❶ 遼寧省公務員退休並軌細則方案為什麼至今未實施
從遼寧省人社廳獲悉，《遼寧省人民政府關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的實施意見》已經出台，標志著遼寧省養老金「並軌」方案落地。
遼寧省將改革現行機關事業單位工作人員退休保障制度，實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度，並設立10年過渡期，確保「中人」（改革以前已參加工作、改革後退休人員）改革後保持待遇水平不降低，過渡期內「中人」退休實行新老待遇計發辦法對比，保低限高。
《實施意見》充分體現了公平與效率相結合、權利與義務相對應、保障水平與經濟發展水平相適應、改革前與改革後待遇水平相銜接、解決突出矛盾與保證可持續發展相促進的原則。立足省情，合理確定基本養老保險籌資和待遇水平，切實保障退休人員基本生活，逐步建立獨立於機關事業單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的養老保險體系，促進基本養老保險制度可持續發展。
此次改革范圍包括按照公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關（單位）、事業單位及其編制內的工作人員。參加機關事業單位養老保險的事業單位和人員，是指經機構編制部門批准設立納入機構編制管理范圍的事業單位和在編人員。對於應轉企改制但尚未到位的事業單位，已參加企業職工基本養老保險的仍繼續參加；尚未參加的，暫參加機關事業單位基本養老保險，待其轉企改制到位後，按有關規定納入企業職工基本養老保險范圍。
新聞鏈接
基本養老金計發辦法
（一）2014年10月1日後參加工作、個人繳費年限累計滿15年的人員，退休後按月發給基本養老金。基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。退休時的基礎養老金月標准以當地上年度在崗職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數，繳費每滿1年發給1%。個人賬戶養老金月標准為個人賬戶儲存額除以計發月數，計發月數根據本人退休時城鎮人口平均預期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。
（二）對於2014年10月1日前參加工作、改革後退休且繳費年限累計滿15年的人員（以下簡稱「中人」），按照合理銜接、平穩過渡的原則，在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎上，再依據視同繳費年限長短發給過渡性養老金。具體為：新辦法（含職業年金待遇）計發待遇低於老辦法待遇標準的，按老辦法待遇標准發放，保持待遇不降低；高於老辦法待遇標準的，超出的部分，第一年退休的人員（2014年10月1日至2015年12月31日）發放超出部分的10%，第二年退休的人員（2016年1月1日至2016年12月31日）發放20%，依此類推，到過渡期末年退休的人員（2024年1月1日至2024年9月30日）發放超出部分的100%。過渡期後退休的工作人員執行新辦法。
❷ 遼寧機關事業單位退休人員養老金三種辦法中人工資今年漲嗎
遼寧省企事業退休工人漲工資調整方案已經出台，定額調整月增九十元，滿一年月增加一元，按上年基數月增百分之0點五，九月底可以到帳，今年的政府工作報告指出，自2016年1月1日起，按6.5%左右提高企業和機關事業單位退休人員養老金標准，並向退休較早、養老金偏低的退休人員和艱苦邊遠地區企業退休人員適當傾斜。這意味著在2005年到2015年連續11年調整企業退休人員基本養老金基礎上，2016年企業退休人員養老金將實現「十二」連漲，上海已經在六月十五日發放到退休人員手中，全國有北京，遼寧等二十多個省市出台調整細則，並於九月底發放到個人帳戶，其他省市目前還沒有公布調整消息，不論何時公布調整方案，增加部分還是從一月起補發到個人帳戶的。
❸ 養老金「並軌」 機關事業單位「中人」怎麼辦
養老金「並軌」 機關事業單位「中人」可以由國家財政補貼。
張開雲說，「並軌」之後最大的難題是，如何對待機關事業單位里的「中人」？
社保領域講究「老人」、「中人」、「新人」。所謂「老人」是已經退休的人員，按照「老人老辦法」的原則，已經從機關事業單位退休的人員將肯定按照現有的核發模式發放養老金。
所謂「新人」，是指在實施養老保險制度之後進來的人員。按照一般制度設計原則，這些新人顯然要遵從新制度的安排，因為參加工作之前，都已明了這些制度。
所謂「中人」，指現在還在機關事業單位工作的人員，他們還沒退休，突然實行新制度，以前按在職工資90%發放的養老金預期被打破了，如何對待這些人？「中人」們存在的一個大問題是：長期沒交或者只交很少的社保金額，個人賬戶錢很少，如何提高他們的退休待遇？
中國社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞認為，對「中人」參加養老保險後的個人賬戶「空賬」問題，國家一定會想辦法逐步解決。對統籌賬戶部分,機關和全額撥款的事業單位,由財政補貼,雖然還這筆舊賬是巨大的財政負擔,但相對會好一些,而對於差額撥款和自收自支事業單位,這個窟窿怎麼填?此外,個人賬戶更是個大難題,「你讓一位工作30年的公務員,補齊過去30年的養老金個人賬戶,是一件非常困難的事情,這不是一個小數目。因此只能是視同繳納,由財政補貼全部或者大部。」
張開雲說，從社保運作的基本原理來看，個人補繳個人賬戶，也是應該的。「我現在最不擔心的是全額撥款機關事業單位，我最擔心的是差額撥款的事業單位，假如這些單位沒有錢，誰來保障這些單位的職工養老待遇？
養老金「並軌」的消息一出，在社會上引起了很大的反響。普通老百姓拍手稱快，認為體現了公平；有些公務員卻感覺一下子難以接受。多位專家分析認為，養老金並軌後，公務員退休金肯定要降低一些，但降幅不會很大，即使有很大降幅，也會通過職業年金彌補。但也有專家認為，從制度上並軌了,不一定能從結果上並軌。
機關和事業單位一起並軌可以減少阻力。
「機關與事業單位同步推進養老制度改革，這種做法並不讓人意外。」張開雲說，2008年，國務院選擇在廣東、重慶等地試點事業單位養老保險體制改革，一些人瘋傳養老金會下降，導致大學里一些教授要提前辭職，引人不安。這次試點還沒開始就結束了。「對事業單位養老金改革試點，國家一直想推，但一直難以推進，主要是阻力大。」
張開雲說，之前將機關事業單位養老金改革試點從事業單位開始，而事業單位的主體是中小學以及高校老師，他們的議論容易引起輿論關注。
很多人覺得，一下子對近1000萬機關職工、2700萬事業單位職工同時進行改革，社會壓力會更大。對此，國家行政學院竹立家認為，這顯示了中央深化改革的決心，「恰恰相反，一起改要比分步改阻力更小，因為大家都一樣，沒有什麼好比的。」
張開雲說，「五個同步」是「一個統一」的配套措施，都是為了配合機關事業單位建立與企業相同基本養老保險制度而配套設立的。因為有五個同步措施，給人留下想像空間，「從這些措施看，中央已意識到改革的壓力，通過多種措施緩解這種壓力。」
「並軌」後能拉平養老金水平。
在很多專家看來，其實，對普通老百姓來講，只要能拉平養老金水平，養老金是否「並軌」並不重要。
張開雲分析認為，短時間內拉平不現實，但可以肯定，公務員養老金必須比現在的水平降，不然，並軌就沒有意義了。
養老金計算方式復雜，很多人並不能算出自己養老金的真實數額。張開雲說，每個人繳費年限、工資水平都不一樣，最終發放的養老金額度肯定不一樣。假如機關事業單位要建立與企業相同的養老保險制度，那就會人人平等，嚴格按照制度辦事，根據每個人繳費情況確定養老金水平。
❹ 機關事業單位養老保險並軌
機關事業單位已經開始養老金並軌了,並軌完成後人家也和企業職工一樣拿養老金，這就解決了機關事業單位退休金與企業職工養老金差距大的問題。
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❺ 機關事業單位工資養老金並軌工資今年對現嗎
已經兌現了。
並軌
是機關事業單位並入企業養老，而不是企業並入機關事業單位，所以對企業員工
退休金
沒有任何影響，影響的只是機關事業單位的退休金。
❻ 機關事業單位養老金並軌後事業單位和公務員有什麼區別
跟以前區別一樣，沒改變。一個事業編，一個行政編，公務員具有行政執法權。
❼ 遼寧省機關事業單位養老保險
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2014年10月1日後，參保人員從企業等單位流動到機關事業單位，過渡期內達到退休年齡的，參照待遇領取地同等條件人員的標准確定其老辦法待遇標准，實行新老辦法對比計發養老待遇。在確定其老辦法待遇標准時，應按照省政府《關於印發〈遼寧省機關事業單位工作人員工資制度改革實施意見〉的通知》，規定參照待遇領取地同等條件人員確定其2014年9月基本工資標准，並採用對應的2014年9月的退休補貼標准。
2014年10月1日後在機關事業單位養老保險和企業養老保險中同時存續基本養老保險關系的參保人員，應由具有幹部人事管理許可權的單位認定本人唯一的勞動、人事(聘用)關系和確定唯一的養老保險關系，其他的養老保險關系應由社會保險經辦機構予以清理，被清理的重復養老保險關系中個人賬戶儲存額一次性退還本人。
按照相關要求，在機關事業單位養老保險和企業養老保險中重復領取基本養老金的人員，應由具有幹部人事管理許可權的單位認定本人唯一的勞動、人事(聘用)關系和唯一的養老保險關系並繼續領取待遇，其他的養老保險關系應由社會保險經辦機構予以清理，個人賬戶剩餘部分一次性退還本人，2014年9月30日前已領取的基本養老金不再清退，2014年10月1日後已領取的基本養老金應予以清退。
❽ 養老金「並軌」 機關事業單位「中人」怎麼辦
養老金「並軌」的消息一出，在社會上引起了很大的反響。普通老百姓拍手稱快，認為體現了公平；有些公務員卻感覺一下子難以接受。多位專家分析認為，養老金並軌後，公務員退休金肯定要降低一些，但降幅不會很大，即使有很大降幅，也會通過職業年金彌補。但也有專家認為，從制度上並軌了,不一定能從結果上並軌。
問題：為什麼機關和事業單位一起並軌？
解答：一起改革可以減少阻力
「機關與事業單位同步推進養老制度改革，這種做法並不讓人意外。」張開雲說，2008年，國務院選擇在廣東、重慶等地試點事業單位養老保險體制改革，一些人瘋傳養老金會下降，導致大學里一些教授要提前辭職，引人不安。這次試點還沒開始就結束了。「對事業單位養老金改革試點，國家一直想推，但一直難以推進，主要是阻力大。」
張開雲說，之前將機關事業單位養老金改革試點從事業單位開始，而事業單位的主體是中小學以及高校老師，他們的議論容易引起輿論關注。
很多人覺得，一下子對近1000萬機關職工、2700萬事業單位職工同時進行改革，社會壓力會更大。對此，國家行政學院竹立家認為，這顯示了中央深化改革的決心，「恰恰相反，一起改要比分步改阻力更小，因為大家都一樣，沒有什麼好比的。」
張開雲說，「五個同步」是「一個統一」的配套措施，都是為了配合機關事業單位建立與企業相同基本養老保險制度而配套設立的。因為有五個同步措施，給人留下想像空間，「從這些措施看，中央已意識到改革的壓力，通過多種措施緩解這種壓力。」
問題：「並軌」後能拉平養老金水平嗎？
解答：短期內拉不平，但肯定可以
在很多專家看來，其實，對普通老百姓來講，只要能拉平養老金水平，養老金是否「並軌」並不重要。養老金「並軌」後，能拉平養老金水平嗎？
張開雲分析認為，短時間內拉平不現實，但可以肯定，公務員養老金必須比現在的水平降，不然，並軌就沒有意義了。
養老金計算方式復雜，很多人並不能算出自己養老金的真實數額。張開雲說，每個人繳費年限、工資水平都不一樣，最終發放的養老金額度肯定不一樣。假如機關事業單位要建立與企業相同的養老保險制度，那就會人人平等，嚴格按照制度辦事，根據每個人繳費情況確定養老金水平。
問題：「並軌」後，「中人」怎麼辦？
解答：可以由國家財政補貼
張開雲說，「並軌」之後最大的難題是，如何對待機關事業單位里的「中人」？
社保領域講究「老人」、「中人」、「新人」。所謂「老人」是已經退休的人員，按照「老人老辦法」的原則，已經從機關事業單位退休的人員將肯定按照現有的核發模式發放養老金。
所謂「新人」，是指在實施養老保險制度之後進來的人員。按照一般制度設計原則，這些新人顯然要遵從新制度的安排，因為參加工作之前，都已明了這些制度。
所謂「中人」，指現在還在機關事業單位工作的人員，他們還沒退休，突然實行新制度，以前按在職工資90%發放的養老金預期被打破了，如何對待這些人？「中人」們存在的一個大問題是：長期沒交或者只交很少的社保金額，個人賬戶錢很少，如何提高他們的退休待遇？
中國社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞認為，對「中人」參加養老保險後的個人賬戶「空賬」問題，國家一定會想辦法逐步解決。對統籌賬戶部分,機關和全額撥款的事業單位,由財政補貼,雖然還這筆舊賬是巨大的財政負擔,但相對會好一些,而對於差額撥款和自收自支事業單位,這個窟窿怎麼填?此外,個人賬戶更是個大難題,「你讓一位工作30年的公務員,補齊過去30年的養老金個人賬戶,是一件非常困難的事情,這不是一個小數目。因此只能是視同繳納,由財政補貼全部或者大部。」
張開雲說，從社保運作的基本原理來看，個人補繳個人賬戶，也是應該的。「我現在最不擔心的是全額撥款機關事業單位，我最擔心的是差額撥款的事業單位，假如這些單位沒有錢，誰來保障這些單位的職工養老待遇？」
❾ 遼寧機關事業單位退休職工養老金調整方案細則
1月4日，國務院印發《關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》，決定從年10月1日起對機關事業單位工作人員養老保險制 度進行改革；同時決定，統一提高全國城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標准，再次提高全國企業退休人員基本養老金標准。機關事業單位工作人員基本養老保 險費由單位個人共同負擔，繳費辦法、待遇標准計算等與企業養老保險辦法相似，工作人員將根據該辦法的實施時間劃定「老人」、「中人」、「新人」，實施不同 的參保辦法，而因為參保人員在退休之後，可以享受到職業年金，待遇標准要比企業退休人員高。
1、機關事業單位人員繳的錢和企業比有差距嗎？
繳費辦法、待遇計算，與企保大抵相同
「繳費方式、繳費比例，以及最低的基本養老金的計算，都與現行的企業職工養老保險辦法大抵相同」，在看過國務院發布的機關事業單位工作人員養老保險辦法後，南京市一位社會保險經辦機構的負責人向記者介紹，首先拿繳費方式來說，與企業養老保險參保情況相同，基本養老保險費由單位個人共同負擔，個人繳納比例為本人繳費工資8%，單位繳納比例為單位工資總額20%。按本人繳費工資8%的數額建立基本養老保險個人賬戶，全部由個人繳費形成。
而今後參保人員達到退休年齡後，如何計算養老金待遇標准呢？基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。退休時的基礎養老金月標准以當地上年度在崗職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數，繳費每滿1年發給1%。個人賬戶養老金月標准為個人賬戶儲存額除以計發月數，計發月數根據本人退休時城鎮人口平均預期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定，比如60歲退休時，計發月數為139，這些都與企業養老保險辦法相同。
就拿一位機關事業單位的工作人員為例，每年都是按照上一年度的在崗職工月平均工資為養老保險繳費基數進行繳費，他的本人指數化月平均繳費工資的平均值就是1。從現在開始繳費到退休，繳費年限為35年，即基礎養老金的計算比例為35%，假設退休前一年的在崗職工月平均工資為8000元，那麼他的基礎養老金為8000元×35%=2800元。假如到他60歲退休時，個人賬戶裡面有69500元，用來除以139，即可得出個人賬戶養老金，即500元。基礎養老金加上個人賬戶養老金，2800元+500元=3300元，便是他退休後拿到的基本養老金。
2、兩者待遇一樣嗎？另外享受職業年金，待遇標准高過企保
從基本養老金的計算方法上看，機關事業單位工作人員與企業退休人員，沒有多大分別，那麼兩者的待遇是不是就一樣呢？該負責人表示，在退休後的待遇方面，機關事業單位工作人員還有額外的補助，即職業年金。在國務院發布機關事業單位工作人員養老保險辦法裡面確實有關於職業年金的條款，即「機關事業單位在參加基本養老保險的基礎上，應當為其工作人員建立職業年金。單位按本單位工資總額的8%繳費，個人按本人繳費工資的4%繳費。工作人員退休後，按月領取職業年金待遇。職業年金的具體辦法由人力資源和社會保障部、財政部制定。」
「職業年金，現在有很多單位都在繳納，也是一塊重要的退休收入來源」，因為企業養老保險沒有對職業年金有強制的規定，所有大多數單位都沒有主動為員工繳納這部分錢，退休之後自然享受不到這部分額外的收入，而機關事業單位工作人員退休後，除了拿到基本養老金之外，還有一部分企業年金收入，總體的待遇標准要超過企保，就拿前面的例子來說，如果這位機關事業單位工作人員職業年金有500元的話，那麼他的最後退休工資能拿到3800元，比跟他同樣繳費的企業退休人員要增加不少收入。
3、會「一刀切」嗎？「老人老辦法」「中人中辦法」「新人新辦法」
針對不同工作年限的機關事業單位工作人員，國務院發布的參保人員也是區分對待的，根據該辦法的正式實施時間，將工作人員分為「老人」「中人」和「新人」，實施不同的參保辦法和待遇標准。
「老人」是指在機關事業單位工作人員養老保險辦法實施前已經退休的人員，繼續按照國家規定的原待遇標准發放基本養老金，同時執行基本養老金調整辦法。機關事業單位離休人員仍按照國家統一規定發給離休費，並調整相關待遇。
「中人」是指在機關事業單位工作人員養老保險辦法實施前參加工作、實施後退休且繳費年限累計滿15年的人員，將按照合理銜接、平穩過渡的原則，在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎上，再依據視同繳費年限長短發給過渡性養老金。具體辦法由人力資源和社會保障部會同有關部門制定並指導實施。而該辦法實施後達到退休年齡但個人繳費年限累計不滿15年的人員，其基本養老保險關系處理和基本養老金計發比照《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規定》執行。
「新人」是指在該辦法實施之後，進入機關單位工作的工作人員，將直接按照辦法中公布的參保辦法按比例繳費，退休後按照基礎養老金加個人賬戶養老金的計算方法測算基本養老金待遇，並在此基礎上享受職業年金補助。
4、機關事業單位職工流動咋辦？機關事業單位之間流動，可轉移接續保險關系
參保人員在不同的機關事業單位之間流動就業，養老保險關系該如何轉接呢？據介紹，參保人員在同一統籌范圍內的機關事業單位之間流動，只轉移養老保險關系，不轉移基金。參保人員跨統籌范圍流動或在機關事業單位與企業之間流動，在轉移養老保險關系的同時，基本養老保險個人賬戶儲存額隨同轉移，並以本人改革後各年度實際繳費工資為基數，按12%的總和轉移基金，參保繳費不足1年的，按實際繳費月數計算轉移基金。轉移後基本養老保險繳費年限個人賬戶儲存額累計。另外，國家還將提高機關事業單位社會保險社會化管理服務水平，普遍發放全國統一的社會保障卡，實行基本養老金社會化發放。並加強街道、社區人力資源和社會保障工作平台建設，加快老年服務設施和服務網路建設，為退休人員提供方便快捷的服務。
5、養老金余額如何繼承
如未領夠139個月養老金死亡余額可繼承
我國養老保險個人賬戶的計發月數是139個月，也就是個人賬戶中的錢分139個月發完。按照60歲退休計算，職工領自己的錢要到71.5歲才能領完，在此之前死亡的，個人賬戶里的余額都可以繼承。而此前，2012年4月20日，江蘇省人社廳曾下發通知，就江蘇省參保人員死亡後，其基本養老保險個人賬戶余額繼承有關事項作了明確規定。通知明確，個人賬戶余額為個人賬戶全部儲存額的累計本息。參保人員死亡時沒有供養直系親屬的，如個人賬戶有餘額，個人賬戶儲存額結息至其死亡當月，其個人賬戶余額依法繼承。參保人員死亡時有供養直系親屬並按月領取定期救濟金的，如個人賬戶有餘額，其個人賬戶儲存額在其供養直系親屬失去供養條件前暫不予以繼承並繼續按規定計息。
❿ 事業單位養老金並軌是什麼意思
養老金「並軌」：指對機關事業單位工作人員實行和企業職工一樣的基本養老保險制度。
其目的在轉機制，而非降待遇，改革可能需要財政的大力支持，適當調整公務員和事業單位職工工資水平，彌補因個人繳費而增加的支出，維持改革前後職工的基本生活水平。雙軌制——企業養老金和事業養老金採取不同的退休養老金制度（現在的事業養老金比企業養老金高出3倍左右，人們的呼聲很高一致要雙軌制並軌）。
2012年3月，這一制度在全國「兩會」上引起代表委員們的關注和熱議，對當前的養老體制進行改革、取消養老金「雙軌制」的呼聲高漲。2013年12月，人社部確定養老金雙軌制並軌方案。
2014年12月，機關事業單位養老保險制度改革方案經國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過。施行養老保險繳費制度。
2015年國務院關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定國發〔2015〕2號，明確規定機關事業單位從2014年10月1日施行機關事業單位養老保險制度改革，和企業單位一樣，施行繳納養老保險制度，施行了機關事業單位和企業單位的並軌，執行統一的養老保險制度