失土農民養老保險政策

A. 關於失土農民養老保險問題

我們村有50多戶農民因為良田被用來蓋廠房，而失去了屬於自己的田，成為了失土農民。回2008年政府實行失土農答民養老保險，本以為可以順利參加保險，卻被告知我們這些農民不能參保，理由是我們頭上還有0.3畝田，我們去村裡咨詢，村裡幹部說田是沒有的，但寫卻要寫的。這樣盼了三年，今年終於聽到消息說可以參加保險了，可高興了沒幾天，村裡傳來這樣一個消息，說只有其中15戶農戶可以參加這個保險，這讓我們其餘35餘多農戶（家裡根本就沒有規定的平均每人佔0.3畝土地）覺得很不理解，我們為什麼不能參加保險。國家政策是如何規定的 希望有關人士幫忙。讓我們可以通過正當途徑知道相關規定，可以維護自己的權利。

B. 本人60歲，因現在一次性交了失土農民養老保險，按規定我是50歲退休那請問前面的十年可以補發嗎

你提出的這種情況，你是想補交50歲以前的失地保險，我覺得你只能去村委會咨詢一下啊

C. 失土農民養老保險政策補償

我國已進入了城市化加速發展的時期，預計未來十餘年，將有近億農民實現身份的轉變。而通過土地徵用來實現城市的擴張發展已成為城市化的主要方式。城鄉一體化戰略順利實施的一個重要保證，是妥善解決集中出現失地農民的問題。既要保證社會穩定和城市化的順利推進，又要保證失地農民勞動力「失地不失業」，有進一步發展的空間和可能性，而達到退休年齡的失地農民要老有所養。這既涉及對征地的當下補償，又涉及就業培訓和社會保險。此課題對失地農民安置途徑進行研究，並提出政策建議。補償：從貨幣補償到社保安置貨幣補償總的來看，貨幣安置存在以下幾個弊端：首先，貨幣安置是一種生活指向性安排，而非就業指向性安置。征地農民在得到土地使用權置換的生活安置費後，就被永久地推向了勞動力市場。這給被征地農民留下了失業隱患。其次，貨幣安置著重考慮了征地「農轉非」人員眼前的生活安排，並沒有與社會保障制度同步銜接。「農轉非」人員對自身社會保障方面的問題，只能完全靠自己的力量去解決。再重新就業尚無把握的前景，「農轉非」人員極易對未來的生活產生憂慮，從而產生潛在的社會不穩定因素。社會保險：以土地換保障社會保險安置只是核定農轉非人員，將費用列入勞動和社會保障部門設立的「安置費」專戶，由勞動和社會保障部門與被征地對象簽訂安置協議，對符合繳納社會養老保險統籌費條件的被征地人員，為其設立社會保險個人賬戶，達到退休年齡的，按月發放養老金。在目前政策條件下，將失地農民納入城鎮社會，保障系統，雖然增加了社會保障負擔，但有利於解決失地農民的後顧之憂，促進城鄉一體化的順利實施，長遠來看是值得的。我國經濟較發達、入地關系較緊張的省市做了大量的工作，取得了一些經驗和教訓，這體現了一種大的趨勢。留用地安置留用地安置是指為了使失地農民的生產、生活有長遠穩定的保障，在規劃確定的建設用地范圍內安排一定面積的建設用地，支持被征地的農村集體經濟組織和村民從事生產經營活動的一種安置方式，是貨幣安置的重要補充形式。又稱開發性安置，是通過開發性項目建設解決征地「農轉非」人員的生產和生活出路的安置方式的創新。該方式將農民置換土地使用權獲得的安置費，開發性項目投資通過轉化為生產性的物質資本，使征地「農轉非」人員通過與生產性物質資本結合實現再就業。具體操作是按％的開發性安置土地指標實行。就業：從招工安置到引導型就業招工安置招工安置是指地方政府或用地單位依據征地數量有比例地安排「農轉非」人員就業。這是從計劃經濟體制時期存延的一種老辦法，現在實施起來困難加大。隨著國有企業和集體企業改革的不斷深化，原有的計劃用工方式逐漸為市場主導的就業形式所替代，國家已經不再包攬「農轉非」的就業問題，地方政府對失地農民就業安置的渠道也越來越少，採取貨幣化安置成為各地普遍的選擇。再就業的培訓成本由於失地農民文化素質相對較低，要使其適應城市化和工業化進程中產生的就業崗位，必須對他們進行相應的轉崗培訓，以提高其文化素質。目前，一個城市勞動力的平均受教育年限是年，一個農村勞動力的平均受教育年限是年，兩者差距為．年。也就是說，平均一個失地農民大約需要再接受．年左右的教育培訓，其勞動就業能力方可以等同於一個城市勞動者。這年的教育培訓費用包括直接的支出和間接的支出。但是，如果這年的成本全部由國家和用地者承擔補償是不可能實現的。成都市經驗四川省成都市在失地農民的再就業工作安排上，實行「勞動者自主擇業、市場調節就業，政府促進就業」的原則。成都市近郊各區、鄉把通過騰崗、買崗等形式增加的物管、保潔、廚工等崗位無歧視地向失地失業農民開放，相繼為多人解決了就業。除了區、鄉的工作外，市郊各行政村還成立了失地農民再就業服務中心，堅持按需培訓、注重實效的原則，以市場需求為導向，積極開展崗前培訓。中心制定了個性化訂單式培訓計劃，根據失地農民的不同年齡段和不同學歷狀況，聘請師資有針對性地開展實用技術培訓、職業證書培訓、社區服務技能培訓、家政服務技能培訓等，提高失地農民技能，增強其謀生能力。住房：從貨幣安置到集中居住安置和中心村建設住房安置政策雖然政策上鼓勵貨幣安置，但是在實際操作中仍然難度很大。首先是農民自建房或重新購買商品房的成本遠遠高於拆遷房得到的補償，在大城市的房地產大盤開發熱潮中，失地農民難以找到安身之地。其次，如果失地農民因無法進入較為正規的房地產開發區，而只能找到一些臨時性的簡易住所的話，他們又面臨著二次拆遷的風險，從而無法安定下來；其次，農民的理財能力和經驗很可能導致坐吃山空，而無法達到住房安置的目的，最終還是要找政府來解決。基於這些原因，地方政府在解決失地農民住房安置問題時，最終還是傾向於採用集中規劃，集中修建農民新居的辦法。農民新居建設目的是為了合理使用土地，有效解決失地農民的安居問題，將一部分被征地農民和農民拆遷戶集中在一起，建立一個近郊民居集中點。但是，集中安置也存在一定的問題。一是不少農房原有的生產性功能消失，失地農民的經濟利益受損。二是大量有時是兩干多戶同質性很強的失地農民集中居住在一個地方，容易造成就業的困難。事實上，我們調研中發現，農民新居中，不少勞動力處於失業或隱性失業狀態，很多農戶靠出租房子維持生活。中心村建設中心村建設具有雙重功能，一是可以妥善安置征地農民，二是通過中心村的建設和發展創造就業機會，解決失地農民的就業問題。中心村既是失地農民的居住區和創業區，又是城鄉交融的新社區。探索市場化運作方式對中心村進行日常管理。結合中心村建設，在政策允許、政府支持、程序合法、手續完全的前提下，將部分集體土地轉變為商業用地，進行商業開發，修建商業鋪面與專業市場，吸引本地農民進場從事商業經營，大量吸收本地農民從事第三產業，鼓勵農民走自我就業、自立創業之道路（更多精彩文章來自「秘書不求人」）。要試行農村集體建設用地使用權流轉，並要在商業用地的指標上給予支持。政策建議建立合理的征地補償和利益分享機制第一，逐步核准，提高用地補償標准。在統一征地中逐步推行土地「片區綜合價」。堅持市場化方向，根據城市發展總體規劃，按地段將城鎮土地劃分成若干區片，每一區片確定一個相對合理的基準地價，在統一征地時實行統一的補償標准。第二，商業性用地和公益性用地應該嚴格區分。公益性用地也不能侵佔農民利益，尤其是應該區分出公益性用地中商業性用地的項目，對商業性項目要區別對待。第三，引入市場機制，從而促進土地價格的合理定價，這是提高土地補償的科學依據，也是建立完善土地補償機制和社會保障機制的依據，從根本上解決失地農民利益補償問題的重要前提。農地徵用的法律和政策支持通過法制來解農民征地過程中的相關問題應是一個基本原則。一是盡快出台完善的《農地徵用法》或相關的法律文以便依法規范征地制度。二是各級政府主管部門該認真調研，總結征地制度改革中的各種模式，開展試點，宣傳推廣典型經驗，逐步使征地走上規范化、法制化軌道。我國當前的農地徵用制度改革可以分兩步走。第一步是過渡性質的，即在現行法律框架做出適當的調整，嚴格區分公共目的徵用和其他的徵用，並據此執行相應的土地徵用補償辦法。第二步是著手修訂現有法律有關征地的條款，將土地徵用權嚴格限定在公共用途和符合公共利益的范圍內；在城市規劃控制下，允許集體土地直接進入土地市場。農村土地制度改革進一步完善農村土地制度可以從以下幾個方面著手：一是要從法律上賦予農戶物權性質的農用土地承包權，給農民年以上穩定的和有保障的土地使用權，允許其自由轉讓、出租、抵押、入股、繼承。二是要給農民私有和集體所有的房產頒發房地產證，允許上市交易和抵押。三是要積極推進社區股份合作制，把村集體經濟組織的資產量化為其成員的股份，明晰集體資產的產權，促進集體資產保值增值，特別是地處城郊的村集體經濟組織應普遍推行這一制度。失地農民培訓與就業政府應針對被征地「農轉非」人員制定專門的培訓計劃，並列出專門培訓經費和使用方法；積極鼓勵用地企業就地工；對失地農民從事個體經營、自謀職業的，要參照鼓勵城鎮失業人員再就業的政策在稅收、工商等方面給予政策扶持，適當減免營業稅、所得稅、管理費等。同時要考慮建立專項扶持基金，對自辦實業而資金有困難者，提供專項小額貸款給予幫助扶持。此外，還應把對失地農民的培訓同對城郊農村勞動力的培訓結合起來，讓潛在的失地農民先提高素質，逐步脫離對土地和農業的依賴。建立完善的失地農民社會保障制度在目前農村社保尚未立法，且農村社保制度建設基本未建立的情況下，必須盡快把失地農民納入城鎮社會保障體系，實現與城鎮社保的對接。建立多元化的社會保險費用籌集機制。政府應規范明確征地主體無論是進行何種用途的土地徵用，均應在土地收益中留出一塊作為農民失地後的社會保障資金，並專戶儲存，由專門機構管理。同時，按失地農民的實際社會安置成本，由國家和地方政府按一定比例分別切出一塊，支持建立失地農民的社會保險制度。鑒於目前農民理財能力差和貨幣化安置存在一些弊端，應引導農民在土地補償中拿出部分資金，建立基本醫療和養老保險。看看我幾點回答的問題哦真誠的祝福你在生活路上：一帆風順，開心快樂，永遠幸福

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D. 請問失土農民繳納養老保險的條件出自哪個政策規定我想要這個規定的文件，謝謝

沒有文件規定農民必須繳納養老保險。
繳納養老保險的目的，是為了自己老了之後，能夠老有所養，生活能夠有保障，是自主進行的行為，不會有文件強制規定。
如果你已經失去了土地，建議你按時足額的繳納養老保險，以使自己的老年生活有保障。
望採納

E. 關於失土農民養老保險

失業險按規復定：單位制與勞動者終止或者解除勞動合同之日起15日內，由單位為職工辦理失業，須准備的材料：職工檔案、終止解除勞動關系證明、失業登記申請表、身份證復印件。新型農村社會養老保險：
辦理方法
到所在村街填寫《登記表》4份，《戶籍表》2份，貼相片，並由本人簽字按手印確認。16—59周歲人員自主選擇繳費檔次(100—1000)繳費，由村街經辦人員開具收據並填寫《繳費明細表》。60周歲以上人員不需繳費，填寫《待遇申領表》2份，提交存摺復印件兩份。

F. 失地農民養老保險屬於社保還是農保

失地農民養老保險復屬制於社保。

失地養老保險制度將失地農民全部納入社保，將從根本上解決被征地農民的長期基本生活保障的需要。

被征地農民參保應提供以下資料：

（一）由各被征地村（社區）提供征地協議及土地補償合同；

（二）被征地農民身份證及戶口本等證明；

（三）填報的《被征地農民養老保險花名冊》、《被征地農民養老保險申請表》及《被征地農民待遇審批表》；

（四）由國土資源部門審核後的《征地情況及保障資金明細表》。

經農村養老保險經辦機構審核後，發放《被征地農民養老保險手冊》或《被征地農民養老保險待遇證》。

(6)失土農民養老保險政策擴展閱讀：

因非依法征地導致失去土地的人員不屬於失地農民范圍；享有土地承包經營權但所承包土地被其出租、轉租者也不屬於保障范圍；失地農民被錄用為國家機關事業單位工作人員，參軍入伍後轉為軍官、享受城鎮職工基本養老保險的人員，也不在保障范圍。

養老金實行社會化發放，參保人員在到達規定年齡的當月，本人持《被征地農村居民養老保險手冊》及公民身份證、銀行存摺（工行、農行、郵政）到社保處辦理相關手續，新參保的村由社保處統一下村發放。

G. 失地農民養老保險怎麼補交

去當地縣一級的社保局就可以補繳的。現在，被征地農民養老保險可以向職工基本養老保險轉軌。也就是說，到法定退休年齡後，被征地農民只要補足繳費額，就可以像職工一樣享受退休待遇。

被征地農民養老保險繳費標准：

A檔（已取消）.

繳費標准（每人）：4000元待遇標准（每月）：180元

B檔 繳費標准（每人）：7000元 待遇標准（每月）：250元

C檔 繳費標准（每人）：10000元 待遇標准（每月）：300元

D檔 繳費標准（每人）：18000元 待遇標准（每月）：380元

E檔 繳費標准（每人）：26000元 待遇標准（每月）：470元

如果你已經超過了法定退休年齡，想要補繳也是可以的。考慮到參保人員的承受能力，60周歲以上人員一次性補繳的標准適當有了降低。每增加1周歲，一次性補繳標准降低5%，依次遞減到70周歲。補繳後，能領到的退休金大概是1300元上下浮動。

除去取消的A檔，目前共有4檔失地農民養老保險，加上轉軌後的5檔，一共9種選擇。多繳多得，可以根據自己的經濟實力來選擇。

(7)失土農民養老保險政策擴展閱讀：

社保補繳所需的材料

（1）各地區政策不同，要求的材料不同；

（2）補繳的時間不同，要求的材料也不同。一般來說，補繳的月份越早，所需要的材料越多。

具體所需材料，建議登陸當地人力資源和社會保障局官網查看，或撥打12333人力資源社會保障電話咨詢。

以北京市朝陽區為例：

1.《北京市補繳基本養老保險費申辦單》一式兩份。

補繳2011年7月（含）以後超過近三個月的需持相關材料先到社保中心業務核查科進行核查，憑簽章後的該表辦理補繳。所需材料為：

①申請補繳人員戶口本首頁及本人頁復印件；

②補繳期間相應工資收入明細復印件；

③與用人單位簽訂的《勞動合同》復印件；

④《個人納稅信息查詢》結果（另附登錄北京市地方稅務局個人納稅信息查詢系統的申請補繳人員個人查詢密碼）；

⑤《北京市補繳基本養老保險費申辦單》（一式三份）。

2.《北京市社會保險費補繳明細表》（表四）一式兩份。

3.《基本醫療保險基金補繳情況表》（表十）一式兩份。

4.補繳2011年7月以前或跨此期間社會保險的需同時提供經由朝陽區行政事務受理中心審批的《朝陽區補繳養老保險審核表》及《補繳通知書》。

5.企業版子系統（五險合一）軟體生成個人補繳信息報盤文件。

H. 失地農民養老保險的政策解讀

失地農民養老保險成為熱點問題，對於各地出台的失地養老保險政策，許多農民存在疑問，以下是該政策的相關熱點問題解讀。
一、哪些失地人員不在失業保險參考范圍內？
因非依法征地導致失去土地的人員不屬於失地農民范圍；享有土地承包經營權但所承包土地被其出租、轉租者也不屬於保障范圍；失地農民被錄用為國家機關事業單位工作人員，參軍入伍後轉為軍官、享受城鎮職工基本養老保險的人員，也不在保障范圍。
二、以往的被征地農民如何參保？
2007年12月18日以前，征地時享有第二輪土地承包權的農村集體經濟組織成員，本著自願的原則，可參照本細則以村（居）為單位，經市農村社會保險經辦機構審定後，按參保時當地繳費標准繳納基本養老保險費，享受相應待遇。
三、繳費標準是如何確定的？
被征地農民月繳納基本養老保險費標准以征地方案批准當日當地城鎮居民月最低生活保障標准為准。
四、被征地農民基本養老保險遵循什麼原則?
遵循自願參保，保障水平與經濟社會發展水平相適應，個人、集體共同負擔與政府扶助相結合的原則。
五、被征地養老保險金如何領取？
養老金實行社會化發放，參保人員在到達規定年齡的當月，本人持《被征地農村居民養老保險手冊》及公民身份證、銀行存摺（工行、農行、郵政）到社保處辦理相關手續，新參保的村由社保處統一下村發放。
七、如何辦理個人賬戶退還手續？
1、退休死亡，由辦理人員攜帶辦理人身份證原件、殯儀館火化發票原件、所在村委會證明（需寫明死亡時間和辦理人姓名）。
2、在職死亡，由辦理人員攜帶辦理人身份證原件、殯儀館火化發票原件、所在村委會證明、《被征地農村居民養老保險手冊》。
3、戶籍遷出，由遷出者攜帶本人身份證原件、《被征地農村居民養老保障手冊》、遷出地村委會證明、遷入地派出所戶籍證明或戶口冊。
4、已參加城鎮企業職工基本養老保險的，由本人攜帶《 城鎮職工養老保險手冊》、身份證原件、《被征地農村居民養老保險手冊》辦理退還手續。