中央確定基礎養老金最低標准建立基礎養老金

1. 多地提高城鄉居民基礎養老金 這兩類人漲得更多

養老金是老百姓的「養命錢」。廣大退休人員非常關心，今年養老金何時上調。目前，已經有一些地方的城鄉居民基礎養老金率先上漲，兩類人養老金漲得更多。

多地上調城鄉居民基礎養老金

全國城鄉居民基礎養老金最低標准在2018年提高到每人每月88元。隨著全國最低標準的上調，2019年多地的基礎養老金也隨之進行了上浮。

河南最近下發通知，決定從2019年1月1日起提高城鄉居民基礎養老金最低標准，每人每月增加5元，即從每人每月98元增加到每人每月103元，惠及全省1512.8萬名老年城鄉居民。

廣東在政府工作報告中提出，2019年全省城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標准從每人每月148元提高到170元;寧夏明確，從2019年起將連續三年每年調增基礎養老金5元。

有人會問，城鄉居民基礎養老金是什麼?先來科普一下，城鄉居民養老保險跟企業職工參加的職工養老保險是不同的，城鄉居民養老保險待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金構成，其中，中央確定基礎養老金最低標准，地方人民政府可以根據實際情況適當提高基礎養老金標准。

目前，城鄉居民養老保險參保人數已經超過5億人，領取待遇的人數超過1.5億人，隨著2019年多地城鄉居民基礎養老金的上調，一大波城鄉居民將會受益。

這兩類人的基礎養老金會多漲一點

有兩類人有望獲益更多。按照人社部和財政部去年下發的意見，地方根據當地實際提高基礎養老金標准，對65歲及以上城鄉老年居民予以適當傾斜;對長期繳費、超過最低繳費年限的，應適當加發年限基礎養老金。

也就是說，65歲及以上城鄉老年居民，還有繳費年限超過15年的人，他們的基礎養老金有望多漲一點。

已經有地方落實了。比如，青海省從2019年1月1日起，對65周歲及以上參保人員每人每月增加5元基礎養老金;對繳費年限超過15年的，繳費年限每增加1年，月加發基礎養老金10元。

山西也明確，對全省65歲及以上參保城鄉老年居民增發基礎養老金，最低標准為每人每月5元;累計繳費滿15年的，每多繳費一年，月加發年限基礎養老金1元。

江西也要求，2019年起，對65周歲(含65周歲)至79周歲的參保居民，每人每月加發不低於3元的基礎養老金;80周歲以上(含80周歲)加發不低於6元的基礎養老金;對繳費年限超過15年的，在規定基礎養老金的基礎上，每多繳一年，在領取待遇時，每月增發基礎養老金2%。

職工養老金有望迎來「15連漲」

說完城鄉居民基礎養老金，再來看看職工養老金。2018年，企業和機關事業單位退休人員基本養老金總體上調5%左右，實現「14連漲」。

2019年退休人員的基本養老金會實現15年連漲嗎？這是1.14億名退休人員非常關心的一個問題。

目前，多個省份在2019年政府工作報告中明確要提高退休人員養老金。其中，河南表示，繼續調增企業和機關事業單位退休人員基本養老金。青海也提出，繼續提高退休人員基本養老金標准。

中國社科院世界社保研究中心執行研究員張盈華對中新網記者表示，考慮到物價指數和職工工資上漲情況，預計2019年退休人員養老金依然會維持上調。如果維持去年養老金上調絕對額的話，預計今年上調比例不會超過去年。

2. 新農保基礎養老金標准

一、新農保每復年繳費100、200....900、1000元，制繳費滿15年，年滿60周歲，可按月領取養老金。
養老金計算=中央確定的基礎養老金標准為每人每月55元（地方人民政府可以根據實際情況提高基礎養老金標准）+個人帳戶余額/139

二、職工退休金=基礎養老金+個人帳戶余額/120

你老丈夫是職工養老保險，當然要比新農保退休金要高。

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3. 城鄉居民基本養老保險基礎養老金標准如何確定

城鄉居民基本養老保險基礎養老金標准確定如下：

1、居民基本養老保險待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金構成。基礎養老金由中央和地方確定標准並全額支付給符合領取條件的參保人，根據省規定和我市城鄉居民人均可支配收入、財力狀況等因素，合理確定我市基礎養老金最低標准。對65歲及以上參保城鄉居民予以適當傾斜。

2、按照省里統一部署，居民基本養老保險基礎養老金最低標准每5年至少調整1次。市人力資源社會保障局會同市財政局適時提出基礎養老金最低標准調整方案，報請市委和市政府確定；由縣級人力資源社會保障部門會同財政部門提出方案，報請同級黨委和政府確定。

3、鼓勵引導居民早參保、長繳費、不斷保，參加居民基本養老保險繳費滿15年後（不含補繳年限），每多繳一年，在領取居民基本養老保險待遇時，每月加發3元基礎養老金。

4、執行省人力資源社會保障廳和省財政廳統一設定的居民基本養老保險參保繳費檔次規定；全市最高繳費檔次標准原則上不超過當地靈活就業人員參加職工基本養老保險的年繳費額；對建檔立卡未標注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員、重度殘疾人等困難群體，保留現行最低繳費檔次標准。

5、根據現行居民基本養老保險個人繳費檔次，對選擇300元及以下標准繳費的，補貼標准每人每年30元；對選擇500元、600元標准繳費的，補貼標准每人每年60元；對選擇800元至1000元標准繳費的，補貼標准每人每年100元。

對選擇1500元至2000元標准繳費的，補貼標准每人每年150元；對選擇2500元及以上標准繳費的，補貼標准每人每年200元。以上所需補貼資金由縣（市、區）政府承擔。鼓勵集體經濟組織提高繳費補助，鼓勵其他社會組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費加大資助。

(3)中央確定基礎養老金最低標准建立基礎養老金擴展閱讀：

城鄉居民基本養老保險基礎養老金政策出台的影響：

1、這是全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的具體行動。取得如此大的進步，關鍵在於黨中央、國務院的正確領導，各級黨委、政府和相關部門的積極推動，人民群眾的熱情支持。

2、完善了城鄉居民基本養老保險制度的重大舉措。黨的十九大要求完善城鄉居民養老保險制度，提出了兜底線、織密網、建機制的要求，只有建立起符合中國實際的制度機制，才能把社會保障網織密；只有將制度機制的作用發揮好，才能兜得住底線。

三、確定了城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制的發展方向。出台這一政策，使廣大城鄉居民基本養老保險工作有了遵循、有了指引、有了方向。各級黨委、政府將盡力而為，量力而行，推動城鄉居民基本養老保險待遇水平隨經濟發展而逐步提高。

參考資料來源：聊城人民政府-政策解讀

4. 城鄉居民基礎養老金最低標准提高至多少元

從人力資源和社會保障部獲悉：人社部、財政部近日印發通知，決定自2018年1月1日起，全國城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標准提高至每人每月88元，即在原每人每月70元的基礎上增加18元。提高標准所需資金，中央財政對中西部地區給予全額補助，對東部地區給予50%的補助。

此次通知還要求，各地應當根據當地實際提高基礎養老金標准，進一步健全參保繳費激勵機制，積極引導參保居民選擇更高檔次繳費，增加個人賬戶積累，逐步提高養老保障水平，促進城鄉居民基本養老保險制度可持續發展。各地人力資源社會保障和財政部門要做好提高基礎養老金標準的相關工作，盡快將提高後的養老金及時足額發放到位。

來源：人民日報

5. 基礎養老金由中央和地方確定標准並什麼支付

基礎養老金由中央和地方確定標准並全額支付給符合領取條件的參保人，個人賬戶養老金由個人賬戶全部儲存額除以計發系數確定。中央根據全國城鄉居民人均可支配收入和財力狀況等因素，合理確定全國基礎養老金最低標准。

地方應當根據當地實際提高基礎養老金標准，對65歲及以上參保城鄉老年居民予以適當傾斜；對長期繳費、超過最低繳費年限的，應適當加發年限基礎養老金。各地提高基礎養老金和加發年限基礎養老金標准所需資金由地方負擔。引導激勵符合條件的城鄉居民早參保、多繳費，增加個人賬戶資金積累，優化養老保險待遇結構，提高待遇水平。

(5)中央確定基礎養老金最低標准建立基礎養老金擴展閱讀：

人力資源社會保障部會同財政部，統籌考慮城鄉居民收入增長、物價變動和職工基本養老保險等其他社會保障標准調整情況，適時提出城鄉居民全國基礎養老金最低標准調整方案，報請黨中央和國務院確定。地方基礎養老金的調整，應由當地人力資源社會保障部門會同財政部門提出方案，報請同級黨委和政府確定。

各地要根據城鄉居民收入增長情況，合理確定和調整城鄉居民基本養老保險繳費檔次標准，供城鄉居民選擇。最高繳費檔次標准原則上不超過當地靈活就業人員參加職工基本養老保險的年繳費額。對重度殘疾人等繳費困難群體，可保留現行最低繳費檔次標准。

6. 城鄉居民基本養老保險，養老金領取證裡面的啟領標準是146是什麼意思

城鄉居民養老保險的養老金＝基礎養老金+個人賬戶養老金，其中基礎養老金由中專央確定，但各地可在屬中央撥付的基礎上自行提高，提高部分由當地財政策負擔。2015年年初，中央將城鄉居民養老保險的基礎養老金由以往的55元/人月提高至70元/人月。
《國務院關於建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》國發〔2014〕8號：
……養老保險待遇及調整
城鄉居民養老保險待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金構成，支付終身。
（一）基礎養老金。中央確定基礎養老金最低標准，建立基礎養老金最低標准正常調整機制，根據經濟發展和物價變動等情況，適時調整全國基礎養老金最低標准。地方人民政府可以根據實際情況適當提高基礎養老金標准；對長期繳費的，可適當加發基礎養老金，提高和加發部分的資金由地方人民政府支出，具體辦法由省（區、市）人民政府規定，並報人力資源社會保障部備案。

7. 問人社部什麼是城鄉居民基礎養老金

城鄉居民養老保險的養老金＝基礎養老金+個人賬戶養老金，其中基礎養老金由中央確定，但各地可在中央撥付的基礎上自行提高，提高部分由當地財政策負擔。2015年年初，中央將城鄉居民養老保險的基礎養老金由以往的55元/人月提高至70元/人月。
《國務院關於建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》國發〔2014〕8號：
……養老保險待遇及調整
城鄉居民養老保險待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金構成，支付終身。
（一）基礎養老金。中央確定基礎養老金最低標准，建立基礎養老金最低標准正常調整機制，根據經濟發展和物價變動等情況，適時調整全國基礎養老金最低標准。地方人民政府可以根據實際情況適當提高基礎養老金標准；對長期繳費的，可適當加發基礎養老金，提高和加發部分的資金由地方人民政府支出，具體辦法由省（區、市）人民政府規定，並報人力資源社會保障部備案。

8. 關於建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見的全文

按照黨的十八大精神和十八屆三中全會關於整合城鄉居民基本養老保險(和訊放心保)制度的要求，依據《中華人民共和國社會保險法》有關規定，在總結新型農村社會養老保險(以下簡稱新農保)和城鎮居民社會養老保險(以下簡稱城居保)試點經驗的基礎上，國務院決定，將新農保和城居保兩項制度合並實施，在全國范圍內建立統一的城鄉居民基本養老保險(以下簡稱城鄉居民養老保險)制度。現提出以下意見：
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導，貫徹落實黨中央和國務院的各項決策部署，按照全覆蓋、保基本、有彈性、可持續的方針，以增強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點，全面推進和不斷完善覆蓋全體城鄉居民的基本養老保險制度，充分發揮社會保險對保障人民基本生活、調節社會收入分配、促進城鄉經濟社會協調發展的重要作用。
二、任務目標
堅持和完善社會統籌與個人賬戶相結合的制度模式，鞏固和拓寬個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的資金籌集渠道，完善基礎養老金和個人賬戶養老金相結合的待遇支付政策，強化長繳多得、多繳多得等制度的激勵機制，建立基礎養老金正常調整機制，健全服務網路，提高管理水平，為參保居民提供方便快捷的服務。「十二五」末，在全國基本實現新農保和城居保制度合並實施，並與職工基本養老保險制度相銜接。2020年前，全面建成公平、統一、規范的城鄉居民養老保險制度，與社會救助、社會福利等其他社會保障政策相配套，充分發揮家庭養老等傳統保障方式的積極作用，更好保障參保城鄉居民的老年基本生活。
三、參保范圍
年滿16周歲(不含在校學生)，非國家機關和事業單位工作人員及不屬於職工基本養老保險制度覆蓋范圍的城鄉居民，可以在戶籍地參加城鄉居民養老保險。
四、基金籌集
城鄉居民養老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。
(一)個人繳費。
參加城鄉居民養老保險的人員應當按規定繳納養老保險費。繳費標准目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個檔次，省(區、市)人民政府可以根據實際情況增設繳費檔次，最高繳費檔次標准原則上不超過當地靈活就業人員參加職工基本養老保險的年繳費額，並報人力資源社會保障部備案。人力資源社會保障部會同財政部依據城鄉居民收入增長等情況適時調整繳費檔次標准。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。
(二)集體補助。
有條件的村集體經濟組織應當對參保人繳費給予補助，補助標准由村民委員會召開村民會議民主確定，鼓勵有條件的社區將集體補助納入社區公益事業資金籌集范圍。鼓勵其他社會經濟組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費提供資助。補助、資助金額不超過當地設定的最高繳費檔次標准。
(三)政府補貼。
政府對符合領取城鄉居民養老保險待遇條件的參保人全額支付基礎養老金，其中，中央財政對中西部地區按中央確定的基礎養老金標准給予全額補助，對東部地區給予50%的補助。
地方人民政府應當對參保人繳費給予補貼，對選擇最低檔次標准繳費的，補貼標准不低於每人每年30元;對選擇較高檔次標准繳費的，適當增加補貼金額;對選擇500元及以上檔次標准繳費的，補貼標准不低於每人每年60元，具體標准和辦法由省(區、市)人民政府確定。對重度殘疾人等繳費困難群體，地方人民政府為其代繳部分或全部最低標準的養老保險費。
五、建立個人賬戶
國家為每個參保人員建立終身記錄的養老保險個人賬戶，個人繳費、地方人民政府對參保人的繳費補貼、集體補助及其他社會經濟組織、公益慈善組織、個人對參保人的繳費資助，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額按國家規定計息。
六、養老保險待遇及調整
城鄉居民養老保險待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金構成，支付終身。
(一)基礎養老金。中央確定基礎養老金最低標准，建立基礎養老金最低標准正常調整機制，根據經濟發展和物價變動等情況，適時調整全國基礎養老金最低標准。地方人民政府可以根據實際情況適當提高基礎養老金標准;對長期繳費的，可適當加發基礎養老金，提高和加發部分的資金由地方人民政府支出，具體辦法由省(區、市)人民政府規定，並報人力資源社會保障部備案。
(二)個人賬戶養老金。個人賬戶養老金的月計發標准，目前為個人賬戶全部儲存額除以139(與現行職工基本養老保險個人賬戶養老金計發系數相同)。參保人死亡，個人賬戶資金余額可以依法繼承。
七、養老保險待遇領取條件
參加城鄉居民養老保險的個人，年滿60周歲、累計繳費滿15年，且未領取國家規定的基本養老保障待遇的，可以按月領取城鄉居民養老保險待遇。
新農保或城居保制度實施時已年滿60周歲，在本意見印發之日前未領取國家規定的基本養老保障待遇的，不用繳費，自本意見實施之月起，可以按月領取城鄉居民養老保險基礎養老金;距規定領取年齡不足15年的，應逐年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年;距規定領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少於15年。
城鄉居民養老保險待遇領取人員死亡的，從次月起停止支付其養老金。有條件的地方人民政府可以結合本地實際探索建立喪葬補助金制度。社會保險經辦機構應每年對城鄉居民養老保險待遇領取人員進行核對;村(居)民委員會要協助社會保險經辦機構開展工作，在行政村(社區)范圍內對參保人待遇領取資格進行公示，並與職工基本養老保險待遇等領取記錄進行比對，確保不重、不漏、不錯。
八、轉移接續與制度銜接
參加城鄉居民養老保險的人員，在繳費期間戶籍遷移、需要跨地區轉移城鄉居民養老保險關系的，可在遷入地申請轉移養老保險關系，一次性轉移個人賬戶全部儲存額，並按遷入地規定繼續參保繳費，繳費年限累計計算;已經按規定領取城鄉居民養老保險待遇的，無論戶籍是否遷移，其養老保險關系不轉移。
城鄉居民養老保險制度與職工基本養老保險、優撫安置、城鄉居民最低生活保障、農村五保供養等社會保障制度以及農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的銜接，按有關規定執行。
九、基金管理和運營
將新農保基金和城居保基金合並為城鄉居民養老保險基金，完善城鄉居民養老保險基金財務會計制度和各項業務管理規章制度。城鄉居民養老保險基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、獨立核算，任何地區、部門、單位和個人均不得擠占挪用、虛報冒領。各地要在整合城鄉居民養老保險制度的基礎上，逐步推進城鄉居民養老保險基金省級管理。
城鄉居民養老保險基金按照國家統一規定投資運營，實現保值增值。
十、基金監督
各級人力資源社會保障部門要會同有關部門認真履行監管職責，建立健全內控制度和基金稽核監督制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發放、存儲、管理等進行監控和檢查，並按規定披露信息，接受社會監督。財政部門、審計部門按各自職責，對基金的收支、管理和投資運營情況實施監督。對虛報冒領、擠占挪用、貪污浪費等違紀違法行為，有關部門按國家有關法律法規嚴肅處理。要積極探索有村(居)民代表參加的社會監督的有效方式，做到基金公開透明，制度在陽光下運行。
十一、經辦管理服務與信息化建設
省(區、市)人民政府要切實加強城鄉居民養老保險經辦能力建設，結合本地實際，科學整合現有公共服務資源和社會保險經辦管理資源，充實加強基層經辦力量，做到精確管理、便捷服務。要注重運用現代管理方式和政府購買服務方式，降低行政成本，提高工作效率。要加強城鄉居民養老保險工作人員專業培訓，不斷提高公共服務水平。社會保險經辦機構要認真記錄參保人繳費和領取待遇情況，建立參保檔案，按規定妥善保存。地方人民政府要為經辦機構提供必要的工作場地、設施設備、經費保障。城鄉居民養老保險工作經費納入同級財政預算，不得從城鄉居民養老保險基金中開支。基層財政確有困難的地區，省市級財政可給予適當補助。
各地要在現有新農保和城居保業務管理系統基礎上，整合形成省級集中的城鄉居民養老保險信息管理系統，納入「金保工程」建設，並與其他公民信息管理系統實現信息資源共享;要將信息網路向基層延伸，實現省、市、縣、鄉鎮(街道)、社區實時聯網，有條件的地區可延伸到行政村;要大力推行全國統一的社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息。
十二、加強組織領導和政策宣傳
地方各級人民政府要充分認識建立城鄉居民養老保險制度的重要性，將其列入當地經濟社會發展規劃和年度目標管理考核體系，切實加強組織領導;要優化財政支出結構，加大財政投入，為城鄉居民養老保險制度建設提供必要的財力保障。各級人力資源社會保障部門要切實履行主管部門職責，會同有關部門做好城鄉居民養老保險工作的統籌規劃和政策制定、統一管理、綜合協調、監督檢查等工作。
各地區和有關部門要認真做好城鄉居民養老保險政策宣傳工作，全面准確地宣傳解讀政策，正確把握輿論導向，注重運用通俗易懂的語言和群眾易於接受的方式，深入基層開展宣傳活動，引導城鄉居民踴躍參保、持續繳費、增加積累，保障參保人的合法權益。
各省(區、市)人民政府要根據本意見，結合本地區實際情況，制定具體實施辦法，並報人力資源社會保障部備案。
本意見自印發之日起實施，已有規定與本意見不一致的，按本意見執行。
國務院
2014年2月21日

9. 中央確立基礎養老金什麼標准建立基礎養老金最低標准

一是完善待遇確定機制。中央根據全國城鄉居民人均可支配收入和財力狀況等因素,確定全國基礎養老金最低標准;地方根據當地實際提高基礎養老金標准,對65歲及以上參保居民予以適當傾斜;對長期繳費、超過最低繳費年限的,應適當加發年限基礎養老金;個人賬戶養老金由個人賬戶全部儲存額除以計發系數確定,個人賬戶儲存額由個人繳費、集體補助、政府補貼和投資收益等構成。

二是建立基礎養老金正常調整機制。人社部會同財政部參考城鄉居民收入增長、物價變動和職工基本養老保險等標准,適時提出調整方案,報請黨中央和國務院確定;地方基礎養老金的調整,由當地人社部門會同財政部門提出方案,報請同級黨委和政府確定。

三是建立個人繳費檔次標准調整機制。各地要合理確定和調整城鄉居民基本養老保險繳費檔次標准,最高繳費檔次標准原則上不超過當地靈活就業人員參加職工基本養老保險的年繳費額;對重度殘疾人等繳費困難群體,可保留現行最低繳費檔次標准。

四是建立繳費補貼調整機制。各地要建立繳費補貼動態調整機制,引導城鄉居民選擇高檔次標准繳費;鼓勵集體經濟組織提高繳費補助,鼓勵其他社會組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費加大資助。

這位負責人要求,各地要按照國務院有關規定開展基本養老保險基金委託投資,實現基金保值增值。

這位負責人強調,各地要建立和完善城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金調整機制;各級人社部門、財政部門要加強協調配合,制定工作方案