新型農村養老保險是農保嗎

A. 什麼是新型農村社會養老保險啊

從各國的養老實踐來看，人類社會的養老經歷了家庭養老、國家養老保險和社會養老保險三個階段。自從19世紀80年代德國第一個建立國家養老保險制度，發展到今天，已經有160多個國家和地區建立了養老保險制度。由於國家養老保險制度所存在的缺陷和問題，歐美國家正在由國家養老保險向社會養老保險過渡；亞非國家正在由家庭養老向社會養老保險制度過渡。
農村社會養老保險，就是為保障農村老年人的基本生活，通過再分配或儲蓄的方式建立養老保險基金，用以支付老年生活費用的社會制度。
改革開放以弊山來，我國農村發生了很大變化。在養老保險領域，原有的制度安排受到巨大挑戰，農村社會養老保險制度作為一種新的保障方式已經出現並得到一定的發展。但在理論與學術學界仍存在較大分歧，一部分人認為我國目前還不適宜建立農村社會養老保險制度，主要認為，由於我國經濟發展水平還比較蘆租低，農村人口龐大，地區間經濟差別懸殊，國家財力不足等等原因，建立農村社會養老保險制度為時尚早。但大部分人認租嘩中為，我國應當建立並進一步完善農村的社會養老保險制度，加快建立農村社會養老保險制度不僅是一項緊迫的任務，是我國農村經濟發展和社會進步的必然要求，也是進一步改革和完善我國社會保障體系的重大舉措，建立農村社會養老保險對於國家穩定和經濟發展具有重大的現實和歷史意義。

B. 新型農村養老保險存在的問題

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新型農村社會養老保險是以保障農村居民年老時的基本生活為目的，由政府組織實施的一項社會養老保險制度。本文對安徽省新型農村養老保險制度的政策支持、籌資機制、覆蓋范圍、待遇水平等方面進行探究，指出安徽省新型農村養老保險制度存在的問題，並提出相應的對策，旨在為安徽省新型農村養老保險制度的發展提供一些參考，對其他地區農村養老保養制度的發展提供相關經驗。
關鍵詞：
新型農村養老保險;人口老齡化;養老保險試點
隨著我國人口老齡化的日益加劇，養老保障問題逐漸被大家所關注，根據第六次全國人口普查數據顯示，60歲及以上人口的比率為13.26%，比2000年人口普查上升了2.93%，其中65歲及以上人口佔8.87%，比2000年人口普查上升了1.91%。我國人口年齡結構的變化表明，隨著我國經濟社會快速發展，人民生活水平以及醫療、衛生、保健事業的不斷完善，生育率一直維持在比較低的水平，而人口老齡化的進程卻在逐步加快。從總體來看，在2011年～2020年中會快速發展，2021年～2040年中會不斷向上攀升，而在2040年到2060年中將會一直保持高位運行。因此，進一步加快養老保障制度的完善是當務之急。
1安徽新型農村養老保險當前研究背景
1.1安徽農村人口老齡化情況從數據可以看出，安徽省目前人口老齡化的形勢十分嚴峻。首先，人口老齡增長速度迅猛，在第六次人口普查當中，安徽省65歲以上的人口已經達到605.7萬人，佔全省人口數量的10.18%，與2000年全國第五次人口普查相比較，增長了2.73%。其次，農村人口的老齡化程度要遠遠高於城市的水平，在2005年，農村人口在全省人口中所佔比例為66.5%，而農村老齡人口卻佔全省老齡人口的76.5%。最後，隨著生活物質需求的增長，農村勞動力在不斷轉移，使得農村老齡人口的比例也在不斷地上升。根據2006年人口抽樣調查數據推算，安徽省跨鄉鎮超過半年以上的流動人口數量占戶籍人口已經超過20.9%，絕對量達到1300多萬人。因此，可以看出，安徽人口老齡化的趨勢十分嚴峻。
1.2近年來安徽農村養老保險的推進進程安徽農村養老保險自2000年8月由民政部門劃入為勞動保障部門以後，全省各級勞動保障部門緊密圍繞構建社會主義新農村和在建設社會主義和諧社會的大主題下，穩扎穩打，積極推進新型農村養老保險工作的開展。2005年，安徽省政府出台了《關於做好被征地農民就業和社會保障工作的指導意見》，並且，要求全省在3年的時間內實現被征地農民養老保險制度的全面覆蓋。規定從2007年8月1日起，勞動保障部門要對被征地農民社會保障工作進行嚴格的審核，確保制度實施的力度。目前，在全省內已經基本實際施了被征地農民的養老保障制度。
1.3試點工作的一系列成效(1)在糧食主產區上實行「糧食換保障」，以農民現金收入低下的實際情況為依據，對農民進行直接的補貼，採取「國家補一點，農民交一點」的辦法來籌集養老保險資金，為建立新型農村養老保險制度開辟了新的思路和方式。由於糧食購銷按照市場化運作，農民更加自願地採取「糧補資金換保障」的方式。以前賣糧難的問題得到了解決。(2)農村計劃生育對象養老保險普遍建立，凡是在試點地區，都出台了為獨生子女和兩女戶繳納養老保險的規定，將農村養老保險工作與農村計劃生育工作有機結合在一起，起到了相互促進的作用。(3)外出務工人員的養老保險取得一定進展，首先在觀念上樹立了養老保險的意識。其次，還為外出務工的青壯年勞動力在經濟上奠定了參與養老保險制度的基礎。因此，不少人紛紛回原籍參加農保，積累養老資金，甚至部分農民工還將在外參保的保險費轉移回家鄉。
2安徽新型農村養老保險存在的問題
2.1制度上的不完善(1)較低的保障水平起點，安徽省《實施意見》規定試點縣、市新農保制度的參保人可獲得省級以及試點地區財政補貼30元，個人賬戶養老金的繳費標准為每年100元～500元五個檔次，試點縣、市可根據本地實際情況有所調整。個人繳費標准上，實行多繳費的獎勵辦法，實行多繳多受益，以100元為基礎繳費，當滿15年繳費年限，每多交一年加1%的基礎養老金，最高不超過10%，500元以上不再獎勵，即每一個檔次增加5元，最高不超過20元。(2)財政投入過低，使得工業不能反哺農業，對農村支持力度不夠，不僅影響農民對此的積極性，也壓制了新型農村養老保險保障水平的提升。(3)過低的繳費水平和形同虛設的補助，一方面由於農民自身文化水平和觀念的限制；另一面由於收入水平較低，使得繳費水平一直受到抑制。同時，從操作層面上來看，缺乏集體補助運行機制，農民養老保險籌資機制完全變成了政府補貼、個人繳費的一種模式。
2.2機構平台的不健全(1)就目前情況來看，雖然安徽省部分市、區、鄉鎮、村的農保機構平台都已建立，但卻不夠健全。由於人員數量的不足，綜合素質偏低和工作經費等問題，導致人員流失現象較為嚴重。隨著新農保的逐漸覆蓋，以前的人員素質已經很難適應城鄉發展的要求，普遍存在年齡過大、業務水平低下和計算機操作技能缺乏的現象，使得新農保的健康穩步發展得不到有效保障。(2)信息系統的建設較為緩慢，新農保作為我國的一項國策，需要在試點期間的操作實施辦法保持高度一致，而軟體系統也是如此。由於國家、省級新農保信息系統建設的滯後性，為了應付考核，前期各自主張，使得系統的建設很不統一，由此造成了人力物力和時間的浪費。信息系統的分布建設導致大量資金和人力資源的浪費，也給之後工作的轉移和交接帶來麻煩。
2.3運行環境中存在較多阻礙(1)農民意識的薄弱，由於受到文化水平的限制以及傳統養老觀念的根深蒂固，認識水平較低，在缺乏完善的宣傳工作前提下，認識上的滯後性導致了行動上的滯後。(2)政府過大的財政壓力，新農保於2009年12月正式啟動，中央財政預撥款8135萬元，省、縣的配套資金為1.08億元。2010年中央財政轉移支付7.9億元，省、縣配套資金達到了2.18億元。省級預算覆蓋率由原來的26%迅速增長至60%，並已於2012年全面覆蓋。在此期間，隨著覆蓋面積的不斷擴大、參保率的不斷提升和領取養老金的人數不斷增多，相關配套資金的需求也在不斷地增長。受外部環境的影響和為保障其他政策的落實，使得收支矛盾日益突出，財政壓力也隨之加大。(3)農村經濟基礎較為薄弱，2010年安徽農村居民人均收入為5285元，在全國中僅列第18位，與全國的5919元相比仍然存在一定的差距。由於收入的限制，財產性收入和工資收入又存在不確定性，養老保障問題依舊突出，重要原因就在於經濟基礎的薄弱。
3安徽新型農村養老保險完善的建議及對策
3.1強化政府所擔當的責任養老保險制度是維持社會公平、公正的基礎要求。當社會經濟得到發展，國家不斷壯大之後，使得農民與城市市民享有同等的社會保障待遇是政府應當承擔的責任。現如今，黨中央「十三五」規劃的提出，要求農業現代化取得明顯進展，人民生活水平和質量普遍提高，我國現行標准下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，使得國民素質和社會文明程度顯著提高。而在新型農村養老保險制度面前，安徽的「十三五」規劃也需要緊跟中央的步伐。但是，目前安徽的農民收入水平較低，在全國都處於中下遊行列。推動經濟發展，不僅要努力實現農民的增收，還要深度挖掘農村消費的潛力。而社會保障制度的不健全，則會給農民帶來很多的後顧之憂，也限制了農村消費需求的增長。因此，主要從政治和經濟兩個方面認清農村養老保險建設的重大意義，轉變長期以來存在的重城市輕農村的觀念，從而改變做法。通過調動農民的積極性來提升養老保障水平，實現社會保障制度的建設、經濟建設和社會建設的共贏。
3.2提高政府補貼的水平《社會保險法》第二十條規定「國家建立和完善新型農村養老保險制度」，但是，對於政府在財政投入的方面卻沒有做明確的要求，《指導意見》規定國家適時提高基礎養老金，但對財政如何支持缺乏具體的規定，對中央、地方財政預算產生了很大的影響，導致新農保的投入過大。由於國情的原因，政府傳統的意識和照模板設計的考核機制，造成財政支出偏向於GDP發展的方向，故在農村養老保險方面的投入依舊不足。作為一國的社會保障制度的重要組成部分，政府需要發揮其主導地位，成為制度供給主體。而相關數據也表明，我國國情下的農村養老保險制度只有與政府補貼相結合，才能夠使其獲得持續發展的動力。首先加大對農村養老保險的投入力度，逐步地降低個人繳費比例，可以通過將農業抽取的大量利潤以保金的方式返還給農民，同時建立相關基金，縮小每個地區中的補貼差異。其次，對財政、金融、稅收體制進行改革，改變原有的模式，通過對財政收入的增加以達到對財政支出結構的改變，優先考慮各項民生問題。最後，增強預算編制，保障執行的透明度和力度，降低成本，以保證資金用到刀刃上。
3.3加強政策宣傳和監管在當前國情下，農民所能夠接受的知識教育很有限，很多農民對新農保沒有很清楚的認識。因此，加強農民對參與新農保的積極性是當務之急，努力提高農民的自我保障意識，使他們能夠理解並支持，對我國建立和完善新型農村養老保險制度具有十分重大的意義。除此之外，更要建立和完善內部監管制度和基金的稽核制度，規范各部門的操作行為，並隨時披露相關資金的使用情況，做到公開透明。
4結語
作為我國的一個農業大省，安徽的城鄉發展水平參差不齊，地區間的經濟水平差異巨大，隨之帶來的即是農民收入水平的不均衡。而安徽新型農村養老保險由於地方政府投入不均也逐漸成為一個多層次的體系。本文則是通過分析安徽省經濟社會的特點，並根據相關數據以及目前大背景下國家採取的一系列政策，得出安徽新型農村養老保險制度在設計、實施以及運行環境等各個方面存在的一些問題。並通過加強政府擔當、完善和建立相關機制，以及提高政府的補貼水平來為該項保障制度出謀劃策，以達到縮小農村地區差異，進而縮小城鄉養老保障水平的差異。這是一個漫長而又復雜的過程，不僅僅需要政府的扶持、領導和推動，更需要每一位農民的努力。

C. 新型農村養老保險計算方法

農村養老保險金計算公式：

月養老金待遇=基礎養老金(55元)+個人賬戶總額÷139。

參加新農保的農村居民理應按規定繳納養老保險費，繳費標准當前設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元800元、1000元8個檔次，參保人可自主選擇檔次繳費，多繳多得(其中100元、200元為特殊群體繳費檔次)。

新型農村社會養老保險經辦機構為每個新農保參保人建立終身記錄的養老保險個人賬戶。個人繳費、集體補助及其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助，各級政府對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶，完全積累，一步做實到位。

(3)新型農村養老保險是農保嗎擴展閱讀：

待遇領取及參保繳費方式

新農保制度實施時，已年滿60周歲且未享受城鎮職工基本養老保險待遇的本縣戶籍人員不用交費，可按月領取每人每月55.00元的基礎養老金，直至終身。

新農保和城居保制度實施時，年滿45周歲不滿60周歲的參保人，應按年度連續繳費至60周歲，方可享受養老保險待遇，也允許補繳，補繳的年限不得享受政府財政補貼，但累計繳費不超過15年。

制度實施時齡滿45周歲以下的人員參保，應按年度連續繳費至60周歲，累計繳費年限不得少於15年，即可享受按月領取養老金待遇。

D. 新型農村養老保險計算方法是什麼

月養老金待遇=基礎養老金（55元）+個人賬戶總額÷139。

E. 新型農村養老保險對於從前的，有哪些優點

保險小編幫您解答，更多疑問可在線答疑。

您好！針對農村不斷發展的趨勢，新型農村養老保險政策也在逐年發生變化，以更好的滿足當代農民的養老保障需求。

新型農村養老保險對於從前有哪些優點
一是社保的籌資結構有了很大的改變。以前的舊模式很保守，說白了，就是農民自己儲錢過日子。但現在不同了，農村社會養老保險新政策多了兩大主體的支持：集體補助、政府補貼。在新繳費體制下，農民收到的保障是個人、集體、政府三方的補助。這種養老力度就強大多了。
二是賬戶與以前有區別，現在的新農保由兩部分組成，一部分是基礎養老，另一部分是個人賬戶的養老，基本養老屬於國家直接補貼，個人養老則由地方負責。

F. 新型農村養老保險的養老金是怎樣發放的

一、發放方式：

1、對符合按月領取的，指定金融機構開立賬戶，每月15日左右按月發放。

2、對達到年齡不符合年限條件的，等到條件符合後，指定銀行開立專門賬戶，按月發放。

3、對符合年齡而不符合按月領取條件的，不繼續按年繳納保險的，由鄉鎮社保所一次性發還給本人。

2、農村養老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。

二、具體操作方式：

首先，剛開始實行時在達到符合條件，既年滿六十歲的不用繳納費用就可以按月領取養老金，當初時每人每月只有50元。

這種是用現金由村委會代發的，都是一個季度一次發放。

其次，年齡沒有達到六十歲，而接近六十歲的，可以按年繳納養老金，等到六十歲時就可以按月領取養老金了。

這個一部分前期是現金發放的，後期實行直接打到個人社保卡。

再次，年齡離六十歲還遠的大齡人要按年繳納養老金，每年每人最低一百元，直到年滿六十歲就可以按月領取養老金。

這種都是直接由銀行發放到養老卡上的。

G. 新型農村養老保險的繳納標准和領取標准、

一、繳費標准：

繳費標准目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次。

二、領取標准：中央財政主要負責國務院統一確定的每人每月55元的基礎養老金，對中西部地區給予全額補助，即每人每年660元；對東部地區給予50%的補助，即每人每年330元。這是目前的補助水平，今後國家將根據經濟發展和物價變動等情況適時調整。

(7)新型農村養老保險是農保嗎擴展閱讀

新型農村社會養老保險制度的建立背景和主要內容：

1986年，國家「七五」計劃提出「探索研究建立農村社會保險制度，並根據各地經濟發展情況，進行試點，逐步實行」。1991年，經國務院同意，民政部開始選擇部分縣市進行農村社會養老保險試點。在總結經驗的基礎上，民政部於1992年1月正式下發了《縣級農村社會養老保險基本方案》，明確資金籌集堅持以個人繳納為主，集體補助為輔，國家給予政策扶持的原則。

2002年11月，黨的十六大提出：「在有條件地方探索建立農村社會養老保險制度。」從2003年起，一些地區開始探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼為籌資機制的新型農村社會養老保險試點。

黨的十七大提出，2020年基本建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系。為了區別原來的農村社會養老保險制度，黨的十七屆三中全會第一次提出了新型農村社會養老保險的概念，並明確了個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的原則。

2009年，在總結各地探索經驗的基礎上，國務院決定開展個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新型農村社會養老保險試點，並下發了《國務院關於開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》（國發［2009］32號）。2009年試點覆蓋面為全國10%的縣（市、區、旗），2010年將試點范圍將擴大到23%的縣（市、區、旗），以後逐步擴大試點。黨的十七屆五中全會提出，在「十二五」期間要基本實現對農村適齡居民的全覆蓋。

H. 農民交納的新型農村養老保險怎麼查詢呢

可去抄當地社會保險經辦機襲構查詢。

《社會保險費征繳暫行條例》對其有相應的規定：

第十六條社會保險經辦機構應當建立繳費記錄，其中基本養老保險、基本醫療保險並應當按照規定記錄個人賬戶。社會保險經辦機構負責保存繳費記錄，並保證其完整、安全。

社會保險經辦機構應當至少每年向繳費個人發送一次基本養老保險、基本醫療保險個人賬戶通知單。繳費單位、繳費個人有權按照規定查詢繳費記錄。

(8)新型農村養老保險是農保嗎擴展閱讀：

《社會保險費征繳暫行條例》相關法條：

第二十八條社會保險基金按照以支定收、略有結余、留有部分積累的原則籌集。職工基本養老保險金和醫療保險金，由單位和個人共同負擔，實行社會統籌和個人賬戶相結合。

工傷、醫療保險基金不敷使用時，由同級財政給予補貼；基本養老保險基金不敷使用時，先向省社會保險管理機構申請撥付調劑金，仍不敷使用時，由同級財政給予補貼。

第二十九條用工單位按本條例第十條規定繳納的社會保險金，企業單位稅前提取，在管理費中列支。非財政撥款的事業單位，稅前提取，在自有資金中列支。