① 最近社會上有哪些關於民生的熱點問題呢
最近社會上的關於民生的熱點問題有:送子車的安全問題、住房難問題、孩子在幼兒園和學校的安全問題、食品有毒的問題、各種污染問題。
② 目前退休職工的熱點、難點和最關心的問題是什麼
最關心真的還想再活五百年!真的還想再活五百年!!真的還想再活五回百年!!!閻王爺多留答你一天,就多拿一天退休金,其它問題不是你所操心滴,健康才是硬道理,只要活著,什麼都有,死翹翹還關心神馬呢?嘎嘎!上年紀滴人,說走就走,不是血氣方剛滴年代,基本與世無爭,能處理好自己每天滴生活起居就很不錯了,還想瞎掰什麼?還想咋地,頂多發發牢騷罷了。嘿嘿嘿!
③ 養老保險論文,怎麼寫
這是一個十分開放的問題。況且養老保險涉及的內容又非常廣泛,我只能提幾點膚淺的建議:<br> 一、養老保險的宏觀政策研究:<br> 1、農村養老保險政策的完善問題;<br> 2、事業單位參加養老保險的政策建議;<br> 3、養老保險政策的問題研究(專門研究中央政策與地方政策的沖突、不同地方政策的差異、政策在總體上存在哪些需要完善的問題)。<br> 二、養老保險政策的執行研究:<br> 1、單位不願意繳納養老保險的原因分析<br> 2、養老保險繳納過程中的規避行為(探討故意不足額繳納的行為)<br> 3、養老保險待遇給付的合理性<br> 4、養老保險金的缺口問題(基金緊張)<br> 5、參保人的養老保險觀念問題研究<br> 三、養老保險政策的熱點問題研究<br> 1、做實個人帳戶的必要性與合理性;<br> 2、做實個人帳戶對個人養老保險待遇的影響;<br> 3、被單位做出自動離職處理人員參加養老保險的對策研究<br> 四、與養老保險相關的問題研究<br> 1、養老保險與離退休人員的社會化管理<br> 2、養老保險對單位用人制度的影響。<br> 以上只是原則性的建議。你可以做純理論方面的研究,也可以做實證性的研究
④ 求一篇關於中國社會熱點問題的論文,經濟、政治方面的都行,3000字以上,不要網上有的
《農民工養老保險的困境及其影響因素 》
摘要:國家和政府一直關注農民工的養老保險問題,但是在實際的運行中仍呈現出一系列的問題。其中以參保率低、退保率持高不下為主要的困境。本文通過對政府、企業、農民工三方責任主體的權利和義務的具體分析,找出造成這些困境的原因,相應地提出解決農民工養老保險的對策和建議。
關鍵詞:農民工;養老保險;困境;影響因素。
農民工是我國的制度變遷與社會轉型期間所出現的特殊群體,特指具有農村戶口身份卻在城鎮務工的勞動者。
[1]農民工是一個被邊緣化的群體,盡管農民工「亦農亦工」
「非農非工」的特殊身份使他們一直處於尷尬的境地,但他們為工業化和城市化進程發揮著不可忽視的作用,然而他們的權利卻得不到相應的社會保障。
一、我國農民工養老保險制度的運行狀況。
對農民工養老保險模式探索,最早是深圳於1987年建立農民工的養老保險制度,逐步擴大到廣州(1998)、北京(1999)、浙江(2001)、上海(2002)、南京(2002)、成都(2003)、福建(2005)、青島(2005)等地,這些探索雖然在一定程度上取得了成就,但在實際運行中仍出現一系列問題。
(一)參保率低。
農民工參加養老保險的比率普遍偏低。據原勞動保障部社會保障研究所2007年赴深圳、上海實地調研的最新情況顯示:深圳全市共有400萬人參加養老保險,其中,農民工約250萬人,農民工實際參保率不超過50%。根據國家統計局農民工統計監測調查,截至2008年12月31日,全國農民工總量為22 542萬人。在這個龐大的人群中,只有4 942萬人參加了工傷保險,基本養老保險的總體參與率僅為15%,並且參保者中能夠達到15年以上繳費並工作到退休年限享受養老待遇的人數更少。根據2009年9月16日統計局發布的報告,農民工參加保險的人數有所提高,但是參保比例仍然偏低。截至6月底,外出農民工參加養老保險人數為2 380萬人。
(二)退保潮來勢洶涌,退保率持高不下。
據深圳社保中心統計,2008年,深圳近500萬人參加基本養老保險,但當年退保的人數多達83萬人。2009年,深圳共有493.97萬人參加基本養老保險,退保的人數多達83萬人。1月份,蘇州民工退保也達600多萬人。2009年12月31日當天,深圳退保達到2萬人左右。人力資源和社會保障部2009年3月31日公布的最新數據顯示,截至當年2月底,已經有97萬農民工退出了養老保險。
二、農民工養老保險制度產生困境的原因。
(一)城鄉二元戶籍制度的限制。
由於我國長期形成的二元戶籍制度影響深遠,乃至形成二元勞動力市場、二元社會結構、二元經濟結構、二元的社會保障制度。社會保障體系的城鄉二元體製造成的一個後果便是社會公正之理想與現實的脫節,人為地拉大城鄉之間的差距,造成管理上的不便[2]。對城鄉居民的區別對待,分別管理,割裂了城鄉的聯系,雖然現在對戶籍的管理適當的放鬆,但是長期形成的制度影響已經根深蒂固,短期之內很難改變。
(二)各地實踐模式的差異性造成農民工養老保險關系轉移困難。
目前,我國已經建立的農民工養老保險模式大體上可以分為以下幾種類型:
第一種是以廣東和深圳為代表的擴面型。該模式的主要特徵是把農民工的社會養老保險納入「城保」制度的框架下予以安排,通過「城保」的擴面,實現農民工的社會養老保障,這一模式也被稱為「融入型」。該模式在一定程度上體現了社會公平,使農民工和城市市民享用同等的待遇,但繳費標准可能會超出農民工的承受范圍。
第二種是以北京為代表的仿城型。該模式的主要特徵是參照「城保」制度的做法,為農民工設計了獨立的社會養老保險制度。這種模式堅持雙低標准即「繳費基數低,待遇水平低」,用人單位和農民工個人的繳費負擔相應有所減輕,充分體現了「低門檻進入,低標准享受」的雙低原則;這種模式考慮到農民工的群體特徵,短期內可能會取得不錯的效果,但是這種人為增加農民工養老保險體制,勢必會形成農民、農民工、市民的「三元格局」,因此,該模式只能作為過渡期的權易之策不能作為解決農民工養老保險的最終選擇。
第三種是以上海和成都為代表的綜合保險型。該模式的主要特徵是將農民工的養老、醫療、工傷等多種風險放在一個制度框架之下統一承辦的一種社會保障方式。該模式引入商業化運作機制,雖然解決農民工養老保險關系轉移難的問題,但是與城市社會保險制度脫節,不利於我國社會保險的長期發展。
第四種是以山西省為代表將農民工納入新型農村養老保險體系,形成「大賬戶、小統籌」的特色。這種模式考慮到農民工最終會回鄉的群體特點,該模式實質上也是「融入型」的一種。該模式只考慮到第一代農民工的群體特徵,忽略了新生代農民工群體,他們對融入城市的願望更加強烈。如果只簡單地將農民工的養老保險納入新型農村養老保險體系也是不現實。
由以上的模式可以看出來,目前,我國農民工養老保險在實踐探索中雖然取得了一定的成就,但是各個模式之間互相獨立,各個省市之間相互分離,導致統籌層次低,從而降低了農民工參加養老保險的積極性。
(三)農民工的特殊性與養老保險制度之間的矛盾。
之所以會造成農民工養老保險參保率低、退保率高是有多方面原因的。從理論層面上看,根本的原因是現行養老保險制度下農民工群體的特殊性與養老保險的固有屬性之間存在著一系列的矛盾。[3]
1.農民工的收入低與養老保險高費率之間的矛盾。
農民工進城務工最主要的目的就是掙錢,他們進城大都從事一些重、累、臟、險的粗活,收入普遍低於市民的平均工資。據湖南、四川和河南三省的抽樣調查,農民工月實際勞動時間超過城鎮職工的50%,但月平均收入不到城鎮職工平均工資的60%,實際勞動小時工資只相當於城鎮職工的1/4。據調查,沿海有的地區農民工工資過去十年年均提高不到10元錢,扣除物價上漲因素實際上是負增長。[4]農民工大都肩負家庭的重擔上有老下有小,除了基本生活所需還要支付子女的教育、老人的贍養。如果讓他們拿出工資4%~8%來繳納並非他們目前最需要的養老保險,必然會產生抵制情緒。
2.農民工的流動性強與養老保險的繳費年限長之間的矛盾。
流動性強是農民工的一個重要特徵,而且這一特徵短期內不會消失。農民工在城市主要是從事餐飲業、製造業、建築業、服務業等行業工作,但是農民工在餐飲業、工廠企業的平均務工時期是3~5年,從事建築等純體力工作的農民工在同一個地方工作的平均務工期限是2~3年,他們往往都達不到15年這個最低的繳費年限,從而形成「參保-退保-再參保-再退保」的惡性循環。
(四)農民工對制度缺乏相應的了解,參保意識薄弱農民工和國家政府間信息的不對稱極容易造成制定的制度與農民工對制度認知程度之間的斷層,實際執行過程中困難重重。從制度層面來講,目前,已經形成的農民工養老保險制度大多是從宏觀層面考慮,對農民工自身的特徵考慮存在一定程度的欠缺,所以導致制定的政策法規往往達不到預期的效果。
從農民工的角度來說,農民工思想很單純,只要幹完活能順利拿到他們的工資就很滿足了,很少考慮到工傷保險、醫療保險等一系列本該享受的社會保障權利。尤其是養老對他們來說並不是最迫切的需要,加之對國家的政策知之甚少。另一方面受根深蒂固的傳統思想影響,他們往往把養老寄託在養兒防老以及依託在土地上的家庭養老保險,尤其是近些年政府不僅取消了農業稅而且對土地實行補貼,更加深了農民工與土地之間割捨不斷的聯系。
在長遠利益和眼前利益之間,加之一系列不確定的因素,農民工往往會選擇眼前可以看得見的利益,對社保的期盼與現實的博弈使他們最終選擇放棄養老保險。
(五)企業對農民工養老保險的消極態度嚴重影響農民工養老保險制度的運行企業是以盈利為目的,為了提高競爭力必然會盡可能地降低成本。企業為員工繳納12%的養老保險費勢必會提高企業的生產成本,因此,企業主不願意參保,他們想方設法逃避繳納保險費責任,瞞報參保人數時有發生。[5]
三、構建適合農民工的養老保險制度對策和建議。
(一)政府作為社會保障的最主要的責任主體,不僅要盡快出台相關的法律制度,而且應在財政上給予適當的支持。
1.政府在制度上的保證。
政府應該盡快建立健全農民工養老保險制度,只有立法先行,才能為執法提供相應的法律依據。
(1)建立多層次、分類別、低繳費、廣覆蓋、強制性的養老保險制度。
對於農民工養老保險,有必要設計兩個以上的方案供有穩定職業的農民工(有較長時期的勞動關系和穩定的工作崗位)和無穩定職業的農民工(經常處於流動狀態)自主選擇,並作為全國性的政策出台。[1]
目前的農民工大體上可以分為三類:一類是以務農為主,外出打工為輔。這類農民工最終的歸屬地是農村,可受益於新型農村社會養老保險;第二類是常年在外務工,工作很不穩定,對於最後的歸屬地並不明確的這類農民工,可以建立暫時過渡性的獨立的養老保險制度;第三類是已經在城市很多年基本上已經市民化的群體以及新生代的農民工,這類群體對城市的認同感比較強而且基本已經融入城市,可納入城鎮社會養老保險體系。
目前,我國的社會保障並沒有強制規定企業和農民工必須參加養老保險,從而導致很多企業和農民工游離養老保險體系之外,國家通過立法強制規定能有效地制止參保率低的問題。
(2)在解決轉移難的問題上,我國可以借鑒美國社會保障號碼的做法。
在美國,每個公民自出生起就必須注冊一個屬於自己的社會保障號碼,它記錄了個人的各種信息,包括工作、居住、納稅、信譽、獎懲情況等等,存儲社會保障號信息的電腦系統在美國已經實現了真正意義上的聯網,各個地區、行業、部門都能通過社會保障號去查核一個人的個人情況。
[6]這種社會保障號碼跟我國的居民身份證有些近似,可以擴大身份證號的功能,除了證明身份外,可以用來當做社會保障號碼使用,通過這種方式可以有效解決養老保險關系異地轉移難的問題。
2.政府在財政上給予支持。
政府在財政上給予支持,一方面可以通過政府對養老保險進行補貼,農民工是社會轉型期形成的,政府應該擔負起轉型期的轉製成本;另一方面給予那些積極為本企業的員工繳納社會保險的企業以稅收優惠,以便於提高企業參與養老保險的積極性。
3.加強宣傳力度,讓廣大的農民工群體對養老保險制度有基本的了解。
農民工在城市中了解信息的渠道非常有限,這就需要政府積極組織人員向農民工宣傳養老保險相關的知識,讓農民工知道我們國家建立養老保險的目的、作用以及意義,而且要讓他們熟悉參加養老保險的途徑、方式以及領取的方式。
4.建立相應的配套措施。
要想實現全國統一的社會保障號碼的使用就必須盡快實現管理服務的網路化,加快網路的普及范圍。加強社會保險金的透明度,讓農民工清楚地知道自己繳納的錢都到哪裡去了,讓農民工也參與到對社會養老保險的管理中來,以便提高他們的主人翁意識。
(二)企業作為社會保障的一方主體應履行自己的繳費義務。
企業要改變傳統的觀念,不要把為企業職工繳納社會保險金視為一項沉重的負擔,企業的生存發展更應該站在長遠的立場上來對待員工。人力資本是企業最為重要的資本。隨著社會的發展,很多人在選擇工作的時候不僅僅只看重工資,對文化論文" target="_blank">企業文化及福利待遇的重視程度也逐步加深。
(三)農民工作為養老保險的最終受益者也應承擔相應的義務。
權利與義務相對應的原則是社會保障的重要原則。農民工只有在承擔前期的繳費義務才能享受到最後的權利,農民工應該改變觀念加強認識,提高參保的意識,積極參與到社會保障體系中來。
政府要負擔起農民工養老保險大部分的責任,通過政策和財政的雙重支持,企業和農民工積極的配合,只有在政府、企業和農民工三方責任主體的共同努力下,才能最終解決我國的農民工養老保險問題。
⑤ 社會保障熱點問題
老問題唄,社保異地轉移,如何解決新型農村社會保險辦理過程中農民參與不積極的問版題,如何使權失業保險最大限度發揮作用,不僅僅只是經濟上的補助,還包括再就業扶持,醫療保險中關於異地報銷的問題,還有就是各個地區發展的差異往往造成報銷補助上的不平等,如何縮小差距。
⑥ 求20個熱點話題,五個與黨有關,沒有敏感問題。。。。。。。。。。。
一、全球經濟能否轉危為安?
2010年對於世界經濟來說,仍是動盪的一年。在2011年,歐美等主要經濟體是否能夠實現全面復甦,新興經濟體能否保持較強的增長,仍是未知數。
可以預計的是,美歐日依然會拖全球經濟增長的後腿。美聯儲或許會在新一年啟動新一輪的量化寬松政策,而這一舉動將給新興市場國家帶來更大的輸入性通貨膨脹壓力,新興市場國家還將面臨更大規模的短期國際資本流入。曾經准確預言美國金融危機的一位高級市場分析師梅麗荻絲再次預言,2011年美國將有100個城市「破產」。
在歐洲,歐元區內部的經濟發展不平衡並沒有因為主權債務危機的爆發而有所收斂,甚至可能進一步擴大。在亞太,日本經濟預計仍將維持低速增長,日本經濟要擺脫過去20年的低迷怪圈,仍然有心無力。
新興市場的經濟發展也還有很多不確定性,不僅要面對外部需求減弱、通脹壓力增加、貿易摩擦增多等問題,還需要妥善處理內部經濟結構調整等。能否順利解決這些問題,擺脫衰退的陰霾,新興市場需做足「功課」。
二、「大選預備年」大國關系將如何「演義」?
中美、中日、美俄、日俄等這些大國關系也牽動著各方神經。
2010年全球地緣戰略重心東移,美國高調宣布重返亞太,聯合盟友日本和韓國頻頻軍演,美國與亞太關系如何繼續引人關注。
同時,在新年伊始,中國國家主席胡錦濤即將訪美,中美關系將在新一年繼續成為熱門話題。
2011年是美國和俄羅斯的「大選預備年」。在大選效應下,美俄關系是否會像2010年那樣「融洽」?兩國間被有意「淡化」的間諜問題是否會再起波瀾?美俄核裁軍協議是否能貫徹執行?這兩個大國的外交動向始終將是國際舞台上的一個焦點。
此外,美國和伊斯蘭、阿拉伯世界的關系也可能「製造」出更多的新聞熱點。
三、朝鮮問題六方會談能否重啟?
「天安號」事件、朝韓炮擊事件、韓國系列軍演等促使朝鮮半島局勢一路升溫。六方會談重啟的必要性再被提上桌面。
中國政府勸和促談的積極努力,得到了各方積極評價。同時,六方會談與會各國為重啟和談進行的外交活動也正頻繁展開。
在2011年,朝鮮半島局勢能否緩和、六方會談何日啟動,受人矚目。
四、阿富汗戰爭如何進展?
2010年底,美國總統奧巴馬在白宮公布阿富汗戰爭新戰略的評估報告時說,美國在瓦解「基地」組織和與塔利班的戰斗中取得了重大進展,美國將如期從2011年7月起自阿富汗撤軍。
與此同時,他警告說,阿富汗戰爭仍舊「非常困難」。
但在阿富汗,美軍仍不斷遭到塔利班的襲擊和「騷擾」,阿富汗平民無辜死亡的人數仍在持續上升。
新一年,美國是否能如期撤軍,阿富汗局勢如何發展,將有待觀察。
五、南非氣候大會能否取得突破?
而過去的2010年,美聯社稱之為「地球反擊之年」,地震、熱浪、洪水、火山爆發、超級台風、暴風雪、泥石流和乾旱造成至少29萬人喪生,是十多年來死亡人數最多的一年。
科學家和自然災害問題專家指出,在大多數情況下,人類自己才是罪魁禍首。可喜的是,人們也意識到了自己的罪行,正以不同形式「贖罪」。
為應對全球氣候問題,2011年的南非氣候大會再次被各方寄予厚望。2010年12月,備受關注的坎昆氣候大會落幕,大會最終達成折中、平衡與靈活的「一攬子方案」《坎昆協議》,協議未指明《京都議定書》談判的未來,沒有給出完成第二承諾期的時間表。
對備受關注的「快速啟動資金」、「氣候基金」,《坎昆協議》有了原則性共識,但依然存在多種「選項」,這些分歧被留給2011年的南非德班氣候大會。這也將意味著,南非德班的氣候談判任務將十分艱巨。
六、伊朗核問題僵局能否打破?
2010年,伊朗繼續就伊核問題與以美國為首的西方國家展開博弈,上演了一場威脅與反威脅、制裁與反制裁的激烈較量。、
伊朗與六國(美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國)有關伊核問題的談判雖然於12月在日內瓦重啟,但由於雙方在鈾濃縮等關鍵問題上分歧嚴重,談判未取得任何實質性進展。
2011年始,伊朗發函邀請多國代表參觀其核設施,邀請名單中並未包括美國。分析人士稱,由於伊朗與西方在核問題上分歧較大,2011年的談判前景則不容樂觀。
七、全球軍備競賽會否升級?
當前世界軍備分布失衡。為了維持自己的霸權,美國的軍費開支幾乎等於世界其他國家軍費的總額。
許多國家增加自己的軍備,只為增加安全感和防衛能力。日本企圖坐大亞洲,大力發展軍備,希望通過加強日美同盟遏制中國。
印度則希望成為南亞次大陸和印度洋佔主導地位的國家,國防投入明顯超過目前防衛需要。朝韓之間,存在著軍備競賽。
在西亞和中東,以色列和伊朗之間也存在軍備競賽。2011年全球軍備競賽會不會出現升級的可能?美俄新核裁軍會否獲批生效?美國能否帶頭削減軍備?這些問題有待關注。
八、新一輪太空競賽將引爆?
美國2010年公布新太空計劃,不僅准備重返月球,還希望在本世紀30年代中期之前將宇航員送上火星。
根據新太空計劃,美國太空梭編隊2011年將全數退役,美國將吸納更多私營企業參與太空探索。美國政府將在今後5年內向國家航空航天局注入60億美元資金,用以支撐新太空計劃。
與此同時,俄羅斯Energia太空公司表示,他們正在計劃於2011年啟動利用核能推進力系統的標准太空艙的研製工作。俄羅斯聯邦航天局表示,如果俄羅斯想要在太空競賽(包括月球和火星探索)中保持住競爭優勢,那麼為載人航天器開發百萬瓦特級的核太空動力系統至關重要。
此外,印度、澳大利亞、加拿大等多個國家的太空系統攻防對抗技術取得重要進展。種種跡象表明,新一輪太空競賽是否就此引爆?
九、美日俄政壇如何「推陳出新」?
俄羅斯將於2011年底舉行國家杜馬選舉,並由此拉開俄羅斯2012年總統大選的序幕。對俄羅斯老百姓和世人而言,也許能在2011年解開俄羅斯政壇的「2012年之謎」,即2012年「誰主克宮」?
同時,美國各黨也將開始為2012年的大選做好准備,驢象之爭在2011年格外關鍵,民主黨是否能在經濟問題上挽回民心,為奧巴馬連任鋪路?共和黨又將推出哪位政壇新人,敢與奧巴馬一較高下?
在亞洲,日本政壇則始終動盪不安,首相菅直人新年伊始宣布改組計劃,他又能否改寫日本首相「短命」的厄運?
十、多哈回合談判能否終結?
2010年11月結束的二十國集團領導人峰會和亞太經濟合作組織領導人非正式會議都提出希望多哈回合談判在2011年結束。與會領導人一致認為,2011年是完成多哈回合談判的重要「機會窗口」,呼籲加快談判進程,要堅持已達成的共識,尊重對多哈談判的授權,並承諾一旦談判達成一致,將推動本國立法機構盡早批准有關協議。這與以前類似表態有何不同?是否又是一次「例行」的「泛泛而談」?多哈回合談判究竟能否在2011年畫上句點?
十一 中國共產黨處理反腐敗問題
「反腐敗像雷陣雨,雷聲大,雨點小,刮一陣風就拉倒。」這是在實際生活中,有的人對當前反腐敗形勢的一個比喻,認為反腐敗斗爭「光說不練」,實際成效不明顯。那麼,反腐敗真的是「雷聲大雨點小」嗎?其實,這種看法並不符合事實。
從一定意義上講,「雷聲大」體現了我們黨反腐敗的決心大和聲勢大。這些年來,黨中央每年都對反腐敗工作進行專門部署,國務院每年召開廉政工作會議,制定了一個個專門文件,出台了一系列重大舉措,始終保持反腐敗的高壓態勢。
但用「雨點小」來形容反腐敗成效卻並不符合實際。事實上,我們黨不但高度重視反腐敗,而且是雷厲風行、堅決打擊,不但是「雷聲大」,而且「雨點也大」。
一是「真打」,對腐敗分子動真格。反腐敗沒有停留在口頭上,而是落實到行動中。2009年,全國紀檢監察機關共立案134504件,結案132808件,給予黨紀政紀處分138708人,涉嫌犯罪被移送司法機關處理5366人,還對7036名領導幹部進行了問責。深入開展治理商業賄賂專項工作,共查辦商業賄賂案件15548件,涉案金額39.1億元。扎實開展工程建設領域突出問題專項治理工作,立案3517件,給予黨紀政紀處分1521人。
二是「狠打」,嚴查深挖抓「老虎」。不論職務多高,只要搞腐敗,就一查到底,絕不姑息。2009年查處了王益、皮黔生、黃松有、陳紹基、王華元等一批大案要案,正在立案偵查的還有許宗衡、李堂堂、黃瑤、宋勇、康日新、張春江等。「經濟有特區,反腐無特區」,深圳市原市長許宗衡被抓時一位網友的留言,正說明了這一事實。
三是「善打」,工作水平不斷提高。堅持從實際出發,認真總結經驗,不斷推進工作創新,推動反腐敗工作從著力治標、側重遏制,到標本兼治、綜合治理、逐步加大治本力度,再到標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的轉變,努力把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、懲治的威懾力有機結合,形成了反腐倡廉建設的合力,增強了反腐倡廉工作的科學性。
近年來,懲治和預防腐敗體系建設扎實推進,在思想教育、法律法規、權力監控、源頭治理等方面取得重要進展,進一步形成了全黨動手抓反腐倡廉建設的局面。當前,加強新形勢下反腐倡廉工作,必須加快推進懲治和預防腐敗體系建設,著力抓好反腐倡廉制度建設,建立起科學嚴密完備管用的反腐倡廉制度體系。
完善教育制度。要把近年來經過實踐證明是可行的、有效的教育方法以制度形式固定下來,形成工作常態。以理想信念教育為基礎,以領導幹部教育為重點,完善示範教育、警示教育、崗位廉政教育以及基層黨員輪訓等制度,使黨員幹部築牢廉潔從政、拒腐防變的思想防線。
完善監督制度。積極探索加強監督的有效途徑,建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制,保證權力依法運行。改革和完善黨內監督體制,健全權力運行監控機制,完善黨內決策監督機制,落實重大決策報告制度,健全信訪聯席會議制度,提高監督權威性和有效性。
完善預防制度。從重點領域、重點部門、重點環節入手,深入查找容易誘發腐敗問題的部位和環節,構築起制度防線。推進廉政風險防控機制建設,形成信息共享和腐敗預警機制,建立健全防止利益沖突制度,從制度上更好地發揮市場配置資源的基礎性作用,有效排查和化解廉政風險。
完善懲治制度。遏制腐敗,懲治這一手任何時候都不能放鬆。要分析案件查處中的難點問題尤其是制度缺陷,建立健全腐敗案件及時揭露、發現、查處機制。加強反腐敗立法,修訂完善懲治腐敗的法律法規。
十二 切實提高普通勞動者收入
4月的北京,春暖花開。在人民大會堂召開的2010年全國勞動模範和先進工作者表彰大會上,胡錦濤總書記發表了重要講話。當總書記強調要「不斷增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬」、「讓廣大勞動群眾實現體面勞動」時,現場爆發出熱烈的掌聲。隨後通過新聞媒體報道,在社會上也引起了熱烈的反響。可以說,總書記的話既切中了分配不公問題的要害,又指出了深化收入分配製度改革的關鍵。
當前,普通勞動者收入偏低已成為收入分配領域的突出問題。在絕大部分百姓的收入來源都是勞動收入的情況下,解決分配不公問題,首先要切實提高普通勞動者特別是一線勞動者收入,扭轉勞動收入佔比持續下降的趨勢,使勞動者工資增長與國民經濟增長和企業利潤增長相匹配,讓人們「勞有所得」、「干有所值」。
建立正常的工資增長機制。工資是勞動報酬的主要形式,提高工資收入是提高普通勞動者收入的主要途徑。據報道,在發達國家,工資一般占企業運營成本50%左右,相比而言中國則差距較大。要完善和落實工資正常增長機制,隨著經濟發展和物價水平等因素的變化,適時調整最低工資標准和平均工資水平。健全最低工資制度,督促企業嚴格執行最低工資制度,確保工資按時足額發放。
全面推行工資集體協商制度。提高普通勞動者收入,就應改變工資由企業單方決定的現狀,增加工人的發言權。近年來,不少省份開始推行工資集體協商制度,截至2009年,全國簽訂集體合同124.7萬份,覆蓋企業211.2萬個。應逐步全面推行這一制度,扭轉「勞方不敢談、不會談,資方不願談、拒絕談」的局面,有效發揮對職工工資正常增長的保障作用,更好地協調勞資關系,切實維護普通勞動者合法權益。
大力促進農民增收。目前城鄉居民收入差距繼續拉大,農民增收仍然困難,要完善各項支農惠農政策,千方百計增加農民收入。大幅度增加「三農」投入,財政支出、國債資金、土地出讓收入都要向農業農村傾斜。提高糧食及其他主要農產品價格,擴大涉農補貼范圍、提高補貼標准。加強對農民創業的金融和財稅支持,培育農民收入新的增長點。繼續抓好農村扶貧工作,從根本上提高貧困地區和貧困人口自我發展能力。
加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系。社會保障是「收入分配的調節器」和「社會發展的穩定器」,應進一步完善保障體系、擴大保障覆蓋面、提高保障標准。促進企業、機關、事業單位基本養老保險制度改革,積極推行新型農村社會養老保險試點,全面推進城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療制度建設,完善城鄉居民最低生活保障制度,保證低收入群體的基本生活和基本權益。
十三 調節房價過高問題
2010年4月14日,國務院召開常務會議,研究部署遏制部分城市房價過快上漲的政策措施。4月17日,國務院下發了《關於堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》,提出五方面十條政策措施,被稱為「新國十條」。這次調控措施力度之大、涉及面之廣、針對性之強,被有的媒體稱為「史上最嚴厲的房地產宏觀調控」,受到廣大群眾的普遍歡迎,充分表明了黨和政府遏制房價過快上漲的態度和決心。
「新國十條」發布後,許多大中城市結合實際出台了一系列具體調控措施,房地產市場出現由「量價齊升」到「量跌價滯」的顯著變化。據統計,全國絕大多數城市住房成交量明顯下滑:5月上旬北京商品現房成交量比4月上旬跌73.6%;「新國十條」出台後3周深圳新房銷售面積比此前3周下跌近七成。一些城市房價出現松動跡象,投資者預期開始轉向,出現投資客集中拋盤的現象。這表明,「新國十條」威力已經顯現,房地產市場「虛火」有所「降溫」。
一是「明問責」,就是明確各級政府的責任。遏制房價過快上漲,關鍵在各級政府特別是城市政府。「新國十條」明確提出,穩定房價和住房保障工作實行省級人民政府負總責、城市人民政府抓落實的工作責任制。要把思想統一到中央部署上來,認真落實調控政策,切實履行好穩定房價和住房保障職責。要加強對地方政府工作的考核和監督檢查,建立約談、巡查和問責制度;對穩定房價、推進保障性住房建設工作不力,影響社會發展和穩定的,要追究責任。
二是「抑投機」,就是堅決抑制投資投機性住房需求。實行更為嚴格的差別化住房信貸政策,提高購買第二套、第三套及以上住房的首付比例和貸款利率,嚴格住房消費貸款管理。發揮稅收政策對住房消費和房地產收益的調節作用,加快研究出台引導個人合理住房消費和調節個人房產收益的稅收政策。
三是「增供給」,就是增加住房有效供給。增加居住用地的供應,及時制訂並公布以住房為主的房地產供地計劃,依法加快處置閑置房地產用地。完善土地出讓方式,抑制居住用地出讓價格非理性上漲。調整住房供應結構,增加中低價位、中小套型普通商品住房供應。
四是「促保障」,就是加快保障性安居工程建設。落實土地供應、資金投入和稅費優惠政策,確保完成今年建設保障性住房300萬套、各類棚戶區改造住房280萬套的工作任務。按照政府組織、社會參與的原則,加快發展公共租賃住房。
五是「嚴監管」,就是加強市場監管。加強對房地產開發企業購地和融資的監管,嚴格查處土地閑置及炒地行為。加大交易秩序監管力度,對存在捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價等行為的房地產開發企業,加大曝光和處罰力度。抓緊制定房屋租賃管理辦法,規范發展租賃市場。完善市場信息披露制度,及時公布住房建設計劃和住房用地年度供應計劃。
十四 解決農民工子女上學難問題
隨著我國城鎮化進程和剩餘勞動力轉移的加快,進城務工的農民工數量逐年增加,農民工子女的教育問題也日益凸顯。據統計,2009年我國義務教育階段農民工隨遷子女適齡人數達到997.1萬人。如何給這些孩子一張安穩的書桌,讓他們像城市的孩子一樣接受義務教育,健康成長,是促進教育公平必須解決的重大課題。
為解決這一問題,黨和政府採取了一系列重要舉措。早在2001年,就明確提出了以流入地政府為主、以公辦學校為主依法保障流動人口子女接受義務教育權利的「兩為主」政策。2003年,國務院辦公廳發文要求多渠道安排農民工子女就學,在入學條件等方面與當地學生一視同仁。2006年新修訂的《中華人民共和國義務教育法》規定,把接納非戶籍居住地上學的兒童納入政府管理的范疇。2009年中央財政下撥20億元,專項用於補充接收農民工子女的城市義務教育階段學校的公用經費和改善辦學條件等。各地也紛紛出台政策,保障農民工子女接受義務教育的權利。
經過這些努力,很大程度上緩解了農民工子女就讀難的問題。但目前一些地方仍然存在公辦學校入學「門檻高」、農民工子女學校教學質量低等問題。而且隨著農村勞動力轉移的加快,這一問題將更加突出。如何進一步解決好農民工隨遷子女的上學問題呢?
強化流入地政府責任。廣大農民工為流入地城市的經濟社會發展作出了重要貢獻,流入地政府要切實負起責任,保障農民工子女平等接受義務教育。將農民工子女義務教育納入當地教育發展規劃,指導和督促公辦中小學認真做好接收就學和教育教學工作。建立農民工子女接受義務教育經費保障機制,將所需經費納入地方財政保障范疇,對接收農民工子女人數較多的學校給予補助。制定農民工子女接受義務教育的收費標准,做到與當地學生一視同仁,採取措施幫助家庭經濟困難的農民工子女就學。
發揮公辦學校主渠道作用。充分挖掘公辦中小學潛力,合理調整和完善學校布局,新建、改擴建一批學校,盡可能多地接收農民工子女就學。降低入學門檻,簡化入學手續,不得隨意設置入學條件限制。對農民工子女接受義務教育要與當地學生在收費、管理等方面同等對待,不得違反國家規定加收借讀費及其他任何費用。
扶持社會力量辦學。農民工子女在短時期內完全進入公辦學校就讀還不太現實,必須進一步發揮民辦農民工子女學校的作用。要將農民工子女學校納入民辦教育管理范疇,制定審批辦法和設置標准,在辦學場地、辦學經費、師資培訓、教育教學等方面給予支持和指導。加強對這類學校的督導工作,規范其辦學行為,促進其辦學水平和教育質量的提高。
推進戶籍制度改革。解決農民工子女入學問題,根本上要解決農民工的「身份」問題。2010年6月,廣東省出台有關規定,實行農民工積分制入戶城鎮政策,只要積滿60分,農民工就可以申請入戶,其隨遷子女就學問題也將得到有效解決。應逐步放寬中小城市和小城鎮落戶條件,逐步解決符合條件的農業轉移人口在城鎮落戶,吸納有條件的農民工轉為城鎮居民,使其子女真正享受「同城待遇」。
十五 促進農民工就業
截至2009年年底,我國農民工總量為22978萬人,廣泛分布在國民經濟的各個行業,已成為產業工人的重要組成部分。但由於文化程度普遍較低、缺乏技能或技能單一、缺乏必要的社會保障等方面的原因,他們的就業面臨著特殊困難。必須給農民工更多的關懷、支持和鼓勵,切實幫助他們解決求職就業中遇到的種種難題。
穩定企業就業。企業是經濟活動和吸納就業的主體。在應對國際金融危機沖擊過程中,國家實施「五緩四減三補兩協商」等措施,引導企業盡量不裁員、少減員。要保持援企穩崗政策的連續性,減輕企業負擔,穩定在崗農民工就業崗位。大力支持勞動密集型產業、中小企業、非公有制經濟和服務業發展,增強吸納農民工就業的能力。發揮政府投資和國有企事業單位對穩定就業的導向作用,盡可能提供更多就業崗位。
強化就業服務。組織實施「春風行動」等各種農民工就業服務活動,加強用工信息搜集和發布工作,推進在輸出地和輸入地之間搭建勞務對接平台,引導農民工有序外出。進一步健全公共就業服務體系,加強就業服務信息網路建設,做好城市和縣鄉公共就業服務機構間的信息對接,及時為農民工提供有效崗位信息。加快建立統一規范的人力資源市場,形成城鄉勞動者平等就業的制度。大力發展人力資源服務業,提高就業服務水平。根據用人單位需求及時舉辦招聘會,為農民工提供更多、更方便的擇業機會。建立人力資源市場監測系統,完善統計和調查制度,提高對人力資源配置的預測和反應能力。
加強技能培訓。要根據企業用工急需和人力資源市場的需求信息,組織開展上門、對口培訓和崗前培訓,實現培訓和上崗就業無縫對接。根據農民工意願,分級分類開展勞動預備制培訓、中短期實用技能培訓、崗位培訓、技能提升培訓、創業培訓、農村實用技術培訓等各類技能培訓,切實提高農民工創業就業能力。強化企業責任,用人單位要結合崗位需求和工作需要,組織農民工參加崗位培訓和技能提升培訓。
優化創業環境。要將農民工納入創業政策扶持范圍,在用地、收費、信息、工商登記、納稅服務等方面,降低創業門檻,給予農民工創業更大的支持。推行聯合審批、「一站式」服務、限時辦結和承諾服務等,開辟農民工創業「綠色通道」。組織開展創業培訓,提供政策咨詢、項目推薦、開業指導、後續支持等創業服務。做好農民工創業的金融服務工作,鼓勵和引導金融機構加大信貸產品支持力度,提供符合農民工創業特點的金融產品。農民工創業屬於政府貼息的項目要按照規定給予財政貼息,幫助其解決創業資金困難。
十六 切實解決看病難問題
一般來說,醫葯費用負擔主要取決於群眾參加的醫保保障水平、葯品費用和醫療服務費用的高低。醫療保障制度體現社會互助共濟精神,對於個人抵禦疾病風險、減輕醫葯費用負擔具有重要意義;葯價高低主要與其定價標准、流通環節加價幅度、醫院加成政策相關;醫療服務費用主要取決於醫院採取的診療行為、收費標准和收費模式。因此,必須從醫療保障制度、葯品生產流通體系和醫療服務體系等幾個方面同時著手,多管齊下,努力「調制」一服減輕群眾醫葯費用負擔的「復方葯」。
一是通過醫療保障建設「減負」。在農村要進一步鞏固完善新型農村合作醫療制度,確保參合人數穩定在高位;提高籌資標准,今年政府補助水平達到每人每年120元;提高補償比例,力爭使政策范圍內住院費用報銷比例達到60%左右。在城鎮要進一步完善城鎮職工醫保和城鎮居民醫保,加快覆蓋就業人口以及老人、殘疾人和兒童;今年城鎮居民醫保的政府補助水平也要提高到每人每年120元。改進城鄉基本醫療保障服務,簡化報銷手續,制定基本醫療保險關系轉移接續辦法。做好城鎮職工醫保、城鎮居民醫保、新農合、城鄉醫療救助各項制度之間的銜接工作。
二是通過基本葯物制度「減負」。要建立國家基本葯物制度,對治病優先需要的基本葯物進行統籌管理,從制度上保證其價格的穩定性和可及性。在所有政府舉辦的基層醫療機構實行葯品價格零差率銷售,通過實行公開招標采購,統一配送,使群眾用上安全、放心和價廉的葯品。目前國家基本葯物目錄已經發布,確立了307種基本葯物;通過試點使得許多地方基本葯物價格降低了25%—50%,且全部納入醫保報銷范圍。
三是通過推進公立醫院改革「減負」。公立醫院作為我國醫療服務機構的主體,承擔著為廣大群眾健康服務的重要職責,必須堅持公益性方向。要進一步深化改革,形成規范合理的政府投入機制,確保公立醫院真正姓「公」。改革「以葯補醫」機制,逐步取消葯品加成,切斷醫院與葯品銷售之間的利益鏈條,改變過度依賴葯品銷售收入維持運轉的局面。適當調整醫療服務價格,減少「大處方」和過度檢查,進一步降低葯品、醫用耗材和大型設備檢查價格。公立醫院由此減少的收入或形成的虧損通過增加政府補貼、增設葯事服務費等途徑解決,葯事服務費納入醫保報銷范圍。
四是通過強化規范監管「減負」。要對非國家基本葯物加強監管,嚴格市場准入和葯品注冊審批,大力規范和整頓生產流通秩序,促進葯品生產、流通企業的整合,盡快建成高效率、低成本、符合國情特點的葯品流通供應保障體系。加強產供銷各環節的監管,杜絕舊葯「高價復出」。充分發揮行政監督、技術監督和社會監督的作用,堅決治理醫葯購銷中的商業賄賂。加強對公立醫院財物收支、業務開展、資源布局的規范,開展對公立醫院的績效評估,吸收患者和群眾參加對公立醫院管理的監督,使得公立醫院的公益性落到實處。
盡管晚了些,也不知道這些對你有沒有用,但還是希望可以幫到你。
⑦ 養老保險方面論文題目,養老保險的論文怎麼寫
<br> 一、養老保險的宏觀政策研究:<br> 1、農村養老保險政策的完善問題;<br> 2、事業單位參加養老保險的政策建議;<br> 3、養老保險政策的問題研究(專門研究中央政策與地方政策的沖突、不同地方政策的差異、政策在總體上存在哪些需要完善的問題)。<br> 二、養老保險政策的執行研究:<br> 1、單位不願意繳納養老保險的原因分析<br> 2、養老保險繳納過程中的規避行為(探討故意不足額繳納的行為)<br> 3、養老保險待遇給付的合理性<br> 4、養老保險金的缺口問題(基金緊張)<br> 5、參保人的養老保險觀念問題研究<br> 三、養老保險政策的熱點問題研究<br> 1、做實個人帳戶的必要性與合理性;<br> 2、做實個人帳戶對個人養老保險待遇的影響;<br> 3、被單位做出自動離職處理人員參加養老保險的對策研究<br> 四、與養老保險相關的問題研究<br> 1、養老保險與離退休人員的社會化管理<br> 2、養老保險對單位用人制度的影響。<br> 以上只是原則性的建議。你可以做純理論方面的研究,也可以做實證性的研究
⑧ 熱點話題:養老金並軌對公務員有什麼影響
所謂的養老金並軌,簡單直白的講,就是國家編制內的公務員或事編人員在退休後將和企業退休人員一樣拿社保養老金,而不再領取國家發放的養老金。那麼問題來了,既然公務員和社會上的企業職工養老金一樣了,兩者退休後將不會有區別。
1、門檻問題。就2017年的國家公務員考試來說,上萬考生競爭某國稅局一職,此次國家公務員崗位可謂是「萬里挑一」,可見公務員這一職位是越來越吃香了。隨之而來的是公務員考核越來越復雜,門檻越來越高。部分考生甚至連國家公務員報名的門檻都沒達到,地方公務員的門檻相對較低,但考生還要經歷筆試、面試等考核才能通過錄用。競爭這么激烈的情況下,不少考生為了提高自身競爭力,選擇上培訓班的課程,通過專業的公考教師指導,才順利通過筆試和面試。就業成本明顯提高。
2.觀念問題。相信不少應屆畢業生或者是待就業者,家裡人都希望自己找一個比較體面的工作。在家長眼中,體面的工作包括公務員、事業單位等機關單位,銀行、教師、醫生等等。部分三線以下的城市,很多人認為除了公務員其他都不算是正式工作。公務員在他們眼裡工作穩定,工資不低,還體面,家庭聚會親戚串門的時候提起你的職業,也不會難開口。
3.服務年限。公務員在被錄用時,會有一定的期限,一般是3-5年。也有更長的,比如政法幹警類的,專科服務年限是9年,本科服務年限是7年,碩博以上是5年,因此,想辭職也是一個大問題。
4.個人能力問題。在國企和私企就業所需要的個人專業能力,比公務員的要求高得多。公務員的工作內容比較固定,相對來說需要的技能沒有這么高,而在企業里,變動非常大,要不斷學習新的知識技能,專業度要求越來越高。