養老金為什麼不能全國統籌

① 養老保險將實現全國統籌了嗎

1、全國統籌，即養老金全國聯網，由國家財政統一收取、支出；
2、統籌後，全國范圍內不需要再轉移養老關系，出現缺口，由國家財政兜底。

② 養老保險全國統籌怎麼辦養老金夠不夠用

基本養老保險全國統籌，是指在科學發展觀的指引下，以全國范圍內統一制度規定、統版一調度使用基金、統一經辦權管理、統一信息系統為主線，實現全國基本養老保險事業的統籌協調發展。基本養老保險全國統籌包括基本養老保險制度全國統籌、基本養老保險基金全國統籌、基本養老保險管理全國統籌、基本養老保險技術全國統籌等層面。其核心是基本養老保險制度在全國范圍內規范統一與基本養老保險基金在全國范圍內統籌使用。分析認為，逐步實現基本養老保險全國統籌具有必要性、必然性、邏輯性、緊迫性與可行性。

③ 養老金全國統籌是什麼意思

現在我國國內地區實行的是部分積累制的養老保險制度，也就是說我們的養專老保險屬費被劃分成兩個部分來管理，一個是全國統籌部分，一個是個人賬戶。養老保險基金全國統籌部分就是現收現付部分。

1、我國的城鎮職工基本養老保險基金的主要來源有三個，一個是職工個人繳納部分，一個是企業為員工繳納部分，還有一部分是國家財政撥款。養老保險全國統籌其實就是指養老保險基金全國統籌，也就是說從全國各地收取到的養老保險金中除了個人賬戶部分，其餘基金全國統一管理、分配。

2、中央經濟工作會議提出，改革完善基本養老保險制度，加快實現養老保險全國統籌。2018年中國將邁出基本養老保險全國統籌的第一步，實行中央調劑制度，均衡不同地區的養老保險負擔。至此

④ 為什麼說養老金全國統籌還需頂層設計

十九大報告做出了我國社會主要矛盾變化的新論斷，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾成為主要矛盾。其中，民眾對「養有所老」的期待成為美好生活需要的重要部分。

過去幾年來，我國在養老保險體系建設上取得了顯著成效，不僅覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立，而且社會保障制度並軌加快推進，制度體系逐步完善。

與此同時，從養老保障公平可持續的大方向出發，在建立中央調劑金制度的基礎上，建議對相關的制度設計做出進一步的頂層設計。比如，需要進一步明確中央地方在養老保障上的責任。基礎養老金全國統籌，最終要走向統收統支，但在區域發展不平衡的情況下又要發揮省級的積極性。是否可以建立中央省級雙層統籌制度，值得進一步探討。同時，進一步做實省級統籌，把目前一些省級調劑金的過渡性方式進一步做實到統收統支上，實現真正的省級統籌。再比如，在建立全國調劑金制度的同時，要把著力點放在進一步提高養老保險跨區域流轉便捷性上。對於普通勞動者來說，這項改革影響會更直接，會讓勞動者更有獲得感。

實行全國統籌之後，就運用了社會保險的大數法則，互助共濟。也就是說，錢多的地方，要往錢不夠用的地方，勻一勻。

⑤ 養老保險全國統籌是什麼意思

什麼是「統籌」：

所謂統籌，就是在一定的范圍內，統一籌劃養老保險基金的征繳、管理和使用。每個統籌區各自負責本區域養老保險基金的平衡，結余主要歸本統籌區支配和使用，缺口一般都需要本級政府和本級財政填補。目前，我國養老保險實行省級統籌。
統籌的意義：
我國目前的養老保險模式是社會統籌與個人賬戶結合，社會統籌部分實行現收現付制，個人賬戶部分實行基金積累制。參保人員和企業為社會統籌部分繳納的保費，並不用於為個人進行積累，而是主要用於為已經退休的老年人發放養老金;同樣，參保人員退休之後所領取的社會統籌部分的養老金，不是來源於自己以前繳納的保費，而是來源於在職年輕人所繳納的保費。
也就是說，個人賬戶部分的資金屬於參保人員個人所有，而社會統籌部分的資金屬於統籌區的所有參保人員。因此，在養老保險關系跨統籌區轉移時，個人賬戶部分的資金可以順利轉移或者一次性取出，而社會統籌部分則不能轉移。
因此，可以說，某一地區的統籌直接關乎這一地區退休勞動者可領取養老金數額。

⑥ 養老金全國統籌難在哪

一、是否已真正實現養老保險省級統籌尚存爭議
養老保險制度省級統籌是提高統籌層面、增強制度的互濟共助作用，提高財政兜底能力和基金支付力，最武漢大學社會保障研究中心)終實現制度統一的重要途徑。1987年我國首次提出養老保險省級統籌的概念，國務院曾要求1998年底實現養老保險省級統籌的目標，但最終目標落空。2007年，國務院要求養老保險省級統籌的期限在2009年年底完成。2009年7月，入保部透露，全國已經有25個省份建立了省級統籌制度。2011年，人力資源和社會保障部部長尹蔚民在十一屆全國人大四次會議舉行記者會宣布：「十一五」期間我國社會保障體系建設取得「突破性進展」，並宣稱現在養老保險基金統籌層次還比較低，我們在「十二五」期間要實現基礎養老金的全國統籌，在更大范圍內進行資金調劑，化解風險。
統一計發辦法和統籌項目、統一業務經辦機構和規程、統一計算機信息管理系統」等「五個統一」的標准。養老保險省級統籌的工作啟動了20多年的時間，並做了多次部署，但最終未見成效，詳見表1。
二、養老保險省級統籌的制度障礙與基礎養老金全國統籌的發展難點
政府一次次提出省級統籌的時間表，目標一次次的設定，但執行效果總未達到預期。2012年入力資源和社會保障統計公報稱，全國31個省份和新疆生產建設兵團已建立養老保險省級統籌制度，但事實上，我國只有為數不多的幾個省份實現了基礎養老金在省級的統收統支，絕大多數省份養老保險統籌層級仍然停留在縣市一級，全國統籌單位多達2000個。真正意義上的省級統籌為什麼如此困難，主要原因在於：
1.地方利益作祟，統籌層次無法提高的阻力在於政府本身
養老保險統籌最主要的問題是直接的利益關系，無論省內各地市之間還是各省之間，只要養老保險基金的利益問題無法平衡，實行省級統籌或是全國統籌的任務就難以推行。實現省級統籌是提升養老保險保障能力的有效辦法，但省級政府存在一定的顧慮，按照慣例，哪一級統籌就由哪一級財政負責。財政責任的上移，無疑給省級政府增加了財務負擔和更多的行政管理責任。已經實現省級統籌的地方，除了4個直轄市之外，大多屬於欠發達地區，比如甘肅、青海、寧夏、新疆;沒有完全實行省級統籌的地方，大多屬於發達地區。出現這種現象，主要因為中央財政對欠發達地區實行省級統籌給予一定的補助，再加上省級財政補助，省級就有足夠的資金開展養老保險省級統籌，且省內地市由於結余少也願意將責任上移。而發達省份無法得到養老保險基金的中央財政補貼，省內養老保險基金結余又滯留地市級。若省內經濟差異大，則各地市不願將養老保險金上繳省級補差調劑，就產生了越發達地區省級統籌越困難的現象。
對於省內各地市而言，由於養老保險的屬地管理規則，基金限制在各個行政片區內，基金的上解就可能導致利益受損，涉及當地財政收入和政績。經濟好的地市擔心省級統籌降低本地居民養老待遇水平，損害本地利益;而經濟差的地市希望得到外援降低自身支出壓力。當出現局部利益與全省利益沖突的時候，各個市、縣往往選擇保護局部利益。
養老保險省級統籌的困難，不是理論或技術上的困難，而是利益平衡問題。在當前以及今後很長一段時間內，各省級行政區間的巨大經濟差距將繼續存在，各地對自身利益的爭奪與地方保護主義將繼續存在，中央政府也很難在短期內完全協調好各省級行政區的利益訴求。
2.碎片化管理導致無法統一養老保險制度
按照我國公共政策制度設計規則，中央往往僅負責養老保險制度宏觀政策的制定和指導，具體細則由各地政府依據自身特點、經濟狀況以及地區居民的收入水平自行設定，出現繳費基數、繳費模式、費率水平等不同，導致養老保險制度的碎片化，不僅省際之間制度不一，甚至省內各地市也差異很大，不易進行統一管理。以廣東省為例，珠三角地區外來人口多，參保覆蓋率高，基金結余較大，單位繳費普遍在9%～12%左右的低繳費區，深圳、珠海、佛山為10%，東莞只有9%，繳費工資較低，普遍低於全省在崗職工平均工資的60%，企業負擔較輕;而欠發達地區則相反，覆蓋率低，參保繳費人數少，基金結余較少，有的地市出現當期赤字，單位繳費比例普遍高於15%，韶關、河源、汕尾基本養老保險企業繳費率達到18%，最高的達到22%，繳費工資普遍已達到或接近全省在崗職工平均工資的60%，企業負擔較重。
5.統籌調劑基金部分用於做實個人賬戶，地市參與省級統籌積極.陸降低
全國各省級養老保險統籌要求從各地市上調養老保險調劑金，如廣東省規定從2009年1月1日起，將省級養老保險調劑金上繳比例由3%統一調整為企業養老保險單位繳費的g%，養老保險基金調劑金上移至省級主要用於補差欠發達的地市統籌資金的支付缺口。由於養老保險制度從現收現付轉制到部分積累制時，統籌賬戶對個人賬戶的侵佔，導致個人賬戶「空賬」運行。地市的統籌賬戶基金，除了向省人保上繳調劑金之外，一部分還要用來做實個人賬戶。2006年之後實施養老保險新政，中央政府要求積極做實個人賬戶，除財政補貼和轉移支付等方法，也在利用提高統籌層次的方式來籌集資金以彌補個人賬戶無法支付的部分。這進一步影響較發達地市政府進行省級統籌的積極性，傾向於將基金截留本地。

⑦ 養老金全國統籌是什麼意思

現在我國國內地區實行的是部分積累制的養老保險制度，也就是說我們的養老保險費被劃分成兩個部分來管理，一個是全國統籌部分，一個是個人賬戶。養老保險基金全國統籌部分就是現收現付部分。

1、我國的城鎮職工基本養老保險基金的主要來源有三個，一個是職工個人繳納部分，一個是企業為員工繳納部分，還有一部分是國家財政撥款。養老保險全國統籌其實就是指養老保險基金全國統籌，也就是說從全國各地收取到的養老保險金中除了個人賬戶部分，其餘基金全國統一管理、分配。

2、中央經濟工作會議提出，改革完善基本養老保險制度，加快實現養老保險全國統籌。2018年中國將邁出基本養老保險全國統籌的第一步，實行中央調劑制度，均衡不同地區的養老保險負擔。至此

⑧ 關於養老保險全國統籌

目前退休領取退休金有兩種選擇：
1、在參保地繳納社保滿10年，累計繳費達到社內保規定的最低繳費年限容15年，達到退休年齡就可以申請在參保地辦理退休手續，享受當地按月領取退休金待遇。

2、累計繳費達到社保規定的最低繳費年限15年，達到退休年齡就可以申請將各地繳納的社保遷移到戶籍地合並，在戶籍地申請辦理退休手續，享受戶籍地按月領取退休金待遇。

⑨ 為什麼說養老保險全國統籌是重大民生問題

據「中國養老金融人論壇」年會消息，從人社部內部人士處獲悉，養老保險全國統籌方案正在制定之中，即將出台。這意味著，我國的基本養老保險將從各地各搞一套直接提升到國家層面的統一。

在這個問題上，進一步釐清並提高認識很重要。很長一段時間以來，有些經濟發達地區認為養老基金是自己收上來的，不能給外省外地。環顧世界，社會保障體系基本上都是由國家出面舉辦的，其目的是通過國家托底使實現勞動力在全國范圍的合理配置。現在沿海地區收上來的繳費多，但交錢者來自全國各地，搞「自收自支」是不合理的。

全面小康，一個人都不能落下，自然要讓所有人都有養老保障。全國統籌，還意味著城鄉統籌，基本養老人人有份。目前我國農民工參加養老保險的參保率只有百分之十幾，根本原因就是在基本養老保險地方統籌的框架下，流動的農民工在保險的轉移續接上存在困難。全國統籌，才能化解這種民生之痛。全國統籌，才是真正的全面小康新氣象。