❶ 社會統籌與個人賬戶相結合是中國養老保險基金收支管理的一種新模式.對嗎
我們國家自從實行養老保險政策,就是實行的統賬結合的模式,並不是新的模式啊
❷ 如何分析養老保險收支運行情況
沈陽市企業養老保險運行情況分析沈陽市作為老工業基地,歷史包袱沉重,養老保險基金從建立之初就先天不足,隱性債務巨大,而且隨著老齡化問題的加劇和國家對養老金水平連續大幅調整,收支缺口驟增且已演變成體制性硬缺口,養老金支出形勢十分嚴峻。
2010年,市人社局全力以赴地加強徵收及擴面工作,力求達到應參盡參、應繳盡繳。今年1—6月份保費收入創歷史新高,達47.8億元,同比增加8.4億元,增長21.2%。現將今年1—6月份企業養老保險基金運行情況分析如下:
一、基本情況
(一)參保在職情況
1.參保人員構成情況。截止6月末,參保人數為183.6萬人。其中,男性為108.3萬人,占參保總人數的59%;女性為75.3萬人,佔41%。男性多於女性33萬人、高於女性18個百分點。從下圖可以看出,男性年齡高峰段在46-50歲之間,人數高達19.3萬人,其次在51-55歲之間,為16.5萬人;女性年齡高峰段在46-50歲之間,人數為15.7萬人,其次在41-45歲之間,為13.8萬人。
從上圖看出,男性、女性峰值均為47歲。二、三年後,48歲—46歲的11.4萬女性將步入退休行列,退休人數猛增。
2.同比增長情況。截止6月末,參保人數為183.6萬人,同比增長5.2%。其中,企業為131萬人,增長6.9%;個體為52.6萬人,同比增長1%。
3.繳費情況。截止6月末,繳費人數為131.4萬人,同比增長4.4%。其中,企業為87.7萬人,同比增長6.7%;個體為43.7萬人,與上年同期持平。
(二)離退休人員情況
1.離退休人員構成情況
截止6月末,離退休人數為87.4萬人。其中,男性為27.1萬人,占離退休總人數的31%;女性為60.3萬人,佔69%。由於女性退休早於男性10年(女幹部除外)以及女性預期壽命高的原因,使女性退休人數多於男性33.2萬人、高於男性38個百分點。因此,女性是我市退休人群的主流,由於女性預期壽命高,未來我市基金支付會越來越重。從下圖可以看出,女性年齡高峰段在50-59歲之間,人數高達29.7萬人,占女性總數的49%,比男性離退休總人數高出2.6萬人;其次在60-69歲之間,為12.5萬人;男性年齡高峰段在60-69歲之間,退休人數為10.8萬人,其次在70-79歲之間,為8.1萬人。
從下圖看出,女性年齡峰值在52歲、男性峰值在61歲。
參保在職與離退休人數合計為271萬人。其中男性為135.4萬人,女性為135.6萬人,女性多於男性0.2萬人。
2.離退休人數、死亡率、負擔系數及撫養比
(1)離退休人數及新增情況
離退休人數為87.4萬人,同比凈增4.1萬人,增長4.9%。今年1—6月新增退休人數為3.1萬人。其中,正常退休為2.5萬人,佔新增退休總人數的80.6%;病退0.1萬人,佔3.2%;特殊工種為0.5萬人,佔16.2%。可見,病退與特殊工種佔新增退休人數的一定比重,為19.4%。
2010年6月與2009年6月新增退休人數對比情況表
單位:人
項目合計正常退休病退特殊工種
2010.063.12.50.10.5
2009.062.92.20.10.6
差額0.20.30.0-0.1
增長%6.913.60.0-16.7
(2)離退休人員死亡率
離退休人員死亡率1.1%,同比增加0.1個百分點。
(3)負擔系數
按參保人數計算的負擔系數為0.48,按繳費人數計算的負擔系數為0.67。
(4)撫養比情況
按參保人數計算撫養比為2.10:1,按繳費人數計算撫養比為1.50:1。
(三)人均繳費基數、退休金、離休金水平
1.人均繳費基數
人均繳費基數為2,368元,同比增加362元,增長18.0 %。其中,企業為2,385元,同比增加357元,增長17.6%;個體為2,334元,同比增加370元,增長18.8%。
2.人均退休金及離休金水平
人均退休金水平為1,192元,同比增加149元(其中,調待人均122元),增長14.3%;人均離休金水平為4,674元,同比增加530元,增長12.8%。
(四)基金收支及結余
1.保費收入完成情況
截止6月末,保費收入為47.8億元,同比增加8.4億元,增長21.2%。扣除「4050、4555」及公益性崗位補貼2.9億元,同比增加8.3億元,增長22.7%。
(1)按統籌與個賬劃分。統籌保費收入為32.8億元,同比增加5.8億元,增長21.1%;個人賬戶保費收入為15.0億元,同比增加2.6億元,增長21.5%。
(2)按企業和個體劃分。企業保費收入為34.1億元,同比增加6.5億元,增長23.5%;個體保費收入為13.7億元,同比增加1.9億元,增長16.1%。
(3)按徵收渠道劃分。地稅徵收33.2億元,扣除公益性崗位補貼0.2億元後,同比增加6.3億元,增長23.6%;區縣政府徵收的個體保費收入13.7億元,扣除「4050、4555」補貼2.7億元後,同比增加1.8億元,增長19.6%;其他(勞動稽查等)0.9億元,同比增加0.2億元,增長34.5%。
(4)按當期與補繳劃分。當期收入(繳當年)為42.7億元,同比增加7.4億元,增長21.0%;補繳收入(繳以前年度)為5.1億元,同比增加1.0億元,增長23.4%。
無論是按統籌與個賬、企業與個體、當期與補繳劃分,今年不同口徑下的保費收入均高於去年,同比均有所增長。其中,企業收入增幅最高,為23.5%。
2.基金支出情況
基金支出為65.6億元,同比增支10.9億元,增長19.9%。
(1)按統籌與個人賬戶劃分。統籌基金支出為64.4億元,同比增支10.6億元,增長19.7%;個人賬戶實賬支出為1.2億元,同比增支0.3億元,增長31.6%。
(2)按支出項目劃分。基本養老金支出為63.1億元,同比增支10.2億元,增長19.1%;喪葬費支出為1億元,同比增支0.3億元,增長37.8%;其他支出為0.2億元,同比增支0.1億元,增長515.9%。個人賬戶實賬支出為1.2億元,同比增支0.3億元,增長31.6%。
(3)增支因素分析。一是春節前為退休人員調整養老金待遇增支6.1億元;二是去年7月至今年6月共新增6.1萬人退休人員,增支4.7億元;三是喪葬費增支0.3億元;四是轉移等其他支出增支0.2億元;五是個人賬戶實賬增支0.3億元;六是死亡等減人減支0.7億元。
3.結余情況
(1)當年收支結余情況。當年收支逆差為17.2億元。其中,統籌逆差31.4億元,同比逆差加大4.9億元,增長18.4%;個人賬戶基金結余為14.2億元,同比結余增加2.6億元,增長22.5%。
退休人數的增多及養老金待遇調整是統籌基金逆差加大的主要原因。彌補缺口資金來源是各級財政補助資金及個人賬戶借款。
(2)滾存結余情況。滾存結余為126.4億元,同比結余加大13.3億元,增長11.7%。其中,統籌為-11.3億元,同比結余減少17.1億元,下降296.9%;個人賬戶為137.7億元,同比結余加大30.4億元,增長28.3%。
二、問題及建議
(一)養老基金收支缺口巨大
截止2010年6月末,沈陽市離退休人數達到87.4萬人,離退休人數位居全國副省級城市之首。參保在職與離退休人員撫養比為2.10:1,撫養比在15個副省級城市中最低。為了確保養老金按時發放,近幾年出台了滯納金政策,實施了「百日行動」和「專項行動」等一系列行之有效的擴面征繳措施。全市參保人數由2005年的142.9萬人增至現在的183.6萬人,保費收入連創新高,由2005年45.8億元上升到2009年的85億元。但由於退休人數太多原因,調資帶來的巨額缺口仍難以通過擴面徵收消化。統籌基金收支缺口已由2005年的14.4億元增加到2009年的50.8億元,預計今年收支缺口將高達63.7億元。
經分析,造成這種巨額缺口的原因是多方面、深層次的,可分為直接原因和間接原因。
1.直接原因
一是沈陽市歷史隱性債務巨大。僅1986年實行養老統籌時,就已有33萬離退休和在職職工105萬人。到2009年末,全市累計支付由於隱性債務形成的養老金高達536.2億元。因此可以說,隱性債務是造成沈陽市收支矛盾突出的直接原因。如果沒有隱性債務,截止去年末,將會有527億元的統籌基金滾存結余(536.2億元-9.2億元);二是做實個人賬戶補助政策未延續。2001年7月—2009年末,沈陽市共收繳並上解個人賬戶保費113.5億元,按75%(上解額÷8%×5%×75%)的補助政策計算,國家應補助53.2億元,而實際補助21.3億元,少補31.9億元;三是人口老齡化、高齡化進程加快。目前,沈陽市60歲以上老年人達119萬人,占人口總數的17 %;80歲以上高齡老人14萬,占人口總數的2%,佔60歲以上老人的11.8%,標志著沈陽市已進入高齡化社會。年凈增加退休人數也由2005年的不足2.8萬人提高到2009年的4萬人,預計2010年增人增支額將達到8.4億元,占總支出的6.3 %。
2.間接原因
一是企業和個體養老保險政策不平衡。國家規定從2006年7月1日起個體養老保險繳費比例由18%上調至20%,即統籌繳費比例由10%上升到12%。企業承載社會統籌繳費義務與自由職業者僅差8個百分點,顯然自由職業者負擔過重。另外,自由職業者繳費基數由原來社平工資調整為在崗社平工資。繳費比例和繳費基數雙提高加重了個體人員繳費負擔。這種制度設計無形中挫傷了自由職業者參保和繳費的積極性,沒有考慮個體人員實際收入情況;二是養老金計發辦法的設計上還有兩項關鍵問題沒有本質性突破。主要表現在最低繳費年限設定為15年太短、退休年齡還應該延長,尤其是女性退休年齡明顯偏低;三是制度設計本身沒有明確政府剛性責任。一般而言,養老保險基金的收支平衡點是撫養比為3:1,理論上講,只要撫養比低於此比例,那麼就存在缺口。因養老金支出是剛性的,以支定收應該是籌資原則,解決缺口途徑無非是提高繳費比例和加大財政補貼額度。養老基金按照收支平衡點的要求留足積累後,加大財政投入。但實際上養老保險政策制定上並沒有明確這一點;四是養老金調整機制混淆於養老制度之中。養老基金平衡點是在保證正常養老金支出的情況下計算出來,它是制度本身內在要求。而養老金水平調整與養老制度本身不存在內在聯系,它所需要的資金與養老基金不發生任何關系,而是應該按照國民收入二次分配、注重公平的原則從各級財政中單獨列支。由於目前養老金調整機制混淆於養老制度之中,這就勢必造成了用養老基金結余支付調待資金的局面。
(二)解決巨額缺口的途徑
1.爭取國家對隱性債務給予適當補助。目前沈陽市隱性債務支出占當年總支出的比重接近50%,是造成沈陽市巨額缺口的直接原因。建議國家對沈陽市已支付和還需支付的隱性債務按適當比例予以補助。
2.建議適當提高對老工業基地調整待遇的補貼比例。
3.調整做實個人賬戶政策。一是建議適當降低做實比例。從2001年7月份做實個人賬戶以後,沈陽市可用於發放的資金出現了「斷層」,收支缺口驟然加大。近幾年來養老金待遇連續調整及老齡化進程加快,更加劇了這種負擔。建議適當降低做實比例。即個人繳費比例8%不變,可按5%比例將收繳的保費上解省國庫,餘款由地方政府留用;二是建議延續做實個人賬戶補助政策。為緩解地方政府因做實基金全部上解而帶來的收支缺口驟然加大問題,國家曾經制定75%的補助政策(上解額÷8%×5%×75%)。這項補助政策不但能夠緩解地方政府壓力,而且對100%賬戶做實起到推動作用。但該項政策卻沒能始終如一的貫徹執行,75%的補助政策變成了定額補助政策。每年對沈陽市的定額補助為2.5億元;三是建議按適當比例上解做實基金。即將收繳的個人賬戶保費按適當比例上解,剩餘部分作為統籌基金地方政府留用。
4.完善企業養老保險制度。一是適當降低個體從業人員的繳費比例或繳費基數;二是養老金計發辦法實現質的突破,延長最低繳費年限、提高女性退休職工的年齡;三是明確政府剛性責任;四是養老金調整機制與養老金的內在機制分離。
❸ 怎樣才能維持養老金收支平衡
按照國家對基本養老保險制度的總體思路,未來基本養老保險的目標替代率確定為回58.5%. 替代率較低,退答休職工的生活水準低,養老保險基金收支平衡容易維持;替代率較高,退休職工的生活水準就高,養老保險基金收支平衡較難維持,可能出現缺口。所謂缺口,是指當養老保險基金入不敷出時出現的收支之差。
❹ 社會養老保險中的現收現付式和基金式是什麼意思
現收現付沒怎麼聽說,字面意思應該是馬上可以把收的錢支出出去的意思專吧,不過社保屬基金都明確要求收支兩條線,收入必須進入社保基金以後才可以支出。
通俗點說,社保基金就是可以用於支付社保待遇的錢,包括養老基金、工傷基金、生育基金、醫療基金、失業基金,裡面的來自單位和個人繳納,財政轉移支付以及國有資產劃撥等。說通俗點就是等待支付社保待遇的錢,不過因為通脹等原因,社保基金會有一些運作方式,比如投資股票,購買債券等等,不管做什麼,目的只有一個,那就是確保社保基金保值升值。
❺ 什麼是養老金收支平衡
顧名思義,就是在一段時間內,年輕人上繳的養老保險(收)和支付給退休人員的(支)金額是否持平.
❻ 國外養老保險的幾種模式及啟示(資料)
資料介紹一、國外養老保險的幾種模式提高到r5%左右。第三.繳費基數規 (一)烈美國和日奉為主的「傳統定上限為體現社會保險的公平原則,r 型」養老保險模式限制退休後的過高收人,美國繳納社- 這種模式強調企業與勞動者個人會保險費的基數有個上限:工資收人 是社會保障基金的主要承擔者:主要超過上限的部分不繳納保險費,也不 運用社會財力自籌自支,發揮社會組作為養老金的計發基數:隨著物價和 織自治自管的作用,國家制定法規,對工資水平的提高,這個上限也是不斷 其加以監督並進行宏觀調控。它貫徹調整的擔者。國家以公共支出的方式向全體 「選擇性」原則,強調個人責任給付2、養老金的管理。美國的養老保公民宴施普遍的社會保障待遇,並把 與收A、交費相聯系。險由美國衛生與人類服務部的社會保它看作公民應當享受的基本權利。這 美國的養老保險制度始建於20世障署實行高度集中統一管理。直接管種模式貫徹「普遍性」原則,范圍包括 紀30年代。經過半個多世紀的發展完理到每個養老投保人和退休者,企業「從搖籃到墳墓的各種生活需要。 善,美國已建立起一套較為完備的社完全解脫了這方面的負擔。社會保障英國養老保險制度的一個最主要 會保障體系。目前美國的社會保障由署的主要工作任務是:實行對每個勞的特是實行多層次、多渠道、多形式 社會保險、社會福利、社會救濟三部分動者發放社會保障號碼的制度.便於的養老保險體制,把各個階層、各種職 組成.在全國統一實施。記錄職工的工資收人和保障費的繳納業的人都組織和吸引到國家、企業、個 l、養老金的籌集。第一.採取保情況;實行檔案記錄,按號碼設立檔案人三結合的養老保險網里。從總體上 險費形式:從1937年超開始在全國統卡,井用計算機儲存,記錄職工個人的來說,分為三個層次:第一,基本形式 一辦法徵收保險費,由僱主和雇員按歷年工資收人情況;按照檔案記錄和是國家舉辦的「基本養老金」從1948 雇員工資的一定百分比向財政部國內養老金分段計算辦法計核退休者的年實施,資金來源主要來自個人交納 工資局繳納。保險費由企業在每月發養老金標准;預測基金收支趨勢,最長的所得稅,由財政撥給,國家統收統一言凳霧
❼ 養老保險金收支平衡和養老保險基金收支平衡是一個意思嗎
實際是一個意思。
❽ 現收現付制和完全積累制這兩種養老金籌資模式的區別是什麼
現收現付制和完全積累制的區別如下:
1、開發票時填寫的信息不同
現收現付制需要在申報的「購買方納稅人識別號」欄填寫購買方的統一社會信用代碼。購買方為企業的憑證,索取申報時,應向銷售方提供統一社會信用代碼。
而銷售方為其提供開完全積累制時,應在「購買方納稅人識別號」欄填寫購買方的納稅人識別號,不符合規定的發票,不得作為稅收憑證。
完全積累制是具有唯一性的,只要稅務發票系統裡面查到了這家企業的發票代碼不同,就可以查詢到這家企業的進銷項發票情況,也就可以知道企業是否虛開發票了。
2、職責不同
現收現付制負責本單位財產物資的統一管理,每年進行一次財產清查,健全保管、領用、維護、賠償、報廢、報損以及人員調動交接制度,保證賬物相符。
而完全積累制負責組織編制本單位資金的籌集計劃和使用計劃,並組織實施。資金的籌集計劃和使用計劃要結合本單位的經營預測和經營決策以及生產、經營、供應、銷售、勞動、技術措施等計劃,按年、按季、按月進行編制,
並根據企業的經濟核算責任制將各項計劃指標分解下達落實,督促執行。根據生產經營發展和節約資金的要求,組織有關人員,合理核定資金定額,加強資金的使用管理,提高資金使用效果。根據管用結合和資金歸口分級管理的要求,擬定資金管理與核算實施辦法,並組織有關部門貫徹執行
3、包括范圍不同
現收現付制包括20款,即電力建設基金收入、三峽工程建設基金收入、養路費收入、車輛購置附加費收入、鐵路建設基金收入、公路建設基金收入、民航基礎設施建設基金收入、郵電附加費基金收入、港口建設費收入。
而完全積累制包括企業依法交納的增值稅、消費稅、企業所得稅、資源稅、土地增值稅、城市維護建設稅、房產稅、土地使用稅、車船稅、教育費附加等稅費、
礦產資源補償費、印花稅、耕地佔用稅等稅費,以及在上繳國家之前,由企業代收代繳的個人所得稅等。
4、考核內容不同
現收現付制主要考核能否認真貫徹執行國家的憲法、法律、法令,是否具備工作人員應有的道德品質、是否具有做好本職工作的業務技能,以及必備的文化知識和實際工作能力。
而完全積累制主要考核,出勤情況、學習成績和工作態度,完成任務的數量、質量、效率等。
參考資料來源:網路-完全積累制
網路-現收現付制
❾ 養老金屬於什麼類型的收入
保險
養老金
養老金也稱退休金、退休費,是一種最主要的養老保險待遇。 即國家有關文件規定。在勞動者年老或喪失勞動能力後,根據他們對社會所作的貢獻和所具備的享受養老保險資格或退休條件,按月或一次性以貨幣形式支付的保險待遇,主要用於保障職工退休後的基本生活需要。1991年,《國務院關於企業職工養老保險制度改革的決定》(國發[1991]33號)規定:隨著經濟的發展,逐步建立起基本養老保險與企業補充養老保險和職工個人儲蓄性養老保險相結合的制度。1997年,《國務院關於建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》(國發[1997]26號)中更進一步明確:各級人民政府要把社會保險事業納入本地區國民經濟與社會發展計劃,貫徹基本養老保險只能保障退休人員基本生活的原則,為使離退休人員的生活隨著經濟與社會發展不斷得到改善,體現按勞分配原則和地區發展水平及企業經濟效益的差異,各地區和有關部門要在國家政策指導下大力發展企業補充養老保險,同時發揮商業保險的補充作用。目前,按照國家對基本養老保險制度的總體思路,未來基本養老保險目標替代率確定為58.5%。由此可以看出,今後基本養老金主要目的在於保障廣大退休人員的晚年基本生活。
http://ke..com/view/407916.htm
❿ 個人養老保險賬戶收支金額是指什麼
個人養老保險帳戶帳號具體指社保經辦機構按社會保障號碼(目前為身份證號碼)及職工有關檔案材料,為每位參加社會養老保險的職工建立一個終身不變的社會養老保險個人帳戶。個人帳戶是職工在符合國家規定的退休條件並辦理了退休手續後,計算個人帳戶養老金的主要依據。
個人帳戶儲存額包括:
1、職工本人繳納的社會養老保險費;
2、企業繳納的社會養老保險費按照職工本人繳費工資一定比例劃轉計入個人帳戶部分;上述兩項合計,1996年1月1日至1998年6月30日期間為職工本人繳納工資的12%;1998年7月1日後為職工本人繳費工資的11%。隨著個人繳費比例的提高,從企業劃轉計入的比例相應降低。
(10)養老金收支模式擴展閱讀:
個人賬戶記入的資金包括三部分:
(1)當年繳費本金,含個人全部繳費以及用人單位繳費中劃入個人賬戶的部分(從2006年1月1日起,個人賬戶的規模統一由本人繳費工資的11%調整為8%,全部由個人繳費形成,單位繳費不再劃入個人賬戶);
(2)當年本金生成的利息;
(3)歷年累計儲存額生成的利息。
當職工辦理退休時,用其個人賬戶全部儲存額除以計發月數(50歲為195、55歲為170、60歲為139,不再統一是120了)即是該職工退休當月的個人賬戶養老金。
個人賬戶養老金是社會統籌與個人賬戶相結合改革模式中的基本養老金的重要組成部分。個人賬戶養老金與基礎養老金以及過渡性養老金、調節金一起,共同構成退休人員的基本養老金。