返鄉日記關於農村醫療養老的

1. 「返鄉記」能反映真實的農村嗎

春節前後，媒體迎來一年一度的「返鄉文學季」。
繼2015年春節王磊光的「博士生返鄉筆記」一枝獨秀刷爆網路之後，2016年春節，覆蓋更多角度、地域、立場的返鄉手記呈現井噴態勢，作者以學生、學者、記者居多。
今年的「返鄉記」熱潮，由廣東金融學院財經傳媒系教授黃燈的《一個農村兒媳眼中的鄉村圖景》於1月率先拉開序幕，繼而在網帖「上海女孩逃離江西農村」的瘋轉中達至高潮（中國江西網已於近日證實此事為虛假內容）。截至上周，元宵前夕，返鄉文仍層出不窮。篇幅眾多的文章涉及農村的不同面向，有的聚焦天價婚姻、高額彩禮（婚姻），有的聚焦老人自殺（養老），有的聚焦教育資源公平問題（教育），還有關於環境破壞、賭博成風等等。
和往年「農村衰敗論」與「鄉愁論」唱主調不同，今年圍繞返鄉文學的討論出現了反思的聲音。
財新網2月16日發文，探討如何看待「返鄉記」背後真實的農村。「返鄉體」日益流行，然而其中到底有多少認知是客觀理性的，又有多少夾雜著返鄉客的「一廂情願」？北京工業大學人文社會科學學院的學者陳鋒認為，不同的人返鄉，可能會看到很不一樣的農村，每個人返鄉基本都是個案呈現。
但是中國農村的區域差異非常明顯，觀察它需要整體視野。另外，作者是深陷「鄉愁」之中，還是以單純的研究眼光進行外部觀察，還是「同情地理解」農民和農村，往往也會導致返鄉日記有不同側重。
陳鋒在多地農村調研，他指出南方村莊的傳統和宗族結構等保留得相對更好，也比較團結，原子化進程也不會那麼快。但是，東北等地的村莊，村落歷史短，結構相對鬆散，社會關聯度低，公共道德約束非常弱，一旦受到市場經濟和現代性的沖擊，很容易出現極端情況，比如老年人自殺頻繁，賺錢不問手段等等。
他認為從發展的視野來看，中國農村有一些問題是必然趨勢，難以避免，有的則是政策失位，可以進一步完善，「很多返鄉人群對農村及其發展趨勢不太了解，一旦把個案擴大或延伸解讀，就很容易給人印象是中國農村毫無希望了。」比如，有的行政村四分之三的村民都移走，到城鎮買房，村莊顯得很凋零，事實上，這也意味著「農民生活水平在提高，有了進城的實力，盡管有些人是被迫的，比如為了孩子娶媳婦或者為了孩子教育」。
新華社也在16日發表時評《「返鄉記」不能片面放大悲情》，認為部分返鄉記的確道出了鄉村中存在的真問題，但也有些筆記折射出的鄉村閉塞與蕭索，是因為在潛意識中拿鄉村與城市對比。橫向看，城鄉差距自然客觀存在。但如果以時間為軸縱向看，鄉村的很多新風貌與新變化都令人印象深刻。
時評指出，對很多人來說，回鄉寥寥數日的觀察，註定只是對鄉村的驚鴻一瞥，記錄的也只是鄉村的皮毛和側影。「過度聚焦於消極和不足，難免有失偏頗，絕不應漠視鄉村的積極和改變……城鄉二元結構之下，諸多鴻溝和壁壘的消除是一個漸進的過程。」

2. 網上 尋找 朱琦教授的散文：《 回鄉日記》

散文名為《故鄉黃河中原》曾被北京文學雜志社列為中國當代文學排行榜散文隨筆類第三名。

後來由中央電視台拍攝、根據他的散文 改編、並由他的家人出演的電視文學片《回鄉日記》，曾獲得大陸電視最高成就星光獎。

故鄉黃河中原 朱琦

即使把一百次算作一次，也說不清楚我來黃河邊有多少次了，但這次距上次相隔了五年。如果說五年前的那個冬天黃河水已讓我驚愕失望的話，那麼這一次我就更不能相信自己的眼睛。在這本該是百川灌河洪水暴漲的夏季，黃河卻像冬季乾旱的小河，緩慢無力地蠕動著，幾乎讓我感覺不出它還在流淌。河床倒退了十來里地，種上了玉米和高粱，綠旺旺的莊稼連同河邊細裊裊的蘆葦都在輕松愜意地當風抖著，在這危險的季節好像忘記了黃河的存在。

黃河在歷史上數十次改道，上千次決口，史書上有許多驚人的記載，但最可怕的變化應該就在這三十來年。這變化不是轟轟烈烈的大改道，也不是鋪天蓋地的大決口，而是悄悄地不斷地減少著水流量。當它出現斷流的時候，人們才驚呼一聲：黃河乾涸了！黃河是喜怒無常功過參半的大河，兩岸人對黃河始終是一種復雜的感情。當它不洪不旱灌溉沃野的時候，人們感激它；當它決堤崩潰洪水泛濫的時候，人們詛咒它；當它流量銳減田疇乾涸的時候，人們抱怨它。而對所有的中國人來說，想到五千年前文明的淵源和一千年前歷史的燦爛，人們就把黃河看作是搖籃和母親而由衷地贊美，於是在音樂家壯美的樂聲中，在畫家淋漓的潑墨里，在文人慷慨的筆下，黃河都是那麼洶涌奔騰，一泄千里；而想到中國後來的衰落，黃河就變成了沉重、嗚咽、苦難的河。我的童年在葫蘆庄度過，那時的葫蘆庄大概是黃河岸邊無數村莊中距離黃河最近的一個村莊了。本來這個地方難以居住生存，是河南、河北、山東、山西和陝西等中原各地逃荒的難民陸續跑到這里，在凄風苦雨中漸漸就成了一個村莊。我爺爺就來自河南，奶奶就來自山東。從幾里開外的上游往南看，葫蘆庄似乎陷落在茫茫河水之中，黃河從西南北三麵包裹著它；站在黃河古道沖成的高坡上往西看，葫蘆庄就象大水之中的一星點綠洲。每年從農歷六月初到八月底是河水上漲的時節，葫蘆庄的村巷裡、壕溝里到處都是渾黃的河水，河水兇猛的時候整個村莊就成了一個飄浮在大水之中的葫蘆了，葫蘆庄因此得名。葫蘆庄人喜歡種葫蘆，葫蘆風干曬乾之後就可以背在身上，充做救生圈。黃河水含泥帶沙，濃稠有浮力，一隻葫蘆浮得起一個人，葫蘆庄人有了葫蘆就不怕洪水。與其說膽大勇敢，不如說對洪水的襲擊早已習慣。記得我五歲那年，當洪水撲入小巷涌進院子甚至竄到房間的時候，奶奶照舊盤腿坐在土炕上搖動著紡車織線。忽然聽見魚在屋子裡跳得闢辟啪啪響，我喊著要下炕捉魚，奶奶不許，然後她自己挽起褲腿，下炕關門，從水裡摸出一條大鯉魚。葫蘆庄人知道，黃河漲水通常只有一頓飯兩袋煙的功夫，只有當黃河接連漲水的時候，他們才會把葫蘆掛在背上傾巢出門，跑到黃土高坡上躲一躲。大水過後，各回各家，漂浮了幾個小時的葫蘆庄又落地生根。我的童年就在這樣一個有些傳奇色彩的小村莊渡過。那時正是文革初期，父母遭到沖擊，我和奶奶躲在鄉下。七歲時到父母身邊，在縣城上學，但每逢暑假我必定要回到葫蘆庄來。兒時的我對黃河帶來的災難沒有多少體會，只有洪水沖來的屍體讓我知道黃河的恐怖。葫蘆庄人說女人屁股大，臉朝上，男人屁股小，臉朝下，有一天我就這樣壯著膽子辨認著上游沖來的浮木一般的男屍女屍，初次體會到死亡的恐懼。但那時畢竟是貪玩的童年，黃河給予我的是無窮盡的野趣。我常與一群野夥伴在野河灘里追逐野鴨野兔，更快意的是在河灘水窪里摸魚。我們各自拔幾大蓬蒿草，赤條條下水，齊刷刷站成一排，然後把蒿草放在胸前推著走，一直推到水窪的另一頭，於是群魚被迫現身，辟啪亂跳，白光閃爍。及至少年時代，雖然仍以下水摸魚為樂，但每次摸魚之前，都要面對著黃河默然良久，儼然是大哲大賢，間或長嘯一聲，似乎有壯士的情致。盡管幼稚，但情感至為神聖，那就是和許多中國人一樣，把黃河當做母親，當作整個中華民族。後來上大學，正是八十年代文化反思的時候，我每逢假期回故鄉，都要在黃河岸邊走一走。石頭壘成的堤壩擋住了洪水，河灘上很少有水窪，水窪里很少有魚，縱然有很多魚我也不會赤條條的跳下去了。我只是在長長的河堤上散步，思緒紛紜，我眷戀著黃河，也審視著黃河，它雄渾的氣勢讓我心胸開闊，它喚起的歷史滄桑又讓我覺得沉重。再後來，離故鄉越來越遠，一想到黃河心底就就泛起鄉愁。大概就因為小時候常在在黃河邊戲水，我特別喜歡去有水的地方，喜歡海上乘帆，湖上泛舟。現在我住在舊金山附近的海邊上，窗外懸崖之下就是大海。悠悠海水把我的思緒牽向黃河，海濤聲里聽得見黃河水的淺吟低唱。無論黃河岸邊多麼蒼涼，它都是我夢之所系。我熟悉這里的一切，但這次回來發現一切都變了。滾滾大河變成了緩緩小河，大片大片的河床變成了田野，葫蘆庄與黃河拉開了距離，而我此時置身的河岸在幾年前還是河床的中心地帶。僅僅幾年，已是滄海桑田，三十多歲的我似乎已可以說些積古話兒了。

二葫蘆庄是各地難民遠道而來形成的小村莊，只有兩百多年歷史，但緊相毗鄰的舜帝村是傳說中舜的故鄉，十公里外的蒲危b鎮是史書記載中舜的古都。舜帝村從前有舜王廟，現在只剩下一個刻著「舜帝故里」的大石碑。歷史學家說舜帝是遠古時代的部落首領，舜帝村人聽不懂，他們或說舜帝做的陶器又結實又好看，或說舜帝能耕善種，是犁地的好把式。黃土坡上無意間挖出一個清朝的古墓，也讓他們油然想到了舜帝。舜帝村來過許多歷史學家，有人肯定這里就是舜的故里，有人否定，無論肯定還是否定，都說這里是華夏文明最古老的地方，郭沫若就把這里譽為中華民族文化搖籃的中心。葫蘆庄託庇而自豪，老年人說舜帝村是樹根，葫蘆庄是樹杈，幾里地以外的遠葉村和小葉村都是樹葉。他們不知道，如果把舜帝故里比做樹根，那麼中原各省都可以比做樹杈，散落在世界各地的遊子都可以比做樹葉。葫蘆庄位於山西省永濟市，永濟市古稱蒲州，更遙遠的古稱叫做蒲 。蒲位於山西、陝西和河南三省交界的地方，正所謂「雞鳴三省」。從這里往西三百多里是西安，往東四百多里是洛陽，再往東一點就是開封了。一千年以前，在比一千年還要遠為漫長的歷史時期，中國的政治、經濟和文化的中心都集中在黃河流域的這一帶，西安、洛陽和開封以古都而聞名於世。蒲州鮮為人知，但它的歷史許比西安和洛陽還要悠久。在歷史學家繪制的地圖上，蒲 是夏朝的都城。最近歷史學家把夏朝的歷史遠溯到公元前兩千多年以前。夏朝的蒲州渺不可尋，縱然再了不起也早已隨風而去，只有考古學家才可考證一二。先秦時代的蒲州還清晰可辨，史書上多有記載。春秋時代蒲州屬晉國，戰國時代屬魏國，因其地處秦晉豫要沖，歷來為兵家必爭之地。進入紀元以後，蒲州在長達數百年的時間里一直是河東郡治所，至唐代更隨著整個中原的極盛而臻於極盛。特別是盛唐開元年間，蒲州為河中府，建號「中都」，與西都長安和東都洛陽鼎足而立。

那時，蒲州城西門外有一浮橋，是黃河上最早的浮橋，肇自公元前541年。經過一千多年的興興衰衰，到盛唐□\'7d元年間而進行大規模改建，竹索變成了鐵索，鐵索維系著一隻只木船，兩端系在鐵牛身上，鐵牛由鐵人牽著，連接著鐵柱鐵山。兩岸各有四個鐵牛鐵人，由於黃河改道，鐵牛鐵人都被深埋在淤泥之中，考古學家遍覓不得。1989年夏，原來位於東岸的鐵牛鐵人終於被發掘出來，轟動海內外。我與鐵牛鐵人雖為同鄉，但因客居東京，見到他們時已是1992年的秋天了。四隻鐵牛圓目如怒，豎耳似聽，肌肉隆起，壯碩沉厚，正是盛唐雄風；四個鐵人的神情和服飾各有不同，分別代表漢族、蒙古族、維吾爾族和藏族，正是盛唐時代民族大融合的氣象。

唐代的蒲州興盛繁華，人文薈萃，單是詩人就有一大群。大詩人王維和柳宗元祖籍這里，中唐詩人盧綸、耿 、楊巨源、暢當、呂溫和晚唐詩人柳中庸、聶夷中、司空圖等都是此地人。外地詩人也紛紛前來，在這里觸發靈感，吟詩作賦。到處都留下古人的詩句，最有名的還是王之渙的《登鸛雀樓》：

白日依山盡，黃河入海流。欲窮千里目，更上一層樓。

宏大的景象，雄渾的氣勢，開闊的情懷，這是典型的盛唐之音。而今，湮沒數百年的鸛雀樓正在重新修建，站在尚未竣工的鸛雀樓上，往東南看是蒼蒼中條山，往西南看是莽莽華岳，往西看就是黃河了。雖然蒲州早已失去當年的繁華，黃河細瘦了很多，但大氣猶在。有位學者來到這里，遠眺著夾峙黃河而遙遙相對的中條山和華山忽有所悟。他說「中華」兩字就來自中條山和華山，因為這一帶是中國文明最早的發源地。他的說法是否成立姑且不論，當我站在尚未竣工的鸛雀樓上的時候，只覺得騁目所見正是一派古老悠久、渾厚蒼涼的中華氣象。

蒲州城舊址以東，在黃河古道沖積而成的黃土高坡上有一佛寺，佛寺里古塔高聳。這佛寺就是以韻事風流的《西廂記》故事而出名的蒲救寺，這古塔就是鶯鶯塔。《西廂記》故事源自元稹的傳奇小說《鶯鶯傳》，《鶯鶯傳》的故事其實就是元稹自己的經歷。小說里的張生和崔鶯鶯始終處在「情」和「禮」的矛盾之中，他們的悲劇本與老夫人無關，而是他們自己的觀念和性格造成的。到了金代董解元那裡和元代王實甫那裡，《鶯鶯傳》才成了一個才子佳人皆大歡喜的古裝戲。但無論是哪個時代的人來改編這個故事，都得把故事發生的背景放在唐代，因為只有那時的蒲州才是那樣的繁華，崔鶯鶯和他的家人才會長年寄宿在蒲救寺，從東都洛陽出發奔赴西都長安趕考的張生才會繞道跑到中都蒲州。大膽地讓想像力放馬一下，彷彿看得見蒲州城當年的景象：亭台樓閣，紅磚碧瓦，遊人如織，揮汗成雨，其間有才子佳人來往穿梭。俊俏的紅娘走過來了，美麗的鶯鶯走過來了，瀟灑的張生走過來了，他們都是外地人，應該還有許多本地的才子佳人。唐代的蒲扛7b是個出美人的地方，楊貴妃就是這里人。當年她送給安祿山天下寶物四十餘種，排在最前邊的是故鄉的桑落酒。蒲州隨中原的興盛而興盛，也隨中原的衰敗而衰敗。北宋時代朝廷重文抑武，軍力虛弱，致使強敵壓境，但生產發展，經濟繁榮，中原仍舊是政治、經濟和文化的中心。當開封城作為北宋的都城而極盡繁華的時候，蒲危b城也是一個周長二十餘里的繁華城市。後來金兵南下，佔領蒲州城，再後來又被元軍攻陷，戰火頻頻，鬼聲啾啾，城垣殘破，橋廢渡絕。公元1368年明太祖建立新王朝，三年後蒲州城得以重建，但無論如何也覓不回唐時的氣象和宋時的繁華了。1555年晉陝豫大地震，蒲州城幾乎整個覆沒。到了所謂的康熙雍正乾隆三朝盛世，蒲州城也不過是一次次的修修補補。清朝末年，更隨著整個中國的衰敗而衰敗，殘破不堪的老城在戰火中化為灰燼，閱盡滄桑的鐵牛似乎再也不忍目睹，沉入淤泥。悠悠千古，蒲州出了許多風流人物，故鄉人驕傲地說唐多詩人，宋多畫家，明多將相，清多藝匠。唐代的蒲州盪人詩思，宋代的蒲州撩人畫意，明代的蒲州仍算是文化古城，出了不少由科場到官場的得意人物。民間流傳這樣一首歌謠：

一巷三閣老，對門九尚書。

站在古樓往南看，二十四家翰林院，大大小小扛7b縣官，三斗六升菜籽官。

中國人以做官為第一要事，因此蒲州人以官多而自豪。其實，明代以八股文取仕，八股文考出來的人未必有真本事。蒲州出的官雖多，但象楊博那樣能文能武而青史留名的卻是寥寥。即使多幾個楊博，給故鄉也注入不了多少元氣。而清代的藝匠們手藝再精巧，也不過是給殘破的蒲州城修繕一下門面罷了。

我小時候曾有幾次跟著父親到蒲州一帶打獵，走過空曠而寂寥的河灘。古老的蒲州城沉埋在泥沙中，只留下幾處半露在地面的城垣映在夕陽的殘照里，荒草萋萋，狐兔出沒。父親給我講當年蒲危b的輝煌，讓我覺得每一塊破磚殘瓦都在落寞中嘆息。少年時代讀了些蒲州的歷史，曾獨自來到這里發思古之幽情。坐在黃土坡上，望著坡下幾絲細裊裊顫悠悠的炊煙，聽著斷續幾聲雞鳴狗吠，我想像不出一千年前這里的繁華景象。後來去洛陽，到開封，才知道蒲州的衰敗無足驚奇。在去開封的火車上，我腦子里一直浮動著北宋人張擇端「清明上河圖」的畫面，到了開封才知道那個繁華熱鬧的汴京城早就埋在黃河下邊去了。

中原各地的歷史很相似，中原各地的文化習俗、生活節奏甚至人的思維方式和行為方式都很相似。正因為如此，當來自中原各地零零星星的難民跑到葫蘆庄的時候，他們並沒有多少生活上的差異，更沒有什麼文化沖突。他們來自不同的樹杈，卻同屬於一個根。

三

回到葫蘆庄，去世多年的楊二爺總是在我的腦子里揮之不去。楊二爺家離我的葫蘆庄老屋只隔一戶人家，我小時候對他的勤勞能幹、剛強好勝多有所聞。聽說他年輕時是種莊稼的好把式，他可以一個胳肢窩里夾一個生雞蛋犁一畝地，不僅雞蛋無恙，穀子還比別人撒得勻稱。他愛他的土地勝過一切，他撈魚而不吃魚，把撈來的魚埋在地里漚糞，甚至用衣襟把路上的牛糞捧回來，再撒到自家的地里。五十年代土地充公，他照舊苦幹，直到腰如蝦米。然而，到老仍然家貧如洗，只有家門口那棵合圍粗的老槐樹給他一種特別的安慰，他常坐在這棵槐樹下對人說「我日後就用它來做個大棺材」。孫子長大了，要娶媳婦了，他又對人說「算了，這老槐樹就歸我孫子了，給他做傢具。」有一天鄰居聽他說他想跳黃河一死了之，也好省個棺材錢，幾天後果真就跳黃河了，屍體漂到幾十里以外才浮上岸來。而他的孫子最終也沒得到那棵老槐樹，因為那老槐樹長在家門外，因此就被充作集體的財產砍伐了。我一直覺得楊二爺的一生濃縮了許多黃河人的悲劇，他們只知道種地，只想得到溫飽，然而，種地也不能安安穩穩，溫飽不過是裹腹而已，遇到災年或兵荒馬亂，裹腹也難。因為吃慣了苦，他們驚人地能吃苦，但辛苦換來的還是苦，甚至更苦，不可思議的辛勤贏得的卻是不可思議的貧窮。漫漫千年，漠漠原野，多少曬黑了的累彎了的榨幹了的脊樑！

悲劇既來自外部的災難，更來自自身的因素。唯其如此，更讓人悵然。中原的衰敗經過一個漫長的過程，原因很多，簡單地說就是過於封閉保守。僵死的社會機制、可怕的愚民政策和迂腐的道德說教把人們層層束縛起來，小農經濟把人們局限在狹小的土地上。與其它地區相比，中原一帶是最悠久也最典型的小農經濟。種棉花有衣穿，種莊稼有飯吃，養豬吃肉，養雞吃蛋，這就是理想的生活。而中原一帶旱災、澇災和蟲災時有發生，還有那戰亂頻頻，人禍連連，於是能吃飽肚子就已滿足，肉食者就是所謂的有錢人。人們終生困守在一個小地方，方圓幾十里似乎就是普天下，外邊的世界是不知道也不懂得去尋求的。甚至婚嫁大事，也是越近越好，遠村不如近村，近村不如同村，同村不如遠親，遠親不如近親。如此婚姻風俗，再一代代延續下來，連人口素質乃至人的相貌都要大打折扣。從自然環境來說，山西越往南條件越好，越往北條件越差；然而，姑娘的相貌卻與此相反。山西人說，晉南的姑娘像蘿卜，太原的姑娘像樣水蔥，大同的姑娘像花瓶。語雖誇大，卻也不無根據。大同地處塞北，歷史上幾度民族大融合，又因為太窮，走南闖北的人時來時往，人口流動頻繁，無形中促成人種的混合；而晉南的自然條件相對較好，又是典型的小農經濟，人們死守故土，且多近親結婚。

歷史的興衰就是如此。當其興盛之時，似乎一切都隨之興盛，興盛與興盛彼此促動；當其衰敗之時，似乎一切都跟著衰敗，衰敗與衰敗互為因果。幾年前，當你置身蒲州城外光禿禿的黃土高坡的時候，你想像不到這里曾是林深鹿奔；當你走在蒲州小鎮冷清清小街的時候，你想像不到這里曾是繁華的都會；當你發現在我的故鄉很少看到亮麗女孩的時候，你想像不到這里曾是楊貴妃生長的地方，鶯鶯們和紅娘們曾在這里留連忘返。

我之所以把時間界定在「幾年前」，是因為這幾年故鄉已經發生了變化。蒲州鎮的荒涼正悄然退去，普救寺大規模修復，鐵牛鐵人重見天日，鸛雀樓即將竣工，各地遊客出現在蒲州街頭；葫蘆庄也漸漸走出古老的歌謠，手扶式拖拉機代替了牛車的節奏，電視機在悄然改變著人們的想法，一些年輕人再也不想死守著貧瘠的土地，跑到遙遠的大城市開□c館去了。在葫蘆庄，一位老鄉親的話最讓我感到高興。他說：「大傢伙兒眼界開了！」

眼界開了，對中原人來說，還有什麼比這更重要？兩千年多年前莊子以寓言的形式寫黃河東流，望洋而嘆，見大海才知自己的渺小，一千多年前王之渙眺望著黃河，寫下「欲窮千里目，更上一層樓」的詩句，兩個人傳達的道理其實是一樣的，就是要有開闊的視野。數百年來，中原人目光短淺，為此吃夠了苦頭。但我始終相信黃河兩岸底氣未盡，中原大地底氣猶存，只要中原人視野開闊，不再封閉保守，這底氣就會有噴礴而出的一天。

3. 請教各位行內專家，農村戶口買養老保險是買城鎮職工和靈活就業人員養老保險好還是買農村裡的新農保好！

能。

城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法的通知 國辦發〔2009〕66號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
人力資源社會保障部、財政部《城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》已經國務院同意，現轉發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。
國務院辦公廳 二○○九年十二月二十八日
城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法
人力資源社會保障部 財政部
第一條 為切實保障參加城鎮企業職工基本養老保險人員（以下簡稱參保人員）的合法權益，促進人力資源合理配置和有序流動，保證參保人員跨省、自治區、直轄市（以下簡稱跨省）流動並在城鎮就業時基本養老保險關系的順暢轉移接續，制定本辦法。
第二條 本辦法適用於參加城鎮企業職工基本養老保險的所有人員，包括農民工。已經按國家規定領取基本養老保險待遇的人員，不再轉移基本養老保險關系。
第三條 參保人員跨省流動就業的，由原參保所在地社會保險經辦機構（以下簡稱社保經辦機構）開具參保繳費憑證，其基本養老保險關系應隨同轉移到新參保地。參保人員達到基本養老保險待遇領取條件的，其在各地的參保繳費年限合並計算，個人賬戶儲存額（含本息，下同）累計計算；未達到待遇領取年齡前，不得終止基本養老保險關系並辦理退保手續；其中出國定居和到香港、澳門、台灣地區定居的，按國家有關規定執行。
第四條 參保人員跨省流動就業轉移基本養老保險關系時，按下列方法計算轉移資金：
（一）個人賬戶儲存額：1998年1月1日之前按個人繳費累計本息計算轉移，1998年1月1日後按計入個人賬戶的全部儲存額計算轉移。
（二）統籌基金（單位繳費）：以本人1998年1月1日後各年度實際繳費工資為基數，按12%的總和轉移，參保繳費不足1年的，按實際繳費月數計算轉移。
第五條 參保人員跨省流動就業，其基本養老保險關系轉移接續按下列規定辦理：
（一）參保人員返回戶籍所在地（指省、自治區、直轄市，下同）就業參保的，戶籍所在地的相關社保經辦機構應為其及時辦理轉移接續手續。
（二）參保人員未返回戶籍所在地就業參保的，由新參保地的社保經辦機構為其及時辦理轉移接續手續。但對男性年滿50周歲和女性年滿40周歲的，應在原參保地繼續保留基本養老保險關系，同時在新參保地建立臨時基本養老保險繳費賬戶，記錄單位和個人全部繳費。參保人員再次跨省流動就業或在新參保地達到待遇領取條件時，將臨時基本養老保險繳費賬戶中的全部繳費本息，轉移歸集到原參保地或待遇領取地。
（三）參保人員經縣級以上黨委組織部門、人力資源社會保障行政部門批准調動，且與調入單位建立勞動關系並繳納基本養老保險費的，不受以上年齡規定限制，應在調入地及時辦理基本養老保險關系轉移接續手續。
第六條 跨省流動就業的參保人員達到待遇領取條件時，按下列規定確定其待遇領取地：
（一）基本養老保險關系在戶籍所在地的，由戶籍所在地負責辦理待遇領取手續，享受基本養老保險待遇。
（二）基本養老保險關系不在戶籍所在地，而在其基本養老保險關系所在地累計繳費年限滿10年的，在該地辦理待遇領取手續，享受當地基本養老保險待遇。
（三）基本養老保險關系不在戶籍所在地，且在其基本養老保險關系所在地累計繳費年限不滿10年的，將其基本養老保險關系轉回上一個繳費年限滿10年的原參保地辦理待遇領取手續，享受基本養老保險待遇。
（四）基本養老保險關系不在戶籍所在地，且在每個參保地的累計繳費年限均不滿10年的，將其基本養老保險關系及相應資金歸集到戶籍所在地，由戶籍所在地按規定辦理待遇領取手續，享受基本養老保險待遇。
第七條 參保人員轉移接續基本養老保險關系後，符合待遇領取條件的，按照《國務院關於完善企業職工基本養老保險制度的決定》（國發〔2005〕38號）的規定，以本人各年度繳費工資、繳費年限和待遇領取地對應的各年度在崗職工平均工資計算其基本養老金。
第八條 參保人員跨省流動就業的，按下列程序辦理基本養老保險關系轉移接續手續：
（一）參保人員在新就業地按規定建立基本養老保險關系和繳費後，由用人單位或參保人員向新參保地社保經辦機構提出基本養老保險關系轉移接續的書面申請。
（二）新參保地社保經辦機構在15個工作日內，審核轉移接續申請，對符合本辦法規定條件的，向參保人員原基本養老保險關系所在地的社保經辦機構發出同意接收函，並提供相關信息；對不符合轉移接續條件的，向申請單位或參保人員作出書面說明。
（三）原基本養老保險關系所在地社保經辦機構在接到同意接收函的15個工作日內，辦理好轉移接續的各項手續。
（四）新參保地社保經辦機構在收到參保人員原基本養老保險關系所在地社保經辦機構轉移的基本養老保險關系和資金後，應在15個工作日內辦結有關手續，並將確認情況及時通知用人單位或參保人員。
第九條 農民工中斷就業或返鄉沒有繼續繳費的，由原參保地社保經辦機構保留其基本養老保險關系，保存其全部參保繳費記錄及個人賬戶，個人賬戶儲存額繼續按規定計息。農民工返回城鎮就業並繼續參保繳費的，無論其回到原參保地就業還是到其他城鎮就業，均按前述規定累計計算其繳費年限，合並計算其個人賬戶儲存額，符合待遇領取條件的，與城鎮職工同樣享受基本養老保險待遇；農民工不再返回城鎮就業的，其在城鎮參保繳費記錄及個人賬戶全部有效，並根據農民工的實際情況，或在其達到規定領取條件時享受城鎮職工基本養老保險待遇，或轉入新型農村社會養老保險。
農民工在城鎮參加企業職工基本養老保險與在農村參加新型農村社會養老保險的銜接政策，另行研究制定。
第十條 建立全國縣級以上社保經辦機構聯系方式信息庫，並向社會公布，方便參保人員查詢參保繳費情況，辦理基本養老保險關系轉移接續手續。加快建立全國統一的基本養老保險參保繳費信息查詢服務系統，發行全國通用的社會保障卡，為參保人員查詢參保繳費信息提供便捷有效的技術服務。
第十一條 各地已制定的跨省基本養老保險關系轉移接續相關政策與本辦法規定不符的，以本辦法規定為准。在省、自治區、直轄市內的基本養老保險關系轉移接續辦法，由各省級人民政府參照本辦法制定，並報人力資源社會保障部備案。
第十二條 本辦法所稱繳費年限，除另有特殊規定外，均包括視同繳費年限。
第十三條 本辦法從2010年1月1日起施行。

流動就業人員醫保關系轉移接續暫行辦法
第一條 為保證城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療參保(合)人員流動就業時能夠連續參保，基本醫療保障關系能夠順暢接續，保障參保(合)人員的合法權益，根據《中共中央 國務院關於深化醫葯衛生體制改革的意見》(中發6號)的要求，制定本辦法。
第二條 城鄉各類流動就業人員按照現行規定相應參加城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險或新型農村合作醫療，不得同時參加和重復享受待遇。各地不得以戶籍等原因設置參加障礙。
第三條 農村戶籍人員在城鎮單位就業並有穩定勞動關系的，由用人單位按照《社會保險登記管理暫行辦法》的規定辦理登記手續，參加就業地城鎮職工基本醫療保險。其他流動就業的，可自願選擇參加戶籍所在地新型農村合作醫療或就業地城鎮基本醫療保險，並按照有關規定到戶籍所在地新型農村合作醫療經辦機構或就業地社會(醫療)保險經辦機構辦理登記手續。
第四條 新型農村合作醫療參合人員參加城鎮基本醫療保險後，由就業地社會(醫療)保險經辦機構通知戶籍所在地新型農村合作醫療經辦機構辦理轉移手續，按當地規定退出新型農村合作醫療，不再享受新型農村合作醫療待遇。
第五條 由於勞動關系終止或其他原因中止城鎮基本醫療保險關系的農村戶籍人員，可憑就業地社會(醫療)保險經辦機構出具的參保憑證，向戶籍所在地新型農村合作醫療經辦機構申請，按當地規定參加新型農村合作醫療。
第六條 城鎮基本醫療保險參保人員跨統籌地區流動就業，新就業地有接收單位的，由單位按照《社會保險登記管理暫行辦法》的規定辦理登記手續，參加新就業地城鎮職工基本醫療保險；無接收單位的，個人應在中止原基本醫療保險關系後的3個月內到新就業地社會(醫療)保險經辦機構辦理登記手續，按當地規定參加城鎮職工基本醫療保險或城鎮居民基本醫療保險。
第七條 城鎮基本醫療保險參保人員跨統籌地區流動就業並參加新就業地城鎮基本醫療保險的，由新就業地社會(醫療)保險經辦機構通知原就業地社會(醫療)保險經辦機構辦理轉移手續，不再享受原就業地城鎮基本醫療保險待遇。建立個人賬戶的，個人賬戶原則上隨其醫療保險關系轉移劃轉，個人賬戶余額(包括個人繳費部分和單位繳費劃入部分)通過社會(醫療)保險經辦機構轉移。
第八條 參保(合)人員跨制度或跨統籌地區轉移基本醫療保障關系的，原戶籍所在地或原就業地社會(醫療)保險或新型農村合作醫療經辦機構應在其辦理中止參保(合)手續時為其出具參保(合)憑證(樣式見附件)，並保留其參保(合)信息，以備核查。新就業地要做好流入人員的參保(合)信息核查以及登記等工作。
第九條 參保(合)憑證由人力資源社會保障部會同衛生部統一設計，由各地社會(醫療)保險及新型農村合作醫療經辦機構統一印製。參保(合)憑證信息原則上通過社會(醫療)保險及新型農村合作醫療經辦機構之間傳遞，因特殊原因無法傳遞的，由參保(合)人員自行辦理有關手續。
第十條 社會(醫療)保險和新型農村合作醫療經辦機構要指定窗口或專人，辦理流動就業人員的基本醫療保障登記和關系接續等業務。要逐步將身份證號碼作為各類人員參加城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療的唯一識別碼，加強信息系統建設，及時記錄更新流動人員參保(合)繳費的信息，保證參保(合)記錄的完整性和連續性。
第十一條 社會(醫療)保險和新型農村合作醫療經辦機構要加強溝通和協作，共同做好基本醫療保障關系轉移接續管理服務工作，簡化手續，規范流程，共享數據，方便參保(合)人員接續基本醫療保障關系和享受待遇。
第十二條 各省、自治區、直轄市要按照本辦法，並結合當地實際制定流動就業人員基本醫療保障登記管理和轉移接續的具體實施辦法。
第十三條 本辦法自2010年7月1日起實施。

4. "回不去的是故鄉,到不了的是遠方"是什麼意思

意思是：過去已經回不去，未來也到不了。

解釋：故鄉代表著以前的歲月，遠方是指未來。

出自南拳媽媽的歌《牡丹江》。

隱喻的表達曾經的家鄉被鋼筋水泥占據的感傷。總之，就是想家了，但卻因為種種原因無法回到故里，衍生出被現實阻隔的蒼白感。

(4)返鄉日記關於農村醫療養老的擴展閱讀：

節選歌詞

彎成一彎的橋梁倒映在這湖面上

你從那頭瞧這看月光下一輪美滿

青石板的老街上你我走過的地方

那段斑駁的磚牆如今到底啥模樣

到不了的都叫做遠方

回不去的名字叫家鄉

《牡丹江》是由南拳媽媽演唱的歌曲，由方文山作詞，楊瑞代作曲，收錄於南拳媽媽2005年8月12日發行的音樂專輯《2號餐》中，《牡丹江》為專輯中第五首歌曲。

5. 新農合要交多少年

新農合是農村醫療保險，這是要交一年算一年，只要交就享受醫保待遇，不交則不能享受的。新農合是農村醫保，只要發生疾病就可以按比例報銷的。只有新農保是農村養老保險，最低交十五年達到退休年齡即可按月領取。

全國各地收費不一，重慶的收費標准每人每年10元便可按比例報銷部分醫葯費，生病後每年可獲一次性大病補貼，多則10000元，少則4000元。

2002年10月，中國明確提出各級政府要積極引導農民建立以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度。2009年，中國作出深化醫葯衛生體制改革的重要戰略部署，確立新農合作為農村基本醫療保障制度的地位。

國家衛計委、財政部印發關於做好2015年新型農村合作醫療工作的通知提出，各級財政對新農合的人均補助標准在2014年的基礎上提高60元，達到380元。

(5)返鄉日記關於農村醫療養老的擴展閱讀：

首先，參加新型農村合作醫療登記程序繁瑣。 其次農村合作醫療的報銷程序也很繁瑣。城鎮居民的醫保都是可以拿來抵押一部分醫葯費的，可以直接在卡上交醫療費的，事後再來結算。

國外的醫療保險更是讓醫院、醫生與保險公司而不是患者發生直接的利益關系。有的村莊離報帳中心和信用社很遠，來回的車費都比較貴。繁瑣的登記、理賠程序增加了農民許多不必要的麻煩，降低了農民的滿意度。

新型合作醫療，各地方交費數額不統一、交費時間不統一、收費人員不統一、收費時是否告知不統一、收費時是否簽合同不統一、報銷起付線不統一、封頂線不統一、報銷比例不統一、報銷項目不統一、不予報銷的項目不統一、報銷所需證據不統一、轉院制度不統一等。

6. 跪求一份關於新農村的顯著成就及其經驗的調查問卷

關於新農村精神文明建設的調查問卷
改革開放30周年以來，我國農村的物質文明建設取得了顯著成就，人民生活水平得到了顯著的提高，但是他們的精神生活是否匱乏，有沒有解決精神上的「文化溫飽」問題呢？歡迎家住農村的朋友們來給一個自己的答復：
1、 您的年齡段是？
A 15-30 B 31-45 C 46-60 D 60以上
2、您對新農村精神文明建設的滿意度？
A滿意 B 基本滿意 C 不滿意 D 無所謂
3、 您的家庭中文教娛樂支出占家庭總支出的百分比？
A 10-20 B 30-40 C 50-60 D 60以上
4、您家庭人口的平均受教育年限？
A1-5 B 6-10 C 11-15 D15-20
5、 您所在鄉鎮圖書館的覆蓋率?
A 沒有 B 有但是很少 C很廣 D 不知道
6、您所在村的廣播電視入戶率？
A 沒有 B 有但是很少 C很廣 D 不知道
7、農村的文化活動，農民的參與度和熱情？
A 基本沒有什麼文化活動 B 有但是沒人去 C 農民積極性很高 D 不知道
8、農村文明殯葬制度施行得怎麼樣？
A 很好 B 一般 C 不好 D 不知道
9、農村區域自治制度完善度？
A 很好 B 一般 C 不好 D 不知道
10、村務公開度？
A 有宣傳欄公示 B 基本公開 C 基本不公開 D 不知道 一、新農村建設面臨的問題

通過調查，我們認為，中央作出的建設社會主義新農村重大戰略部署，順應了當前農村發展形勢和農民群眾的現實願望，受到了基層黨員幹部群眾的普遍歡迎。當前農村發展主流是好的，但也存在一些與新農村建設不相適應的地方，主要是：

一是思想認識存在一定誤區。面上看，大多數鎮村幹部對新農村建設認識比較膚淺，僅僅停留在農村道路硬化、清理「三大堆」等淺表層次上，而對新農村建設的遠景規劃、目標任務，以及工作的艱巨性、長期性缺乏全面認識，沒有一個鎮制定出一個具體的規劃和目標。同時，基層對新農村建設的宣傳還沒有引起足夠重視，在村一級缺少應有的環境和氛圍，大多數群眾對新農村建設「二十字」方針和未來新生活還比較陌生模糊，個別甚至錯誤地認為新農村建設是黨委、政府的事，與他們關系不大。

二是無錢辦事現象比較普遍。在被調查的10個鎮中，村級集體經濟在10萬元以上的佔10.3 %，5～10萬元的佔4.9%，3～5萬元的佔15.8 %，3萬以下的佔62%，入不敷出的佔7%。村級集體經濟薄弱，不僅難以維系村級政權的正常運轉，而且已經成為新農村建設一大 「瓶頸」，村「兩委」無論是帶領群眾調整產業結構、加快生產發展，還是進行村莊規劃、提供必要服務，都只能是「紙上談兵」，久而久之，幹部逐漸失去了威信，黨組織也失去了凝聚力、號召力和戰鬥力，有的村已經出現了選舉中群眾罷選或棄選的情況。

三是無人辦事問題開始凸現。經過2004年的「兩委」換屆選舉，絕大多數村「兩委」班子健全，能夠比較有效地開展工作，但個別村仍存在無人辦事的情況。具體有三種情況：一是選不出人辦事。個別村多次選舉不成功，產生不了村委會，村級事務無法正常開展。盡管鎮上安排了掛職幹部，但只是權宜之計，不能長久。二是無人辦事。部分村由於沒有合適人選，選出的幹部因年齡大、文化低、本領差等種種原因，無力為群眾提供有效的服務，僅能維持現狀，發展無力無路。三是個別人不辦事。換屆後，一大批「能人」進入了村「兩委」班子，絕大多數人在治村和帶領群眾致富等方面發揮了重要作用，但個別「能人」擔任村幹部後，或因把過多的精力放在個人事情上，或擔心下屆選舉選不上，不能也不願為群眾辦更多的事情。村級無人辦事情況的存在，使一些村失去了新農村建設的「帶頭雁」、「領頭羊」。

四是後繼乏人情況比較突出。一方面，農村黨員隊伍年齡老化比較嚴重。從被調查的鎮村情況看，60歲以上的黨員占總數的54.3%，初中以下文化的佔76.8%以上，不少農村黨員「聽黨的話聽不懂，跟黨走跟不上」，思想觀念、精神狀態和能力素質不適應形勢發展要求，在社會主義新農村中難以發揮應有的作用。另一方面，青壯年勞力又嚴重缺乏。經過統計，目前部分村25～40歲務農人口，不足全村人口的5%，農村勞動力主體是50歲以上的人群，新農村建設的主力軍和骨幹力量明顯不足。黨員隊伍和農村勞力的現狀，必然會延緩新農村建設的進程。

五是道德教育缺失比較嚴重。改革開放以後，村一級普遍存在著依靠經濟手段取代思想教育來推動農村工作的做法，致使農村大喇叭、星級文明戶、黨員聯戶、治安文明小區等一些有效的教育載體發揮不了應有的作用，出現了農民滿了「錢袋」、空了「腦袋」的情況。在個別村，宗族勢力抬頭、鄰里不和、干群關系緊張，賭博、打架斗毆、違法亂建亂占等情況也時有發生，人與人之間缺少理解、信任和幫助，與鄉風文明的要求相距甚遠。

另外，農民增收渠道有限、建制村規模偏小、村莊規劃滯後、醫療養老保險制度不健全等，也成為制約新農村建設的重要因素。

二、新農村建設幾點建議

建設新農村是各級基層黨組織必須高度重視、認真實踐的重大課題。結合這次調查，我們進行了深入思考和探討，認為當前應從以下四個方面入手，積極扎實地開展工作。

（一）提高認識，科學規劃，建立新農村建設的動力機制。建設新農村蘊含著深刻的理論內涵，切實提高鎮村幹部對其重大意義、指導方針、目標思路的認識和把握水平，是積極、扎實、科學地推進新農村建設的重要保證和內在動力。針對基層幹部中存在認識深度不夠、措施辦法不多等問題，應著力做好三個方面的工作。一是要加強學習培訓。要在組織基層幹部認真學習《中央關於推進社會主義新農村建設的若干意見》，全面、系統領會《意見》精神，把握《意見》實質的基礎上，發揮市、鎮黨校作用，採取舉辦專題培訓的形式，努力提高幹部的理論認識水平；發揮典型示範帶動作用，通過現場觀摩、座談交流等方式，啟迪思路，開闊視野，不斷提高幹部的實際操作能力。二是要科學規劃。新農村建設是一項復雜的系統工程，必須把規劃放在首位。針對村級幹部素質偏低的實際，應採取積極的幫扶措施，從市鎮選派懂政策、通「三農」、會規劃的業務骨幹，逐村對群眾的所思所盼、村級工作的難點熱點、資源優勢、產業結構等情況進行調查研究，幫助農村制定出貼近實際、遠近結合、切實可行的建設規劃，保證新農村建設的科學性，同時也可以使幹部群眾看到希望，增強新農村建設的吸引力。三是要加強目標激勵。從調查的情況看，當前多數村對新農村建設動力不足，動作不大。要堅持量力而行與積極推進的統一原則，根據各村的建設規劃，進一步細化出具體的工作目標、要求和完成時限，經民主決策程序，納入村幹部任期目標管理，加強考核監督，確保新農村建設有規劃、有步驟、有成效的推進。

（二）加強班子建設，增強責任感，培養新農村建設的創業人。建好村級班子仍是建設新農村的關鍵，而村支部書記、村委主任的事業心和責任感是關鍵。加強村級班子建設、增強村幹部建設新農村的責任感、使命感，應重點做好四個方面的工作。一要注重思想疏導，倡樹創業理念。調查中發現，不少村幹部或多或少地表露出屆別心理、臨時觀念，這也是一些幹部應付工作的思想根源之一。為此，要高度重視村幹部的思想疏導工作，通過辦班培訓、典型引導和談心交流等方式，幫助提高認識，引導他們把新農村建設作為自己為之奮斗的事業，不斷激發創業激情，爭做新農村建設的帶頭人。同時，在村幹部選用上，要把「責任心強、奉獻意識強」作為倡導和選用的重要標准，努力提高村級組織的內在素質。二要探索和改進村級組織工作模式。目前，村「兩委」辦公室閑置、場所雜亂，村幹部家裡、街頭辦公的現象佔有一定比例，影響了村級組織工作的規范性和陣地凝聚作用。要破除部分鎮村幹部中存在的坐班不必要、不現實等看法，根據實際需要，因村制宜，靈活實行「兩委」幹部全日坐班、輪流值班、定日坐班、定時碰頭等制度，同時要加強日常工作管理，確保村級組織有一個潔凈的辦公場所、群眾辦事有一個明確的去處，不斷增強村級組織的服務力、凝聚力。三是努力兌現幹部工資，健全關愛機制。及時兌現工資，保障村幹部正當權益是激勵幹部的有效措施，要努力克服集體經濟薄弱的困難，嚴格落實村幹部財政補貼和星級津貼制度，努力按時全額兌現村幹部工資。尤其是對多年沒拿到工資的村幹部，要採取鎮政府扶持、節日走訪慰問的方式，使他們感受到黨和政府對他們的關愛，激發其做好工作的熱情。四是要加大幫扶指導力度。「兩委」換屆，在精簡了村幹部職數，改善了幹部隊伍結構的同時，也出現了村幹部相對人手少、新任幹部工作經驗不足等問題，影響了工作成效。要以鎮級職能轉換為契機，進一步完善領導抓、抓領導和經常抓、抓經常的工作機制，加大對村級組織指導幫扶力度。要推行鎮幹部駐村工作日、記民情日記等制度，使包村幹部真正沉下去，及時幫助村級組織發現和解決各類問題，不斷提高村級組織駕馭工作的水平和能力。除此之外，還要注意加強村級後備幹部隊伍建設，積極培養和吸收農村退伍軍人、個體工商戶、科技帶頭戶、返鄉大中專畢業生、婦女等入黨，盡快改善目前農村黨員隊伍老化現狀。同時，有意識加強對這部分人的培養和使用工作，為新農村建設提供源源不斷的人才支持。

（三）挖掘各類資源，壯大集體經濟，夯實新農村建設的物質基礎。發展集體經濟，實現有錢辦事，既是建設新農村的必要物質基礎，也是解決各類農村問題的有效手段。要引導村幹部進一步解放思想，更新觀念，努力拓寬集體增收渠道。對特色產業村，引導村級組織圍繞集中提供產前、產中和產後配套服務、興辦批發市場等，走服務創收型的路子；對有土地、山嵐、灘塗、閑置場房等資源資產優勢的村，要引導村級組織採取合作開發、出售租賃、招商引資等方式，變資源優勢為產業優勢、經濟優勢。對區位優勢明顯的村，引導村級組織通過興建標准廠房、倉儲設施等載體，擴大集體經濟來源。要破除集體不能辦、辦不好企業的禁區，對一些發展前景好、投資風險小的種、養、加項目，鼓勵和支持村級組織大膽參與、精心管理經營、穩步發展。這不但有利於實現經濟利潤最大化，同時也是鍛煉提高村級組織建設新農村能力，吸引青年農民回村創業，解決農村後繼乏人，增強新農村建設後勁和活力的有效載體。

（四）規范施政行為，加強村民教育，營造新農村建設的良好環境。干群關系融洽，鄉村文明和諧，既是新農村建設目標之一，也是新農村建設應積極營建的環境條件。要堅持雙管齊下，著力抓好兩個方面的工作。一方面，要進一步規范村幹部的施政行為。提高村幹部公開民主、公正合法的施政水平是村級工作重點之一，要加大《村級工作規范》的學習和落實力度，切實提高村幹部按政策、程序辦事的自覺性。要從村民和鎮黨委兩個層面加強監督，著力提高村民代表參與監督的積極性和監督的權威性，鎮黨委要強化對村級事務決策程序的監督。要加強村務財務公開，在認真解決部分村村務、財務公開不及時、不經常、不具體等問題的同時，要通過公開欄、「明白紙」等方式或充分利用遠程教育終端入戶有利條件，擴大村務財務公開面，調動群眾參與新農村建設的積極性，促進干群合力合心。另一方面，切實加強村民素質教育。要加強法制宣傳教育，努力提高村民依法辦事、依法維護自身合法權益和自覺履行法定義務的意識，強化權利義務對等觀念。要加強社會主義榮辱觀教育，積極組織開展「知榮辱、樹新風」等活動，幫助村民明是非、辨善惡、分美醜，正確處理國家、集體、個人、他人之間的利益關系，提升社會道德水準。要豐富教育載體，加強農村文化陣地建設，經常性開展文體活動，促進交流溝通，融洽人際關系，提高鄉風文明水平。要堅持繼承和創新評選「星級文明戶」、「好鄰里」、定期修訂村規民約等傳統作法，完善村民自我教育機制，增強教育的實效性。要健全農村大喇叭、小廣播網路，發揮其便捷方便、覆蓋面廣、內容豐富等優勢，不斷增強幹部群眾思想上的先進性，努力營造幹部同心協力建設新農村的良好局面。

7. 虛構返鄉日記帶來怎樣的警示

泥土香作文
700
字

泥土香作文
700
字

又是一年淫雨霏霏的清明，父母終於空閑下手頭的工作，帶
我離開城市的紅燈綠酒，回去老家。車內一陣沉悶，打開車窗，看飛速倒退的
樹木，怎麼那麼匆忙？風灌進來，正享受這風吹散頭發的快感，車窗卻又被關
上。等待了我三年的泥土香，等待了我三年的竹林，還有，永遠沉寂的老人，
一幕幕的浮現。

記憶里，每逢夏日雨後。爺爺都要架起自己做的竹床，在竹林里乘涼，我也掛
上我的吊床，聽著爺爺「吱吱」的搖蒲扇的聲音，把吊床盪得高高的，陽關透
過竹葉的空隙像星星點點，閃爍不定。清新的泥土香啊，無時無刻不撞擊著我
的嗅覺。「爺爺，為什麼泥土會這么香啊？」爺爺準是用粗糙的大手摸著我的
腦袋，像是在撓癢般的舒適。「因為地下住著一個神仙啊，他要我們都幸福的
生活著」，我眨巴著眼睛「那可不可以叫他多長出來一點泥土啊，那就更香
了。」爺爺哈哈的笑，我也跟著笑了。

蒲扇搖啊搖，竟搖過了一個童年。十歲了，父母到鄉下來，要把我接走。我抓
著爺爺的大手不

放，問爺爺為什麼不和我一起走，爺爺摸著眼角，「老了，融入不了新環境了，
這里挺好，挺好。你要聽爸媽的話„„」任我怎樣的大哭大鬧，父親還是把我
抱到車上，我趴在後座上，看著那個身影，背景是風里微微顫動的竹林。漸漸
模糊了，然後消失在轉角„„。

終於到了老家，雨知趣的停了，聽說爺爺就葬在竹林里，我匆忙的往竹林里趕，
以致幾次差點跌倒。看著面前的泥土，雙腿沒了力氣，跌坐在墓邊，手撫摸著
剛長出的嫩草，淚水不自覺的掉下來。貪婪的嗅覺告訴我它是如何的喜歡這更
香了的泥土的氣息。

我坐在了爺爺身旁，起風了，一樣的雨後，一樣的星星點點，一樣的泥土香。
只是我們都不說話了。

爺爺，泥土真的更香了。

爺爺輕喃「一定要幸福」

8. 「三留守」人員基本情況的調查報告

調查對象與方法：

留守老人主要是子女外出6個月以上，年齡在60歲以上留守家中的老人，留守婦女主要是其配偶外出工作6個月以上，年齡20-59歲留守在家的婦女，留守兒童主要是父母雙方或一方外出6個月以上，0-14歲留守在家的兒童。

表現形式：從戶籍類型來看，留守老人群體以留守在農村的老人為主。農村留守老人是指那些因子女(全部子女)長期(通常半年以上)離開農村戶籍地進入城鎮務工或經商或從事其他生產經營活動而在家留守的父母。

(8)返鄉日記關於農村醫療養老的擴展閱讀：

留守現狀：

2007年，據聯合國人口基金組織公布的《2007年世界人口狀況報告》，我國每年大約有1800萬來自農村地區的人口進入城市，越來越多的年輕人背井離鄉到城市打拚，子女不在身邊的留守老人正成為日益龐大的一個特殊群體。

根據2016年民政部的初步摸底排查結果，全國有1600萬左右的農村留守老年人。這些留守老年人子女長期不在身邊，不少還承擔著繁重的農務勞動和撫育孫輩的義務，生活缺乏照料、安全缺乏保護、精神缺乏慰藉、失能缺乏護理等問題。