農村空巢老人居家養老論文

❶ 要寫一篇空巢老人的論文要哪些方面

我們生活的世界多姿多彩,2008年中國成功舉了北京奧運會,「鳥巢」的版雄偉,「水立方」的權美觀,「福娃」的可愛.無不給世人留下了美好的回憶,「神州七號」的傲然起飛,航天員身穿我國自行設計的航天服,第一次完成了太空行走……所有的這一切,都和化學有著密不可分的聯系,正是由於化學的神奇,才創造了絢麗多彩的世界.化學是造福世界的科學,社會的文明和進步都離不開化學,化學對促進社會生活的發展起著重要的作用,我們可以從衣、食、住、行、等多方面加以體會.當今社會人類面臨的許多問題,如節能與清潔能源的開發,人類與生態環境的和諧共處等問題都依賴於化學的發展來解決.《西遊記》里的孫悟空有七十二般變化,是不少同學的偶像.而化學世界裡的變化何止千千萬萬,同學們只要好好學習,刻苦鑽研,就會就會掌握變化,成為化學世界裡的「美猴王」為人類改變生存環境,為合成出性能優良的材料作出貢獻…………

❷ 空巢老人的應對策略

在2009年，北京市80歲以上老年人有了屬於自己的救助服務，不用撥電話就可以享受及時便捷的救助，家中只需安裝一個呼叫器，輕輕按下按鍵，大病小災都能第一時間得到回應，同時還可以享受家政等日常服務。為北京市老年人享受便捷及時的服務，是北京市政府助老服務的一項重要內容。
北京市政府與援通（北京）公司合作，陸續為城區范圍內80歲以上老人及特殊需要的家庭安裝了援通求救求助呼叫器。呼叫器分為求救和求助兩種功能，只要老人出現身體不適等緊急情況，按下紅色求救鍵，求救呼叫功能會第一時間通過援通救助系統到達北京市紅十字會急救中心（999），同時還會通知老人的家屬，及時對老人施救。在老人需要幫助時，無需告訴對方自己的居住地址，就會得到及時救助。此項問題解決了老人發生緊急情況時不能准確快速地說出居住地址從而延誤救助時間的問題，使老人能在最短的時間內得到最專業的救助。同時，呼叫器的綠色求助鍵也為老年人提供了除緊急救護外的日常服務功能，家裡想請家政人員，電器壞了需要維修，各種需要的服務都可以通過按綠色求助鍵得到解決。省去了老人打電話到處詢問的煩惱，高效的援通救助系統為老人解決遇到的困難和問題。
援通救助系統自2009年入戶安裝以來已經收到老人求救求助呼叫累計72萬余次，其中有5000多位老人通過紅鍵求救得到急救中心及時救助，也有近30餘萬人次的綠鍵呼叫通過援通救助系統予以解決。老人的身體健康有了保障，日常遇到的困難也能夠迎刃而解，老人像戴上了護身符，家屬心裡也像吃了定心丸，免去了後顧之憂。
一按靈更好解決空巢老人的生活問題
匪警110、火警119、急救120、交警122等多個號碼，這些號碼讓老百姓難以一一區別和記憶，而水、電、煤氣等公共服務號碼則更是不為人知。老百姓報警採用的也仍是人工電話報警方式，報警熱線電話分散、號碼長、難以記憶，如果當事人遇到諸如盜竊、暴力劫持、交通事故、煤氣泄漏、火災和疾病發作等突發事件，加上時間緊迫、活動受阻、精神緊張、神志不清等情況，常常造成當事人無法報警、報警不及時、報警不準確等現象，導致人民生命財產安全的重大損失。
其次，作為提供社會服務的一方，由於缺乏統一的指揮調度平台，不同警種與不同部門之間無法進行很好的配合與協調，分散在各個單位的資源無法共享，使得對綜合性復雜突發事件的處理應對不力。而各部門分別建立獨立的應急指揮中心，重復投資、重復建設，並且不能和各種社會綜合服務系統平台結合，造成人力、物力、財力的浪費。因此，梳理整合各類服務熱線、快速准確報告緊急情況，在社區居民和相關服務機構之間建立便捷、高效的信息服務系統，是建設和諧社區亟待解決的重要問題。
把建立「一鍵通」、「一號通」、「社區呼叫中心」列為社區服務體系的重要內容,屬於國家公共財政支持的范疇，正是滿足人民群眾實際生活需求的重要舉措。 「援通社區智能信息服務系統」把這一系統的建設推到了一個新的水平,為全國樹立了典範。為我國「十一五」期間在「有條件的地方要建立社區智能服務網路」和創建「網路化綜合性服務示範社區」提供了有力的技術支持，是一項能使中國13億人民受益，保障國家安全和社會政治穩定，為我國社會主義社會和諧共建帶來深遠影響的利國利民的大工程。
2015年9月16日，北京市民政局公布了市民政局等27部門聯合下發的《關於進一步加強北京市老年人優待工作的意見》：「北京市有需求的空巢老年人家庭免費安裝緊急醫療救援呼叫器(一按靈)和煙感報警器。「可免費安裝緊急醫療救援呼叫器。 2012年10月29日，「首屆全國智能化養老戰略研討會」上指出，智能化養老是積極應對人口老齡化的必然選擇，要把智能化養老列為老齡事業發展規劃，作為老齡工作的重點，以智能化引領養老服務方式轉變。
全國老齡辦副主任朱勇介紹，我國已經進入人口老齡化快速發展階段。2011年底，全國60歲以上老年人口1.85億，2013年將超過2億，2050年達到峰值4.83億。屆時，我國每三個人中就有一個老年人，占屆時全球老年人口的1/4。
我國面臨巨大的養老壓力，具體表現之一就是:空巢老人比例高。來自民政部的數據顯示，目前中國城鄉空巢家庭超過50%，部分大中城市達到70%，其中農村留守老年人口約4000萬人，占農村老年人口的37%。
到2050年，我國80歲及以上高齡老年人將達到1.08億，臨終無子女的老年人將達到7900萬左右，失能老年人將達到1億左右，獨居和空巢老年人將佔54%以上。 政府應建立健全發展智能化養老的扶持政策，加強老齡信息化建設；突出智能管理服務，以老年人健康、發展為中心，實現智能養老的人性化，全面提升老年人幸福指數。
智能化養老是運用智能控制技術提供養老服務的過程。以互聯網、物聯網為依託，集合運用現代通信與信息技術、計算機網路技術、老年服務行業技術和智能控制技術，為老年人提供安全便捷健康舒適服務的現代養老模式。社會上也涌現出入一系列如桔 豆 盒 子等專為老人設計的科技產品，提升老人的晚年生活質量，最大程度的解決空巢老人寂寞的問題。 面對巨大的養老服務需求，中國的社會養老服務體系發展面臨嚴峻挑戰。截至2011年底，全國各類養老服務機構總床位數為 353.2萬張，每千名老年人擁有養老床位僅有19.1張，離千分之三十的標准相差甚遠，而且，300多萬張床位中70%多的是鄉鎮敬老院床位，主要用於收住農村五保供養對象。
養老服務業體制機制不完善。發展缺少統一規劃，政府各部門職能交叉，權責不清，缺乏合力；政府責任不夠清晰，市場機製作用發揮不夠；養老服務業扶持政策不完善，民辦養老服務機構發展滯緩，截至2011年底，全國各類養老服務機構共4萬多家，其中大部分是公辦機構，民辦機構床位數只佔總床位數的1/3左右。
居家養老政策幾近空白。95%以上的老年人都要在家裡養老。但是，由於家庭小型化，家庭很難勝任養老的功能，需要政府的家庭養老政策來支撐。發達國家越來越重視居家養老，制定了一系列支持家庭養老的免稅政策、津貼政策、彈性就業政策。中國除了獨生子女家庭獎勵政策外，其他方面的支持政策幾乎是空白。
養老服務人力資源短缺。目前我國大約需要1000多萬養老護理人員，而全國現有養老護理員僅30多萬人，其中取得職業資格的更不足10萬人。 為推動智能化養老事業發展，經中國老齡辦批准，中國老齡辦信息中心在全國開展「全國智能化養老實驗基地」建設，目的是探索模式，總結經驗，逐步推廣。
與會專家認為，智能化養老方式對於低成本應對人口老齡化，具有重要意義和積極作用。智能化養老是能夠應用於居家養老、社區養老、機構養老、養生養老、健康養老、異地養老、休閑養老等任何一種養老方式的高科技集成平台，可改善各種養老方式的能力和質量。

❸ 我畢業論文的題目是關於解決空巢老人問題的，能不能幫我起個題目，謝謝

1 完善失地農民社會保障問題研究
2 完善我國農村社會養老保障體系的探索
3 政府責任視角下的農民工社會保障制度研究
4 社會保障基金籌資模式的比較研究
5 「城中村」失地農民社會保障機制的構建
6 我國社會保障基金投資運營管理問題研究
7 我國農村殘疾人社會保障的問題及對策研究
8 社會轉型期弱勢群體生存保障問題研究
9 統籌城鄉社會保障制度研究
10 論中國社會保障基金的保值增值
11 工會組織在社會保障制度建設中的作用研究
12 新農村建設中的農村社會保障問題研究
13 關於構建我國社會公平保障體系的研究
14 農村土地產權與失地農民社會保障問題研究
15 農村社會養老保障模式研究
16 我國農民工社會保障問題研究
17 農民工社會保障體系研究
18 女性農民工勞動權益保障研究
19 基本養老保險逃費現象的成因及對策研究
20 我國農村養老保險制度區域差異化研究
21 河南省農村養老保險制度的構建
22 我國社會基本養老保險個人賬戶風險及其控制
23 「三支柱」養老保險體系中的企業年金研究
24 建立和完善農民工基本養老保險制度研究
25 人口老齡化對我國養老保險的影響與對策
36 論中國現行養老保險制度對就業的影響
37 農民工基本養老保險問題研究
38 人口老齡化趨勢下的養老保險制度研究
39 養老保險基金投資風險與防範機制研究
40 中國農村養老資源的需求與供給研究
41 構建城鄉統一的養老保障體系研究
42 轉型條件下中國農村空巢老人的養老保障研究
43 失地農民養老保障制度及其可持續發展問題探索
44 民間養老服務機構運行機制和養老保障功能研究
45 應對老齡化的中國農村養老保障制度研究
46 養老保障中的政府角色研究
47 東亞國家養老保障模式比較研究以及對我國的啟示
48 新時期我國農村醫療保障制度建設問題研究
49 農村醫療保障制度建設與發展研究
50 中國城鎮醫療保障制度研究
51 農村醫療保障體系及其運行模式研究
52 城鎮弱勢群體的醫療保障問題初探
53 論我國醫療保障事業中的政府責任
54 農村新型醫療保障制度及其構建路徑研究
55 制度邊緣人口的醫療保障問題研究
56 農民工醫療保險制度研究初探
57 經濟不發達地區農村醫療保障制度的研究
58 社會醫療保險費用監控系統的設計與實現
59 中國社會醫療保險費用控制研究
60 我國醫療保險市場上的道德風險及其控制
61 社會醫療保險中的醫方道德風險問題研究
62 河南省醫療保險運行狀況分析及對策研究
63 我國城鎮醫療保險制度改革問題與對策研究
64 醫療保險制度的國際比較
65 農民工醫療保險制度研究初探
66 我國現行城鎮居民基本醫療保險制度中的道德風險及控制對策研究 67 醫療保險費用控制機制研究
68 社會醫療保險基金的風險管理研究
69 醫療保險費用支付方式探究
70 我國社會醫療保險中政府與市場的角色定位研究
71 論我國農村社會救助的政府責任
72 我國流浪兒童社會救助問題研究
73 論我國城市流浪乞討人員社會救助問題研究
74 農民工社會救助制度缺失與對策研究
75 城鎮弱勢群體社會救助問題研究
76 新農村建設背景下農村社會救助問題研究
77 科學發展觀指導下的社會救助問題研究
78 我國城市反貧困問題研究
79 我國城市殘疾人社會救助的現狀分析與對策研究
80 建構城市貧困大學生統一社會救助體系
81 構建農村社會救助體系的思考
82 中國社會救助制度改革研究
83 中國農村社會救助及最低生活保障制度研究
84 社會弱勢群體醫療保障問題研究
85 城鎮靈活就業問題研究
86 高等教育大眾化背景下大學生就業問題研究
87 靈活就業人員社會保障問題研究
88 公務員養老保險問題研究
89 機關事業單位養老保險問題研究
90 家庭功能變遷中養老模式的選擇
91 農村留守兒童問題研究
92 人口遷移中農村養老問題研究
93試析我國醫療費用增長過快問題
94我國醫療保障制度的公平性芻議
95論醫療保險道德風險的防範與管理
96論完善我國養老保險基金收支平衡的機制
97論城鄉一體化的居民醫療保險
98論我國工傷保險的預防職能
99論我國失業保險制度的完善
100論我國社保基金的監管機制
101論我國社保基金的運營
102醫療保障的政府責任研究
103醫療保障的政府投入問題研究
104養老保險的政府投入問題研究
105論城鄉一體化的養老保險制度的建立
106科學發展觀與社會保障
107論醫療保障水平的地區差異
108 我國失業人員社會保障問題研究
109 對完善農村新型合作醫療制度的思考
110 我國社會保障基金管理研究
111 對完善我國社會保障基金監管制度的思考
112 論我國社會保障中政府的責任
113 社會保障基金與資本市場互動關系研究
114 我國企業年金制度研究

❹ 以"六年未嘗肉,關注農村空巢老人"為話題的議論文寫作

關注農村空巢老人
在中國社會轉型的大背景下，傳統的「養兒防老」正在逐步走向解體。這一特點，由於城鄉差距和大批青年外出打工，農村老人的養老問題更加復雜。陝西省太白縣的楊德清老年夫婦，就已經6年沒有吃過肉。(9月23日《華商報》)
這樣的場景其實並不鮮見，農村「空巢」老人的養老問題日益嚴峻：因為子女養老意識越來越淡，農村剩餘勞動力不斷向城市轉移、農村土地養老保障功能的弱化等綜合因素影響，家庭養老受到了嚴重的挑戰，傳統的「養兒防老」體系正在解體，這些問題特別明顯出現在最低保障線上生活的農村「空巢」老人群體身上。
時下的農村更像「老人村」了，十室九空。留守一族大多是老人。他們有兒女，卻享受不到兒孫在膝的歡樂，甚至連生活來源也成問題。而在國家養老方面，其待遇還不如五保戶或者「失獨老人」，結果便處於家庭養老和社會養老之間的夾心層，看似誰都在管，結果卻誰都沒有管好。在這種情況下，「6年沒吃肉的辛酸」就無以避免。
雖然我國農村實行普惠制養老金制度，凡是60歲以上的農村戶籍人口，無論其就業歷史和收入狀況，均可獲得以國家財政為基礎的、按月領取的有保障的養老金。但由於這種普惠的標准很低，還無法起到兜底作用，如果僅是唯一生活來源，就無法避免「6年不吃肉」式的悲情。在這種情況下，農村的養老還得寄予於「養兒防老」。但問題在於，在「養兒防老」面臨巨大挑戰的情況下，如何改變農村空巢老人養老困局？讓農村老人真正「老有所養」就應有制度層面的設計和調整。
在目前，由於國家財力所限，未能建立起完善的農村養老體系，而社會養老的水平又很低，難以發揮作用。在這種情況下，還應以家庭養老模式為基礎，強調自身積累，倡導家庭內部進行代際交換的「反哺式」養老。一方面，要制定和完善相關的法律法規，特別是《老年人權益保障法》進行一些實質性修改，對於不盡贍養義務，甚至遺棄老人的行為加大處罰力度；同時，相關部門應當著手起草農村養老方面的法律，讓家庭養老有明確的法律界定；另一方面，應當建立一定的激勵措施，調動家庭養老的積極性，並在此基礎上，鼓勵發展社會化養老，實現從家庭養老向「家庭、社會、國家」綜合養老體系過渡。
此外，推行農村互助養老，通過土地流轉等盤活養老資源，並實現農村養老國家兜底，不斷提高普惠制養老金標准，都應納入政策統籌范疇，穩步實施，整體推進，如此，「6年不吃肉」的辛酸才會成為過去，農村「空巢」老人養老的春天才會早一點到來。堂吉偉德

❺ 如何理解當前空巢老人老人的問題(論文答辯

其實來現在空巢老人的問題是很自常見的，一般基本上都是子女在外打工留下老人在。家裡邊兒照顧孩子，甚至說可能有的時候。孩子還沒有在老人那兒，只留下兩個老老人孤零零的。而且老人一般都比較喜歡住在自己生長的地方。而年輕人一般都喜歡出去闖盪，出去過一下新生活的那種感覺都不願意留在。農村或者是？自己也從小生活在那個地方，也就是說，老人和新一代的年輕人，他們的思想是不一樣的，都是有代溝。

❻ 空巢老人與社區服務論文大綱怎麼寫

論文常被用來進行科學研究和描述科研成果的文章。它既是探討問題進行科學研究的一種手段，又是描述科研成果進行學術交流的一種工具。
論文格式封面論文常指用來進行科學研究和描述科研成果的文章。它既是探討問題進行科學研究的一種手段，又是描述科研成果進行學術交流的一種工具。它包括學年論文、畢業論文、學位論文、科技論文、成果論文等，總稱為論文[1]。論文格式就是指進行論文寫作時的樣式要求，以及寫作標准。直觀的說，論文格式就是論文達到可公之於眾的標准樣式和內容要求。
結構
論文一般由題名、作者、摘要、關鍵詞、正文、參考文獻和附錄等部分組成，其中部分組成(例如附錄)可有可無。論文各組成的排序為：題名、作者、摘要、關鍵詞、英文題名、英文摘要、英文關鍵詞、正文、參考文獻、附錄和致謝[2]。
題目
1.題名規范
題名應簡明、具體、確切，能概括論文的特定內容，有助於選定關鍵詞，符合編制題錄、索引和檢索的有關原則。
2.命題方式
簡明扼要，提綱挈領。
3.英文題名方法
①英文題名以短語為主要形式，尤以名詞短語最常見，即題名基本上由一個或幾個名詞加上其前置和(或)後置定語構成;短語型題名要確定好中心詞，再進行前後修飾。各個詞的順序很重要，詞序不當，會導致表達不準。
②一般不要用陳述句，因為題名主要起標示作用，而陳述句容易使題名具有判斷式的語義，且不夠精煉和醒目。少數情況(評述性、綜述性和駁斥性)下可以用疑問句做題名，因為疑問句有探討性語氣，易引起讀者興趣。
③同一篇論文的英文題名與中文題名內容上應一致，但不等於說詞語要一一對應。在許多情況下，個別非實質性的詞可以省略或變動。
④國外科技期刊一般對題名字數有所限制，有的規定題名不超過2行，每行不超過42個印刷符號和空格;有的要求題名不超過14個詞。這些規定可供我們參考。
⑤在論文的英文題名中。凡可用可不用的冠詞均不用。
摘要
摘要是文章主要內容的摘錄，要求短、精、完整。字數少可幾十字，多不超過三百字為宜[3]。
摘要的規范
摘要是對論文的內容不加註釋和評論的簡短陳述，要求扼要地說明研究工作的目的、研究方法和最終結論等，重點是結論，是一篇具有獨立性和完整性的短文，可以引用、推廣。
關鍵詞
關鍵詞是從論文的題名、提要和正文中選取出來的，是對表述論文的中心內容有實質意義的詞彙。關鍵詞是用作計算機系統標引論文內容特徵的詞語，便於信息系統匯集，以供讀者檢索。每篇論文一般選取3-8個詞彙作為關鍵詞，另起一行，排在「提要」的左下方。
主題詞是經過規范化的詞，在確定主題詞時，要對論文進行主題分析，依照標引和組配規則轉換成主題詞表中的規范詞語。(參見《漢語主題詞表》和《世界漢語主題詞表》)。

❼ 留守兒童與空巢老人5000字論文

留守兒童與空巢老人5000字論文框架可以擬一下。

❽ 農村留守老人生活保障問題研究畢業論文

人口城鎮化步伐的加快和人口流動方式的改變，導致相當多的老年夫婦和獨居老人固守鄉村，也使養老關系中的載體與對象發生了空間分離，養老的難度增加。由此產生了一系列問題，具體體現在以下方面： 1、經濟收不高，生活質量較差。目前我縣除部分留守老人享受低保外，絕大多數老年人沒有養老保障。農村留守老人的經濟來源主要依靠自己的勞動所得和子女貼補。據了解，老人的勞動主要是種地，但因子女不在身邊，許多農活要請人，成本高，收入低，很多老人農忙時都捨不得花錢請人幫忙，致使勞動強度極大。隨著孝道觀念的不斷淡化及子女在外務工謀生壓力的加大，子女貼補缺乏穩定性，農村老人的經濟收入更是少得可憐，因此，老年人生活相當儉朴。2、生活缺乏照顧，孫輩撫養負擔重。由於子女不在身邊，日常生活的一些小事，對農村留守老人而言都成為難題。同時，子女外出打工後，部分老人獨居或配偶同居，大部分的老人與孫輩組成「隔代家庭」。還有不少留守老人的子女全部外出打工，僅留下老年父母及未成年的小孩，留守老人基本上沒有子女在身邊照顧。因此，老年人極害怕生病，害怕沒有人照顧。很多老人都談到「有子女在身邊要安心得多，有個照應。」並且留守老人代為照顧的孫輩0—4個不等，負擔極重。有的孫子年紀小，不能離身，給老人農作及家務勞動帶來極大不便。3、隔代教育問題突出，心裡壓力較大。如果單從照顧孫輩的生活起居方面而言，只是增加老人的生活壓力，增加勞動強度。但對小孩教育方面心理負擔更重，主要因為農村老年人大多數識字不多，無法輔導小孩的學習，擔心學習成績差。特別是目前農村交通、通訊得到迅速改善，電視、網吧到處有，孩子在外的時間長，擔心發生一些意想不到的事情。老年人總覺得管理小孩力不從心。當孩子上中學後，由於相處時間大幅減少，孩子自控能力差，老人家庭管理鞭長莫及，這讓老人極度擔心卻又無法監督管教。 4、家庭氛圍缺失，精神生活單調。老年人口身體素質的下降和生理的自然老化，決定了老年人的晚年生活並不僅僅需要經濟保障，精神慰藉也同等重要。農村老年人過慣了苦日子，對物質生活往往沒有過高的奢求，因此來自於子女的精神慰藉是老人身心健康所必不可少的。據調查，子女外出後，電話就成為留守老人與子女交流溝通的主要方式和精神慰藉的主要途徑，除此就是子女逢年過節回鄉探家。而實際上，有些老人連這樣簡單的基本精神慰藉都沒有，有的子女一去就是多年卻杳無音訊，有些老人甚至「不知子女是死是活」由於子女不在身邊，農村留守老人大多過著 「出門一孤影，進門一盞燈」的寂寞生活，缺乏家庭溫暖，使他們倍感孤獨。特別是獨居老人感到有時候心裡話沒處訴說，有時間沒法打發，很可能出現抑鬱症狀，覺得生活沒有意思。隨著年齡的增高，留守老人行動越來越不方便，他們與外界的接觸也相應地越來越少。除了看電視、聊天，老人基本上沒有別的消遣方式，精神生活異常單調。5、醫療難問題突出，健康保障丞待加強。在調查中發現，農村留守老人常年患病的比率高達70%以上，許多人是多病纏身。由於子女務工帶來的收入提高，加之新農合的實施，留守老人就醫條件雖然有所改善，但仍然處於較低水平，留守老人也只是對於一般的小病可以治療，普遍存在「生不起病、拿不起葯」的情況。而且老年人發病往往具有突然性，家中無人或搶救不及時，可能會錯過治療時機，導致嚴重後果。對農村留守老人來說，「小病抗，大病拖」，已成了一種潛意識。農村留守老人除了存在上述這些主要問題外，留守老人家庭很容易成為盜賊的目標；而缺少青壯年男子在家中，也很容易淪為弱勢群體，造成利益受損。三、對策與建議綜上所述，勞動力外流引起的家庭結構、居住距離的變化直接和間接地削弱了家庭的養老功能，導致老年人的代際支持特別是經濟和情感支持的減少，同時引起了隔代家庭的增加，加重留守老人的勞動、生活、精神以及撫養孫輩的負擔。因此，為了適應這些變化，社會必須作出相應的調整。（一）堅持政策導向，著力構建良好環境。 建設社會主義和諧社會的根本目的是為了人的和諧發展，經濟建設、社會建設亦如此。政策導向體現了一個價值觀的導向問題。因此，在制定政策時，應堅持科學發展觀，以人為本，站在人性化的角度，從提高生活質量、穩定家庭關系的角度出發，立足構建和諧社會、和諧鄉村、和諧家庭，審視和對待農村留守老人問題。在經濟布局上應盡可能考慮農村剩餘勞動力的就近就業，大力發展本地經濟，充分發揮本地非農產業務工成本低以及打工、務農可以兼顧的優勢，吸引農村剩餘勞動力就地轉移，這既緩解了農忙時節和農村公益事業勞動力短缺的矛盾，又可以緩解「空巢老人」、「留守兒童」無人照管等社會問題。（二）堅持制度支撐，健全保障體系。一是完善農村社會保障體系。進一步建立和完善以社會保險、社會救助、社會福利、社會慈善為主要內容的農村社會保障體系，加大農村社會救助和農村社會福利投入，保證保障性收入分配到位。積極爭取上級放寬條件，擴大農村低保比例，力爭把符合條件的農村留守老人納入低保范圍，從經濟上保證留守老年人達到基本生活水平。二是完善農村養老保障制度，逐步建立農村社會養老保險，逐步由家庭養老方式向社會養老方式過渡。三是加大推進新型農村合作醫療制度，做好宣傳工作，擴大覆蓋面，特別是力爭把留守老人全部納入新合療范疇。如果財力允許，可以在中央、省財政補貼的基礎上，適當提高合作醫療的報銷比例，切實地解決農民特別是留守老人「就醫難、費用高」的問題。四是要徹底打破城鄉分割的二元化制度，給予進城農民工以市民待遇。在居住權、勞動保障權、子女教育權、醫療、福利等各方面給予農民工和城市市民同等待遇，降低農民工在城市生活的成本，徹底實現外出務工農民的身份和職業轉變，促使農民工由「單飛式」轉移向「挪窩式」轉移，實現由暫時性轉移向永久性轉移方式的轉變，盡可能減少留守老人的數量，讓盡可能多的外出務工農民有一個完整的家庭。同時，各級應共同協調努力，妥善安排城市外來人員的子女上學問題，降低外來人員在城市生活的門檻和限制，從而減輕老人因為子女外出而產生的隔代照料負擔。(三）堅持創新方式，夯實經濟供養基礎。 1、多方爭取資金。農村老人（包括留守老人）為推動經濟社會發展、穩定家庭關系和農村大局作出了積極重大的貢獻，全社會都應當自覺承擔他們的養老扶助責任。要堅持輿論宣傳引導、政策推動、制度促進等方式，引導多方各界出錢出力，參與解決農村老人特別是留守老人養老資金問題，形成家庭、企業、社會、個人、政府等多方共同出力、踴躍分擔的局面，確保妥善安排留守老人問題資金需要。 2、發展農村地方經濟，加強社區經濟「養老」的支持力度。社區是老年人最集中的地方，也是社會支持過程的展演平台。社區對農民養老的經濟支持，是非常重要的。但這一點要以雄厚的集體經濟為基礎。村組應從各自的資源（並非僅指自然資源）狀況出發，以市場為導向，大力發展村辦企業和集體經濟。是那些不能下地從事重體力勞動及經濟來源較少、較單一的留守老人們就可以發揮自己所長，在村辦企業中從事一些力所能及的勞動，使老年人學會「自我保障」，為「老有所為」創造條件，增強老人們的自信心，提高老人的社會地位，增加他們的經濟收入，提高物質保障。 3、增加農業創收，增強子女支付養老費用的能力。政府應立足於實際，在農村家庭聯產承包責任制的基礎上，積極地探索農業的規模化、產業化經營，提高科學技術在農業收益中的貢獻率。大力拓寬農產品的銷售渠道，加快農產品流通體制的改革。大力發展鄉鎮企業，加快農村產業結構調整，為農民發家致富創造條件，提高農民收入，為養老奠定經濟基礎。 4、倡導男女平等地位，解決嫁女不養老問題。兒子和女兒在贍養老人、繼承遺產方面享有平等的權利和義務，糾正只有兒子才能養老的錯誤觀念，適當明確女兒在養老中的責任與義務。在訪談中我們發現，外嫁的女兒基本上不負擔養老，但女兒的居住距離通常小於外出的兒子（一般女兒嫁在本縣而兒子是在縣外務工），更便於提供經濟和情感支持，因而這一點顯得尤為重要。（四）堅持各方聯動，營造社會養老氛圍。針對留守老人的家庭照顧，要加大宣傳強化子女對老人照顧的責任和義務，教育引導農村外出務工人員充分履行自己在照料、教育子女方面的責任，切實減輕留守老人照看孫輩的負擔。1、鞏固家庭養老模式。家庭養老在今後相當長的一段時期里仍然扮演和發揮養老的重要角色和作用。要繼續採取多種方式，穩定家庭養老關系，完善家庭養老模式，使其成為當前和今後一個時期養老的重要方式。 2、構架集中供養體系。隨著經濟條件的改善和社會的發展，留守孤寡老人的增多，集中供養已成為農村養老發展的方向，因此構建健全的集中養老體系成為各地方迫切需要探索的問題。這一點，我們縣已經有了一定的探索。如我們正在建設的中心敬老院，可集中供養500人，同時，配合各鄉鎮敬老院，目前已基本能解決我縣農村孤寡留守老人養老問題。這樣既可緩解留守老人的養老問題，又可增加新的就業途徑和崗位，還可以把一部分外出人員留在本地，實現多方得利共贏。3、重視農村基層社團組織的助老作用。通過老年人協會等社團組織加快建立志願者隊伍，實現與留守老人的互助。鼓勵農村中的中青年人、健康的低齡老人、鄰居等都可作為志願者，在志願者與需要照料的留守老人、留守老人的外流子女之間建立長期的聯系，形成社會助老養老的良好氛圍。（五）堅持暢通渠道，搭建精神慰藉平台。電話是留守老人與子女聯系的主要交通工具，是留守老人精神慰藉的主要途徑，除此就是子女逢年過節回鄉探家。目前，我縣電話普及率有所提高，農村大多數都是無線電話。但是這些還是完全不夠的，社會、家庭都應當給予老人更多的關懷。1、積極推進農村通訊建設。農村通訊設施建設的投入，加快農村電話的普及，為留守老人與外出子女之間的聯系搭建平台，滿足老人的精神需求。積極聯系協調電信、移動、聯通等通訊部門，開發創建適合留守老人的資費服務產品，便於老人們溝通。2、加強活動場所建設。支持村委會集體建設，並充分發揮農村老年協會和老年活動室的作用。各級政府對此應當加大支持力度，加大投入，以保障其正常開展活動。老年協會作為農村基層社團組織，應該組織起老人開展一些適合老年人的文藝活動、身體鍛煉、育兒講座等，實現「老有所學、老有所樂、老有所為」。大力發揮村委會在解決留守老人養老問題重要作用，村委會可以充分整合利用閑置資產、閑置土地改建、擴建托老所，建立農村的公共事業服務陣地，為有託管需求留守老人困難人群提供託管服務。根據現有條件，可對鄉村小學校等實現多功能開發，開辦形式多樣的留守老人活動中心、娛樂室。3、不斷加強孝道宣傳。教育外出務工人員尊重父母，時時與父母保持聯系，大事與老人商量，尊重老人的意見；按時給老人寄錢送物；讓老人無後顧之憂。「常回家看看」，記得掛念家庭，時常打電話回家了解父母的生活狀況及身體狀況，更好地敬老愛老。4、引導留守老人自我調節。要充分發揮農村留守老人自身的積極性和能動性，讓他們積極參與各項社會活動。如可以引導他們積極參加村裡的文化活動，參與鄰里糾紛調節，擔任村組經濟發展參謀等，幫助村裡做些力所能及的工作，把自己融入到社會中去。只有這樣，才能使農村留守老人逐步改變自己的思維方式，從而更新觀念，樹立現代生活理念，充分享受到現代文明的成果。