養老金空賬的危害

1. 養老金空賬是什麼意思

指的現在對應到每個個人賬戶的錢沒有做實，有很多賬戶雖然應該有這么多錢，實際上是空的，是因為我國現在實際養老金的運行模式是一種統賬結合的方式。

由於個人賬戶僅僅是一個虛擬賬戶，所以在對養老基金財務的管理上，實行的是混賬管理的辦法，即允許統、賬基金相互調劑使用，以基礎養老金代替基本養老金。

沒有做實個人賬戶，就無法割斷統、賬基金之間的聯結，鎖定統籌基金的債務。一些地方為了滿足當期的支付需要，大量動用中人和新人積累的個人賬戶基金，這就造成了個人賬戶的空賬問題。

(1)養老金空賬的危害擴展閱讀

關於養老金「空賬」的問題備受業界關注。根據中國社會科學院世界社保研究中心編寫的《中國養老金發展報告2012》，2011年底個人賬戶空賬的規模已達到了2.22萬億元。

有專家表示，這2.22萬億元還只是保守估計，勞動和社會保障部前部長鄭斯林早在2004年就已給出過2.5萬億元的天文數字。

1999年以前，只有合同制工人參加投保，所以國家社保沒有積累。原來退休職工從來沒交納過社保，但是他們現在都從社保領取退休金，他們的退休金就是現在在職職工交納的社保，社保一直是在用這部分錢墊付退休金。

後來，實行農村養老金制度，之前農民沒有繳納過養老金，那麼他們的養老金也是由現在在職職工繳納的錢來墊付。

2. 關於養老金空賬的問題，誰幫我解讀下

意思是來：我國從90年代初才普遍自建立養老保險個人賬戶制度，在這之前，人們在企業里工作，但是單位和個人不繳費，不建立養老保險個人賬戶，退休金由企業發放，這些人後來轉由社保基金支付養老金，包括歷年增資。建立養老保險個人賬戶制度之後到年齡退休的人，不少人在制度建立之前的勞動事實存在，因此這段工齡經過社保部門認定，視同繳費年限（養老金增資時有用），退休時社保部門要多發一塊養老金給他（即過渡性養老金）。而建立養老保險個人賬戶制度之後參加工作的人，就不講什麼工齡了，而是看繳費年限，交一個月的社保費算一個月的繳費年限。養老金由基礎養老金+個人賬戶養老金組成。
簡單來說，在職人員繳納的社保費用來支付已退休人員的退休費，導致我國的個人賬戶沒有做實。另外，我國的養老保險基金大部分用來存銀行和買國債，跑不贏CPI，因此貶值比較厲害。

3. 養老金空賬危機是公共危機嗎請說明理由，謝謝！

如果養老金空帳，絕大本分的人將來將會老無所養，現在的歐洲還只是養老金減少發放都到處遊行示威，你說要是沒得發那還不鬧翻天？這難道不算是公共危機？

4. 養老金空賬問題

所謂空帳，主是每個繳納保險的職工帳戶中沒有現金存款額，而只是有存款的數，這部錢一般用來支付上一代退休職工的工資、福利，例如山東現在個人對帳單就出現做實部分和非做實部分，所謂做實部分就是繳納保險職工帳戶中實際存在的現金金額，非做實部分就是數據帳，也就記帳是這樣，其實也並不影響職工保險記帳。

5. 做實個人賬戶的空賬危害

（一）對政府失去信心。在我國現階段養老保險繳費的群體當中，中青年人的貢獻內率是最大的，他們離領容取養老金的時間還有20～30年或者更長的時間。由於付出與回報不能在短期內實現，而養老保險個人賬戶又長期處於空賬運行，他們會失去對政府的信賴。
（二）個人賬戶空賬運行使統賬制度不可持續。隨著我國人口紅利的消失，人口老齡化加劇，在職人員負擔加重，個人賬戶中如果沒有儲備基金，而社會統籌又入不敷出，社會統籌中不可能挪出資金支付個人賬戶，進而影響統賬制度的實施，不能實現制度轉軌的目標，最終會使統賬制度重新回到現收現付的老路，使統賬制度不可持續。要使統賬制度維持運行，動用財政資金彌補其缺口是政府必然的選擇：若其差額小，對經濟發展影響不大；但如果其差額較大，超出了政府財政承受能力，則會出現擠占其他資金，借債、甚至增發貨幣則成為政府無耐之舉，通貨膨脹隨之產生，從而影響經濟的穩定發展。

6. 養老金為什麼會出現空賬

簡單地講，國家拿我們繳的錢先花掉了。。。。。
我們繳的錢應當進入個人賬戶，然後版由國家投資權理財，以備今後養老時使用。但問題是，現在代際贍養，搞成現收現付，當期收入就變成當期支出的，國家沒有把我們的錢做成實賬，也沒有進行保值增值活動，通俗地說，國家在拿年輕人的錢養老年人。不公平。

7. 什麼叫做養老金空賬

由於個人賬戶僅僅是一個虛擬賬戶，所以在對養老基金財務的管理上，實行的是混賬管理的辦法，即允許統、賬基金相互調劑使用，以基礎養老金代替基本養老金。沒有做實個人賬戶，就無法割斷統、賬基金之間的聯結，鎖定統籌基金的債務。一些地方為了滿足當期的支付需要，大量動用中人和新人積累的個人賬戶基金，這就造成了個人賬戶的空賬問題。

8. 養老金空賬的產生原因

（一）空賬問題產生的原因以及現規模
1.個人賬戶空賬產生的原因「空賬」問題的產生有著深刻的歷史背景。
1993年，在全國十四屆三中全會上相關代表提出，中國要建立「社會統籌與個人賬戶相結合」的社會養老保險制度，個人賬戶制度由此確立。然而已退休的職工（即所謂的「老人」）和在實施個人賬戶制度以前較早參加工作的在職職工（即所謂的「中人」），在過去的工作年限里並沒有個人賬戶的積累，但養老金需要支付。
因為我國自1997年開始就一直實行統籌賬戶與個人賬戶「混賬管理」的財務管理制度，也就是說將兩個賬戶混合管理，所以，這就給個人賬戶資金向社會統籌賬戶轉移提供了機會和可能。為了解決已退休職工（即所謂的「老人」）的養老金支付問題，社會保障機構就利用「混賬管理」的便利，直接挪用在職職工個人賬戶中的資金，長期以來，由於不斷地透支個人賬戶來填補社會統籌資金的不足，於是就導致了個人賬戶的空賬。
2.現個人賬戶「空賬」的規模
近幾年來，我國個人賬戶「空賬」規模在急劇擴大，2000年8月至2001年1月勞動與社會保障部和博時基金管理有限公司共同完成的「中國養老保險基金測算與管理」的報告指出，在未來50年裡，城鎮在職職工與退休職工的撫養比將由3.65:1提高到1.87:1；社會統籌基金總缺口將達到1.8萬億，平均717億。個人賬戶空賬的空前大的規模造成了嚴重的影響，埋下了很多隱患。
（二）個人賬戶「空賬」埋下的隱患
個人賬戶「空賬」是一個嚴重的問題，直接影響了我國城鎮職工養老保險由現收先付制向積累制的轉變，並將養老金的支付風險轉移到了後代，影響了養老保險基金的可持續發展，也降低了養老保險制度的公信力。
首先，個人賬戶的「空賬」直接影響了我國城鎮職工養老保險由現收先付制向完全積累制的轉變。這種轉變勢必會影響我國基本養老保險完全積累制的實現，最終只能使新的養老保險制度停留在表面，無法發揮根本性的作用。
其次，個人賬戶「空賬」問題使得養老金支付風險被留給了下一代，影響了養老保險基金的可持續發展，也影響了養老保險制度的公信力。個人賬戶的無積累——「空賬」問題就是將養老金支付風險轉移給了後代，風險的轉移使得人們的繳費意識降低，由此各種顯性、隱性逃費的現象就會出現，而逃費又會引起低征繳率和高繳費率的惡性循環，影響社會保障基金的籌集，同時造成基金收入小於基金給付需求的狀況，給社會保障制度帶來了巨大的財務風險，也增加了基金增值的壓力，使得養老保險制度的公信力以及政府部門的公信力得到影響。

9. 養老金為什麼會出現空賬

簡單來地講，國家拿我們自繳的錢先花掉了。。。。。
我們繳的錢應當進入個人賬戶，然後由國家投資理財，以備今後養老時使用。但問題是，現在代際贍養，搞成現收現付，當期收入就變成當期支出的，國家沒有把我們的錢做成實賬，也沒有進行保值增值活動，通俗地說，國家在拿年輕人的錢養老年人。不公平。

10. 如何看待養老金空賬1.2萬億

怎麼填的問題是現在最大的問題，而不是說缺這部分的資金。
對於怎麼填，兩種建議：

一是根本不用去填。目前瑞典的，義大利等歐洲國家已經啟用名譽賬戶，賬戶本身並不需要去做實，就是用空帳運轉的辦法起到記帳的作用，等到老的時候按照賬戶里的數額給個人計發養老金。

另外一種解決辦法涉及到我國整個養老保險制度的改革。在設計其他的互相補充的養老保險的體系時與現在的基本城鎮職工基本養老體系相適應，共同起到老年保障的作用，這樣完全可以把現在的城鎮職工養老保險再改造為過去的現收現付的制度，而其他積累制的制度也重新設計新的制度加以補充