計劃生育養老金空賬

1. 養老金空賬是什麼意思

指的現在對應到每個個人賬戶的錢沒有做實，有很多賬戶雖然應該有這么多錢，實際上是空的，是因為我國現在實際養老金的運行模式是一種統賬結合的方式。

由於個人賬戶僅僅是一個虛擬賬戶，所以在對養老基金財務的管理上，實行的是混賬管理的辦法，即允許統、賬基金相互調劑使用，以基礎養老金代替基本養老金。

沒有做實個人賬戶，就無法割斷統、賬基金之間的聯結，鎖定統籌基金的債務。一些地方為了滿足當期的支付需要，大量動用中人和新人積累的個人賬戶基金，這就造成了個人賬戶的空賬問題。

(1)計劃生育養老金空賬擴展閱讀

關於養老金「空賬」的問題備受業界關注。根據中國社會科學院世界社保研究中心編寫的《中國養老金發展報告2012》，2011年底個人賬戶空賬的規模已達到了2.22萬億元。

有專家表示，這2.22萬億元還只是保守估計，勞動和社會保障部前部長鄭斯林早在2004年就已給出過2.5萬億元的天文數字。

1999年以前，只有合同制工人參加投保，所以國家社保沒有積累。原來退休職工從來沒交納過社保，但是他們現在都從社保領取退休金，他們的退休金就是現在在職職工交納的社保，社保一直是在用這部分錢墊付退休金。

後來，實行農村養老金制度，之前農民沒有繳納過養老金，那麼他們的養老金也是由現在在職職工繳納的錢來墊付。

2. 養老金空賬問題

所謂空帳，主是每個繳納保險的職工帳戶中沒有現金存款額，而只是有存款的數，這部錢一般用來支付上一代退休職工的工資、福利，例如山東現在個人對帳單就出現做實部分和非做實部分，所謂做實部分就是繳納保險職工帳戶中實際存在的現金金額，非做實部分就是數據帳，也就記帳是這樣，其實也並不影響職工保險記帳。

3. 關於養老金空賬的問題，誰幫我解讀下

意思是來：我國從90年代初才普遍自建立養老保險個人賬戶制度，在這之前，人們在企業里工作，但是單位和個人不繳費，不建立養老保險個人賬戶，退休金由企業發放，這些人後來轉由社保基金支付養老金，包括歷年增資。建立養老保險個人賬戶制度之後到年齡退休的人，不少人在制度建立之前的勞動事實存在，因此這段工齡經過社保部門認定，視同繳費年限（養老金增資時有用），退休時社保部門要多發一塊養老金給他（即過渡性養老金）。而建立養老保險個人賬戶制度之後參加工作的人，就不講什麼工齡了，而是看繳費年限，交一個月的社保費算一個月的繳費年限。養老金由基礎養老金+個人賬戶養老金組成。
簡單來說，在職人員繳納的社保費用來支付已退休人員的退休費，導致我國的個人賬戶沒有做實。另外，我國的養老保險基金大部分用來存銀行和買國債，跑不贏CPI，因此貶值比較厲害。

4. 養老金的缺口如何補

怎麼補？
中國目前出現的養老金缺口將由政府補齊。
「國家已成立一個養老基金，由專門的部門來負責。國家拿出錢來作為戰略儲備，以備將來到老齡化人口高峰的時候，如果資金不能平衡，就拿這部分錢作為戰略補充。」
現在每年籌集的三千多億元的養老保險基金，只能保證現有的近4100萬退休人員養老金的發放，養老保險金部分積累很困難，因此養老金短缺的問題在短時間內是不會消除的。

5. 什麼叫做養老金空賬

由於個人賬戶僅僅是一個虛擬賬戶，所以在對養老基金財務的管理上，實行的是混賬管理的辦法，即允許統、賬基金相互調劑使用，以基礎養老金代替基本養老金。沒有做實個人賬戶，就無法割斷統、賬基金之間的聯結，鎖定統籌基金的債務。一些地方為了滿足當期的支付需要，大量動用中人和新人積累的個人賬戶基金，這就造成了個人賬戶的空賬問題。

6. 養老金巨額空帳：我們的晚年如何安放

2010年，中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文在中國和拉美養老金制度國際研討會上透露，中國養老金「空賬」規模大約為1.3萬億元人民幣。而所謂「空帳」，是指盡管你的賬戶里名義上有錢，但實際上卻只是個無法兌現的空頭數字。有學者表示，這1.3萬億元還只是保守估計，前勞動和社會保障部部長鄭斯林在2004年更是已給出過2.5萬億元的天文數字。 世界銀行公布的一份關於中國未來養老金收支缺口的研究報告也指出：按照目前的制度及模式，2001年到2075年間，中國養老保險的收支缺口將高達9.15萬億元。無論這一數字究竟是多少，可以肯定的是，隨著老齡化社會的到來，養老金空帳會越來越大。 中國從80年代開始對城鎮企業職工養老金制度進行改革，1997年國務院正式發出了確定了全國城鎮職工養老金制度從過去現收現付的企業養老制，向社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險轉變。社會統籌部分用於現有退休人員養老金資金來源，個人賬戶部分則為眼下投保的在職人員退休後的養老金作資金積累。這種制度設計的本意，具有過渡期的特徵，其本意乃是寄望於兩種制度的優勢互補，但事實上累積著雙重風險。一方面，那些在養老保險制度確立前的職工，他們的養老金由後來繳費者負擔，於是就有了這筆「歷史債」需要填補，造成個人賬戶的資金被挪用，形成空帳。另一方面，除了社保基金被挪用，通貨膨脹導致的貶值則是隱性風險。以通貨膨脹率為3%計算，當前社保基金縮水的程度就已超過300億元。 中國早在10年前就已邁進老齡化社會。2010年第六次全國人口普查數據顯示，中國65歲及以上老年人人口為1.18億，佔全國總人口的8.87%；而0-14歲人口與10年前相比比重則下降了6.29個百分點。未來數十年，中國老齡化程度會進一步加劇，預計2040年，65歲及以上人口將達到3.12億。隨著人口老齡化的加深，養老金赤字將愈加突顯。與發達國家相比，中國可謂「未富先老」。 中國社科院財貿所學者高培勇和汪德華最近的一項研究指出：在現有社保制度框架下，要確保2020年中國每個退休者都能領取養老金，以替代率（即領取養老金占該年社會平均工資比重）52.4%計算，上述兩大養老金計劃的支付缺口會持續增加。最早在2015年，中國城鎮職工養老保險就會出現支付缺口。兩位學者預計，如果現在不能未雨綢繆，及時調整政策，到2050年，養老金缺口累積將達到該年GDP的95%。 這樣巨大的資金缺口，必將使國家財政不堪重負，需要轉嫁給當代企業或進行代際轉移。巨大的空帳需要填補，只有以下幾個解決辦法。一是增加年輕人數量，但以目前計劃生育控制人口的政策來看，這個方法基本不可能實現。二是一部分國企願意紅利上繳，以填補空帳，但自削利潤似乎不會是中國企業所為。第三就是大量印發鈔票，從賬面上填補空帳，但這會造成通貨膨脹，對增進民眾福利基本沒用。 中國的社會保險體系欠了太多的帳，增長模式難以為繼，有太多的問題需要解決，有太多的人民老無所依。社保基金空帳運轉的問題終有一天會顯現出來，中國養老金缺口規模之巨大，很可能讓如今青壯年一代的晚年無處安放。我們清償歷史欠債，我們為未來奮斗，但我們的未來又由誰來保障？

7. 養老金空賬的產生原因

（一）空賬問題產生的原因以及現規模
1.個人賬戶空賬產生的原因「空賬」問題的產生有著深刻的歷史背景。
1993年，在全國十四屆三中全會上相關代表提出，中國要建立「社會統籌與個人賬戶相結合」的社會養老保險制度，個人賬戶制度由此確立。然而已退休的職工（即所謂的「老人」）和在實施個人賬戶制度以前較早參加工作的在職職工（即所謂的「中人」），在過去的工作年限里並沒有個人賬戶的積累，但養老金需要支付。
因為我國自1997年開始就一直實行統籌賬戶與個人賬戶「混賬管理」的財務管理制度，也就是說將兩個賬戶混合管理，所以，這就給個人賬戶資金向社會統籌賬戶轉移提供了機會和可能。為了解決已退休職工（即所謂的「老人」）的養老金支付問題，社會保障機構就利用「混賬管理」的便利，直接挪用在職職工個人賬戶中的資金，長期以來，由於不斷地透支個人賬戶來填補社會統籌資金的不足，於是就導致了個人賬戶的空賬。
2.現個人賬戶「空賬」的規模
近幾年來，我國個人賬戶「空賬」規模在急劇擴大，2000年8月至2001年1月勞動與社會保障部和博時基金管理有限公司共同完成的「中國養老保險基金測算與管理」的報告指出，在未來50年裡，城鎮在職職工與退休職工的撫養比將由3.65:1提高到1.87:1；社會統籌基金總缺口將達到1.8萬億，平均717億。個人賬戶空賬的空前大的規模造成了嚴重的影響，埋下了很多隱患。
（二）個人賬戶「空賬」埋下的隱患
個人賬戶「空賬」是一個嚴重的問題，直接影響了我國城鎮職工養老保險由現收先付制向積累制的轉變，並將養老金的支付風險轉移到了後代，影響了養老保險基金的可持續發展，也降低了養老保險制度的公信力。
首先，個人賬戶的「空賬」直接影響了我國城鎮職工養老保險由現收先付制向完全積累制的轉變。這種轉變勢必會影響我國基本養老保險完全積累制的實現，最終只能使新的養老保險制度停留在表面，無法發揮根本性的作用。
其次，個人賬戶「空賬」問題使得養老金支付風險被留給了下一代，影響了養老保險基金的可持續發展，也影響了養老保險制度的公信力。個人賬戶的無積累——「空賬」問題就是將養老金支付風險轉移給了後代，風險的轉移使得人們的繳費意識降低，由此各種顯性、隱性逃費的現象就會出現，而逃費又會引起低征繳率和高繳費率的惡性循環，影響社會保障基金的籌集，同時造成基金收入小於基金給付需求的狀況，給社會保障制度帶來了巨大的財務風險，也增加了基金增值的壓力，使得養老保險制度的公信力以及政府部門的公信力得到影響。

8. 養老金空賬額是什麼意思

養老金的空帳問題或者是缺口的問題，指的現在對應到每個個人賬戶的錢沒內有做實，有很多賬戶雖然應容該有這么多錢，實際上是空的，是因為我國現在實際養老金的運行模式是一種通脹結合的方式。2012年，中國養老金空賬達到1.3萬億元。
我國現在實行的是個人賬戶和社會統籌相結合的養老保險（這里指的是城鎮職工的養老保險），在這個保險當中實際上分兩部分：一部分是社會統籌的基金，一部分是個人賬戶的基金。我國養老金繳費的比例占工資的總額約為28%，其中20%是需要企業繳費的，企業繳費的錢進入到社會統籌基金裡面，而個人繳費的8%的錢是進入到個人賬戶裡面。
沒有做實個人賬戶，就無法割斷統、賬基金之間的聯結，鎖定統籌基金的債務。一些地方為了滿足當期的支付需要，大量動用中人和新人積累的個人賬戶基金，這就造成了個人賬戶的空賬問題。

9. 我想查一下社保個人養老金交了多少了，怎麼在網上查不到呢

要查個人賬戶有多少錢，你到當地勞動部門去查也行，只要你報出工作單位、姓名就可以清楚的看到你統籌賬戶和個人結算賬戶各有多少錢了。