養老保險建立

1. 社會養老保險是哪一年開始的

1950

城鎮企業職工養老保險制度先後經歷初步建立（1950—1966）、「文革」中的破壞以及「文革」後的恢復（1966—1986）、改革與完善（1986 年至今）三個階段。

1995 年，在企業職工養老保險制度中首次引入個人繳費和繳費確定型制度，打破了以往現收現付制模式下繳費責任主要由企業承擔的局面，強調個人在養老保險中的責任和義務。然而，現實中還存在著一系列尚未解決的問題。

1995 年的改革導致前後兩個實施方案並存，在制度設計和管理上帶來新的混亂。社會統籌與個人賬戶相結合造成資金運作上的賬目、管理混合運行現象，給統籌資金挪用個人賬戶提供了方便。

(1)養老保險建立擴展閱讀：

個人繳納基本養老保險費（以下簡稱個人繳費）的比例，從1997年起，不得低於本人繳費工資的4%，1998年起每兩年提高1個百分點，最終達到本人繳費工資的8%。有條件的地區和工資增長較快的年份，個人繳費比例提高的速度應適當加快。

按本人繳費工資11%的數額為職工建立基本養老保險個人賬戶，個人繳費全部記入個人賬戶，其餘部分從企業繳費中劃入。隨著個人繳費比例的提高，企業劃入的部分要逐步降至3%。

個人賬戶儲存額，每年參考銀行同期存款利率計算利息。個人賬戶儲存額只用於職工養老，不得提前支取。職工調動時，個人賬戶全部隨同轉移。

2. 中國農村社會養老保險是如何建立與發展的

我國農村養老保險的建立開始於「七五」期間。根據國家「七五」國民經濟和社會發展計劃提出的「建立我國社會保障制度雛形」的任務，針對農村經濟體制改革後，原有社會保障制度趨於瓦解的狀況，1986年10月，民政部和國務院有關部委在江蘇沙洲縣召開了「全國農村基層社會保障工作座談會」。會議根據農村的實際情況確定：在農村貧困地區，基層社會保障的主要任務是搞好社會救濟和扶貧；在農村經濟發展中等的地區，多數人的溫飽問題已經解決，但還有殘疾人和老年人兩個困難群體，在這些地區，基層社會保障的主要任務是興辦福利工廠，完善五保制度，建立敬老院，以解決殘疾和老人的生活困難；在農村經濟發達和經濟比較發達地區，發展以社區（鄉、鎮、村）為單位的農村養老保險。
1987年3月，國務院決定由民政部負責開展農村養老保險工作。在各級民政部門的努力下，農村養老保險工作取得了很大成績。在富裕地區，以村（少數為鄉鎮）為主體的社區型養老保險有所發展，到1989年6月，全國有19個省、自治區、直轄市進行了養老保險試點，參加人數達90多萬，積累資金4100萬元，有21.6萬農民開始領取養老金。這一時期的社區型農村養老保險不是十分成功，但也加深了對養老保險的認識，積累了一定的經驗。存在的主要問題：①范圍小，層次低，效率不高；②養老保險金主要由集體承擔，有的完全由集體負擔，個人不繳費，不但使集體背上沉重的包袱，也沒有體現自我保障原則；③沒有相關的法律規定，不能保證制度的穩定和安全，保險金的計發標准混亂，沒有科學的標准；④養老保險資金的使用缺乏監督、約束機制，保值增值問題無法解決，存在很大風險。
在總結前一階段農村養老工作的基礎上，為從根本上解決農村人口的「老有所養」問題，1990年7月，國務院第111次總理辦公會議專題研究了社會保障制度改革的問題，會議明確農村社會養老保險由民政部負責的精神。
1991年1月，國務院決定讓民政部選擇一批有條件的地區開展建立縣級農村社會養老保險制度的試點。同年2月，民政部成立「民政部農村社會養老保險辦公室」，負責這項工作。同年6月，國務院發布《關於城鎮企業職工養老保險制度改革的決定》，進一步明確農村養老保險（含鄉鎮企業）由民政部負責。
1991年6月，在總結經驗和深入調查的基礎上，民政部農村養老保險辦公室制定了《縣級農村社會養老保險基本方案》，確定以縣為單位開展社會養老保險的原則。並在山東組織了較大規模的試點。
1991年8月，山東牟平等5個縣（市）的農村社會養老保險制度開始啟動，僅一個半月，共計30個鄉鎮、281個村、38家鄉鎮企業近8萬人參加了社會養老保險，積累保險資金近500萬元。
1992年1月，民政部將《縣級農村社會養老保險基本方案》（試行）正式下發全國。同年7月，民政部在武漢召開了「全國農村社會養老保險工作經驗交流會」，重點推廣了武漢市建立農村社會養老保險制度的經驗。到1992年底，全國有1000多個縣根據《縣級農村社會養老保險基本方案》（試行）確定的原則，由政府制定並頒布了開展農村社會養老保險實施辦法，建立了農村社會養老保險管理機構，組織農民參加養老保險。其中，170個縣基本建立起了面向全體農民的農村社會養老保險制度，全國已有3500多萬農民參加了社會養老保險，共積累保險費10多億元。
1992年12月，民政部在江蘇張家港市召開了「全國農村社會養老保險工作會議」，重點推廣了江蘇省在全省全面推進農村社會養老保險的經驗。這次會議標志著在全國范圍大區域、大規模的試點工作告一段落，轉入在全國范圍全面推廣農村社會養老保險工作。

3. 養老保險是從哪一年開始的

1997年。

20世紀80年代，為了適應經濟體制改革的需要，中國著手對城鎮養老保險制度進行改革，經過10多年的探索，於1997年正式確立了以社會統籌和個人賬戶相結合為特徵的混合型養老保險模式，該模式中社會統籌部分為企業職工工資總額的20%，由企業繳費形成，個人賬戶部分為個人繳費工資的11%，其中企業負擔3%，個人負擔8%。

在2005年《國務院關於完善企業職工基本養老保險制度的決定》中規定「為與做實個人賬戶相銜接，從2006年1月1日起，個人賬戶的規模統一由本人繳費工資的11%調整為8%，全部由個人繳費形成，單位繳費不再劃入個人賬戶」。

(3)養老保險建立擴展閱讀

基本作用

1、有利保證勞動力再生產

通過建立養老保險的制度，有利於勞動力群體的正常代際更替，老年人年老退休，新成長勞動力順利就業，保證就業結構的合理化。

2、有利於社會的安全穩定

養老保險為老年人提供了基本生活保障，使老年人老有所養。隨著人口老齡化的到來，老年人口的比例越來越大，人數也越來越多，養老保險保障了老年勞動者的基本生活，等於保障了社會相當部分人口的基本生活。

對於在職勞動者而言，參加養老保險，意味著對將來年老後的生活有了預期，免除了後顧之憂，從社會心態來說，人們多了些穩定、少了些浮躁，這有利於社會的穩定。

3、有利於促進經濟的發展

各國設計養老保險制度多將公平與效率掛鉤，尤其是部分積累和完全積累的養老金籌集模式。勞動者退休後領取養老金的數額，與其在職勞動期間的工資收入、繳費多少有直接的聯系，這無疑能夠產生一種激勵勞動者的職期間積極勞動，提高效率。

4. 養老保險從哪一年開始實施的

我國企業職工的養老保險制度建立於20世紀50年代初期，後分別於1958年和1978年作過內兩次修改。

1997年國務容院頒布《關於建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》（國發[1997]26號），我國建立了統一的企業職工基本養老保險制度，制定了社會統籌與個人賬戶相結合的養老保險制度，建立了職工基本養老保險個人賬戶。

(4)養老保險建立擴展閱讀：

為降低企業成本，增強企業活力，根據《中華人民共和國社會保險法》等有關規定，經國務院同意，從2016年5月1日起，企業職工基本養老保險單位繳費比例超過20%的省（區、市），將單位繳費比例降至20%；

單位繳費比例為20%且2015年底企業職工基本養老保險基金累計結余可支付月數高於9個月的省（區、市），可以階段性將單位繳費比例降低至19%，降低費率的期限暫按兩年執行。具體方案由各省（區、市）確定。

截止2016年7月6日，全國有21個省市區符合降低企業養老保險費率條件，其中上海由21%降到20%，其餘20個省市區是北京、天津、山西、內蒙古、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、雲南、貴州、西藏、新疆、甘肅和寧夏。

5. 社會養老保險是哪一年執行的

社會養老保險於1997年開始正式實行。

我國企業職工的養老保險制度建立於20世紀50年代專初期，後屬分別於1958年和1978年作過兩次修改。

1997年國務院頒布《關於建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》（國發[1997]26號），我國建立了統一的企業職工基本養老保險制度，制定了社會統籌與個人賬戶相結合的養老保險制度，建立了職工基本養老保險個人賬戶。

(5)養老保險建立擴展閱讀：

20世紀80年代實行養老保險社會統籌試點開始進行改革探索，90年代改革全面展開並不斷深化，建立了由國家、企業和個人共同負擔的基金籌集模式，確定了社會統籌與個人賬戶相結合的基本模式，統一了企業職工基本養老保險制度。

社會統籌部分採取現收現付模式，均衡單位負擔；個人賬戶部分採取積累模式，體現個人責任，全部由個人繳費形成。

國務院日前印發《關於建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度的通知》，決定建立養老保險基金中央調劑制度，自2018年7月1日起實施。實行養老保險基金中央調劑制度，不會增加企業和個人繳費負擔，也不會影響離退休人員待遇水平。

參考鏈接：網路_社會養老保險

6. 養老保險從哪一年開始執行的

我國企業職工的復養老保險制度建制立於20世紀50年代初期，後分別於1958年和1978年作過兩次修改。

1997年國務院頒布《關於建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》（國發[1997]26號），我國建立了統一的企業職工基本養老保險制度，制定了社會統籌與個人賬戶相結合的養老保險制度，建立了職工基本養老保險個人賬戶。

(6)養老保險建立擴展閱讀：

為降低企業成本，增強企業活力，根據《中華人民共和國社會保險法》等有關規定，經國務院同意，從2016年5月1日起，企業職工基本養老保險單位繳費比例超過20%的省（區、市），將單位繳費比例降至20%；

單位繳費比例為20%且2015年底企業職工基本養老保險基金累計結余可支付月數高於9個月的省（區、市），可以階段性將單位繳費比例降低至19%，降低費率的期限暫按兩年執行。具體方案由各省（區、市）確定。

截止2016年7月6日，全國有21個省市區符合降低企業養老保險費率條件，其中上海由21%降到20%，其餘20個省市區是北京、天津、山西、內蒙古、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、雲南、貴州、西藏、新疆、甘肅和寧夏。

7. 我國的養老保險制度是從什麼時候建立的

1、我國的養老保險以1951年2月26日政務院頒布的《中華人民共和國勞動保險條例》為起點，經歷了幾十年風風雨雨，其發展可概括為四個階段:1951－1965年為養老保險制度的創建階段。該階段以政務院頒布的《中華人民共和國勞動保險條例》為標志，主要工作是著手建立全國統一的養老保險制度，並逐步趨向正規化和制度化。1966－1976年是養老保險制度嚴重破壞階段。當時中國社會保險事業與全國社會經濟文化一樣遭受到嚴重破壞，社會保險基金統籌調劑制度停止，相關負擔全部由各企業自理，社會保險變成了企業保險，正常的退休制度中斷。1977－1992年為養老保險制度恢復和調整階段。在十年動亂結束後，我國採取漸進的方式對養老保險進行了調整，恢復了正常的退休制度，調整了養老待遇計算辦法，部分地區實行了退休費統籌制度。1993年到現在是養老保險制度實施創新改革階段。本階段主要是創建了適應中國國情、具有中國特色的社會統籌與個人賬戶相結合的養老保險模式，改變了計算養老金辦法，建立了基本養老金增長機制和實施了基本養老金社會化發放，最終基本建成我國多層次養老保險體系。 2、養老保險又稱老年保險，是指國家立法強制徵集社會保險費（稅），並形成養老基金，當勞動者退休後支付退休金，以保證其基本生活需要的社會保障制度，它是社會保障制度的最重要內容之一。 世界各國實行養老保險制度有三種模式，可概括為傳統型、國家統籌型和強制儲蓄型

8. 養老保險從哪一年開始實施的

我國企業職工的復養老制保險制度建立於20世紀50年代初期，後分別於1958年和1978年作過兩次修改。

1997年國務院頒布《關於建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》（國發[1997]26號），我國建立了統一的企業職工基本養老保險制度，制定了社會統籌與個人賬戶相結合的養老保險制度，建立了職工基本養老保險個人賬戶。

(8)養老保險建立擴展閱讀：

為降低企業成本，增強企業活力，根據《中華人民共和國社會保險法》等有關規定，經國務院同意，從2016年5月1日起，企業職工基本養老保險單位繳費比例超過20%的省（區、市），將單位繳費比例降至20%；

單位繳費比例為20%且2015年底企業職工基本養老保險基金累計結余可支付月數高於9個月的省（區、市），可以階段性將單位繳費比例降低至19%，降低費率的期限暫按兩年執行。具體方案由各省（區、市）確定。

截止2016年7月6日，全國有21個省市區符合降低企業養老保險費率條件，其中上海由21%降到20%，其餘20個省市區是北京、天津、山西、內蒙古、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、雲南、貴州、西藏、新疆、甘肅和寧夏。

9. 養老保險是如何產生與發展的

養老保險制度是人類社會發展與進步的重要標志和成果，從它產生到現在已經有100多年的歷史。
在18世紀歐洲實現了工業革命以後，生產轉變為工業化、城市化和社會化，人口相對向城市集中，占統治地位的家庭養老保障開始瓦解。同時，生產的社會化還加深了勞動者之間的社會聯系，對社會的依賴程度增強，從而產生了養老保險的社會基礎。生產的社會化和市場經濟的發展，極大地促進了生產力的發展，使社會財富大量增加。這為養老保險制度的建立提供了重要的物質基礎。
有了社會和物質基礎，養老保險仍然不會自發產生，可以說階級斗爭是養老保險由可能變為現實的決定性因素。工人階級為了維護自身利益和基本生存權利，進行了長期的斗爭。資產階級政府迫於壓力，為了緩和階級矛盾，不得不做出一些讓步。一步步、一點點地被迫實行社會保險包括養老保險。如被稱為「鐵血宰相」的德國宰相俾斯麥，推行鐵血政策，鎮壓工人運動，同時他又意識到鎮壓不是唯一的途徑，還應同時積極改進工人的福利，改革社會弊端。他也因此成為社會保險的創始人。德國成為世界上最早實行社會保險的國家，在1883年、1884年和1889年先後頒布了《疾病社會保險法》、《工傷事故保險法》和《老年和殘障社會保險法》。這三項社會保險法的頒布，標志著世界上第一套最完整的社會保險體系的建立。
進入20世紀，資本主義國家危機四伏，生產下降，經濟停滯。為了克服重重困難，其他歐洲國家紛紛效仿德國，實行社會保險制度。1908年奧地利實行了養老保險制度，1908年和1911年英國建立了老年保險和失業、疾病保險制度，法國和瑞典也先後於1910年和1913年實行了養老保險制度。
20世紀30年代，經濟大蕭條席捲了包括美國在內的資本主義國家，1935年，作為「羅斯福新政」的重要組成部分，美國也建立了社會保障制度，頒布了《社會保障法》。
1944年，國際勞工組織在美國費城召開26屆國際勞工大會，發表了《費城宣言》，將擴大社會保險措施確定為國際勞工組織的目標，從而大大推動了包括養老保險在內的世界社會保險事業的發展。
第二次世界大戰結束後，隨著世界經濟的發展與繁榮，社會保險在世界較大的范圍內實現了向國家化、全民化和福利化方面的轉變。曾任英國倫敦學院院長和勞工介紹所所長的貝弗里奇受英國政府委託起草了《社會保險和有關福利問題》的報告。報告主張：享受社會保障是每個公民的權利；受保者應按統一標准繳款，按統一標准領取津貼和救濟；發放的津貼或救濟，應足以維持正常生活而不再需要其他資助；享受救濟或津貼的時間以需要為准，不受其他限制；保障的范圍包括生活必需的各個方面。在貝弗里奇報告的基礎上，英國頒布了一系列的社會保障法案，在1948年，英國宣布建成了世界第一個「福利國家」。此後，歐洲的許多國家紛紛參照英國的做法，實行了全面的福利計劃。
進入20世紀的70年代，由於經濟出現滯脹現象，社會保險也陷入困境，西歐發生「福利國家危機」，美國出現「福利困境 」，日本的年金制度將要「崩潰」。這些國家實行的所謂「從搖籃到墳墓」的福利計劃受到嚴重的挑戰，國家感到福利費開支不堪重負，難以為繼。因此，世界各國現在都在為養老保險今後的發展尋找出路。