農村互助養老研究綜述

『壹』 農村養老保險的研究現狀

農村社會保障是我國社會保障體系的重要組成部分，它關繫到占總人口約70%的人民目前或將來的生活質量，而農村社會養老保險則是其中的關鍵內容之一。隨著老齡化浪潮洶涌而來，農村養老問題變得日益突出和緊迫。

為了尋找合適的解決途徑，我國政府從80年代中期開始，探索性地建立了農村社會養老保險制度。到目前為止，農村社會養老保險已有10多年的歷史。這段歷史可以大體劃分為三個階段：

第一階段：

1986-1992年，為試點階段。1986年，民政部和國務院有關部委在江蘇沙洲縣召開了「全國農村基層社會保障工作座談會」。會議根據我國農村的實際情況決定因地制宜地開農村展社會保障工作。一些經濟較發達的地區成為首批試點地區。

第二階段：

1992年—1998年，為推廣階段。1991年6月，原民政部農村養老辦公室制定了《縣級農村社會養老保險基本方案》(以下簡稱《基本方案》)，確定了以縣為基本單位開展農村社會養老保險的原則，決定1992年1月1日起在全國公布實施。此後，農村社會養老保險工作在各地推廣開來，參保人數不斷上升，到1997年底，已有8200萬農民投保。

第三階段：

1998年以後進入衰退階段。1998年政府機構改革，農村社會養老保險由民政部門移交給勞動與社會保障部。這個階段由於多種因素的影響，全國大部分地區農村社會養老保險工作出現了參保人數下降、基金運行難度加大等困難，一些地區農村社會養老保險工作甚至陷入停頓狀態。官方對這項工作的態度也發生了動搖。

1999年7月，國務院指出目前我國農村尚不具備普遍實行社會養老保險的條件，決定對已有的業務實行清理整頓，停止接受新業務，有條件的地區應逐步向商業保險過渡。

針對農村養老保障的發展提出了對策和建議，主要集中在以下幾個方面：

1、應加大對農村社會養老保險的扶持。不少研究者注意到缺少政府扶持是農民缺乏投保熱情的根本原因，因此針對目前集體補助比重過小，國家扶持微乎其微的狀況，均提出應適當提高集體補助的比重，加大政府扶持的力度。只有這樣，才能使農村社會養老保險真正具有社會保障應有的「社會性」、「福利性」，才能調動起農民投保的積極性。

2、應當確立農村社會養老保險的法律地位，使其具有制度上的穩定性。國家關於農村養老保險的方針政策變化無常，不利於這項工作的開展。全國各地在這方面也沒有規范統一的業務、財務及檔案管理的規章制度，這都導致了農村社會養老保險制度的不穩定性。而通過立法是達到穩定政策的最好途徑。

3、應提高基金的保值增值能力，以解決農村社會養老保險的支付問題。這是一個非常棘手的問題，因為投資本身就是一門相當復雜的學問，我國這方面的人才非常稀缺;而且目前我國風險較小、回報較高的投資渠道很少，但是許多文獻仍然提供了一些有益的思路和改革的方向。

①可以通過法律程序，在保證資金安全的前提下，推行投資代理制，將部分養老保險基金交由專業投資公司進行投資，以提高積累資金的增值率。

②由於農村養老保險以縣為覆蓋范圍，因此基金大多集中在縣級保障部門，其保值增值受到人才、信息、投資能力等方面的限制。因此可以規定，不能保證適當增值率的投資主體，要在一定期限內放棄投資權，將養老保險基金全部或部分上繳，由省級部門負責保值增值並承擔責任。省級部門不能實現保值增值的，可以將基金交由全國有關機構管理。福建省就是採用的這種辦法，效果比較好。

到目前為止，關於農村社會養老保險仍然有許多需要進一步研究的問題，其中比較關鍵的是以下幾個：

1、農村社會養老保險的籌資方式

許多研究者都提出應當在農村養老基金籌集時增加政府扶持的力度。但是這個「力度」應當有多大比較合適，即既能充分調動農民投保的積極性，政府又能承擔得起?在這個問題上社會公平與經濟效率之間的替代關系如何?對於這些問題，都缺乏明確的定量分析，甚至連定量分析的框架的也沒有，這樣「加大政府扶持力度」便缺乏科學的指導，難以落實。

2、農村社會養老保險的管理機構設置

按國際上通行的做法，社會保障基金的收繳、管理和發放應當遵循三權分立的原則。但是我國農村社會養老保險在1998年以前基本上完全由民政部門獨立管理，1998年以後移交給勞動與社會保障部門，也是一家說了算。權利缺乏監督是基金安全難以保障的關鍵，因此農村社會養老保險的機構設置應當進行改革。但怎樣改，怎樣體現權利的監督與制衡是目前已有的文獻中研究得較少的問題。

3、城鄉養老保險的銜接問題

我國現有的農村社會養老保險制度與城鎮職工養老保障制度是完全不同的兩套體系，兩者不存在可換算的基礎，根本無法銜接。但是隨著我國經濟改革的深入，城市化的步伐將會加快，有更大量的農村勞動力將流向城市，兩種不相銜接的養老保險體系將成為勞動力自由流動的障礙。

『貳』 互助養老的介紹

互助養老是一種全新的養老模式，作為社區養老的補充，互助養老更強調普專通居民間相互的幫扶屬與慰藉。河北省民政廳：河北省肥鄉縣探索出「村級主辦、互助服務、群眾參與、政府支持」的農村社會互助養老新模式，較好解決了老人的生活照料、精神慰藉、文化活動等需求問題，既體現傳統居家養老習俗，又促進了家庭和睦。該模式已在全省范圍內推廣。

『叄』 我國農村養老保險研究的內容是什麼

新型農村養老保險政策
一，政策：保基本（保證老百姓基本生活費，中央政策每人（60周歲後）每月補貼55元。
廣覆蓋：低繳費標准（按農民年純收入6%計算）每年繳費205。
有彈性：隨著生活水平提高，每月的55補貼逐年提高（隨中央政策，有可能二三年一提高，有可能年年提）
可持續：一是讓老百姓繳費能持續，二是政策的補貼可持續。也就是說在收益與繳費找一個平衡點。讓老百姓交的起（每年205），政策也補的起（60周歲每人每年660）
二：機構：人勞局下設的副局級單位農保養老保險管理中心，
三、繳費：每人每年205元每月十幾元。分三個階段：
60周歲以上，一次交夠15年3075，年長一歲免一年，61--14年，67歲以上--8年（按你在2009年7月1的時間的年齡，7月1日為基準日）
45--59周歲，按205補繳後，逐年交納（46先補交2年，--59要補交15年）
16-44周歲，逐年按205交納。
四，領取及退保
60周年起次月開始領取，領取標准為==基礎養老金（暫定55元）+個人繳費積累總額/160（個人繳費160個月領完）
享受時間：1。活到啥時間領到啥時間，
2、如果在領取後160個月內死亡，差多少個月退多少個月的養老金（不含55元補貼，死了就沒有補貼55了）
3、如果沒領（不滿60周歲就死亡了）個人交費加上利息退還給法定（指定）受益人。
舉一個極端的例子：一個老人現在90歲了，應該交1640。當月繳費1640，次月領了65.2元（55+10.2 ---10.2j是(1640/160)，他領了一個月死亡了，他的收益是65。2元和退還給家屬的1629.8(1640-10.2) 如果領了十年（120月）死亡了，他的收益是領取的65。2乘以120月，和退還給家屬性的1640減去十年（120月的10.2。如果他領了160月以上，就不退了（應該個人賬戶已領完了）不過他只要活著，還是領65。2元（55要是中央提高，享受高的）
就是說。不管多少歲。都不吃虧。

『肆』 研究農村養老現狀的理論意義是什麼啊

實現共同富裕

『伍』 農村養老保險國外研究綜述，必須有國外一些學者的觀點，求幫助

多少字呢。什麼時候要，
我來幫你看看。

『陸』 國外農村養老保障研究現狀

哪些國家?像西方資本主義國家就比較好,老人的生活、醫療、保險都是社會包攬.

『柒』 何為互助養老

互助式養老指的是人與人之間在養老上的互相幫助，既可以是青年人對老年人，也可以是老年人之間，特別是低齡老人對高齡老人、健康老人對失能老人。

互助養老

在西方國家，「互助式養老」已經有了比較充分的實踐。如美國的「國會山村」，讓老年居民通過互助服務，基本可以滿足日常生活需求，只有在遇到復雜問題時才需要找專業人員解決。

德國的「多代屋」項目，則是由政府免費提供公用住房，讓老人與不同年齡的人生活在一起。老人不僅能得到陪伴與照顧，還能通過與年輕人溝通傳授人生經驗，幫助年輕人照顧幼兒等方式滿足「被需要感」。

而瑞士的「時間銀行」項目，則是讓低齡老人、健康老人通過幫助高齡老人、失能老人，積攢服務時間，供自己以後有需要時使用。

在國內，「互助式養老」也有比較成熟的實踐。如河北、山東、江蘇等多個地方，改造閑置房屋，建立供老人集中居住的「互助幸福院」;在孤寡或空巢老人家庭建立「互助養老點」;組織社區老人成立「互助小組」，都取得了非常好的效果。

益養老平台提醒，「互助式養老」看似群眾之間的自發行為，但更重要的是各級黨組織和人民政府的作用。相關組織的成立、長效機制的形成、各種資源的整合、活動場所的設置、服務標準的確立、個體糾紛的解決，哪一件都離不開各級黨組織和人民政府的主導和協調。

可以說，「互助式養老」是對各級黨組織和人民政府如何多動腦筋、多措並舉、多源融合，切實解決好與人民群眾休戚相關的養老問題提出了更高的要求。

『捌』 農村互助養老服務站圖片

農村互助養老服務站圖片：如下