養老金雙軌制的意義

㈠ 什麼是退休金雙軌制

退休金雙軌制」是計劃經濟時代向市場經濟轉型期的特殊產物。所謂「雙軌制」是指不同用工性質的人員採取不同的退休養老金制度。

具體說來，我國城鎮養老保險制度改革以及「退休養老金雙軌制」的形成主要有三個階段。

一是傳統型養老保險制度的建立階段（1951-1978年）；

二是對養老保險制度實行社會統籌的探索階段（1978-1991年）；

三是社會統籌與個人賬戶相結合的養老保險制度的實踐階段（1991年至2014年）。2015年1月14日，國務院發布《國務院關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》 決定從2014年10月1日起對機關事業單位工作人員養老保險制度進行改革，機關事業單位實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度，由單位和個人共同繳費。

這標志存在了近20年的養老金「雙軌制」的終結，近4000萬機關事業單位人員將和企業職工一樣繳納養老金。

(1)養老金雙軌制的意義擴展閱讀

退休金雙軌制的形成：

「雙軌」的形成，則是歷史和現實共同作用的產物。

上世紀90年代，企業和機關單位的養老制，還是執行均為退休前75%的「單軌」。

隨著國企改革步伐的加快，養老制度的改革也相應劃出了「國企—集體企業—民企—事業單位—政府機關」的路線圖。備受爭議的雙軌制，正是這一路線圖實施過程中的產物。

而另一方面，養老保險長期分屬不同部門負責，導致政出多門，缺乏統一性，難言溝通銜接。還一個重要原因，是因為政府機關工作人員，不僅是養老制度制定者，也是受益者，這種雙重身份的利益沖突，在某種程度上也形成了改革的阻力。

㈡ 什麼是養老金雙軌制養老金並軌後有何好處

沒好處。都是個人賬戶，公務員也繳納養老保險了，對其他人不會有影響。

㈢ 解讀什麼是養老金雙軌制

我國養老保險制度建立與二十世紀五十年代，當時主要針對城鎮企事業單位和國家機關人員職工，而這兩者的養老保險制度並沒有實質性的差別，都是有國家和單位承擔大部分養老責任。自二十世紀八十年代起，為配合國有企業改革，減輕企業負擔，我國開始對養老保險制度進行改革，城鎮職工養老保險制度和機關事業單位養老保險制度經歷了幾次分分合合，最終城鎮職工養老保險改為國家，企業和個人三方負擔繳費的模式，即部分積累制的養老保險模式，也稱通脹結合的制度。而公務員和參公人員的養老保險制度仍然沿襲上世紀五十年代建立起來的退休制度，國家承擔養老責任，只有符合退休離休條件，就可以辦理從單位即國家財政中領取養老金待遇。 中國現行的養老保險制度中，機關事業單位人員和城鎮企業職工兩大類人員採取兩種不同的養老保險模式，享受不同水平養老金待遇的養老保險制度。城鎮職工採取的是社會統籌和個人賬戶相結合的基本養老保險制度，通過個人和單位繳費為主要籌資渠道，建立養老保險基金，國家作為責任主體，扮演者最後責任人的角色;職工達到規定的退休年齡和繳費年限時候，從社保基金中核撥養老金;而機關事業單位人員採取的是國家承擔養老責任，具有公務員和參照公務員法管理的工作人員個人無需繳納養老費，只要符合退休或離休條件時候，即可按月從單位(國家財政直接劃撥)領取退休金或離休金。這就是養老金雙軌制。 首先，雙軌制下的養老保險制度使得機關事業單位退休人員的養老金水平遠遠高於城鎮企業職工的養老保險制度下的養老金水平，引發了待遇水平差異帶來的不公平;其次，養老保險制度的雙軌制阻礙了統一勞動力市場秩序的建立;再次，雙軌制下機關事業單位的養老保險制度增加了財政負擔;機關事業單位養老保險制度改革被稱為養老保險制度改革的「深水區或者雷區」。 上面就是什麼是養老金雙軌制相關的問題介紹了。相信您現在對什麼是養老金雙軌制已經有了一個了解。那麼您認為養老金雙軌制是否還有存在的必要呢?小編認為是很必要廢除的。相信無論對養老金虧空還是社會公平都是一個好的促進。

㈣ 養老保險雙軌制的意義

養老保險雙軌制與我國原計劃經濟下的勞動用工管理體制有關系。實際上起初無論是國企還是機關事業單位其職工退休後的待遇都是有單位自行解決的。只是由於社會保險制度改革的不同步等多方面原因才導致目前養老保險制度的雙軌制。
1，計劃經濟時期，我國企業基本上都是國有性質，企業職工是「單位人」，在職時的工資、退休後的養老，完全由單位負責。上世紀80年代中期開始的國有企業改革沖擊了傳統的勞動保險制度，職工養老的負擔較重，且不同行業企業人員待遇相差很大。為平衡不同企業的退休費用負擔，廣東等地開始試行退休費用社會統籌。隨著企業用工制度和工資福利制度改革的深入推進，1991年，國務院頒布了《關於企業職工養老保險制度改革的決定》，規定社會養老保險費用由國家、企業和個人三方共同負擔，實行社會統籌。統賬結合的養老保險制度在企業大規模覆蓋是從上世紀90年代中後期開始的。當時，我國國有企業普遍出現經營困難，許多企業發不出退休金。有的企業用賣不掉的產品抵退休金，有的乾脆不給辦退休。在此背景下，城鎮企業職工基本養老保險制度加快擴面，並提出了「確保養老金按時足額發放」的任務目標，解決職工「領不到養老金」這個最突出的矛盾。企業職工養老從「單位保障」邁向了「社會保障」，隨著社保制度的發展，現在已經做到了養老金的社會統籌，保證了退休職工的養老金發放。
2，實際上，在計劃經濟時期，我們行政事業單位職工也是「單位人」，也是由單位自行承擔退休職工的養老待遇發放。由於機關事業單位和企業經濟組織不同，沒有自主經營收入，故只有通過財政撥款解決退休職工養老金的待遇問題。在這個階段，機關事業單位養老保險制度也進行了研究探索，但改革進程相對滯後，至今仍實行單位退休養老制度，即通過財政撥款而非社會保險來解決退休職工的社保待遇。
由上可以看出，由於改革的不同步，兩種制度在籌資方式、待遇計發調整和管理方式上均不同，形成了所謂的養老「雙軌制」。

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㈤ 【養老金雙軌制是什麼意思】告訴您養老金雙軌制是什麼意思

養老金「雙軌制」是指不同用工性質的人員採取不同的退休養老金制度。養老金「雙軌制」是計劃經濟時代向市場經濟轉型期的特殊產物，隨著改革開放的不斷深入，「雙軌制」的弊端越來越明顯，同等學歷，同等職稱，同等職務，同等技能，同等貢獻的人因退休時的單位性質不同，退休金也不同，企業比政府機關和事業單位的養老金低兩三倍。 目前養老保險金雙軌制，矛盾主要集中在事業單位退休人員退休待遇與其他人員退休待遇存在差距的問題上。我國目前實行的養老金「雙軌制」主要面對兩個人群,企業職工目前是按照一定的標准繳納「繳費型」統籌制度的社會養老保險。而機關和事業單位的退休金這是採用另一種機制，由國家財政統一發放。 養老金雙軌制是當今中國社會最大的不公平、不合法政策，違背了社會主義宗旨，從制度上將中國社會劃分了兩個類似封建社會的社會階級，為機關事業單位編制職工規定了達到正常待遇三到五倍的超國民待遇，貶低了企業職工及其他從業者的社會地位與尊嚴，一定程度上激發了社會矛盾，並為青少年的樹立良好的職業理想產生了負面影響。因為機關事業單位不繳納或很少繳納社會保險，直接從國家財政支出養老金，所以從本質上來講，養老金雙軌制是一種歧視性的剝削政策，是以剝削所有納稅人為基礎的。 前日人力資源和社會保障部新聞發言人尹成基表示，由於配套改革正在進行當中，事業單位養老保險制度改革難以「單兵突進」。根據統計，目前公務員和事業單位人員總數約在5000萬人。這個特殊的人群成了養老金管理體制改革的攻堅點。2009年初，山西、上海、浙江、廣東、重慶等五省市被列為事業單位養老保險制度改革試點。三年多過去了，這一工作推進艱難。今年的《社會保障十二五綱要》特別強盜了十二五期間的保障公平，要求逐步縮小相關群體的保障差距，使廣大人民平等共享經濟社會發展成果。 看來由於種種原因，養老保險雙軌制的改革還有待實踐和社會各界人士的共同努力。公平公正的社會是我們的最終夢想。建議您及時完善社會保障，如有不足，小編推薦 合眾定期重大疾病保險 ，作為與社保結合的雙重保障。

㈥ 養老金改革有什麼意義

養老金雙軌制，最大的弊病是損害社會公平。近一兩年來，關於國家養老保險基金賬戶存在多少資金「缺口」的話題不斷引發學界的爭論。比較主流的觀點認為，即使養老金賬戶現在收支相抵略有盈餘，但依據中國人口老齡化的速度，可以推算出，未來數年將不可避免地出現非常大的「缺口」。學界認為，這個「缺口」主要可以通過兩種途徑去填充，一是劃撥國有資產進去，二是延遲職工退休。
上述兩種辦法，前者非常容易得到社會認可，但後一個卻極其容易引起社會的不安以及公眾的反對。延遲退休，從理論上看，確實是一個減緩養老保險基金支出壓力的好辦法。但在現實的國情下，這個辦法的社會成本太高，是下下策。在其他辦法還沒有最大程度的利用時，這一辦法不能輕易推行。
養老金「雙軌制」被打破的消息成為社會關注的話題。據報道，黨政機關、事業單位執行與企業相同基本養老保險制度的改革方案，已經通過國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過。這意味著，備受詬病的養老金「雙軌制」即將寫入歷史。
養老金雙軌制，最大的弊病是損害社會公平。近一兩年來，關於國家養老保險基金賬戶存在多少資金「缺口」的話題不斷引發學界的爭論。比較主流的觀點認為，即使養老金賬戶現在收支相抵略有盈餘，但依據中國人口老齡化的速度，可以推算出，未來數年將不可避免地出現非常大的「缺口」。學界認為，這個「缺口」主要可以通過兩種途徑去填充，一是劃撥國有資產進去，二是延遲職工退休。
上述兩種辦法，前者非常容易得到社會認可，但後一個卻極其容易引起社會的不安以及公眾的反對。延遲退休，從理論上看，確實是一個減緩養老保險基金支出壓力的好辦法。但在現實的國情下，這個辦法的社會成本太高，是下下策。在其他辦法還沒有最大程度的利用時，這一辦法不能輕易推行。

㈦ 養老保險雙軌制是什麼意思

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所謂「退休養老金雙軌制」，是指不同用工性質的人員採取不同的退休養老金制度。從總體上說，退休養老金雙軌制是計劃經濟時代向市場經濟轉型期的特殊產物。這是因為我國城鎮養老保險的改革是從企業開始的，企業先實行了社會化，而機關和事業單位仍然是單位管理，在這個過程中，就形成了一個差距。具體說來，我國城鎮養老保險制度改革以及「退休養老金雙軌制」的形成主要有三個階段。一是傳統型養老保險制度的建立階段（1951-1978年）；二是對養老保險制度實行社會統籌的探索階段（1978-1991年）；三是社會統籌與個人賬戶相結合的養老保險制度的實踐階段（1991年至2014年）。2015年1月14日，國務院發布《國務院關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》決定從2014年10月1日起對機關事業單位工作人員養老保險制度進行改革，機關事業單位實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度，由單位和個人共同繳費。這標志存在了近20年的養老金「雙軌制」的終結，近4000萬機關事業單位人員將和企業職工一樣繳納養老金。

㈧ 養老保險雙軌制是什麼意思

指有兩套並行的養老金體系，一套是政府部門、事業單位的退休制度，由財政統一支付養老金；另一套是社會企業單位的「繳費型」統籌制度，是單位和職工本人按一定標准繳納。

養老保險雙軌制出台背景：

1、從1995年起，企業退休人員的退休金調整按上年度職工平均工資增長率的40%—60%調整，而機關事業單位退休人員的退休金則按同級在職職工工資增長率的90%調整。

2、公務員退休金增加還受益於1993年和2006年兩次工資改革，特別是2006年「工資套改」主要體現在工齡和職務上：工齡越長，職務越大，則漲幅越大，退休工資也按照這個漲幅得到了較大的提高。

(8)養老金雙軌制的意義擴展閱讀：

機關事業單位退下來的養老金和企業人員退下來的養老金，具體講表現為三個不同：

1、一是統籌的辦法不一樣，即企業人員是單位和職工本人按一定標准繳納，機關事業單位的則由國家財政統一籌資；

2、二是支付的渠道不一樣，即企業人員由自籌賬戶上支付，而機關事業單位則由國家財政統一支付；

3、三是享受的標准不一樣，即機關事業單位的養老金標准遠遠高於企業退休人員，差距大概是3～5倍。養老金待遇最高相差50倍，從被訪者來看，最低為200元，最高為10000元。