中美養老保險對比

❶ 中美養老保險的比較

哪一方面的比較???

❷ 中美社會養老保險和福利究竟有哪些不同

美國養老體制一些說法的澄清
網易教育論壇 最近在談到延遲退休、養老制度並軌等熱點問題時，美國的相關制度常被拎出來作為國際接軌的佐證，但我發現很多提法只是有選擇地挑出了一些有利自己的地方，有些只是表面的皮毛，更深層次的保障因素沒有提到，還有一些甚至是誤傳，本文我特意挑選一些來澄清，在文章的最後我還貼出曾在新加坡一家刊物發表的有關美國養老制度的全面介紹，供有興趣的網友參考。
首先在談到歐美發達國家對養老金制度改革的近期動向時，常提到的是「延長退休年齡」是一致的趨勢，尤其是美國「准備到2027年將退休年齡從65歲延長至67歲」等。而實際情況是，美國對退休年齡沒有硬性規定，上面提到的「65歲」或「67歲」實際上只是領取「全額聯邦社會安全養老金」規定的年齡，而作為美國社會養老的「社會安全養老金」也不是必須到了67歲才能領取，而是提前五年在62歲就能領取，只是領的數目要打些折扣而已。美國政府為鼓勵大家延遲退休，67歲以後每推遲一年退休，每個月能領取的社會安全養老金數額也隨之增高，但最遲不能超過72歲。如果因健康情況在62歲以前就不能工作了，可以領取社會安全殘疾金；在退休年齡到達之前如果收入過低的話，還可以領取社會安全補助金，這些重要的保障措施讓美國人對領取社會安全養老保險年齡的推高不像國內那麼「敏感」。
更重要的是，美國社會聯邦安全養老金只不過是美國人退休收入的一部分，對很多人來說甚至只是其中的一小部分。美國的養老收入主要來自三個途徑，除上面提到的聯邦社會安全養老金之外，還有僱主養老金計劃和個人儲蓄養老金計劃，後兩者的規定和社會安全養老金不同，一是賬號上的錢從一開始就屬於自己，二是從59歲半開始就可以免罰金領取，在這之前提取的話也可以，須補交稅款和罰款；這之後可提取可不提取，若提取的話只交稅，但到70歲半以後必須提取，詳細情況請參閱後面的題為《詳解美國的養老制度》一文。
全額領取美國社會安全養老金年齡的推高，還和美國養老保險繳納的部分佔收入的比率較低有關。在中國，人均繳納的養老基金占月工資的28%，而在美國2014年的這個數字是6.2%，僱主要同額配付，而且美國人也只有年收入的前11.7萬需要支付安全養老稅，超過的收入部分就不交了。
美國社會安全養老金稅率和領取年齡的變化鮮有爭議還來自這個體系的公平和透明。首先社會安全稅的徵收是一視同仁的，普通老百姓、公務員甚至美國總統要交的比率都是一樣的，只要有收入就得按比例來交納，沒人例外。其次，領取的社會安全養老金的福利數目只和繳稅積分掛鉤，與你是公務員、官員、總統還是普通老百姓無關，繳稅積分越多退休領取的安全金越高，但有最高上限，而積分低的人領的就少，沒有繳稅積分的便領不到社會養老退休金。另外，美國人繳納的社會安全稅是專款專用，使用透明，哪裡來的哪裡去了納稅人有權監督，因此這部分款項的運作情況大家都知道，一旦需要作出調整的話也容易被納稅人理解和接受。最後也是最重要的，不論是社會安全養老稅率的調整還是領取年齡的提高在美國都不是政府能一家說的算的，要公民投票最終國會立法通過，不僅納稅人有話語權，就是美國國會的議員們也是選舉出來的，因此最終不管是什麼結果納稅人也相對容易接受了。
如前所述，在美國養老收入中，社會安全養老金只是其中的一部分，對很多人來說甚至只是其中的一小部分，但這一部分既然是全社會性的，在徵收和福利上就得一視同仁，國內很多爭議的焦點在於公務員不繳納養老保險卻被納入社保體系，這實際上是一種制度不公，顯然養老金在交納和福利上不並軌，延遲退休便是「以貧養富」。在美國公務員的收入相對來說是不高的，社會安全退休養老的繳納和福利卻和其他美國人一樣，於是僱主常會推出一些相對較好的僱主退休計劃來彌補，以讓公務員的位置更有吸引力，否則便沒人願應聘了。但如下文所示，僱主計劃不是僱主給你錢，而常是本人存進外加僱主跟進的，再加上政府稅收優惠，整個操作是一個完整復雜的系統，但基點都是公平透明，詳細的情況請參考下文。
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詳解美國的養老制度
心路獨舞
美國是一個聯邦制的國家，因此沒有統一的退休養老制度，也沒有強制退休年齡的規定，美國人的退休養老主要依賴以下三個方面：聯邦社會安全養老金、僱主養老金計劃和個人儲蓄養老金計劃。
一、聯邦社會安全養老金（Social Security Benefit）
聯邦社會安全養老金來自聯邦社會安全福利制度，它是美國最基本的養老保險制度，源於1936年羅斯福總統簽署的《社會安全法案》，以後經不斷補充修訂，其基本條款沿用至今。
1、社會安全養老金的運作方式
安全養老金是聯邦政府強制性的養老保險計劃，它通過對個人收入徵收社會安全稅的方式籌集，這項稅收與美國其他稅收分開管理，專項供給社會安全養老金。其運營模式採取的是現收現付制，即當期的社會安全稅稅收用於當期的保險金支出，不足的部分由政府財政保障。
在美國，社會安全稅的徵收是強制性的，由僱主和雇員按同一稅率共同繳納，自雇的人既是雇員又是僱主，需負擔所有的社會安全稅。應繳社會安全稅在總收入中所佔的比率取決於年總收入的多少，採取分段計算的辦法，一般來講收入低的人社會安全稅率相對也較低，反之亦然。但個人年收入中必須徵收社會安全稅的部分是有上限的，這個上限因通貨膨脹等因素逐年升高，2014年的規定是11.7萬美元以內的收入要繳納社會安全稅，超過上限部分的收入就不用交社會安全稅了。
美國的所有公民都有一個社會安全號（social security number），這個號碼對應著自己的納稅記錄，其中尤其對應著社會安全稅的繳納情況和有資格享受的社會安全福利等。
2、領取社會安全養老金的資格
領取社會安全養老金的資格主要是兩個，一個是積累的社會安全養老金的點數，另一個是年齡。
社會安全養老金點數的積累來自納稅記錄。在美國，每個工作的納稅人只要月收入不低於1160美元就可獲得點數，收入增加，繳納的社安稅增加，積累的點數也隨之增加，每年最多能積累4個點，達到40點後才能領到全額社會安全養老金，否則就會有折扣。那些沒有積累過任何社會安全點數的人怎麼辦呢？如是貨真價實的窮人，沒任何其他收入和極少個人資產的話，養老則純粹是國家買單，可以申請一個名為「補充社會安全金」的社安項目（Supplemental Social Security），它專門為沒有或極低收入的人群設立，也包括沒有收入的盲人和殘疾人，後者領取社會安全金沒有年齡上的限制。
近些年，聯邦法律規定的可領取社會安全養老金的年齡有不斷提高的趨勢。目前能享受全額養老金的年齡是67歲，但允許提前到62歲退休，只是社會安全養老金會減額發給，每提前一個月退休養老金會減發 0.56%。當然也可選擇推遲退休，每推遲一個月退休時養老金會增發0.25%，最多可再推遲5年，年滿72歲後退休者養老金不再增加。
3、社會安全養老金的收入有多少
退休的美國人每個月究竟能領取多少社會安全養老金呢？根據每個人積累點數的不同，能得到的社會安全養老金的數目也不同，據美國社會安全局公布的數字，2013年每人每月平均獲得的社會安全養老金為1269美元。社會安全養老金沒最低下限，若2014年退休的話，可能的最高社會安全養老金為2642美元。
那麼，有資格領取「補充社會安全金」的窮人每月能領到多少錢呢？按照社安局公布的數字個人最高可領到710美元，夫婦都符合標準的每月可領取1066美元，加上食品卷和國家補貼住房等其他福利，這樣的收入生存是沒有問題的。
4、社會安全金有什麼特點
聯邦政府發放的社會全養老金是美國工薪階層養老的重要收入，也是美國社會福利的安全保障，它主要有以下特色。
特色一、人壽保險功能
美國社會安全金不僅保障工薪族在退休後能有基本的收入，也兼顧保障那些因受傷或生病而無法工作的人，他們可從社會安全金中的殘疾者項目領取一些收入；另外如果一家之主過世了，他留下的孤兒寡母也可以通過領取社安金來渡難關。
特色二、社安金通常伴隨物價指數調漲
特色三、社安金涵蓋九成以上的是工薪族，1400萬老人因領取社安金脫貧，若是沒有社安養老金，美國65歲以上的老人中會有四年收入低於政府規定的貧困線標准。
特色四、兒童也可以享受「養老金」。如果父親或母親過世，家中不到18歲的孩子可享受過世人員的社安金，照顧孩子的遺孀也同樣有享受的資格。
特色六、社安養老金金尤其造福女性退休者。美國大部分女性的收入比男性低，加之為照顧兒女很多成為全職媽媽，這使得社安養老金對於退休女性尤為重要。另外，夫妻中若領取社安養老金的人去世，配偶可繼續領取過世配偶的社安金，這對於年長尤其是女性的生活是個不小的幫助。
對美國大多數退休人而言，社會安全金是養老金的一個重要來源，尤其是對中、低收入家庭，社會安全金在退休後收入中所佔的比例較大，它是一種普及全美國公民的養老金計劃，也是美國養老金計劃的基石。
二、僱主養老金計劃（Employer Retirement Benefit）
僱主養老金計劃的重要性某種程度上超過了社會安全養老金，據統計從這個計劃領取的退休金約占退休人員總收入的40%左右。僱主養老金計劃由各單位自願建立，政府給僱主提供稅收優惠鼓勵，目前全美有60%的雇員參加了僱主養老金計劃。
1、僱主養老金計劃的運作方式
僱主養老金金計劃主要有兩類，一類是確定待遇型的養老金計劃，另一類是以個人賬戶為基礎的繳費確定待遇型的養老計劃。
確定待遇型的養老計劃是指雇員在退休時所獲的待遇是確定的，這種養老金計劃不實行個人帳戶制度，一般情況下繳費由僱主全部承擔，雇員不繳費。由於在雇員退休時僱主有義務支付固定的待遇，所以僱主繳費多少部分取決於養老金投資收益的狀況，若收益較好的話，僱主就可以少繳費甚至暫時不繳費，反之就得多繳，甚至可能破產。
繳費確定福利計劃是近一、二十年才發展起來的，美國政府還專門給與稅收優惠的政策扶持來鼓勵其發展。這種計劃又稱「個人帳戶計劃」，它可以是單獨由僱主為雇員投入形成的養老金賬戶，比如我享受的弗吉尼亞州雇員的401(a)計劃，由僱主每年將相當雇員工資的10.5%的數量投入雇員養老賬戶。它也可是由僱主和雇員共同繳納一定比例費用形成的養老金帳戶，雇員存入的額度自己確定，但不能超過規定的上限，僱主繳納的數額常和雇員相同，也可以是約定的比例，美國常見的401K退休投資計劃就是典型的一種。這種計劃僱主不必承擔在將來提供確定額度養老金的義務，只需按預先規定的額度比例存入款項即可。
2、僱主養老金計劃的領取資格
待遇確定型養老金計劃中，多數僱主都會規定一個最低服務年限，如至少要為僱主服務15年等，若雇員達不到這一條件就享受不到僱主的養老金待遇。另外雇員在退休之前也不能提前支取，若雇員在退休前死亡，僱主也不必向其家屬提供養老金，只需一次性支付定額的撫恤金即可。
繳費確定福利型的養老金計劃，賬號上的錢從一開始就屬於雇員，但雇員在59 歲半之前不能隨意提取，否則必須補交稅款並且繳納罰款；這之後可提取可不提取，若提取的話只交稅，但到70歲半以後必須提取。
3、僱主養老金計劃能有多少退休金
確定待遇型的養老金取決於服務年限、服務時的工資等，而繳費確定待遇型的養老金計劃，雇員最後獲取養老金的多少取決於繳費年限的長短、繳費數量的多少和投資收益的高低。
4、僱主養老金計劃的特點
對於雇員來說，待遇確定型養老金計劃沒有繳費的壓力，但是影響工作流動；對於企業而言，待遇確定性養老金計劃能夠減少一定時期內的成本支出，但是由於養老金的支付總額是一個龐大的未知數，所以會導致公司利潤的波動，影響公司的財務穩定，甚至導致破產。
繳費確定待遇型養老金計劃對雇員有很強的吸引力，雇員可以靈活選擇帳戶資產的投資方式，也可以轉移到其他的僱主養老金帳戶、基金或保險公司，若雇員在退休前死亡，養老金帳戶的金額可以轉給雇員的家屬，雇員也可以依需要提前享用養老金帳戶。當然這一養老金計劃也有不足，主要表現在由於雇員繳費比例以及繳費年度的差異導致養老金計劃金額差距較大，另外由於政府採取的稅收延遲優惠會導致雇員最後在享用養老金時一下子支付數量可觀的所得稅等。
以上說的是美國僱主養老金計劃中兩種最主要的形式，隨著高新技術產業的不斷發展，採用待遇確定計劃的僱主數量有所下降，而繳費確定計劃的發展很快，新建立的僱主養老金計劃中大多選擇這種類型。
三、個人儲蓄養老金計劃（Indivial Retirement Account）
個人儲蓄養老金計劃比較簡單，屬個人退休賬戶養老金，它是由聯邦政府提供稅收優惠、個人自願參加的養老金計劃。按美國現行法律規定，所有70歲以下且有收入者均可開設個人退休金賬戶。個人養老金賬戶依稅收待遇主要分成兩種，一種是稅收延遲，即個人在向退休金帳戶注入資金時免收個人所得稅，只有到提款時才收取稅收，目前每年最多可免稅投入不超過5500美元；另一種是稅收免除，即在注入資金時仍收取個人所得稅，只是對本金最後獲得的投資收益免收。

結束語
美國的養老金計劃結構完善，將政府、僱主和個人三方有機結合在一起，養老保障是三方的共有責任，政府起統籌協調的核心作用，在保障社會安全養老的前提下，適當提供各種形式的稅收和政策優惠，進而促進其它形式養老金計劃的健康發展。

❸ 各公司養老保險對比

三種，一種是社自保中的職工養老保險其次是商業保險中的養老保險另外還有種就是農村養老保險鎮保就是小城鎮保險，社保其實叫城保，區別在於鎮保退休後待遇比較低，而城保待遇較高。所以最好參加城保，鎮保主要針對郊區農民的。小城鎮社會保險簡稱「鎮保」，它是由政府設立的一項社會保險基本制度。它不僅有基本保險部分，還有補充保險部分，是基本保險的社會統籌和補充保險的個人帳戶結合在一起的綜合性社會保險制度。「鎮保」的基本保險部分，目前包括了養老、醫療、失業、生育和工傷保險。「鎮保」的補充保險部分，包括補充養老、補充醫療和征地人員生活補貼等用途，可以起到改善生活的積極作用

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❹ 養老保險與商業險對比

兩個都劃算，根據本人情況購買。
1、社保交費每年都會增加，而商業保險交費固定不變。
2、社會醫保不能豁免保費，發生重大疾病時，社會醫保還需繼續交錢，而商業保險有豁免功能，由保險公司代交剩下的保費。
3、社會醫保保險責任有限，有很多不可保責任，如某些葯品（新葯、進口葯、貴葯等）以及一些診療項目不在報銷范圍之內，再如交通意外傷害、食物中毒造成的傷害、醫療事故或其它責任造成的傷害、重要器官移植等都不在可保范圍之內；
而商業保險可以100%保額報銷，並且還有津貼型保險，彌補生病請假帶來的收入損失和部分醫療費。
4、社會養老保險產品屬於政府的職責范圍內，無論企業或者個人都需要繳納社會養老保險。只要在法律允許的范圍內定時定量的完成社會養老保險金的繳納，那麼在繳費期限滿15年之後，同時達到退休年齡，都能夠領取基本養老保障金，確保老年生活的穩定。
而商業性的保險成為社會保險的補充。其實施的目的同樣存在非常大的差別，國內商業險的主要目的在於獲得更高的利潤，而社會保險以保障為主，商業保險以獲利為主。

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❺ 中國養老保險制度與西方國家的對比，以及中國城鄉養老保險制度的比較

西方發達國家及一些發展中國家經過多年的經濟發展,已建立起了各自的社會保障體系和不同的社會保障模式。根據西方國家的不同社會保障模式及社會保障制度的特徵,以及影響主要因素,並結合其發展過程中的問題進行比較分析,對我國完善社會保障體系具有借鑒意義。一、社會保障模式的類型、特徵及其影響因素(一)強調效率的社會保障模式一些新興工業化國家和發展中國家實行儲蓄基金型社會保障制度,這是以自由主義為指導思想的典型的社會保障模式,強調效率。以新加坡為例,其中央公積金制度要求僱主和雇員各繳納等額的保險費(中央公積金),專款專用。其特點是強調自我保障,強調統一的個人儲蓄而不是分散的個人儲蓄;籌資方式以強制性儲蓄為主;管理機構集中於新加坡中央公積金局。(二)注重公平的社會保障模式以干預主義為指導思想的社會保障模式注重公平,主要有發達國家的福利國家型和自保公助型社會保障模式。前者的特點是實行收入所得再分配,用累進稅辦法使社會財富不集中於少數人手裡;後者的特點是由政府進行有關社會保障立法,作為社會保障實施的依據。(三)社會保障制度模式選擇的影響因素社會保障制度模式選擇受到多種因素制約,其主要因素由三方面組成,首先是各國的社會條件和經濟發展水平,其次是各國在選擇社會保障制度時的理論思想背景,再次是各國不同的文化因素。二、西方國家社會保障制度的比較我們選取西方國家幾種典型的社會保障制度類型,以英國、美國和智利為代表來進行分析比較。(一)英國社會保障制度分析二戰後,西方經濟持續高速增長,但英國的經濟發展速度相對緩慢,工業製造由原先的世界第一位退居第三位。英國經濟所面臨的困難越來越明顯,英國社會問題尤其是貧困問題與失業問題越來越嚴重。這推動了英國政府進行社會保障制度的改革。英國的社會保障體系包括國民保險、國民保健、個人社會福利、住房和教育等五個方面。其自身的特點表現為,首先,社會保障項目的完整性;其次,向家庭的滲透較深,在一定程度上取代了傳統的家庭贍養職能。因此國民保險在一定程度上為受保人承擔了贍養家庭的責任。再次,普遍性原則是戰後英國社會保障制度建設的基本准則。最後,政府在社會保障制度中起主體作用。英國的社會保障制度完全由政府機構及公共雇員運作。西方許多國家的社會保障制度雖然也有政府機構和公共雇員的參與,但比較強調社會組織的作用,如一些基金管理機構、工會、各種協會組織等等,在社會保障管理中起著較大的作用。而在制度化的保障體系之內,英國的社會組織幾乎不起什麼作用。英國國民保險直接由政府管理,成為政府一個龐大的部門。(二)美國社會保障制度分析凱恩斯主義對美國社會保障制度的建立起了決定性的作用。1929年—1933年的世界性經濟危機使美國遭受了嚴重的打擊,並改變了長期以來左右美國人們的傳統看法,即認為貧窮出於懶惰。1935年的《社會保障法》,對美國社會保障制度的建立產生深遠影響。二戰後,美國經濟的不斷發展,為社會保障制度的完善和發展奠定了良好的物質基礎,社會經濟迅速發展,為美國政府增加社會保險種類、擴大保障范圍和提高給付標准提供了可靠的資金來源。美國廣義的保障制度是由「社會保險」和「社會福利」兩部分組成:其中社會保險制度主要包括狹義的「社會保障項目」(老年保險、鰥寡保險和傷殘保險)、「醫療保險制度」和「失業保險制度」。同西歐國家一樣,美國的僱主和雇員也必須繳納社會保險稅才能享受到社會保險支付。而社會福利完全依靠公共開支,接受者無須為此納稅,但申請人必須通過政府的「生計審查」方可領取福利,相當於西歐的「社會救濟」。美國社會保障制度的主要特點是,首先,市場化、社會化的內在傾向性。在繼續實行傳統的社會保障政策的同時,大幅度改變原有社會保障的提供方式。它不僅抑制了聯邦政府日益承擔更多的社會保障責任的歷史傾向,而且開辟了使社會保障制度向市場化、社會化方向轉變的道路,進而形成了別具特色的「市場化、社會化的社會保障模式」。其次,社會保障管理與運作的多元體制。公私兼顧,聯邦、州和地方政府兼顧,非盈利組織與盈利組織兼顧。再次,美國社會保障項目的多層次性。這種多層次性主要表現在項目的結構、形式和類型上。最後,社會保障資金籌措方式的多渠道性。這集中表現在:聯邦政府提供的經費起了主渠道作用;政府徵收的企業僱主的稅收及企業主為雇員提供的福利經費成為社會保障項目的重要資金來源;各種社區及各種社會福利組織也為不同利益集團提供了社會保障的部分經費;私人通過交納保險稅和為特定的保險項目提供了社會保險經費,此外一些人的慈善性捐助也起了很大作用。(三)智利社會保障制度分析智利70年代社會保障制度的私有化改革深受新自由主義理論的影響。在社會政策方面,它力主將能推向市場的社會福利事業轉交私人經營,改變由國家出面舉辦全部社會福利的做法。此外,智利改革受美國保守主義的影響也非常大。1973年底,皮諾切特軍政府執政,開始實施自由化經濟改革。皮諾切特軍政府在政治上基本代表中產階級利益,在經濟上主張實行私有化。從70年代末開始,皮諾切特軍政府開始實行全面的自由化經濟改革政策,而社會保障制度的私營化管理則是這場激進式改革的主要內容之一。1971年—1973年間,阿連德政府由於推行國有化措施,嚴重損害了智利中產階級的政治、經濟利益,引發了一系列的政治矛盾,也導致經濟運行效率急劇下降:1971—1973年,智利年均通貨膨脹率高達295.9%,年均經濟增長率下降至1.2%,財政赤字佔GDP的比例上升到11.5%,經濟狀況嚴重惡化。智利的社會保障制度由社會福利計劃、醫療保險制度和養老金制度三個部分組成,其中養老金制度(包括殘疾和遺屬社會保險)和醫療保險制度都是對原來的舊制度進行重大改革後建立起來的。以養老金制度為例,其特點是,首先,個人養老儲蓄金資本化。個人在職期間每月將一定比例的工資存入個人賬戶,作為資本,由養老基金管理機構進行投資,使基金不斷增值。個人養老金的多少取決於個人在職期間的儲蓄。其次,養老基金由私營機構管理。再次,將競爭機制引入社會保險部門。各養老基金管理公司通過提高投資利潤率和服務水平吸引更多的投保人。目前的8家管理公司是在以前的20多家公司的基礎上通過重組與合並後形成的,近70%的投保人選擇了其中的3家大公司。我們綜合上述分析,將分析歸納為表1(見表1)。表1各國社會保障制度比較理論體系模式適合條件特色缺陷代表國家自由主義儲蓄基金型新興工業化國家和發展中國家強調自我保障，籌資方式以強制性儲蓄為主，實行規范化、制度化管理政府財政負擔重，降低競爭力新加坡、智利干預主義福利國家型經濟發達，社會物質生活水平提高全面的社會保障政府財政負擔重，不利於經濟的持續發展英國及北歐國家自保公助型工業化國家或經濟基礎雄厚國家為社會成員提供基本的經濟安全保障企業成果成本高，不利於競爭德國、西歐、美國、日本三、西方社會保障制度對我國的啟示不同的社會保障模式均有利弊,我國應根據當前的經濟、社會環境,選擇適合中國國情的社會保障模式,以滿足國民的基本需要,保障社會安定,促進經濟長期持續發展。縱觀世界各國社會保障制度的發展歷程,它們在發展的初期都十分重視社會保障制度的法制化。在嚴明的法律體系保障下,才能保證社會保障措施的順利實施,這不僅提高了制度的穩定性,還有利於約束各方的行為。盡管我國在社會保障制度的改革過程中出台了一系列的辦法、規則、決定等,但是還沒有一部完整的關於社會保障的立法,使得在實際操作中的許多問題找不到解決的法律依據,這是我國社會保障制度改革中的一個弱點。對於這個問題,我們可以逐步建立各具體法規的立法,在條件成熟的時候,確立社會保障的基本法。同時,還要保障相關的法律法規能夠得到切實的執行。首先,社會保障制度的存在依據在於效率與公平目標的潛在沖突與市場失靈。建立社會保障制度是為了滿足公眾對社會經濟發展的多方面的需要,而不僅僅是保護邊緣群體的需要;福利包容的范圍遠非經濟增長、物質利益所能滿足,它是包括物質利益在內的人類各種利益的綜合;由於各種各樣的市場失靈存在,從而不加干預的市場制度甚至難以實現效率的目標,更不說社會公平與人類關注的其它目標了,因此政府幹預必不可少,通過干預來校正市場難以實現的社會功能與目標。公平和效率是社會保障制度設計中兩個既相區別又相關聯的目標。在這里,公平不只是收入分配的公平,更是分享社會進步成果機會的公平,是性別間的公平,是強者與弱者間的公平,也是代際之間的公平;而效率則不僅指刺激人們努力工作與創新的積極性,不僅指企業不斷提高經營效率的積極性,而且指社會資源的有效配置與整個經濟的有效運行。在不同國家或同一國家的不同發展時期,公平和效率的度會有所不同。當效率不足成為制約經濟發展的主要因素時,應當以追求效率增長為主要目標;當公平失衡形成妨礙經濟增長的制約力量時,則應以調節公平關系作為推動增長的主要目標。透過社會保障思想的發展,我們可以發現重視經濟效率者強調自由主義,強調依靠市場力量;重視社會公平者,則主張擴大政府幹預,通過再分配的方式來校正對公平目標的偏離。其次,社會保障模式的選擇受到價值觀念與經濟發展水平的制約。價值觀念主要取決於政府對於不同發展目標重要性的判斷與社會福利內容的解析,也受到一國社會文化因素的影響。而經濟發展水平則決定了一國實現公共福利目標的層次與范圍。再次,社會保障制度的設計應當很好地界定各個層次社會保障目標的責任分擔關系。由於各個層次的社會保障目標(社會保障服務)的性質有別,因而不同類別的社會保障項目,其承擔者權責劃分也就有所差別。有些可以引入市場機制(如醫療保障、養老保障等),有些則只能依靠政府來提供(如社會救濟性保障服務);如維持普通生活水準的養老保障與追求更高生活質量的養老保障等。政府的社會保障責任是非常重要的,但是如果在制度設計時不重視讓企業、個人承擔相應的義務或責任,即使是經濟發達國家的社會保障計劃也會走向崩潰。70年代以來,多支柱模式的興起是對以往制度設計失誤的一種校正。有效的社會保障制度不僅是滿足公平與效率目標的制度,而且也是一種有生命力的制度。第四,在養老保障方面,由現收現付制轉向部分積累制雖然是符合效率原則的,但也存在明顯的轉軌成本,並會對不同群體帶來不同的利益。中國目前正由現收現付制向多支柱的模式轉化,但是仍然存在很多亟待解決的問題。其中包括:個人賬戶空賬運行問題、社會保障制度規范化與制度化問題等,政府在對於此類隱性問題的解決過程中將起到重要的作用。

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❻ 中國養老保險與日本和外國有什麼區別

美國的養老保險分為三個部分，即聯邦退休金制度、私人年金計劃、個人退休金計劃。
聯邦退休金制度是美國最基本的養老保險制度，始建於1935年，以當年美國國會通過的《社會保障法》為起點，以後經過不斷補充、修訂，基本條款沿用至今。美國聯邦政府的法律規定，職工退休年齡不分男、女都是65歲，同時必須納稅40個季度（具有10年繳費年限），才能享受待遇。養老保險費完全由僱主和雇員繳納，政府不予負擔。養老保險的費用，國家以徵收社會保障稅的方式籌集，由僱主和雇員按同一稅率繳納。雇員應繳納的數額，按照本人年薪的多少，採取分段辦法計算。年薪在5.5萬美元以下的部分，按照7.65納稅，其中6.2%用於養老、遺屬和傷殘保險，1.45%用於65歲以上老人的醫療保險；年薪在5.5~13萬美元的部分。投入1.45%（用於醫療保險）納稅；年薪在13萬美元以上的部分則不需要納稅。僱主按其雇員應繳納稅率納稅。所得每一美元稅金，其中73美人用於養老，19美人用於醫療，8美分用於傷殘。

聯邦退休制度通過法規規定65歲可能享受全額養老金，同時，允許提前退休，但養老金減額發給，雇員最多可以提前到62歲退休，但每提前一個月退休，養老金減發0.56%；如62歲退休只能拿到相當65歲正常退休人員退休金的80%；63歲退休能拿到86%；64歲退休只能拿到93%。年滿65歲後最多可再推遲5年退休，養老金增發0.25%。如66歲退休，可拿到相當65歲正常退休人員退休金的103%；67歲退休可享到106%……70歲退休可拿到130%，年滿70歲以後退休者，養老金不再增加。聯邦退休金制度的替代率平均約在50%左右。

（二）私人年金計劃

私人年金計劃各企業自願建立。美國政府向僱主提供稅收優惠措施以鼓勵僱主為雇員建立「私人年金計劃」。如企業從年營業額100萬美元中提取10萬美元作為雇員的「私人年金計劃」，這10萬美元可以免稅。在這種稅收優惠政策之下的「私人年金計劃」是美國聯邦退休制度的一個強有力的補充。目前全美有60%的雇員參加了私人年金計劃。

「私人年金計劃」主要有兩類：

第一類是確定待遇方式，即僱主對雇員允諾雇員退休後給予多少退休金，並根據允諾由精算家計算確定每年儲存金額。大分數企業採取這種辦法。

第二是交費方式，即先確定交費多少，退休時按照累積金額（包括本金、利息、投資利潤等）確定退休金額數，這類方式不需要向退休金擔保公司擔保。

（三）個人退休金計劃即個人儲蓄保險

個人退休金計劃，自願參加，儲金一般個人出3/4，企業出1/4；聯邦政府通過免徵所得稅予以扶持和鼓勵。在儲存時不納稅，在支取時再納稅，也是一種延期納稅辦法。此項計劃的最高存款額為每年2000美元，並且必須在每年的4月15日前存入。所存款項，連同利息在退休後即可領取，也可繼續存入銀行，但到達70歲時必須起用。對於年薪超過一定數額的，不能參加這項計劃。具體標準是：未婚者年薪超過3.5萬美元，已婚者年薪超過5萬美元。

二、美國社會保險管理體制和經費保障

美國的社會保險由聯邦政府的社會安全（保障）部署集中管理，辦法統一，機構垂直領導。全國共有社會安全（保障）工作人員65000餘名，分10個大地區設立社會安全（保障）局，下屬13000個辦公室，負責辦理社會安全（保障）業務。各縣、州（市）地方政府只負責附加保障計劃。

全國設立了40個電話咨詢中心，負責接受公民的查詢、咨詢電話。在網際網路上使用11種文字、開發10000餘頁資料供居住在國內外公民查詢。

全國每年徵收社會保障稅5684億美元，每年提取管理費用38億美元，提取比例約為7%。按全國6.5萬名工作人員計算，每人每年管理費用近6萬美元，為開展社會安全（保障）業務提供了保證。

三、美國養老保險制度的優點

（一）社會保障機制比較完善，管理高度統一，約束力強。

美國的基本養老保障由聯邦政府集中統一管理。聯邦政府設立社會安全（保障）總署，負責全國社會養老保險有關法律的制訂和對全國政策業務的指導。全國劃分為10個大地區，分設社會安全（保障）局，並在各縣、州（市）分設辦公室，具體承辦社會養老保險事務。形成了一個社會保障網路，上下職責分明。各縣、州（市）地方政府，不承擔國家養老保險，只根據本地區實際情況，制訂補充養老計劃。美國所有公民都有一個相互不重復的社會保障號，對從業人員和退休者實施社會保障關系的管理。社會安全（保障）機構的日常管理費用，從社會保障稅中按比例提取，每年確保到位，保證了各項社會保險業務的開展。

（二）使用法律和經濟雙重手段調控退休年齡，力度大，效果好

美國的法律規定，凡年滿65歲退休時，才能享受100%養老金；同樣，如果年滿65歲仍不領取養老金者，每延遲領取養老金一年，增加全額養老金的5%，直至年滿70歲，開始領養老金時，每周可領取全額養老金的130%；對於有的企業為雇員在55歲62歲之間辦理提前退休的，其養老金由企業全額交付。這一政策，既引導從業者不要提前退休，又保護了希望晚退休、推遲領取養老金者的利益。這對於減輕基金支付壓力是有利的。

（三）基本養老待遇替代率控制在較低的水平，有利於多層次保障的發展

據有關資料介紹，美國的養老金替代率為：總替代率為51%，凈替代率為65%，分別低於法國（62%、77%）、德國（52%、72%）、義大利（81%、95%）、瑞典（81%、82%）、西班牙（82%、89%）等國，略高於日本（49%、59%）和英國（47%、61%）。基本養老金替代率調低，可能發揮第二支柱（企業補充保險）和第三支柱（個人養老儲蓄）的作用。美國的商業人壽保險十分活躍。企業老闆為了充分調動員工的積極性，留住人才，推出企業年金計劃等多種形式的補充保險。使國家組織的養老保險在保證其基本生活的前提下，真正體現了由國家、僱主和個人三個層面共同承擔的完整的養老保險體系。

目前，我國養老金主要分為兩類：事業單位人員退休養老金和企業人員退休養老金。二者實行的不同制度，被輿論廣泛稱為養老「雙軌制」，兩者待遇差距巨大，是一種歧視性的制度，在我國已經持續20年。
我國機關事業單位人員退休養老金和企業人員退休養老金，實行兩種截然不同的制度。具體講表現為三個不同：一是統籌的辦法不一樣即企業人員是單位和職工本人按一定標准繳納，機關事業單位的則由財政統一籌資；二是支付的渠道不一樣即企業人員由自籌賬戶上支付，而機關事業單位則由財政統一支付；三是享受的標准不一樣即機關事業單位的養老金標准遠遠高於企業退休人員，目前差距大概是300%~500%。 目前，按照國家對基本養老保險制度的總體思路，未來基本養老保險目標替代率確定為58.5%。由此可以看出，今後基本養老金主要目的在於保障廣大退休人員的晚年基本生活。但是同期，機關事業單位仍然沿用財政大包大攬的制度，養老保險替代率確定為90%~107%，而同期企業退休職工，僅為不到40%。極為不公的政策引起了社會廣泛的反對與抗議
日本政府在1961年建立了基礎養老金（也稱國民養老金）制度，規定20歲以上的國民都有義務加入基礎養老金，做到「全民皆有養老金」。隨著經濟發展和社會變革，日本又在國民養老金的基礎上設立了以企業在職人員為對象的厚生養老金和以公務員為對象的共濟養老金。

國民養老金、厚生養老金和共濟養老金的保險費是強制徵收的。國民養老金的資金來源於個人繳納的保險費和國家財政補貼，厚生養老金和共濟養老金的資金由個人和企業對半分擔。三種養老金都由國家統一管理、統一發放，所以統稱為公共養老金。

由於出生率下降和人口老齡化等問題存在，個人繳納的公共養老金保險費是逐年遞增的。據厚生省估計，在職人員應繳納的保險費在其工資收入中所佔比例每5年提高5%，到2025年將達到34.3%。

日本女性和男性退休年齡一樣，目前同為60歲。政府在支付退休養老金時考慮到了物價和工資的增長因數。除了基本部分外，養老金中還包括了隨平均工資上升而附加的「工資變動」部分和隨物價上漲而附加的「物價變動」部分。就目前而言，一對老年夫婦只要他們在退休前繳足了公共養老金保險費，每月就能領到金額為23萬日元的養老金，摺合人民幣19000元，相當於一個在職員工平均月收入的80%。

❼ 中美社會養老保險十大對比

一個是商業保險公司，一個社會保險，雖然都是保險，但最大的不同是中美大都會的主體是保險公司，和中國人壽，中國平安等保險公司一樣；而社會保險的主體是國家。

擴展閱讀：【保險】怎麼買，哪個好，手把手教你避開保險的這些"坑"

❽ 養老保險交15年和交18年有啥區別

養老保險交15年和交18年區別如下：

1、退休金不同

年限年

個人平均繳費基數為0.6時，基礎養老金=（4000元+4000元×0.6）÷2×15×1%=480元。

年限18年

個人平均繳費基數為0.6時，基礎養老金=（4000元+4000元×0.6）÷2×18×1%=576元。

2、繳納年數不同

一個需要繳納18年，一個需要繳納15年。

(8)中美養老保險對比擴展閱讀：

養老金=基礎養老金+個人賬戶養老金

個人賬戶養老金=個人賬戶儲存額÷計發月數（50歲為195、55歲為170、60歲為139，不再統一是120了）基礎養老金=（全省上年度在崗職工月平均工資+本人指數化月平均繳費工資）÷2×繳費年限×1%=全省上年度在崗職工月平均工資（1+本人平均繳費指數）÷2×繳費年限×1%

註：本人指數化月平均繳費工資=全省上年度在崗職工月平均工資×本人平均繳費指數

在上述公式中可以看到，在繳費年限相同的情況下，基礎養老金的高低取決於個人的平均繳費指數，個人的平均繳費指數就是自己實際的繳費基數與社會平均工資之比的歷年平均值。低限為0.6，高限為3。

因此在養老金的兩項計算中，無論何種情況，繳費基數越高，繳費的年限越長，養老金就會越高。養老金的領取是無限期規定的，只要領取人生存，就可以享受按月領取養老金的待遇，即使個人帳戶養老金已經用完，仍然會繼續按照原標准計發。

況且，個人養老金還要逐年根據社會在崗職工的月平均工資的增加而增長。因此，活得越久，就可以領取得越多，相對於交費來說，肯定更加劃算。

網路——養老保險

❾ 中國養老保險制度與西方國家的對比，以及中國城鄉養老保險制度的比較

養老保險雙軌制是當今中國社會 最大的不公平、不合法政策，違背了 社會主義宗旨，從制度上將中國社會 劃分了兩個類似封建社會的社會階級 ，為機關事業單位編制職工規定了達 到正常待遇三到五倍的超國民待遇， 貶低了企業職工及其他從業者的社會 地位與尊嚴，一定程度上激發了社會 矛盾，降低了政府的公信力，並為青 少年的樹立良好的職業理想產生了負 面影響。因為機關事業單位不繳納或 很少繳納養老保險，直接從國家財政 支出退休金，所以從本質上來講，退 休金雙軌制是一種歧視性的剝削政策 ，是以剝削所有納稅人為基礎的。