的資金。包括尚未用到工程上去的材料價值、未開始安裝的需要安裝設備價值及結存的現金和銀行存款等。
上年末結余總額是你個人繳納到上一年底所繳納的金額累計。
⑧ 江西平均退休金是多少
勞動者退休基本養老金的計算,涉及繳費年限、繳費工資指數、個人賬戶儲存額、退休年齡、退休時統籌地區上年度職工平均工資等諸多因素,很多具體數據不確定,是無法計算當事人退休可以領取多少基本養老金的。
給你公式自己看看,你能把公式中文字表達的數據,套上數字數據你就算出來了。基礎養老金=(社平工資x社保繳費平均指數+社平工資)*2x社保繳費年限x1%個人賬戶養老金=個人賬戶資金余額*139(男)195(女)兩道公式得出的數相加就是你的基本養老金。公式中社平工資就是你退休當年當地社平工資。