哈市被征地農民養老保險暫行辦法

『壹』 求！！！粵府辦[2010] 41號文（有關被征地農民養老保險的規定），謝謝!

廣東省人民政府辦公廳轉發省人力資源社會保障廳關於進一步做好我省被征地農民養老保障工作意見的通知
（粵府辦〔2010〕41號）

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

省人力資源社會保障廳《關於進一步做好我省被征地農民養老保障工作的意見》業經省人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問題，請徑向省人力資源社會保障廳反映。

廣東省人民政府辦公廳
二○一○年七月十三日

關於進一步做好我省被征地農民養老保障工作的意見
(省人力資源社會保障廳)

為進一步做好我省被征地農民養老保障工作，切實保障被征地農民合法權益，維護社會和諧穩定，現提出如下意見。

一、結合推進新型農村社會養老保險，實現被征地農民應保盡保

列入新型農村養老保險（以下簡稱新農保）試點的地區，要按照《國務院關於開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》（國發〔2009〕32號）和《廣東省新型農村社會養老保險試點實施辦法》（粵府〔2009〕124號）的要求，開展對本地農民基本情況的全面調查，抓緊制定新農保試點實施意見和工作方案，加快建立新農保制度，逐步實現農民人人享有基本養老保障。要將已實行的被征地農民養老保障制度並入新農保制度，將參加原制度的參保人個人賬戶、繳費年限合並計算，按本意見的有關規定計發待遇。已領取養老金的，在原養老金的基礎上增發新農保基礎養老金。暫未列入新農保試點的地區，按照新農保的制度模式和主要政策，優先組織被征地農民參加社會養老保險，並落實政府和集體對被征地農民的補助。

二、完善養老保障政策，提高被征地農民養老待遇水平

自本意見發布之日起，適當提高被征地農民（含本意見下發後新征地項目和已繳納社保押金並辦理征地前批報手續的征地項目）個人繳費標准，增加基礎養老金。

（一）提高個人繳費標准。被征地農民個人最低繳費標准為每人每月50元，由征地時單列計提的養老保障資金支付。各地級以上市和縣（市、區）人民政府可根據本地實際，提高最低繳費標准，或者增設繳費檔次供被征地農民選擇。被征地農民選擇的個人繳費標准高於當地政府確定的最低繳費標準的，高出部分的費用由個人負擔。

（二）增加基礎養老金。被征地農民增加每人每月基礎養老金55元。列入新農保試點的地區，被征地農民按新農保規定每人每月再增加新農保基礎養老金55元，達到110元。

被征地農民社會養老保險的最低繳費標准和基礎養老金標准，由省人民政府根據經濟社會發展水平、物價水平等方面情況適時進行調整。

（三）養老待遇。年滿60周歲、繳費年限達到15年的被征地農民可以申請按月領取本意見規定的養老金。被征地農民養老金由個人賬戶養老金和基礎養老金構成。個人賬戶養老金從個人賬戶支付，月計發標准為個人賬戶儲存額除以139.被征地農民年滿60周歲，繳費不足15年的，按新農保規定領取待遇。

三、建立多方籌資機制，確保資金落實到位

建立政府、集體、個人、項目業主等多方籌資機制，落實被征地農民養老保障資金，確保被征地農民生活水平不降低。

（一）用地單位一次性計提被征地農民養老保障資金。用地單位按照本意見規定的被征地農民養老保障資金的計提辦法，一次性計提被征地農民養老保障資金，用於支付被征地農民個人按當地最低標准繳交的養老保險費用。

（二）有條件的村集體經濟組織應對被征地農民參加農村社會養老保險予以補助。補助標准由村集體經濟組織成員大會或成員代表會議確定。集體補助資金全部記入個人賬戶。

（三）各級政府合理分擔被征地農民養老保障費用。

1．個人繳費補貼。省、市、縣（市、區）三級政府按照粵府〔2009〕124號文的規定，對參保被征地農民繳費給予補貼。

2．基礎養老金。被征地農民每人每月55元基礎養老金，根據項目的性質由省、市、縣（市、區）三級政府按照一定比例負擔。其中屬於省重點項目的，由省政府負擔50%（即27.5元），市和縣（市、區）政府共同負擔50%（即27.5元）。其他項目由市、縣（市、區）政府負擔。新農保試點地區被征地農民所增加的新農保基礎養老金按粵府〔2009〕124號文規定解決。

四、科學確定保障人數，合理計提社保資金

（一）被征地農民納入養老保障人數的確定。

征地時，須首先確定應列入養老保障范圍的被征地農民人數。其中，徵收農用地以被徵收農用地面積除以2002年年末被征地單位（行政村）人均農用地面積，計算出土地供養人數，再以供養人數乘以被征地單位16歲以上的人口比例計算出需保障人數；當計算出的需保障人數超過被征地單位16歲以上人口時，以實際需保障人數計算社保費（徵收建設用地和未利用地的計算辦法由省人力資源社會保障廳、國土資源廳另行制訂）。

（二）養老保障資金計提。

為確保被征地農民養老保障費用的落實，依照《中華人民共和國物權法》第四十二條的有關規定，對自本意見發布之日起的征地項目，用地單位根據應納入養老保障人數和按照當地被征地農民最低繳費標准繳納15年的數額，單列計提被征地農民養老保障資金，並列入征地成本。

徵收集體建設用地、集體未利用地的，參照徵收農用地養老保障費用計提標准計提養老保障資金；徵收的土地屬於被征地單位留用地的，不計提養老保障資金。

計提的被征地農民養老保障資金存入當地財政專戶。被征地農民養老保障的具體對象確定後，該筆資金用於支付所確定的養老保障對象個人繳費的費用，並記入個人賬戶。

五、簡化社保審核手續，加快項目報批

對於省重點項目征地，按照簡便、高效的原則，開辟征地社保審核「綠色通道」。2008年3月1日以後的征地項目在用地報批階段，用地單位可以採取一次性全額預存社保費用或繳交押金的形式辦理。繳交押金的，由用地單位按照2000元/畝的標准將押金存入「收繳被征地農民社會保障資金過渡戶」，並按照規定格式向縣級以上人民政府做出社保承諾；縣級以上人民政府再按照規定格式提供被征地農民養老保障承諾書（見附件1），並按照《轉發勞動保障部國土資源部關於切實做好被征地農民社會保障工作有關問題的通知》（粵勞社發〔2007〕22號）的有關規定履行征地報批前的有關程序；人力資源社會保障部門（勞動保障部門）在7個工作日內出具征地社會保障審核意見書（見附件2）。項目征地報批手續獲批准後，用地單位在7個工作日內將按規定計提的養老保障資金（沖減預存押金後）存入財政專戶。用地單位主管部門應負責督促用地單位按時將應計提的養老保障資金及時存入財政專戶。用地單位未按時繳存養老保障資金的，由人力資源社會保障（勞動保障、社會保障）行政部門責令限期繳納。逾期仍不繳納的，除追繳所欠費用外，從欠繳之日起，按日加收千分之二的滯納金，最高不超過本金的1倍。滯納金納入農村社會養老保險基金。如果征地項目未獲批准，押金全額退回用地單位。

已經參加農村社會養老保險或者城鎮企業職工基本養老保險的被征地農民，應視為已落實被征地農民養老保障政策，所計提的養老保障費用發給其個人用於補助其繼續參保繳費。

『貳』 甘肅省被征地農民養老保險暫行辦法

被征地農民參加養老保險是政府幫助廣大被征地農民實現「老有所養」的一項惠民政策。被征地農民參加的養老保險其實質上就是城鎮職工基本養老保險或城鄉居民養老保險，不存在任何風險。

參加城鎮職工基本養老保險人員達到法定領取養老金年齡後，養老金待遇與城鎮企業職工退休人員養老金同步調整。參加城鄉居民養老保險人員達到法定領取養老金年齡後，在領取城鄉居民養老金基礎上增發個人賬戶政府補貼養老金。

各地政策不同，以甘肅省為例，根據《甘肅省被征地農民養老保險辦法》規定：

第四條徵收土地時年滿16周歲(含16周歲)以上、徵收土地面積占現有承包土地面積20%(不含20%)以上的被征地農民應當參加養老保險。

其中徵收土地面積80%(不含80%)以上的視為完全失地農民(情況特殊的市州可以按照最低人均佔有土地量確定)，剩餘土地交回村集體，轉為城鎮戶口，納入城鎮職工基本養老保險，實行統賬結合的養老保險模式。

徵收土地面積20%—80%的，視為部分失地農民，實行完全個人賬戶模式，與城鄉居民社會養老保險辦法相銜接。

第五條徵收土地面積20%以下的暫不納入，本辦法實施後再次徵收土地的，可累計計算後執行。徵收土地面積80%以上，剩餘土地能夠保障基本生活的，可自願選擇參加部分失地農民養老保險。

第六條被征地農民(包括完全失地和部分失地)參加養老保險的費用由個人和政府共同承擔，其中，個人承擔40%，政府承擔60%。採取在徵收土地時一次性躉繳的辦法繳清。

第七條被征地農民養老保險費政府承擔部分以土地出讓方式徵用的各類用地，必須保證養老保險費用足額落實後，才能徵用土地，可以從土地出讓收益中解決。對一時難以確定養老保險資金的，按照本辦法測算預留資金，待被征地農民參加養老保險後，據實結算。

第九條完全失地農民，繳費標准以全省上年度在崗職工社會平均工資的60%為基數，按20%的繳費比例乘以15年計算應繳費總額。

個人繳費全部記入個人賬戶，政府補助全部記入統籌基金。參保時男超過60周歲、女超過55周歲的，每增加1歲個人少繳應繳費總額的十五分之一。男滿75周歲、女滿70周歲以上的，個人不繳費。

第十條部分失地農民，繳費標准以所在市(州)上年度農民人均純收入為基數，根據征地數量和對其生活影響程度劃分若干檔次確定繳費總額。

原則上，徵收土地佔現有承包土地面積20%—80%的，按照每增加10個百分點劃分一個繳費檔次，對應農民人均純收入的3—8倍確定繳費總額。個人繳費和政府補助資金全部記入個人賬戶。參保時超過60周歲的，每增加1歲個人少繳應繳費總額的十五分之一，75周歲以上個人不繳費。

第十一條完全失地農民按本辦法規定的標准繳費後，辦理參保登記手續，納入城鎮職工基本養老保險制度管理。其中，參保繳費時男年滿60周歲、女年滿55周歲以上人員，由社會保險經辦機構按照城鎮職工基本養老保險待遇計發辦法按月計發基本養老金。

基本養老金由個人賬戶養老金和基礎養老金組成。參保繳費時未達到待遇享受年齡的，本人可自願選擇繼續按照城鎮靈活就業人員或城鎮職工基本養老保險辦法續繳，個人賬戶連續記錄，到達待遇享受年齡時按城鎮職工基本養老保險辦法按月計發基本養老金。

第十二條部分失地農民按本辦法分檔繳費後，辦理參保登記手續，參保時年滿60周歲以上人員，由社會保險經辦機構按其個人賬戶累計儲存額除以計發月數(見附件)計發養老保險待遇。60周歲以下人員，個人賬戶由社會保險經辦機構統一管理，所繳資金存入財政專戶。

已開展了城鄉居民社會養老保險的，可按照城鄉居民社會養老保險辦法繼續參保繳費，個人賬戶合並計算，到達待遇享受年齡時按城鄉居民社會養老保險辦法計發養老金。

第十三條被征地農民參加養老保險後，在領取待遇前或之後死亡，其養老保險個人賬戶的儲存額或余額中的個人實際繳費部分(包括本金和利息)，由其法定繼承人或指定受益人憑有效證件，一次性領取。既無法定繼承人又無指定受益人的，個人賬戶中的儲存額或余額並入統籌基金或調劑金。

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甘肅寧夏解決被征地農民養老保險上的制度探索

甘肅：被征地農民養老分類參保

7月22日，記者從甘肅省被征地農民社保政策落實情況匯報會獲悉，該省對被征地農民區分不同情況解決養老問題，其中徵收土地面積80%以上的被征地農民，剩餘土地交回村集體後，可轉為城鎮戶口，納入城鎮職工基本養老保險。

甘肅省規定，將年滿16周歲、徵收土地面積占現有承包土地面積20%以上的被征地農民納入參保范圍，徵收土地面積80%以上的被征地農民納入城鎮職工基本養老保險，實行社會統籌與個人賬戶相結合的養老保險模式。

徵收土地面積20%~80%的被征地農民實行完全個人賬戶模式，與城鄉居民社會養老保險辦法銜接。在保險費用籌集方式上，甘肅省採取政府和個人雙方籌資的原則，個人承擔40%，政府承擔60%，在徵收土地時一次性付清保費。

甘肅省還將被征地農民基本保障制度與職工基本養老保險等制度適當銜接，一方面促進被征地農民身份轉換，另一方面在設計被征地農民基本保障制度時，考慮與職工基本養老保險和基本社會保險適當銜接。

截至2013年底，甘肅省已有14萬人參保，1.5萬名符合養老金待遇領取條件的被征地農民已按月領取基本養老金。

寧夏：被征地農民自選養老保險

近日，寧夏回族自治區政府出台《關於鼓勵被征地農民參加養老保險的意見》（以下簡稱《意見》），明確全區近22.3萬名被征地農民可自願選擇參加職工基本養老保險或城鄉居民基本養老保險，今後新增被征地農民也將按照《意見》納入社會保障體系。

《意見》規定，具有寧夏戶籍且承包土地全部被徵收，或人均耕地川區在0.5畝以下、山區在0.8畝以下，未參加職工基本養老保險的16周歲以上農業人口（不含在校學生），可選擇參加企業職工養老保險或城鄉居民養老保險。

被征地農民參加養老保險繳費和待遇水平，以2012年度城鎮在崗職工平均工資48961元的60%為基數，按20%費率繳費測算，其中政府承擔12%，被征地農民個人承擔8%。被征地農民參加兩種養老保險，政府補貼標准一致。

據了解，此次解決自治區被征地農民養老保險問題大約需要112.37億元，其中政府承擔67.42億元，被征地農民承擔44.95億元。

『叄』 被征地農民養老保險實施方案

實施方案：

以寧夏為例：

此次被征地農民養老保險政策范圍是，2012年1月1日以來經依法批准征地，具有寧夏常住戶籍，被征地時享有第二輪農村集體土地承包權，被征地後完全失地或人均耕地川區不足0.5畝（含）、山區不足0.8畝（含），且被征地前沒有參加企業職工基本養老保險的16周歲以上在冊農業人口（不含在校學生）。

此外，籌資方式按征地時自治區上年度城鎮在崗職工平均工資的60%為基數，按20%的繳費比例分三個年齡段，採取一次性分別繳納5年、10年、15年費用的辦法參保。

其中，政府承擔12%並計入統籌基金，其餘8%由被征地農民個人承擔並計入個人賬戶。不管參加職工養老保險還是城鄉居民養老保險，政府的補貼標准一致。

(3)哈市被征地農民養老保險暫行辦法擴展閱讀

其他省份政策

為推動被征地農民養老保險工作有效開展，天水市於今年9月修訂出台了《天水市被征地農民養老保險實施辦法》，明確提出了建立被征地農民養老保險統籌基金專戶，籌集被征地農民養老保險基金的思路。《辦法》規定，對以後新徵用的土地，按照「先保後征」的政策，以「誰用地，誰負責」為原則。

在儲備和出讓土地時，國土部門按土地所轄區域將土地承載被征地農民養老保險費用，在出讓收益和征地費用中足額提取，一次性劃入財政統籌基金專戶，以有效解除被征地農民的後顧之憂，保障他們的權益。

『肆』 被征地農民養老保險交多少

保險小編幫您解答，更多疑問可在線答疑。

對於男性年齡在60周歲以上，女性年齡在55周歲以上的失地農民，地方社會保障部門根據每年養老保險金水平，按15年期限，從政府土地徵用收益中扣除一部分資金用於養老保險費用的支付，個人不負擔繳費。從失地的當月起，開始領取養老保險。

對於男性年齡在45-60周歲之間，女性年齡在40-55周歲之間的失地農民應加入到城鎮靈活就業人員養老保險項目中。靈活就業人員養老保險繳費年限與失地農民實際年齡之間的差額即為實際繳費年限。每年所需繳納的費用由政府，集體，個人三方共同承擔。

政府負擔的部分從政府土地徵用收益中扣除再加專項的財政撥款，集體承擔部分從土地補償費和集體經濟積累中提取，失地農民個人繳納的部分每年定期自我支付。

具體比例要合理，政府出資應在50%以上，集體出資應在30%左右，個人出資在20%左右，堅持政府保障為主，個人保障為輔的原則。失地農民達到繳費年限後，可以領取養老保險金。

(4)哈市被征地農民養老保險暫行辦法擴展閱讀：

失地農民養老保險成為熱點問題，對於各地出台的失地養老保險政策，許多農民存在疑問，以下是該政策的相關熱點問題解讀。

一、哪些失地人員不在失業保險參考范圍內？

因非依法征地導致失去土地的人員不屬於失地農民范圍；享有土地承包經營權但所承包土地被其出租、轉租者也不屬於保障范圍；失地農民被錄用為國家機關事業單位工作人員，參軍入伍後轉為軍官、享受城鎮職工基本養老保險的人員，也不在保障范圍。[2]

二、以往的被征地農民如何參保？

2007年12月18日以前，征地時享有第二輪土地承包權的農村集體經濟組織成員，本著自願的原則，可參照本細則以村（居）為單位，經市農村社會保險經辦機構審定後，按參保時當地繳費標准繳納基本養老保險費，享受相應待遇。

三、繳費標準是如何確定的？

被征地農民月繳納基本養老保險費標准以征地方案批准當日當地城鎮居民月最低生活保障標准為准。

四、被征地農民基本養老保險遵循什麼原則?

遵循自願參保，保障水平與經濟社會發展水平相適應，個人、集體共同負擔與政府扶助相結合的原則。

五、被征地養老保險金如何領取？

養老金實行社會化發放，參保人員在到達規定年齡的當月，本人持《被征地農村居民養老保險手冊》及公民身份證、銀行存摺（工行、農行、郵政）到社保處辦理相關手續，新參保的村由社保處統一下村發放。

『伍』 淮北市被征地農民養老保險暫行辦法

根據國土資源部網站公布的《淮北市烈山區征地補償方案公告》三、被征地村及面積
淮北市烈山區2016年第5批次城鎮建設用地,總面積0.1597公頃，其中農用地0.0471公頃（其中耕地0.0320公頃），建設用地0.1126公頃。
地塊一面積0.0320公頃，為新南社區集體土地，全部為農用地，全部為耕地；
地塊二面積0.1277公頃，其中農用地0.0151公頃（無耕地），建設用地0.1126公頃。
各村民組被征土地實際面積及地類以安徽省土地勘測規劃院淮北分院勘測定界結果為准，並報經政府依法批准。
四、征地安置補償方案
（一）土地補償費和安置補助費標准
項目征地補償標准按省政府皖政〔2015〕24號文件批准公布的區片綜合地價擬定《徵收土地方案》上報審批。征地補償標准：烈山鎮新南社區45600元/畝，其中土地補償費18240元/畝，安置補助費27360元/畝，宋疃鎮宋疃社區43700元/畝，其中土地補償費17400元/畝，安置補助費26300元/畝。
（二）附屬物補償：地上附著物補償標准按淮北市政府淮政秘〔2014〕33號文件執行。
（三）青苗補償標准
青苗補償標准按淮北市政府淮政秘〔2014〕33號文件執行，旱地1700元/畝，征地實際補償標准以政府依法批准為准。
五、被征土地所涉及的農業人口初步安置辦法
本次征地需安置農業人口擬採取貨幣安置及社會保險安置，實際安置辦法依政府依法批准為准。
六、社保措施情況說明：本次征地被征地農民社會保障對象為經依法批准征地後，失去全部或大部分土地（征地後人均耕地面積不足0.3畝）的年滿16周歲以上且未參加城鎮企業職工基本養老保險的被征地農民，項目為養老保險；參加養老保險的被征地農民，男年滿60周歲，女年滿55周歲的，可按月領取養老保險金待遇。被征地農民養老保險統籌資金來源由用地單位繳納，個人賬戶資金從安置補助費或個人其他收入中籌集，檔次由被征地農民個人選擇。具體辦法按《淮北市被征地農民養老保險暫行辦法》（淮政辦〔2013〕34號）執行；

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『陸』 被征地農民養老保險有什麼好處

這個問題我給你解答： 國務院為了確保被征地農民原有生活不降低、長遠生機有保障，專門出台了一套政策（國辦發[2006]29號文）以確保被征地農民的合法權益，並且明確規定社會保障費用不落實的不予批准征地。
標準是一畝地1萬塊錢。你說的一次性上繳幾萬塊錢，不是讓你繳錢，是縣財政負責給你繳錢，縣財政把錢撥到縣人社局，由縣人社局負責給你入保險，等到了年齡你就可以領錢了。國家就是怕被征地農民失去了土地就失去了生活保障，給你們入個保險，到時候每個月領這么幾百塊，起碼能解決一些問題了吧。這個過程不需要你繳一份錢，是政府負責給你買保險。你說好處在哪裡呢。