農村養老的方案

⑴ 農民怎麼為自己的養老做打算

准備什麼時候開始為養老打算？養老需要花多少錢，你想過嗎？

用一種最簡單的測算方法，就會讓你驚訝。假如你准備60歲退休，退休後每月需花2000元，按平均壽命80歲來計算，將需要2000×12×20=48萬元養老金。如果你身體健康，生活美滿，活到100歲，那麼就需要2000×12×40=96萬元養老金。當然，這其中還不包括通貨膨脹因素、醫療保健費用、出外旅遊費用等。

也許，很多人會說：「我有社會養老保險，不會老無所依。」而實際上，經過專家測算，「保而不包」的社會養老保險盡管每年標准都在提高，但也只能維持原收入水平的30%。如果你想要有一個美滿的晚年，那麼理財師會告訴你，多數人不可能成為富翁，養老規劃越早越好，奔三的人就一定要考慮養老了。

一半人稱55歲再考慮養老

渣打銀行與復旦大學公布《中國中產階級退休養老計劃》報告，稱大部分中產階級意識到了養老的經濟壓力，37歲准備養老。

每報刊記者就養老問題隨機調查了30名讀者，他們月收入均在2000元以上。

受訪人對退休後的生活都充滿了美好的希望，希望生活安定、老有所養，甚至可以出去旅遊、周遊世界。傳統的「養兒防老」在受訪人中得不到認可，受訪人認為，獨生子女增多，老人和孩子的比例可能會達到4：1，養兒防老不現實。而以房養老也得不到認可，因為房價逐步攀升，買房投資的難度越來越大。

你認為何時著手為養老做准備比較合適？在回答這個問題時，受訪者出現了兩極分化的現象，約一半的人選擇「22歲以下」准備養老金，而另一半的人則選擇「55歲以上」再開始准備養老金。

選擇何種方式准備養老金？選擇最多的是儲蓄，約佔3成，其次參加社會保險、購買商業保險。多數人認為，老了之後，經濟壓力會加大，因此應該選擇投資理財的方式，為養老做准備。但不少人想到了做不到，首先普遍覺得「缺乏理財專業知識」，其次「沒有時間和精力顧及」，第三「缺乏專業人士的幫助和指導。」

養老規劃從奔三就要開始了女性壽命長更需要提早規劃個人養老險迎來春天

一般來說，一個人的養老金來源大致分為兩大部分：保險和其他收入。保險包括社會養老保險、企業年金、商業個人養老保險，其他收入包括儲蓄、國債、基金、股票、房產、股權投資等。

現在市場上，多是分紅型的養老保險，而它與分紅型保險不同，這種分紅型的養老保險是專款專用，只能到一定年齡才能拿出來，而分紅型保險投資的意味更重。比如國壽的個人養老保險，假如你39歲，每年投12000元交10年，那麼只有到你指定的年齡60歲才可以取錢，每年領取接近13000元直到終身，來補充你的養老需求。

女性更需規劃晚年收入

世界衛生組織最新的調查顯示，中國男女平均壽命分別為71歲和74歲，男女壽命的差別意味著女性生存的時間要比男性長，而按照中國傳統，夫妻之間男性往往比女性大幾歲，因此女性晚年單獨生活的概率要大，時間要長，更需要規劃好自己的晚年生活，為獨身生活做好財務准備。

對於一般家庭來說，男性往往是家庭中的經濟支柱，因此作為掌管財政大權的女性應該多為丈夫考慮，多為丈夫購買一些健康險、意外險，提高家庭防範風險的能力。而女性在考慮夫妻雙方共同養老等問題時，還要多為自己考慮一下，可以選擇基金定投、購買商業養老保險等方式，或者通過多種方式的組合，補充晚年養老金需求。

不同階段的養老方案

養老金的最基本特性是安全性、持續性和增長性，必須保證本金安全，其次不斷增長，能夠規避通貨膨脹帶來的損失。養老理財需要一個合理的投資組合，在這個組合金字塔中，保險和儲蓄一定是這個金字塔的基座。分紅型的養老保險和基金定投同樣是享受復利，但基金定投的風險要大一些。

方案A：25歲到30歲家庭成長期

特點：這一時期多是兩口新家，或是剛剛有寶寶的新家庭，收入低、底子薄。

建議：此時的家庭更多是需要保障，建議側重考慮重疾險等保障型險種。如果收入允許，可以投保商業養老險，因為越早投保，保費越低收益越大。如果投保，要延長交款年限，降低年交保費額度。可以搭配基金定投。

方案B：30歲到45歲家庭成熟期

特點：此時，家庭收入逐漸增多，是家庭收入積累的黃金時期，有一定的積蓄。

建議：在有一定的保障類保險的基礎上，就要考慮購買商業養老險了，以補充未來社保的不足。可以選擇10-20年交費，總體保費占總收入的10%-20%，保額達到收入的10倍。

方案C：45歲以上漸漸進入退休期

特點：此時孩子已經長大，而老兩口進入空巢期，退休臨近，收入預期開始下降。

建議：45歲到50歲，仍然可以投保商業養老保險，不過要注意縮短交費年限，5年交完為好，此時保費要高一些，可以把領取年齡定在60歲或65歲，作為養老金的補充。如果超過50歲，再投保養老保險，就不太合適了，但要選擇更穩妥的理財方式，警惕風險。

⑵ 關於農村養老保險

什麼是《農村社會養老保險基本方案》?

根據國家"七五"計劃關於"抓緊建立農村社會保險制度"的要求，民政部早在1986年就開始建立農村社會養老保險制度的探索。1991年，根據國務院指示，在山東省煙台市牟平縣等地進行試點，並取得成功。1992年，在總結試點經驗的基礎上，制訂下發了《縣
級農村社會養老保險基本方案》（民辦發[1992]2號），並在全國有條件的地區逐步推廣。

《基本方案》包括農村社會養老保險的指導思想和基本原則；保險對象及繳納、領取保險費的年齡；保險資金的籌集；交費標准、支付及變動；基金的管理與保值增值；立法、機構、管理和經費；理順關系，穩妥處理與部分現行養老辦法的銜接等方面的內容。

《基本方案》規定，農村社會養老保險基金籌集以個人繳費為主、集體補貼為輔；實行個人帳戶儲備積累制，農民個人繳納的保險費和集體對其補助全部記在個人名下；基金以縣級機構為基本核算平衡單位，按國家政策規定運營；保險對象達到規定領取年齡時，根據其個人帳戶基金積累總額計發養老金。

《基本方案》從我國國情和農村實際出發，為建立農村社會養老保險制度提供了政策依據，是開展農村社會養老保險工作必須遵循的具有行政規章性質的文件，有較強的操作性。

開展農村社會養老保險的基本條件是什麼？

《國務院辦公廳轉發民政部關於進一步做好農村社會養老保險工作的意見的通知》(國辦發[1995]51號)中，明確規定了開展農村社會養老保險的基本條件。即："農民群眾溫飽問題基本解決，基層組織比較健全的地區。"

農村社會養老保險的工作方針是什麼？

根據各地經濟發展水平、工作基礎，今後一個時期農村社會養老保險的工作方針是：摸清底數，夯實基礎，理清思路，穩定隊伍，強化監督，規范管理，積極穩妥地將業已開展困薯的農村社會養老保險工作推向前進。在工作布局和推進方式上，採取因地制宜，分類指導，突出重點，穩步推進。

因地制宜，即我國農村幅員遼闊，經濟發展很不平衡，農民收入和消費水平也不大相同，各地開展農村社會養老保險工作要從實際出發，不能強求一致，不能齊頭並進，不下硬指標，不搞一刀切。

分類指導，即根據不同情況，制定不同目標。對於富裕地區和富裕群體，政府要加大行政推力，爭取做到廣覆蓋面、高參保率，建立較為規范的農村社會養老保險制度。對於較富裕地區和小康群體，政府組織引導農民參保，積極擴大覆蓋面、提高參保率，建立農村社會養老保險制度。對於中等富裕地區和溫飽群體，政府組織引導和農民自願相結合，逐步擴大覆蓋面、提高參保率，基本建立農村社會養老保險制度。對於欠富裕地區，在條件較好的鄉(鎮)和群體開展農村社會養老保險工作，逐步建立農村社會養老保險制度；貧困鄉村暫不開展農村社會養老保險工作，貧困農民暫不參保。各地要從實際出發，規定分類指導的量化指標。凡是有條件的地方，都要做到適度發展。

突出重點，即通過抓好重點地區和重罩尺槐點群體，發揮其導向作用、示範作用和推動作用。
穩步推進，即在老齡化高峰到來之際，我國農村將普遍建立與農村經濟發展和社會進步相適應的社會養老保險制度。

農村社會養老保險的工作重點是什麼？

當前實施的重點為：一是重點地區，即東部沿海地區、沿江沿邊開放地區、城鄉結合部、中西部經濟條件和工作基礎較好的地區；物友二是重點群體，即鄉鎮企業職工、個體工商戶、鄉鎮招聘幹部和村幹部及其他有穩定收入的從業人員。

農村社會養老保險的發展目標是什麼？

以鄧小平社會主義初級階段理論為指導，以農村生產力發展水平和各方面承受力為依據，以完善制度和規范操作為重點，以防範風險和加強基金監管為核心，堅持規范與改革，發展和穩定相結合的原則，在有條件的地區積極穩妥地推進農村社會養老保險工作。

通過規范與改革，用2年左右的時間完善制度模式，理順工作關系，建立健全監督體系，實現規范化管理和持續穩步、健康有序地發展；用3-5年的時間，使全國農村社會養老保險投保率達到農村適齡人口的30%，用20-30年的時間，即農村人口老齡化高峰到來之前，在我國農村普遍建立起與農村經濟發展和社會進步相適應的具有中國特色的農村社會養老保險制度。

農村社會養老保險在國家發展計劃中的地位如何？

國家在"七五"計劃中指出："......抓緊研究建立農村社會保險制度，並根據各地的經濟發展情況，進行試點，逐步實行。"

國家在"八五"計劃中進一步指出："建立健全養老保險和待業保險制度，逐步完善社會保障體系。這是現代化社會的重要標志，也是推動企業改革、適應人口老齡化和促進計劃生育的一項重要措施。.....在農村採取積極引導的方針,逐步建立不同形式的老年保障制度。"

國家"九五"計劃和二O一O年遠景目標中又重申："九五"期間，要加快養老保險、失業保險和醫療保險制度改革，發展社會救濟、社會福利、優撫安置、社會互助、個人積累等多層次的社會保障，初步形成適合我國國情的社會保障制度。農村養老以家庭保障為主，堅持政府引導和農民自願，發展多種形式的養老保險。

中國共產黨第十三屆八中全會通過的《中共中央關於進一步加強農業和農村工作的決定》中也明確提出開展農村社會養老保險的要求："（三十三）...逐步建立農村社會保障制度。在有條件的地區，逐步開展農 村養老保險。"

⑶ 新型農村社會養老保險的辦理流程

新型農村社會養老保險的辦理流程有：參保登記，保費繳納， 領取申報，待遇發放，關系轉入，終止保險這些部分。具體流程細分各有不同。

⑷ 2019年城鄉居民養老保險實施方案

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城鄉居民基本養老保險，就是把原來農村的村民養老保險和城鎮居民養老保險合並到一起，叫城鄉居民養老保險，其實，這兩個養老保險的基本模式，計算辦法，有關規定基本是一致的，合並不合並沒有大的變化，在國家出台這個規定之前，已經有15個省市把這兩個保險合並到一起了，合並的作用，就是起到一個統一管理，統一政策，減少環節。

⑸ 農村養老保險補助方案,詳細點兒

截至目前為止，從法律依據上來講，僅此二○○九年九月一日《國務院關於開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》一部規定，也比較詳細，一看就明白了。
附：國務院關於開展新型農村社會養老保險試點的指導意見
國發〔2009〕32號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
根據黨的十七大和十七屆三中全會精神，國務院決定，從2009年起開展新型農村社會養老保險(以下簡稱新農保)試點。現就試點工作提出以下指導意見：
一、基本原則
新農保工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系的要求，逐步解決農村居民老有所養問題。新農保試點的基本原則是「保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續」。一是從農村實際出發，低水平起步，籌資標准和待遇標准要與經濟發展及各方面承受能力相適應；二是個人(家庭)、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相對應；三是政府主導和農民自願相結合，引導農村居民普遍參保；四是中央確定基本原則和主要政策，地方制訂具體辦法，對參保居民實行屬地管理。
二、任務目標
探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保制度，實行社會統籌與個人賬戶相結合，與家庭養老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農村居民老年基本生活。2009年試點覆蓋面為全國10%的縣(市、區、旗)，以後逐步擴大試點，在全國普遍實施，2020年之前基本實現對農村適齡居民的全覆蓋。
三、參保范圍
年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民，可以在戶籍地自願參加新農保。
四、基金籌集
新農保基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。
(一)個人繳費。參加新農保的農村居民應當按規定繳納養老保險費。繳費標准目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，地方可以根據實際情況增設繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。國家依據農村居民人均純收入增長等情況適時調整繳費檔次。
(二)集體補助。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標准由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。
(三)政府補貼。政府對符合領取條件的參保人全額支付新農保基礎養老金，其中中央財政對中西部地區按中央確定的基礎養老金標准給予全額補助，對東部地區給予50%的補助。
地方政府應當對參保人繳費給予補貼，補貼標准不低於每人每年30元；對選擇較高檔次標准繳費的，可給予適當鼓勵，具體標准和辦法由省(區、市)人民政府確定。對農村重度殘疾人等繳費困難群體，地方政府為其代繳部分或全部最低標準的養老保險費。1
五、建立個人賬戶
國家為每個新農保參保人建立終身記錄的養老保險個人賬戶。個人繳費，集體補助及其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助，地方政府對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。
六、養老金待遇
養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，支付終身。
中央確定的基礎養老金標准為每人每月55元。地方政府可以根據實際情況提高基礎養老金標准，對於長期繳費的農村居民，可適當加發基礎養老金，提高和加發部分的資金由地方政府支出。
個人賬戶養老金的月計發標准為個人賬戶全部儲存額除以139(與現行城鎮職工基本養老保險個人賬戶養老金計發系數相同)。參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承；政府補貼余額用於繼續支付其他參保人的養老金。
七、養老金待遇領取條件
年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村有戶籍的老年人，可以按月領取養老金。
新農保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費；距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少於15年。
要引導中青年農民積極參保、長期繳費，長繳多得。具體辦法由省(區、市)人民政府規定。
八、待遇調整
國家根據經濟發展和物價變動等情況，適時調整全國新農保基礎養老金的最低標准。
九、基金管理
建立健全新農保基金財務會計制度。新農保基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關規定實現保值增值。試點階段，新農保基金暫實行縣級管理，隨著試點擴大和推開，逐步提高管理層次；有條件的地方也可直接實行省級管理。
十、基金監督
各級人力資源社會保障部門要切實履行新農保基金的監管職責，制定完善新農保各項業務管理規章制度，規范業務程序，建立健全內控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發放進行監控和定期檢查，並定期披露新農保基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強社會監督。財政、監察、審計部門按各自職責實施監督，嚴禁擠占挪用，確保基金安全。試點地區新農保經辦機構和村民委員會每年在行政村范圍內對村內參保人繳費和待遇領取資格進行公示，接受群眾監督。
十一、經辦管理服務
開展新農保試點的地區，要認真記錄農村居民參保繳費和領取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存；建立全國統一的新農保信息管理系統，納入社會保障信息管理系統(「金保工程」)建設，並與其他公民信息管理系統實現信息資源共享；要大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息。試點地區要按照精簡效能原則，整合現有農村社會服務資源，加強新農保經辦能力建設，運用現代管理方式和政府購買服務方式，降低行政成本，提高工作效率。新農保工作經費納入同級財政預算，不得從新農保基金中開支。
十二、相關制度銜接
原來已開展以個人繳費為主、完全個人賬戶農村社會養老保險(以下稱老農保)的地區，要在妥善處理老農保基金債權問題的基礎上，做好與新農保制度銜接。在新農保試點地區，凡已參加了老農保、年滿60周歲且已領取老農保養老金的參保人，可直接享受新農保基礎養老金；對已參加老農保、未滿60周歲且沒有領取養老金的參保人，應將老農保個人賬戶資金並入新農保個人賬戶，按新農保的繳費標准繼續繳費，待符合規定條件時享受相應待遇。
新農保與城鎮職工基本養老保險等其他養老保險制度的銜接辦法，由人力資源社會保障部會同財政部制定。要妥善做好新農保制度與被征地農民社會保障、水庫移民後期扶持政策、農村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農村五保供養、社會優撫、農村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作，具體辦法由人力資源社會保障部、財政部會同有關部門研究制訂。
十三、加強組織領導
國務院成立新農保試點工作領導小組，研究制訂相關政策並督促檢查政策的落實情況，總結評估試點工作，協調解決試點工作中出現的問題。
地方各級人民政府要充分認識開展新農保試點工作的重大意義，將其列入當地經濟社會發展規劃和年度目標管理考核體系，切實加強組織領導。各級人力資源社會保障部門要切實履行新農保工作行政主管部門的職責，會同有關部門做好新農保的統籌規劃、政策制定、統一管理、綜合協調等工作。試點地區也要成立試點工作領導小組，負責本地區試點工作。
十四、制定具體辦法和試點實施方案
省(區、市)人民政府要根據本指導意見，結合本地區實際情況，制定試點具體辦法，並報國務院新農保試點工作領導小組備案；要在充分調研、多方論證、周密測算的基礎上，提出切實可行的試點實施方案，按要求選擇試點地區，報國務院新農保試點工作領導小組審定。試點縣(市、區、旗)的試點實施方案由各省(區、市)人民政府批准後實施，並報國務院新農保試點工作領導小組備案。
十五、做好輿論宣傳工作
建立新農保制度是深入貫徹落實科學發展觀、加快建設覆蓋城鄉居民社會保障體系的重大決策，是應對國際金融危機、擴大國內消費需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉差距、改變城鄉二元結構、推進基本公共服務均等化的重要基礎性工程，是實現廣大農村居民老有所養、促進家庭和諧、增加農民收入的重大惠民政策。
各地區和有關部門要堅持正確的輿論導向，運用通俗易懂的宣傳方式，加強對試點工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，使這項惠民政策深入人心，引導適齡農民積極參保。
各地要注意研究試點過程中出現的新情況、新問題，積極探索和總結解決新問題的辦法和經驗，妥善處理改革、發展和穩定的關系，把好事辦好。重要情況要及時向國務院新農保試點工作領導小組報告。
國務院
二○○九年九月一日

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⑹ 農村養老保險補助方案,詳細點兒.

截至目前為止，從法律依據上來講，僅此二○○九年九月一日《國務院關於開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》一部規定，也比較詳細，一看就明白了。
附：國務院關於開展新型農村社會養老保險試點的指導意見
國發〔2009〕32號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
根據黨的十七大和十七屆三中全會精神，國務院決定，從2009年起開展新型農村社會養老保險(以下簡稱新農保)試點。現就試點工作提出以下指導意見：
一、基本原則
新農保工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系的要求，逐步解決農村居民老有所養問題。新農保試點的基本原則是「保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續」。一是從農村實際出發，低水平起步，籌資標准和待遇標准要與經濟發展及各方面承受能力相適應；二是個人(家庭)、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相對應；三是政府主導和農民自願相結合，引導農村居民普遍參保；四是中央確定基本原則和主要政策，地方制訂具體辦法，對參保居民實行屬地管理。
二、任務目標
探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保制度，實行社會統籌與個人賬戶相結合，與家庭養老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農村居民老年基本生活。2009年試點覆蓋面為全國10%的縣(市、區、旗)，以後逐步擴大試點，在全國普遍實施，2020年之前基本實現對農村適齡居民的全覆蓋。
三、參保范圍
年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民，可以在戶籍地自願參加新農保。
四、基金籌集
新農保基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。
(一)個人繳費。參加新農保的農村居民應當按規定繳納養老保險費。繳費標准目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，地方可以根據實際情況增設繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。國家依據農村居民人均純收入增長等情況適時調整繳費檔次。
(二)集體補助。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標准由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。
(三)政府補貼。政府對符合領取條件的參保人全額支付新農保基礎養老金，其中中央財政對中西部地區按中央確定的基礎養老金標准給予全額補助，對東部地區給予50%的補助。
地方政府應當對參保人繳費給予補貼，補貼標准不低於每人每年30元；對選擇較高檔次標准繳費的，可給予適當鼓勵，具體標准和辦法由省(區、市)人民政府確定。對農村重度殘疾人等繳費困難群體，地方政府為其代繳部分或全部最低標準的養老保險費。1
五、建立個人賬戶
國家為每個新農保參保人建立終身記錄的養老保險個人賬戶。個人繳費，集體補助及其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助，地方政府對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。
六、養老金待遇
養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，支付終身。
中央確定的基礎養老金標准為每人每月55元。地方政府可以根據實際情況提高基礎養老金標准，對於長期繳費的農村居民，可適當加發基礎養老金，提高和加發部分的資金由地方政府支出。
個人賬戶養老金的月計發標准為個人賬戶全部儲存額除以139(與現行城鎮職工基本養老保險個人賬戶養老金計發系數相同)。參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承；政府補貼余額用於繼續支付其他參保人的養老金。
七、養老金待遇領取條件
年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村有戶籍的老年人，可以按月領取養老金。
新農保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費；距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少於15年。
要引導中青年農民積極參保、長期繳費，長繳多得。具體辦法由省(區、市)人民政府規定。
八、待遇調整
國家根據經濟發展和物價變動等情況，適時調整全國新農保基礎養老金的最低標准。
九、基金管理
建立健全新農保基金財務會計制度。新農保基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關規定實現保值增值。試點階段，新農保基金暫實行縣級管理，隨著試點擴大和推開，逐步提高管理層次；有條件的地方也可直接實行省級管理。
十、基金監督
各級人力資源社會保障部門要切實履行新農保基金的監管職責，制定完善新農保各項業務管理規章制度，規范業務程序，建立健全內控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發放進行監控和定期檢查，並定期披露新農保基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強社會監督。財政、監察、審計部門按各自職責實施監督，嚴禁擠占挪用，確保基金安全。試點地區新農保經辦機構和村民委員會每年在行政村范圍內對村內參保人繳費和待遇領取資格進行公示，接受群眾監督。
十一、經辦管理服務
開展新農保試點的地區，要認真記錄農村居民參保繳費和領取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存；建立全國統一的新農保信息管理系統，納入社會保障信息管理系統(「金保工程」)建設，並與其他公民信息管理系統實現信息資源共享；要大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息。試點地區要按照精簡效能原則，整合現有農村社會服務資源，加強新農保經辦能力建設，運用現代管理方式和政府購買服務方式，降低行政成本，提高工作效率。新農保工作經費納入同級財政預算，不得從新農保基金中開支。
十二、相關制度銜接
原來已開展以個人繳費為主、完全個人賬戶農村社會養老保險(以下稱老農保)的地區，要在妥善處理老農保基金債權問題的基礎上，做好與新農保制度銜接。在新農保試點地區，凡已參加了老農保、年滿60周歲且已領取老農保養老金的參保人，可直接享受新農保基礎養老金；對已參加老農保、未滿60周歲且沒有領取養老金的參保人，應將老農保個人賬戶資金並入新農保個人賬戶，按新農保的繳費標准繼續繳費，待符合規定條件時享受相應待遇。
新農保與城鎮職工基本養老保險等其他養老保險制度的銜接辦法，由人力資源社會保障部會同財政部制定。要妥善做好新農保制度與被征地農民社會保障、水庫移民後期扶持政策、農村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農村五保供養、社會優撫、農村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作，具體辦法由人力資源社會保障部、財政部會同有關部門研究制訂。
十三、加強組織領導
國務院成立新農保試點工作領導小組，研究制訂相關政策並督促檢查政策的落實情況，總結評估試點工作，協調解決試點工作中出現的問題。
地方各級人民政府要充分認識開展新農保試點工作的重大意義，將其列入當地經濟社會發展規劃和年度目標管理考核體系，切實加強組織領導。各級人力資源社會保障部門要切實履行新農保工作行政主管部門的職責，會同有關部門做好新農保的統籌規劃、政策制定、統一管理、綜合協調等工作。試點地區也要成立試點工作領導小組，負責本地區試點工作。
十四、制定具體辦法和試點實施方案
省(區、市)人民政府要根據本指導意見，結合本地區實際情況，制定試點具體辦法，並報國務院新農保試點工作領導小組備案；要在充分調研、多方論證、周密測算的基礎上，提出切實可行的試點實施方案，按要求選擇試點地區，報國務院新農保試點工作領導小組審定。試點縣(市、區、旗)的試點實施方案由各省(區、市)人民政府批准後實施，並報國務院新農保試點工作領導小組備案。
十五、做好輿論宣傳工作
建立新農保制度是深入貫徹落實科學發展觀、加快建設覆蓋城鄉居民社會保障體系的重大決策，是應對國際金融危機、擴大國內消費需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉差距、改變城鄉二元結構、推進基本公共服務均等化的重要基礎性工程，是實現廣大農村居民老有所養、促進家庭和諧、增加農民收入的重大惠民政策。
各地區和有關部門要堅持正確的輿論導向，運用通俗易懂的宣傳方式，加強對試點工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，使這項惠民政策深入人心，引導適齡農民積極參保。
各地要注意研究試點過程中出現的新情況、新問題，積極探索和總結解決新問題的辦法和經驗，妥善處理改革、發展和穩定的關系，把好事辦好。重要情況要及時向國務院新農保試點工作領導小組報告。
國務院
二○○九年九月一日

⑺ 中國農村社會養老保險是如何建立與發展的

我國農村養老保險的建立開始於「七五」期間。根據國家「七五」國民經濟和社會發展計劃提出的「建立我國社會保障制度雛形」的任務，針對農村經濟體制改革後，原有社會保障制度趨於瓦解的狀況，1986年10月，民政部和國務院有關部委在江蘇沙洲縣召開了「全國農村基層社會保障工作座談會」。會議根據農村的實際情況確定：在農村貧困地區，基層社會保障的主要任務是搞好社會救濟和扶貧；在農村經濟發展中等的地區，多數人的溫飽問題已經解決，但還有殘疾人和老年人兩個困難群體，在這些地區，基層社會保障的主要任務是興辦福利工廠，完善五保制度，建立敬老院，以解決殘疾和老人的生活困難；在農村經濟發達和經濟比較發達地區，發展以社區（鄉、鎮、村）為單位的農村養老保險。
1987年3月，國務院決定由民政部負責開展農村養老保險工作。在各級民政部門的努力下，農村養老保險工作取得了很大成績。在富裕地區，以村（少數為鄉鎮）為主體的社區型養老保險有所發展，到1989年6月，全國有19個省、自治區、直轄市進行了養老保險試點，參加人數達90多萬，積累資金4100萬元，有21.6萬農民開始領取養老金。這一時期的社區型農村養老保險不是十分成功，但也加深了對養老保險的認識，積累了一定的經驗。存在的主要問題：①范圍小，層次低，效率不高；②養老保險金主要由集體承擔，有的完全由集體負擔，個人不繳費，不但使集體背上沉重的包袱，也沒有體現自我保障原則；③沒有相關的法律規定，不能保證制度的穩定和安全，保險金的計發標准混亂，沒有科學的標准；④養老保險資金的使用缺乏監督、約束機制，保值增值問題無法解決，存在很大風險。
在總結前一階段農村養老工作的基礎上，為從根本上解決農村人口的「老有所養」問題，1990年7月，國務院第111次總理辦公會議專題研究了社會保障制度改革的問題，會議明確農村社會養老保險由民政部負責的精神。
1991年1月，國務院決定讓民政部選擇一批有條件的地區開展建立縣級農村社會養老保險制度的試點。同年2月，民政部成立「民政部農村社會養老保險辦公室」，負責這項工作。同年6月，國務院發布《關於城鎮企業職工養老保險制度改革的決定》，進一步明確農村養老保險（含鄉鎮企業）由民政部負責。
1991年6月，在總結經驗和深入調查的基礎上，民政部農村養老保險辦公室制定了《縣級農村社會養老保險基本方案》，確定以縣為單位開展社會養老保險的原則。並在山東組織了較大規模的試點。
1991年8月，山東牟平等5個縣（市）的農村社會養老保險制度開始啟動，僅一個半月，共計30個鄉鎮、281個村、38家鄉鎮企業近8萬人參加了社會養老保險，積累保險資金近500萬元。
1992年1月，民政部將《縣級農村社會養老保險基本方案》（試行）正式下發全國。同年7月，民政部在武漢召開了「全國農村社會養老保險工作經驗交流會」，重點推廣了武漢市建立農村社會養老保險制度的經驗。到1992年底，全國有1000多個縣根據《縣級農村社會養老保險基本方案》（試行）確定的原則，由政府制定並頒布了開展農村社會養老保險實施辦法，建立了農村社會養老保險管理機構，組織農民參加養老保險。其中，170個縣基本建立起了面向全體農民的農村社會養老保險制度，全國已有3500多萬農民參加了社會養老保險，共積累保險費10多億元。
1992年12月，民政部在江蘇張家港市召開了「全國農村社會養老保險工作會議」，重點推廣了江蘇省在全省全面推進農村社會養老保險的經驗。這次會議標志著在全國范圍大區域、大規模的試點工作告一段落，轉入在全國范圍全面推廣農村社會養老保險工作。

⑻ 我國農村有哪些養老模式主要分為那幾類

主要有三種模式，即

1、家庭養老。以家庭為中心，靠子女親屬養老。這是目前農村養老的主流，老人都有自己的子女、兒媳、女婿，再之後的孫子、孫女等等，作為一個家庭，家庭成員都有贍養老人的義務。

就運算元女不在身旁，同樣生活在農村的親戚朋友都會幫忙照料老人。並且在中國傳統文化之中，一直都有「孝」的影子，如果不贍養老人，就是不孝，是會被村裡人瞧不起的。

2、社區養老。它以村莊或村落為依託，充分發揮政府、社區、家庭和個人的力量，合理開發、調配、運用社區資源，為老年人提供養老支持。具體就是開辦敬老院、福利院，托老所等。

農村社區養老是當前農村社會養老的發展方向。農村社區養老具有自身的獨特優勢，靈活性高，能因地制宜。

它以村莊或村落為依託，充分發揮政府、社區、家庭和個人的力量，合理開發、調配、運用社區資源，為老年人提供養老支持。

3、民間養老。一些民營企業投資開辦的養老院等，有養老意願的個人進行選擇。一般這樣的養老院收費較高。

(8)農村養老的方案擴展閱讀：

全國老齡辦的數據顯示，目前我國人口老齡化進程加快，2017年底，我國60歲以上老年人口已達2.41億人，預計到2050年前後，我國老年人口將達到峰值4.87億。

其中，和城鎮相比，農村社會事業發展嚴重滯後，農村居民的養老、醫療保障制度尚不健全，保障水平比較低。

「農村人口老齡化高於全國平均水平，同時，與城鎮的差距呈擴大態勢，且城鄉導致狀態將持續到2040年。」中國人民大學老年研究所教授、國家發展與戰略研究院研究員楊菊華表示，中國老齡化發展不均衡。

一方面表現在人口老齡化水平城鄉倒置，即農村老齡化水平目前且長期高於城鎮老齡化水平；另一方面表現在區域發展不平衡。

比如，除了西藏外，各省農村老齡化程度均已突破10%，遼寧省、重慶市等地甚至均已超過20%。

城鄉差異體現出的「城鄉倒置」特徵與經濟社會發展水平導致的生育率差異和城鎮化的加速推進密切相關，大量年輕人口離開中西部農村地區向東部和城市地區遷移，是該階段農村人口老齡化的主導因素。

而這種人口轉移又有效地降低了城市常住老年人口的比重，毫無疑問，人口老齡化的區域差異增加了應對的復雜度。

「養老是我們面臨的一個時代性難題，農村養老更是如此，從目前社會的現實情況我們看到，城市養老正在成為創業的藍海，各種現代化、人性化的養老模式層出不窮，受到社會資本、公益力量及媒體大眾的廣泛青睞和關注。

然而我們無法忽視的是中國是一個農業大國，農村人口尤其是老年人佔有很大的比重，隨著青少年勞動力大量湧入城市，農村空巢化程度越來越嚴重。

農村養老的體制短版和資源短缺也更為突出，在某種程度上農村養老問題也更需要引起我們的足夠關注。」

誰來為農村老人發聲？誰來關注農村人的晚年生活？國家、社會、公民這三者應在其中扮演什麼樣的角色，承擔什麼樣的責任？這是一個亟待研究解決的重大課題。

有專家預計，到2030年，中國老齡人口接近3億，空巢老人家庭比例或將達到90%，這也就意味著，屆時，將有超過2億空巢老人，而相當比例分布在農村，農村空巢老人日益成為重點。

⑼ 農村老年人如何養老

在我國的農村地區，主要有以下幾種養老方式：

1、家庭養老

這是我國農村最主要、最普遍的養老方式，也是我國傳統文化中「孝」的集中體現，它具有其它養老方式無法比擬的優越性，在短時期內不會被其它養老方式取代，仍然是我們主流養老方式。但是在現代化的進程中，這種傳統的養老方式正受家庭規模縮小、人口流動、失地、老齡化等因素的挑戰，目前這種養老方式的質量有下降的趨勢。

2、集體養老

這是一種在農村很常見的養老方式，它是由集體經濟組織對年老多病、無依無靠的老人進行贍養的制度。其主要形式有五保制度和養老院制度。這種制度在一定程度上解決了一部分農村老年人的養老問題，但是適合這種養老方式的，只是農村老年人口中很少的一部分人，並不能成為解決農村老年人養老問題的主要形式。

3、養老保險

隨著農村老年人口數量增多及家庭養老功能的弱化，養老保險也是一種好的養老制度來解決他們的後顧之憂。

4、儲蓄養老

這種養老方式只有少部分的農村老年人採用，他們依靠平時的積蓄用來防老，在農村仍然有一定的市場。一些農村居民對養兒防老已喪失信心，他們認為只有錢財是可靠的，因而盡可能省吃儉用，節約儲蓄以備老年需要時用。

拓展資料：

養老制度的變化：

改革開放前

改革開放之前，城鎮家庭的養老功能強大，家庭和單位合力使老年人的養老服務資源得到很好的發揮，盡管資源有限，但各盡其力。在農村，政府和集體合力為「五保」老年人提供養老服務，而其他農村居民只有靠家庭，有時需要求助親戚和鄰里來照顧。中國社會的二元結構特徵在養老服務領域也表現得淋漓盡致。

改革開放後

改革開放以後，隨著市場經濟的介入，「單位人」演變為「社會人」，企業辦社會的現象消失了，單位的福利待遇越來越少了。很多企業在轉軌後，職工已經完全失去了享受單位福利待遇的機會，退休後實行社會化管理。迄今為止，依靠單位提供各種養老服務的時代已經一去不復返，取而代之的是由社區和企業以及各種組織提供的養老服務。

綜上所述，隨著人口、經濟、政治文化等社會結構的急劇變動，原有的養老服務賴以存在的社會基礎已經不復存在，為適應時代要求，重構養老服務體系、制度成為當務之急。