養老保險會議

1. 中國養老保險制度的發展

中國養老保險體制改革在過去20年中取得了重大進展，但不具備解決國民養老問題的整體方案。首先，現行政府養老金加企業年金制度方案尚處於制度建設期，配套制度尚不完備，甚至在試點地區也僅取得初步性進展；其次，現行方案面臨巨大的財政壓力，勢必受到日益突出的人口老齡化的考驗；第三，現行方案的覆蓋面還不夠寬，面向農村人口(特別是非農業農村人口)的養老保障體系改革尚未啟動。
目前，中國養老保險體制改革正在處於「為國有企業改制服務」轉向「為全社會和諧發展服務」的初期，但類似於美國1974年《雇員退休收入保障法案(ERISA)》的制度安排在中國尚未出現，表現在國家相關政府機構的行動缺乏統一法規協調，全社會各群體的利益還未得到全面統籌考慮，養老保障的各個部分還需要進一步整合。
養老保險制度現狀
中國養老金制度改革的進程可以概括為以下三個階段：
第一階段:傳統城鎮養老保險制度的初步改革(1984—1993)，暫時解決了國有企業養老金支付危機問題；
第二階段:新型城鎮養老保險制度的初步構建(1993—2000)，試圖解決代際間的公平問題；
第三階段:新型城鎮養老保險制度改革的方向與目標(2000年以後)，初步確立了多支柱養老體系。
中國養老保險制度的重要性被歸納為以下5個方面：建立完善的社會保障體系，為廣大參保職工和離退休人員提供適當水平的基本生活保障；完善社會保障體系是國有企業改革和經濟結構調整的迫切需要；完善的社會保障體系有利於改善居民對改革的心理預期，增加即期消費，促進我國經濟的持續、快速增長；完善社會保障體系是發展勞動力市場的要求；完善社會保障體系是應對人口老齡化的需要。
根據上述原則制定的一系列養老保險制度，形成了建立養老保險制度三支柱的共識。
從20世紀80年代開始，我國政府在進行試點和總結實踐經驗的基礎上，建立的社會統籌和個人賬戶相結合的基本養老保險是我國城鎮養老保險的第一支柱。基本養老保險是國家強制執行的，適用於所有企業和勞動者，由企業和個人共同繳費形成基本養老保險基金。其中社會統籌基金由企業繳費的一部分形成，職工個人賬戶基金由個人繳費的全部和企業繳費的一部分形成。
第二支柱是近年來逐步明確的企業年金基金。早在1991年，根據《國務院關於企業職工養老保險制度改革的決定》(國發[1991]33號)文件和《關於建立企業補充養老保險制度的意見》(勞部發[1995]464號)文件，要建立多層次的社會養老保險體系，補充養老保險是其中的一個層次。部分企業可以根據自身能力，為本企業職工建立企業補充養老保險，職工個人自願建立儲蓄性養老保險。企業為每個參保職工建立個人賬戶，基金實行完全積累，實賬運行。
我國城鎮養老的第三支柱主要包括自願的個人儲蓄和個人購買商業養老保險，一般屬於個人行為，通常不列在社會養老保險計算范圍內。
以上三個支柱在理論上將一個養老保險制度應有的再分配功能、儲蓄功能與保險功能有機地結合在一個共同的養老保險制度之中。
主要問題及政策建議
要研究和解決中國當前養老保險體制變革中存在的問題，應以科學發展觀的新視野，從中國和世界養老制度發展的歷史、現狀和未來著眼，准確把握其發展的時代特點和重要歷史使命：
首先，現行制度應盡快調整代際公平性問題。目前基本養老金由於存在「虛賬」、非公企業抵制、管理成本過高等問題，還不能完全發揮其基本養老保障的作用，老職工的養老金來源堪憂。
現行政府養老金加企業年金制度方案尚處於制度建設期，配套制度尚不完備，甚至在試點地區也僅取得初步性進展。根據2003年初國務院在相關會議上的精神，這一試點將在多個省份推開，個別省份將沿用遼寧省試點方式。而遼寧省試點方式能夠取得一定成功的關鍵點之一，是由中央政府承擔了相當比例的資金，注入到基本養老金(第一支柱)，做實第一支柱，為發展第二支柱的企業年金提供了公平性基礎。國務院要求沿海發達省份則自行解決資金缺口。但實際上，這一方案面臨巨大的財政壓力，沒有回答日益突出的人口老齡化問題。
一些研究指出，目前我國包括養老金在內的社會保障基金缺口已經高達1萬億至3萬億元。同時，社會保險覆蓋面過於狹窄，基本養老保險的覆蓋面不到勞動力人口的15%，而世界各類公共養老金計劃覆蓋的平均水平約為30％。另外，從養老、醫療和失業三項社會保險的項目來看，中國一些地區繳費總額已達到工資總額的30％左右，這個比例明顯高於多數國家或地區的繳費水平(當然，這沒有計入非工資性收入)。較高的繳費率影響了企業的人工成本和盈利水平，這導致很多企業以各種方式逃避參保。而為了維持收支平衡，政府就不得不進一步提高繳費率，於是有更多的企業選擇逃避繳費。
因此，全國社保基金理事會作為中央政府重要的總調節基金，將在未來發揮重大作用。現在，其運作的重要環節都已經確立了基本模式，有的已有法律規范(如資金來源、投資范圍及比例限制、投資方式、投資運作的基本原則、風險管理以及基金的支出和使用等)，但應進一步多渠道盡快充實基金資產。
其次，現行制度還應盡快調整代內公平性問題。企業年金作為非強制性的養老保險，設計、利用更多的稅收政策鼓勵各種類型的投資計劃，如採用抵稅、緩稅和免稅的優惠方法等，可以促進其發展，提高其替代率，減輕基本養老部分的財政壓力。
從目前全球范圍看，許多國家仍採用較單一的社會保障體制。長期融資不足，積累不平衡，投資回報低，支付困難，人口老齡化的壓力等都對這種體制帶來很大挑戰。美國養老保險體制是社會基本保障和私人投資、儲蓄積累兩種形式的結合，但也面臨著同樣的壓力。歷任政府在此問題上都有新的改革或修正方案提出或實施。但中心點基本一致：除保留現有的強制性養老保障體系外，還應大力發展建立自願性的各類退休或退休補充體系，進一步降低替代率，形成更多層面的社會養老保障體制。
有些國家企業年金計劃達到較高的覆蓋率和替代率，很大程度得益於稅收優惠政策。在實行稅收優惠政策的同時，當然也要制定相應的限制措施，避免僱主或雇員藉此逃避國家稅收。

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2. 臨沂於養老保險有關會議

同意樓上回答。
目前全國已建立了支撐跨省跨地區社會保險業務遷移的《社會保險關系轉移信息系統》，山東省所有地市全部實現企業職工基本養老保險關系轉移「入網」,通過該工作平台，全面實現企業職工基本養老保險關系在全省、全國范圍內「無障礙」轉移。
山東省規定,流動就業人員離開原參保地,當地社保經辦機構要開具統一樣式的參保繳費憑證；到新就業地參保繳費後,只要提出轉移接續申請,所有手續都由相關兩地社保經辦機構辦理。
為提高遷移工作效率，及時給有關人員辦理手續,山東省嚴格執行3個「15天」規定:
新參保地社保機構從收到轉移申請之日起,要在15個工作日內完成審核工作並向參保人員原養老保險關系所在地發出同意接收函；
原養老保險關系所在地社保機構在接到同意接收函的15個工作日內要完成對有關信息的核對,並辦理各種轉出手續；
新參保地社保機構在收到原參保地轉來的基本養老保險關系和資金後,要在15個工作日內辦理有關手續。
具體操作過程中,這3道程序一般在一個月內就能完成。

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3. 養老保險制度有什麼重大消息了

截至去年底，我國60歲以上的老年人口突破了2.3億，其中65歲以上的老年人口突破1.5億，占總人口比重已經達到10.8%。看到這組數字，你是不是立刻想到養老問題！

老齡化日益加劇，咱爸咱媽的養老有保障嗎？如何保障所有老年人老有所養？

日前，人社部召開第三季度新聞發布會，透露了一個重大消息，養老保險制度明年有重大調整！具體是啥？一起來看！

下一步，將穩步推進城鄉居民醫療保險制度整合。深入實施基本醫療保險支付方式改革。推動工傷保險基金省級統籌，落實完善工傷保險待遇調整和確定機制的政策措施。鞏固大病保險制度，完善對貧困人口實施更加精準支付的政策。研究制定城鄉居民養老基金投資運營和職業年金基金管理相關政策。

4. 社會養老保險新政策在2017新規定

一、新型農村養老保險參保
參保人群：年滿16周歲(不含在校門生)、未介入城鎮職工根基養老保險的農村住民，可以在戶籍地自願介入新農保。
參保手續及流程：
①參保治理以村(社區、居委)為單元，參保單元治理掛號手續，初次參保時應填寫《介入養老保障(險)單元掛號表》。
②切合參保前提的職員隨帶戶口簿、身份證原件及復印件、一寸免冠照片一張，到村(含居委、社區，下同)勞動保障打點處事站提出參保申請，由村認真初審參保資格並填寫《農夫根基養老保險參保職員公示單》公示一周，無貳言的職員填寫《農夫根基養老保險參保職員根基環境掛號表》(以下簡稱」《掛號表》「);參保職員若為現已武士或退伍武士，提供人武部出具的從軍證明，填寫《農夫根基養老保險服役士兵當局補貼申請表》，報鎮(街道)勞動保障打點處事所。
二、新型農村養老保險繳費標准
介入新農保的農村住民該當按劃定繳納養老保險費。繳費尺度今朝設為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，處所可以按照現實環境增設繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。國度依據農村住民人均純收入增添等環境當令調解繳費檔次。
三、新型農村養老保險保障制度
年滿60周歲、未享受城鎮職工根基養老保險報酬的農村有戶籍的晚年人，可以按月領取養老金。
新農保制度實驗時，已年滿60周歲、未享受城鎮職工根基養老保險報酬的，不消繳費，可以按月領取基本養老金，但其切合參保前提的後世該當參保繳費;距領取應按年繳費，累計繳費不少於15年。年數不敷15年的，應按年繳費，也應承補繳，累計繳費不高出15年;距領取年數高出15年的，新農保試點地域，凡已介入了老農保，年滿60周歲且已領取老農調養老金的參保人，可直接享受新農保基本養老金;對已介入老農保、未滿60周歲且沒有領取養老金的參保人，應將老農保小我私人賬戶資金並入新農保小我私人賬戶，按新農保的繳費尺度繼承繳費，待切合劃定前提時享受響應報酬。
四、新農保養老金怎樣計算？
養老金有兩個部門構成，一是基本養老金領取額，二是個人賬戶養老金月領取額。中央確定的基本養老金尺度為每人每月55元。處所當局可以按照現實環境進步基本養老金尺度，對付恆久繳費的農村住民，可恰當加發基本養老金，進步和加發部門的資金由處所當局支出。個人賬戶養老金的月計發尺度為個人賬戶所有儲存額除以139(與現行城鎮職工根基養老保險個人賬戶養老金計發系數溝通)。參保人衰亡，個人賬戶中的資金余額，除當局津貼外，可以依法擔任;當局津貼余額用於繼承付出其他參保人的養老金。
五、離退休年數不足十五年，怎麼辦？
憑證劃定，新農保政策開始實驗時，把60周歲以上的人稱為「老人」，把年數在46至59歲之間的人成為「中人」，把45周歲以下的人稱為「新人」，對這三類人別離實施差異政策。新農保試點開始時，已滿60周歲的，只要厥後世參保，均可享受根基養老金;年數在46至59周歲之間的農村住民，繳費不敷15年的，可按現實年限繳費，也可採納一次性補交保費的步伐，最多不高出所差年限，處所財務津貼應同時到位。試點啟動後，45周歲以下參保人不享受一次性補繳政策，應按年繳費，累計繳費不得少於15年。
六、農村社會養老保險金可否擔任？
按照我國《擔任法》的劃定，遺產包羅國民的正當收入，國民的衡宇和糊口用品，國民的林木、牲口和家禽，國民的圖書、文物等其他保藏，法令應承國民擁有的出產資料，國民常識產權中的工業權力以及法令劃定可以擔任的其他正當工業等。養老金是可以作為國民的遺產舉辦擔任的。但分為兩種環境：假如養老保險條約中指定受益人的，由受益人取得養老保險金。假如條約中沒有指定受益人的，保險金可作為被保險人的遺產，由其擔任人取得。
擔任養老保險金可以分為兩種環境：一種是投保人在交費時代身亡的。投保人小我私人交納所有保險費退給其法定擔任人或指定受益人。另一種是投保人在領取養老金時代身亡的。我們知道，投保人領取養老金，限期為10年。領取養老金不敷10年身亡者，其小我私人養老保險賬戶儲存額中小我私人交費額的余額，可以一次性退給其法定擔任人;無擔任人或無指定受益人者，按農村社會養老保險打點機構的有關劃定付出其喪葬用度。因此後世有權力擔任領取其怙恃的養老金。這里的養老金是作為怙恃的遺產由厥後世擔任的。
農村養老保險能補交規定
目前農民工參加養老保險繳費難，農民工工資收入普遍較低，使用農民工集中的企業經濟承受能力也普遍較低;而現行城保制度規定繳費標准較高(用人單位繳納工資總額的20%，個人繳納工資的8%)，許多農民工及使用農民工集中的企業感到難以承受，因而導致大量的農民工沒有參保。
針對農民工收入普遍偏低的特點，《農民工參加基本養老保險辦法》規定：用人單位繳費比例為工資總額的12%，比目前規定的平均繳費比例低了8個百分點;農民工個人繳費比例為4%至8%，可以根據本人的收入情況合理選擇和確定。過去已經參加城保的農民工及用人單位，可以按照本辦法的規定調整繳費比例。這樣規定，可以大大降低農民工及其用人單位的經濟負擔，以最大限度地將農民工納入養老保險制度覆蓋范圍。
根據農村養老保險的補繳要求，只要男滿45歲、女滿40歲的農民就能夠進行補繳，但是最高只能夠補繳10年，補繳10年需要交納62952元，而男滿60歲、女滿55歲的農民，則能夠補繳15年，總共補繳94428元。
對於補繳養老保險之後能夠領取到多少，每個地方的政策不一一樣，金額也有很大的差別，一般來說是800-1300元，我們就按照最高的1300元來計算，農民在年滿60歲之後總共補繳94428元，每個月領取1300元，至少也需要6年時間才能夠夠本，如果每月800元，則需要9.8年才能夠夠本。
當然農村養老保險政策一直在不斷變化，現在農村參保人員在死亡之後，養老保險金沒有領取完的，個人的儲存額度或者余額中個人繳納的部分，將會一次性支付給法定繼承人，這樣一樣，還是給農民帶來了很大的福利。
農村養老保險補繳規定：
1、參保人員繳費期間可補繳之前未繳費年度的養老保險費;參保人員到達養老金領取年齡時，繳費未滿15年的，可一次性補繳不足15年的養老保險費。
2、補繳實行按年繳費，繳費標准根據辦理補繳手續當年的繳費標准最低檔次確定，補繳不享受政府補貼;
3、補繳養老保險費的參保人員應攜帶相關材料到戶籍所在地鄉鎮（街道）的社區事務受理服務中心辦理補繳手續。
農村養老保險補交流程
(1)個人繳費。參加新農保的農村居民應當按規定繳納養老保險費。繳費標准設為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，地方可以根據實際情況增設繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。國家依據農村居民人均純收入增長等情況適時調整繳費檔次。
(2)集體補助。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標准由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。
(3)政府補貼。政府對符合領取條件的參保人全額支付新農保基礎養老金，其中中央財政對中西部地區按中央確定的基礎養老金標准給予全額補助，對東部地區給予50%的補助。
地方政府應當對參保人繳費給予補貼，補貼標准不低於每人每年30元;對選擇較高檔次標准繳費的，可給予適當鼓勵，具體標准和辦法由省（區、市）人民政府確定。對農村重度殘疾人等繳費困難群體，地方政府為其代繳部分或全部最低標準的養老保險費。
【辦理流程】：到所在村街填寫《登記表》4份，《戶籍表》2份，貼相片，並由本人簽字按手印確認。16—59周歲人員自主選擇繳費檔次（100—1000）繳費，由村街經辦人員開具收據並填寫《繳費明細表》。60周歲以上人員不需繳費，填寫《待遇申領表》2份，提交存摺復印件兩份。
【相關問答】
一、農村養老保險怎麼交？
【答】農村養老保險有定期交費、不定期交費和一次性交費三種形式。
1、定期交費，在收入比較穩定或比較富裕的地區和人群採用這種方式。如鄉鎮企業可按月、按季交納保費，富裕地區的農民可按半年或按年交納保費，其交費額既可以按收入的比例，也可以按一定的數額交納;
2、不定期交費，多數地區因收入不穩定而採取的方式。豐年多交，欠年少交，災年緩交。家庭收入好時交，不好時可不交;
3、一次性交費，多數是歲數偏大的農民，根據自己年老後的保障水平將保費一次交足，一直到60歲以後按規定領取養老金。
二、農村養老保險每年交1000元、交夠15年到60歲每月能領多少錢？
【答】農村養老保險每年交1000元、交夠15年到60歲每月能領238元
演算法是按個人繳費檔次每年1000元來計算，按年交15年就是15000元，加上政府補貼30元15年就是450元，再加上利息大約5520元（利息是按當前銀行一年期銀行利率來算的，今年的利率是3%），三樣加起來就是個人帳戶全部儲存額，再除以139，等於180元，這180元就是每月個人帳戶養老金，加上基礎養老金每月55元，就是參保者最終領到的養老金238元。
三、 在農村辦的新型農村社會養老保險能退嗎？
【答】在農村辦的新型農村社會養老保險能退，但是只有投保人死亡或參加了工作且已投了更高的險種才允許退保。退保時請持身份證，死亡證明或已投保證明去當地社保所辦理退保即可。
四、農村交養老保險要交多少年？
【答】根據國發〔2009〕32號規定，新農保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費；距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少於15年。

5. 社保和養老保險有什麼區別

區別是：概念不同，內容不同，目的不同。

1、概念不同：養老保險是指國家和社會根據法律法規，為解決勞動者在達到國家規定的解除勞動義務的勞動年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位後的基本生活而設立的一種社會保險。社保是社會保險的簡稱，是指養老保險、醫療保險、生育保險、失業保險、工傷保險五個險種。

2、內容不同：社保雖然包含養老保險，但不僅限於養老保險，並且養老保險只是社會保險五個險種的一個。而養老保險只提供養老保障，如果只是購買單一的養老保險的話，是不包含醫療保險的。

3、目的不同：養老保險的主要目的是在於保障年老之後的基本生活。而購買社保除了可保障年老之後的基本生活外，還可提供醫療保障，並可確保在失業期間、工傷期間的基本生活。

新的參統單位（指各類企業）單位繳費費率確定為10%，個人繳費費率確定為8%，個體工商戶及其僱工，靈活就業人員及以個人形式參保的其他各類人員，根據繳費年限實行的是差別費率。參加基本養老保險的個人勞動者，繳費基數在規定范圍內可高可低，多交多受益。職工按月領取養老金必須是達到法定退休年齡，並且已經辦理退休手續；所在單位和個人依法參加了養老保險並履行了養老保險的繳費義務；個人繳費至少滿15年。

6. 全國養老保險改革人大會議通過什麼時候開始

2015年1月1日開始。