新生代農民工社會資本對於養老保險的影響

❶ 政府對新生代農民工的相關優待政策

新生代農民工融入城鎮，需要一個良好的環境，即在戶籍制度、勞動就業制內度、社會保障制度、教育容制度、權益保障制度、資源分配製度等方面使他們獲得公平的對待，提供基本的大致均等的公共物品和公共服務。因此，政府要認真研究，制定一個可操作性的方案，設計一個可考量的融入城鎮的社會指標體系，如新生代農民工在城鎮穩定就業並有若干年工作經歷；積累了一定的工作經驗，有一定的適應城鎮生活的能力；有比較穩定的經濟基礎等等。

比如
在國家、省、州的統一部署下，一些地區從2010年起開始實施公共租賃住房建設工作。公共租賃住房供應對象主要是城市中等偏下收入住房困難家庭，即：新就業職工和有穩定職業並在城市居住一定年限的外來務工人員。關於新生代農民工的住房保障問題，符合條件的將能夠逐步納入保障。國家、省、州相繼出台的住房保障政策體系日趨完善，社會各階層住房困難群體的「住房難」問題，也將得到逐步改善。

❷ 形勢：如何進一步解決新生代農民工問題 400字左右

（一）加強技能培訓。不管是採取那種方式妥善解決的新生代農民工，他們本身的素質都有待於進一步提高，按照「宜工則工、宜農則農、宜商則商」的原則，創新培訓模式，採取職業技能培訓、實用技術培訓、創業人才培訓等多層次地加大新生代農民工的培訓力度，切實將新生代農民變為「專業農民」，將新生代農民工變為「技術工」或創業者，切實解決他們的衣食之憂。
（二）完善政策配套。雖然近年來,我市在戶籍制度改革、公租房、廉租房等各個方面都做出一些有益探索，但還應繼續完善幫助農民工進城落戶的問題，更好地為農民進城落戶做好服務；研究農村土地和資產權益保障以及促進其貨幣化、資本化的問題，增強農民工在城鎮落戶、發展的能力；研究為農民工進城提供住房保障的問題，最大限度保障農民工在城鎮的住房需求；研究完善農民工養老保險和最低生活保障問題；要研究提高農民工醫療保障水平的問題等，逐步完善政策配套。
（三）積極鼓勵創業。我市正在實施的引導返鄉創業和鼓勵發展微型企業，對新生代農民工創業有很好的促進作用。為此，建議繼續實施積極的鼓勵扶持政策，首先財政要加強保障，要將扶持返鄉創業、微型企業的扶持資金納入財政預算，並進一步完善創業扶持體制和機制。其次要充分發揮金融機構在鼓勵和扶持創業的積極作用，探索農民工返鄉創業和微企創業的資金擔保機制。同時，小額擔保貸款政策，也要針對自主創業的新生代農民工，通過合理政策探索，擴大貸款對象范圍，放寬貸款條件，下放審批許可權，提高貸款辦理效率。第三，在已有稅收優惠的基礎上再加大優惠力度，逐步扶持壯大我市農民工創業群體。
（四）解決子女入學問題。一是新生代農民工由於工作流動性大，子女在城區就近入學時可能無法提供勞動合同、工商執照等有效證件，造成子女無法在城區定點農民工子女學校就讀的情況，為此建議農民工子女入學提供村委員的必要證明即可入學的優惠政策；二是農民工子女就近入學，存在上學遠且交通不便的情況，建議按照適度集中的原則，多建農村寄宿制中小學；三是針對農民工特殊的情況，建議對困難農民工子女上學給予適當的生活補助政策。
（五）加大公共服務力度。政府公益設施，如體育文化娛樂設施、政府公租房在分配、使用時應充分考慮新生代農民工的實際需求，給予大力傾斜；積極推進進城農民工納入社區化管理，加快農民工黨、團、工會的組織管理；切實保障新生代農民工的各種經濟利益，各級政府及相關部門要制定和發布不同行業的工資指導標准，加大執行標準的監督檢查力度，規范企業工資支付行為，落實用人單位欠薪保障、企業工資支付信用等制度，切實完善新生代農民工工資權益保障。同時，建立農民工綜合服務中心，向農民工提供各種保障服務、文化娛樂以及情感交流互動平台，政府要大力推進和扶持，將其建成真正的農民工交流感情、互通信息、追求感情歸屬的「農民工之家」，滿足其心理歸屬需求。同時，也可向杭州「草根之家」學習，引導建立一些民間非正式組織。

❸ 新生代農民工的產生背景

中國改革開放後得三次「民工潮」催生了第一、第二代農民工人群。中國的改革最初是從農村開始，從1978年開始大約經過四五年時間，就解決了糧食的問題。緊接著就出現了第一次賣糧難的問題，農村調整產業結構有7000萬公頃土地轉產經濟作物，這種調整刺激了農村加工業的發展，鄉鎮企業蓬勃發展，第一次「民工潮」出現了。
鄉鎮企業共接納一億多的農村轉移勞動力。第一次「民工潮」以鄉鎮企業為就業的目的地，體現了「離土不離鄉、進廠不進城」的特點。鄉鎮企業發展成為計劃部門的有力競爭者，對計劃部門形成沖擊，局限於特定觀念，改革沒有珍惜難得的農村城市化的大好機會。1988年，出現大搶購，乃至於發生擠兌之後，國家採取了緊縮政策，首當其沖影響的是鄉鎮企業為主的中小企業。鄉鎮企業失去資金支持以後，90年代初期一度出現了不太景氣的局面，接納勞動力的能力大大降低。而此時恰逢南巡講話後大力發展開發區，加之城市糧食供應制度的取消，1992年突然出現4000萬農民工進城務工，第二次「民工潮」出現。第二次「民工潮」同第一次不同，這次的目的地是城市。由於戶籍制度以及建立在戶籍制度基礎上的一系列制度安排的結果，城市對農民工「經濟吸納，社會排斥」，農民工處於城市的「邊緣」位置。
大量農民工的進入，大大降低了勞動成本。上世紀末，伴隨香港回歸，港澳台製造業開始向廣東大規模轉移，廉價的勞動力、優質的基礎設施和巨大的消費潛力也使中國沿海地區成為國際製造業轉移的重點承接地，這些因素都促使了第三次「民工潮」 的出現，而且，自此開始進城民工的數量持續穩定提高。流動農民工的數量每年以800萬至1000萬的速度增加，目前在城市的農民工的總數有1.2億。
第三階段的流動農民工群體出現了一些新的特徵，他們不再是暫居住城市，而是傾向於長期居住，居住的時間也在不斷地延長，並且有舉家遷移的傾向；「新生代農民工」幾乎沒有務農經歷，對城市的認同超過了對農村的認同；農民工維權意識覺醒，開始訴諸法律和輿論維護自己的權益。同時，第三階段的農民工所處社會環境也有了改觀，人們開始認識到農民工對經濟發展的巨大貢獻，認識到他們是現代化的「利益相關者」，而不是旁觀者等。
「民工潮」是中國近代社會發展史上的一個重大事件，它是伴隨著工業化和城市化產生，突破了數十年牢不可破的城鄉二元分割，對整個社會結構產生革命性的影響。它涉及到我國現代化的路徑選擇，在一定意義上決定著中國未來的發展。「民工潮」一產生就受到了政府和學界的高度重視，包括社會學、經濟學、人口學等的不同學科積極參與到對流動農民工的研究中。

❹ 請問你如何看待新生代農民工面臨的發展困境

當前，出生於上世紀80年代以後，年齡在20歲-30歲之間的新生代農民工已是數量龐大的農民工主體，數量達1億人左右。他們有著不同於上一代農民工的價值觀念和行為方式，今天面對新形勢，他們在城市面臨著不少新的困境，比如：迫切的婚姻問題、身份認同問題等，因此亟須對新生代農民工面臨的這些困境予以關注。

想當城市人 無奈門檻多

(一)婚姻：難以走進「圍城」

根據2008年2月21日公布的第二次全國農業普查數據公報顯示，2006年外出從業勞動力中，20歲以下佔16.1%；21歲-30歲佔36.5%，農民工的平均年齡為28.6歲。新生代農民工正處在婚戀的黃金年齡，但受限制，處於難以走進「圍城」的困境。

受職業限制找不到愛情。根據第五次人口普查資料，農民工在第二產業從業人員中佔58%，在第三產業從業人員中佔52%；在加工製造業從業人員中佔68%，在建築業從業人員中佔80%。尤其在建築業、加工製造業方面幾乎都是新生代男性農民工的就業首選。這些工作臟、累、苦，工資待遇不高，風險大，很難獲得女孩的青睞，也難以獲得與女孩相處的機會。

同樣，在一些玩具加工業、電子產品組裝服務業、紡織制衣業等廠子里則是新生代女農民工成群結隊，同樣苦於「戀愛無人」。這些單位新生代女農民工占絕大多數，加上她們在戀愛上一般比較矜持，不好意思主動和廠外的男性接觸，所以她們的婚戀也成了老大難 問題。此時，職業搭起的圍牆正束縛著這些青春萌動的新生代農民工。

收入水平偏低影響愛情發展。據中國青少年研究中心2006年調查，從收入水平看，新生代農民工的工資水平總體不高。新生代農民工收入在1501元-2000元之間的佔16.9%，1001元-1500元的佔21.6%，701元-1000元的佔26.6%，501元-700元的佔23.4%。其中能准時或基本准時拿到工資的佔75.3%，偶爾拖欠的佔17.4%，經常被拖欠的佔7.3%。經濟是一切的基礎，新生代農民工的愛情與婚姻，同樣需要經濟條件為基礎，愛情尤其是婚姻不能建立在「空中樓閣」上，這也影響到新生代男性農民工未來的擇偶。(二)身份：非城非鄉

從職業上講，新生代農民工已是產業工人的主力軍。根據統計，目前農民工數量上已遠遠超過原有城鎮戶籍的公有制二、三產業的職工，達到我國工人總數的2/3以上，作為生產主體支撐著國家的工業化，是當代中國工人階級的主力軍。全國總工會2007年組織開展的第六次全國職工隊伍狀況調查顯示，農民工在第二產業中的分布佔64.4%。從行業來看，農民工主要集中在製造業、建築業、批發和零售業等行業，其中製造業所佔比重最大，佔全部職工的31.9%，建築業、批發和零售業分別佔9.4%和9.1%。而城鎮職工中在製造業中就業的比重只有22.8%。2008年南京師范大學《江蘇省當代農村進城務工青年價值觀研究———基於江蘇省蘇南、蘇北新生代農民工群體的抽樣 調查》顯示，75%的新生代農民工認為自己屬於工人群體，定位為產業工人，僅有8%的人認為自己是農民。現實情況是：一方面新生代農民工就業穩定性差、流動性強，多數企業都還沒有把他們當作穩定的產業工人；另一方面，他們承擔著城市最累、最苦、最臟、最險的工作，他們與城市產業工人相比，享受不到應有的政治、經濟及社會福利待遇，不能同工同酬同權，處於城市裡的社會底層。

從地域上講，新生代農民工常年生活、工作在城市，是市民。新生代農民工熟悉城市生活，嚮往城市生活。與老一代農民工「白天機器人、晚上木頭人」的單調灰暗生活相比，新生代農民工要尋找豐富多彩的娛樂生活，泡網吧、下迪廳、染頭發、穿時髦服裝，對攢錢並不十分看重。他們講究的是「心隨我動率性(彰顯)自我」。新生代農民工通常也會在春節時回家一趟，但那僅僅是「禮節性的儀式」，對家鄉的鄉土認同更多的是包含著對親人的感情，對農業活動則缺乏濃厚的感情和興趣。他們更傾向於改變現狀，想在城裡有喜歡的工作，買房子，娶妻生子，真正融入城市。2007年發布的《廣東省青少年發展報告》顯示，有27.4%的新生代農民工希望在務工城市買房成新「客家」；50.2%的新生代農民工表示「幹得好，願意待下去」；「再干幾年回家」或「想盡快回家」的加起來只有不到2成《中國新生代農民工發展狀況及代際對比研究報告》調查顯示，新生代農民工更傾向於城市生活，有71.4%的女性、50.5%的男性選擇「在打工的城市買房定居」。他們手機的擁有比例高達72.9%，絕大多數人的通訊方式都很現代化。但城市顯然還沒有做好接納他們的准備，依然是「經濟接納、社會拒入」。

從法定身份上講，新生代農民工仍然是農民。當前受戶籍限制，新生代農民工的法定身份仍然是農民。新生代農民工一部分是在城市裡出生長大，一部分是初中或高中畢業後直接進城打工，他們沒種過地，不會種地，更不願意種地，普遍存在著農民不愛地，農民不愛農，農民不識農，「輕農、厭農、棄農」意識嚴重。雖然戶口在農村，他們更傾向於把自己定位為城市人，壓根兒就沒准備再回農村，出來長見識的同時，希望能夠和城市人一樣「體面地活著」。(三)職業：高不成低不就

新生代農民工不同於父輩，就業期望甚高，但仍面臨困境。

就業期望高與敬業精神差。新生代農民工對工作崗位比較挑剔，怕吃苦，常常不能踏實工作。一項調查表明，新生代農民工敬業精神差，且職業流動率是最高的，平均每人每年換工作0.45次，而50年代出生的老一代農民工僅為0.08次，其跳槽頻率是其父兄輩的近6倍，即使能夠做到「敬業」，也很難做到真心「愛崗」。這其中，近一半的人是因為「生活、生產環境和閑暇時間不足」而跳槽，17%的人提出，「自己不喜歡那個工作」或者只是「想換個環境」。並且新生代農民工在獲得工作的同時還要求享受生活，得到尊重，在文化、娛樂、健身等精神方面的需求不斷增強。新生代農民工以獨生子女為主，他們從小就被父母寄予了非常高的期望。這種期望在一定程度上造成了他們不切實際的就業意願，即只希望找那些社會地位高、條件好、工資高的工作。加之有父母做其強大後盾，生活壓力小了很多，所以他們中的一些人就可以隨心所欲地跳槽，主動選擇自己想要的工作環境。

就業期望高與職業技能低。隨著經濟發展，社會對農民工的素質需求也發生著變化。第二次全國農業普查報告顯示，農民工初中文化程度佔70.1%，高中文化程度佔8.7%，比以前高出8.54個百分點和2個百分點，但新生代農民工的文化水平仍然較低，缺乏必要的專業培訓、專業知識、專業技能，不了解工業生產或現代化服務業的基本規范，同現代非農行業對勞動者的要求還有相當大的差距。國務院研究室2006年發布的報告顯示，農村勞動力中接受過短期職業培訓的僅佔20%，接受過初級職業技術培訓或教育的佔3.4%，接受過中等職業教育的佔0.13%，而沒有接受過技術培訓的佔76.4%。根據國家統計局的調查，84%的新生代農民工認為參加技能培訓對找工作有幫助，但是仍有六成外出農民工沒有參加職業技能培訓。《廣東省青少年發展報告》顯示，有高達62.6%的新生代農民工未來有做老闆的打算「有自己的事業」是他們中不少人的最高理想。他們不願像上一代農民工那樣承擔城市裡低端的重體力活，又無法勝任復雜的技能型和知識型工作，難以在城市找到合適的定位，基本上只能從事體力運輸、建築小工、工業加工以及低層次服務等勞動密集型、重體力、低報酬行業。同時過於頻繁跳槽，使得他們對每個行業、崗位只能作蜻蜓點水式的了解，每一項職業技能也只能停留在「學徒期」的水平。如此周而復始，也形成惡性循環。沒有過硬的職業技能，他們很難融入城市，並且體面地生存。

(四)落戶「三壁壘」

根據調查顯示，新生代農民工在流入地長期居住的願望強烈，但高門檻限制了農民工融入城市社會。

經濟壁壘。2006年3月27日《國務院關於解決農民工問題的若干意見》發布後，經調查，許多省會城市都將農民工購房在60平方米之上作為落戶條件之一。目前房價少則幾十萬，多則上百萬，對於收入微薄卻喜歡大手大腳花錢的新生代農民工來說，他們能夠實現的積累非常有限，這種以貨幣構築的以經濟壁壘取代身份壁壘的新門檻對普通農民來說仍然是難以逾越的，這也是他們融入城市的一大經濟障礙。

素質壁壘。目前不少省會城市落戶要求農民工具有高中或高中以上文化程度，不少地方仍然要求達到大專文化程度。第二次農業普查數據公報顯示，2006年，農村外出從業勞動力中，初中及初中以下文化 程度佔90.0%。這對以初中為主要群體的新生代農民工而言，也是進城落戶的一大障礙。並且不少地方對農民工進城落戶實行二元待遇。比如重慶市2006年8月1日實行了《關於解決進城農民工戶籍問題的意見》，重慶公安局就指出，「本市農民工在主城落戶的條件實際上大大降低，而在重慶務工的其他省市的農民工要落戶重慶主城區，文憑「門檻」沒變：仍需大專以上學歷。且購買的住房人均面積達到30平方米以上，並實際居住。

社會福利壁壘。我國各地社會福利系統不兼容。我國戶籍制度改革主要是以省級為改革單元，以城市為中心展開的。一些省份已在省內實行城鄉戶籍統一，但省際之間人口自由遷徙障礙依然較大。各地社會福利系統的不兼容是制約人口省際遷移的重要因素。解決矛盾還須深化城市改革

當前我國正處於社會轉型期，社會快速轉型的一個鮮明特點就是社會優化與社會問題兼生，社會進步和社會代價共存。一億多人的新生代農民工群體，正處在適齡期，目前他們首要面臨的大問題就是婚姻問題。《勞動合同法》出台後，新生代農民工的權益雖較上一代農民工有所進步，但仍然得不到維護。從前面分析可以看出，新生代農民工雖然職業期望高，受職業技能低的限制，即使有心擺脫賣苦力的低級打工狀態，也普遍感到力不從心，只能從事城市人不願乾的臟、苦、累、風險大等邊緣職業，就業環境差，勞動時間長，工作量大，勞動報酬低，基本權益難以得到應有的保障，享受不到應有的國民待遇。馬克思曾指出：「道德的基礎是人類精神的自律」。新生代農民工一旦進入城市新環境，鄉村社會規范所具有的凝聚力失散，原有的道德行為失范(即自律性喪失)，這樣，新生代農民工農村不願意回去，城市又不能融入，他們心理預期高於父輩，耐受能力低於父輩，在城市陷入生活困境時，在職業技能低、經濟收入差、無住房、受歧視、討不到老婆等的連鎖反應下，貧窮和光棍的結合，對城市社會的沖擊將是巨大的。

另一方面，受戶籍限制，新生代農民工雖然定位為城裡人，但城市仍未作好接納他們的准備。相反既有經濟門檻，又有素質門檻和福利門檻，即使這樣，他們仍不願回到農村。它意味著，農村 不是退路。也意味著，新生代農民工必須依賴於城市的工作和生活，那種將農村作為「蓄水池」的政策概念完全過時了。這樣，新生代農民工只能集中居住在房租低廉、流動人口集中的城市邊緣區、老城區，交往的對象多為老鄉，社會結構呈現單一化、封閉性的特點，形成一個自我隔離的孤島。在那裡，弱信息、弱發展機會、弱資源的再生性以及弱勞動力聯系，貧困和孤島的經濟效應往往意味著缺乏發展的機會，與主流社會脫 節。他們處於非城非鄉、進退失據的境地，面臨著雙重邊緣化的狀態和貧困化不斷加劇的境況中。

由於沒有戶籍，他們就業受限制，《勞動法》第3條規定的「勞動者有平等就業的權利」很難從紙上權利轉化為現實權利。入城的新生代農民工為了工作，往往要付出比市民更高的代價。大多數農民工只能進入次級勞動力市場，尋找一些城市人的「剩餘」工作。很難獲得一種地位資源的積累，更不用說實現一種地位向上的流動。生活來源決定生活方式和生活態度，無業便無依，將使這一部分人處於游動不定的狀態，具有遊民的特徵，成為隨時可能妨礙社會穩定和和諧的隱患。杭州市2008年的案宗中，1980年以後出生的新生代農民工犯罪比例佔70%以上，最近剛發布的廣東三大監獄大規模調查報告顯示，農民工罪犯九成在26歲以下。並且由於信息網路媒 介的發展，他們也更容易被組織起來共同發出聲音，社會矛盾更容易被擴大和激化。如果繼續將他們排斥在體制外，將他們邊緣化，漠視他們的物質、精神文化和民主政治需求，他們更容易產生怨恨心理，不利於社會治安和穩定。這值得我們警惕！

和諧社會不是沒有矛盾的社會，是社會矛盾能夠逐漸消弭並得到妥善解決的社會。「要求改善自己的物質境遇是有思想的人們的內在本能，這種欲求是消滅不了的，它是一切人類行為的推動力，人通過擴大滿足需求的活動走向幸福的社會，要是封鎖了這條路，人就只有一個辦法了：壓制並掠奪別人使自己致富而使他人變窮」(米瑟斯《自由與繁榮的國度》)。

新生代農民工與老一代的種種差異及面臨的困境，對當下的城市管理政策提出了挑戰。並且，這種挑戰將日益變得清晰、緊迫。 保障農民工權益的六條建議

一是加強農民工權益保護

當前，必須加強嚴格貫徹執行《勞動合同法》和國家有關規定，推動各類企業同新生代農民工按照平等自願、協商的原則，依法簽訂勞動合同。嚴格實行《勞動合同法》及相關的帶薪休假制度，保障外來民工休息休假權利，使其有更多時間和精力經營生活，交友戀愛。要保障農民工依法享有的民主政治權利，保障農民工參與企業民主管理的權利，要依法保障農民的人身自由和人格尊嚴。

二是進一步深化城市管理體制改革

要轉變管理理念，轉變由過去主要面向和管理戶籍人口，轉變到同時面向和管理常住人口及流動人口，並採取積極的政策措施，讓農民工參與到城市管理當中來，增強他們對城市的認同度。農民工流入地政府要按照中央提出的對進城農民工「公平對待，合理引導，完善管理，搞好服務」的政策要求，完善對農民工保護的相關法規，出台對農民工權益保護的專門規定，加大政府部門的執法力度，切實維護農民工的合法權益。

三是改革勞動就業制度，逐步建立城鄉統一的勞動力市場

要極探索建立有利於農村勞動力向城鎮轉移的就業制度，打破城鄉分割的勞動就業制度，將城市和農村勞動力視為一個整體，納入城鄉協調發展的共同政策框架下，採取一體化的就業政策和管理體制，讓農民在城鄉統一的勞動力市場上公開、公平的開展就業競爭。要創新農民培訓轉移機制，大力加強對對新生代農民工的職業技能培訓，大力發展面向農村的職業教育，提高新生代農民工的轉移就業能力。要加強對新生代農民工進城就業提供就業咨詢、就業信息、就業指導和職業介紹。

四是按照以居住地登記戶口的原則，建立城鄉統一的戶籍制度

當前要改革城鄉分割的二元戶口管理結構，打破農業戶口和非農業戶口的身份限制，盡快改變目前農民工身份轉換滯後於職業轉換的現狀，實行以居住地登記戶口的原則，人在哪裡工作、生活，就在那裡登記，就納入當地的管理范疇，建立以常住戶口、暫住戶口為基礎的戶口登記制度，實現城鄉戶籍一體化，實現戶籍管理由靜態化向動態化的轉變。

五是要更多關心新生代農民工的精神文化生活

要切實改進服務形式，讓流動圖書館、流動電影院真正走進農民工中間；文化設施要向農民工開放；要積極扶持打工者文化團體，不要「讓農民工融入城市」成了空話。

六是積極促進新生代農民工融入社區生活

要依託集中居住中心、居(村)綜合活動室有針對性地開展社會公德、法制宣傳、市民素質等教育活動，積極引導和吸納新生代農民工參加社區自治組織和各類學習型、服務型、文體型、公益志願型等居民互助性的社區民間組織，使新生代農民工逐步融入社區生活和社區管理，成為新生代農民工加速融入城市的大熔爐。

❺ 如何認識新生代農民工面臨的發展困境

近年來，隨著中國經濟的快速發展，為經濟作出了巨大貢獻的農民工群體越來越受到廣泛關注。然而富士康半年來連續發生員工墜樓事件更加暴露了新生代農民工的諸多問題，筆者認為社會因素、企業因素及個人因素是導致這些事件發生的主要原因。
據報道，去年全國農民工數量達到2.29億人，其中年齡在16歲至30歲的佔61.6%，總數高達1.41億。可以說，目前中國有這樣一個數量龐大的群體在支持著經濟的發展，然而在不到半年時間里富士康連發13起員工墜樓事件，引發社會廣泛關注。筆者結合這一事件，在此淺談一下自己的看法。
一、新生代農民工的特點
被學術界認為首次提出「新生代農民工」概念的中國社會科學院社會政策研究室主任王春光認為，新生代農民工就是進城從事非農產業的80後、90後青年農民。他們既不完全屬於城市，也不完全屬於農村，而是處於城市和農村之間具有雙重身份的邊緣人。這在中國目前的城鄉二元結構中顯得有點特殊，而「新生代」這個詞則被用來區別於他們的父輩——上個世紀八九十年代涌進城市的第一代農民工。第一代農民工的根還結結實實地扎在農村，他們沒有更多的奢求，他們很清楚自己不屬於城市，最大的夢想往往就是賺些錢回家蓋房子，讓家人過更好的日子。
而新生代農民工有的就出生在城市，他們的根已經不在農村，有的從小在農村受過一定的教育，相當一部分是高中畢業，他們對農村的背離更加決絕，對城市則更加渴望。但是現實卻像一堵牆擋在他們面前——他們並不屬於城市。戶籍、就業、福利和保障，還有別人看待他們的眼光，這給他們貼上了一個無形的標簽：農民工——當了工人的農民，但依然是個農民。這就是新生代農民工的顯著特點。
今年4月份，廣州市總工會聯合《廣州日報》在全市范圍抽樣進行的新生代農民工狀況調查表明，新生代農民工受教育水平較高，渴望融入城市，重視社會保障，維權意識更強。
二、目前新生代農民工面臨的困境
（一）新生代農民工面臨的社會環境
由於新生代農民工的雙重身份，使得這些農民工所處的社會環境也是遊走在農村和城市之間。
就農村而言，隨著改革開放的發展，鄉土中國所賴以存在的制度環境、文化環境都發生了很大變化。考上大學的，花光了父輩們辛苦一輩子的積蓄，也不一定能在城市找到一份待遇優厚的工作，於是上學之初就把戶口留在了家裡，最起碼還有一份田地；考不上大學的，更無法如祖輩般務農，只有沿著父輩的打工路，繼續前行。他們都明白，農村沒有社會保障，靠農業不足以過上富足的日子，甚至都無力養家；農產品不值錢，農民唯一的財產——土地不能交易，有的土地升值了被徵收，使得這部分人成了失去土地的農民，他們唯一的資本就是勞動力。另一方面，隨著土地承包責任制及農業現代化的發展，農民賴以生存的土地已不再需要大量的勞動力，這就使得農村富餘了大量的勞動力。只有把勞動力轉移到城市中去，才能解決農村富餘勞動力問題。
就城市而言，隨著工業化進程的加快，一些城市尤其是沿海開放城市需要大量的廉價勞動力，這些農民工進城剛好解決了不少企業的用工問題。但大量的農民工湧入城市，也給沒有準備好接納條件的城市帶來了不小的壓力，諸如住房、社會保障、醫療、子女教育等問題。由於中國實行二元制的戶籍制度，使得這些農民工替城市的美好拚命，卻無法享受城市的基本福利，他們只是稍稍蹭了點城市的公共設施。
（二）新生代農民工面臨的企業環境
中國被稱為世界的加工廠，這個地位是在全球化格局下形成的。在金融危機爆發以前，出口企業為中國贏得了大量的外匯儲備。而出口企業的產品優勢就在於這些企業既有低福利的優勢，又有低工資的優勢，於是在全球化競爭中以製造業獨占鰲頭。
在這些製造企業的內部，一般實行羅泰制的管理模式。富士康就是其中之一。富士康硬設備以及對員工待遇不錯，但是制度和管理有缺失。例如員工上班不能說話；廠房除單調機器聲之外，沒有其他；由於工時長，還要加班，工人回到宿舍時，室友不是加班，就是正在睡覺，因此很少交談。長久下來，富士康員工感覺與社會隔離，非常苦悶。此外，農村青年來到城市，不受尊重，適應不良，也加重他們的苦悶。換句話說，新生代農民工不僅僅需要的是企業提供的符合標準的硬環境，更需要以人為本的軟環境，而這恰恰是以富士康為代表的企業的缺失。
（三）新生代農民工的心理素質教育缺失
軍事化管理、碎片化生存成了新生代農民工在城市生活的寫照。對於這些員工來說，自他們走出家門的那一刻起，就沒有像其父母被那樣想過再回家做農民，就此而言，他們是踏上了一條進城打工的不歸之路。當看不到打工通向城市安家生活的可能性的時候，打工的意義轟然倒塌，前進之路已經堵死，後退之路早已關閉，身陷這種處境之中的新生代農民工在身份認同方面出現了嚴重危機。一些心理承受能力相對較弱的新生代農民工就選擇了極端的方式結束了自己的生命。這些上世紀90年代前後出生的新生代農民工，他們沒有像其父輩一樣完全經歷過日出而作日落而息的農耕生活，也沒有經歷過像現代海軍陸戰隊一樣的磨練，一旦現實生活與自己的夢想有偏差，心理素質就表現出了較弱的一面。
人的生命都是父母給的，並且只有一次，所以每一個來到世界上的人都要好好活著，珍惜生命。古人講得好：人最大的不孝就是先於父母而去。縱觀這些用極端方式結束生命的新生代農民工短暫人生，他們所受的教育與其所盡的孝道形成了極大的反差。我認為，在現代的教育體制下，分數成了學生唯一追求的目標，關於學生的心理素質教育有很大的缺失，這也是造成部分新生代農民工心理素質較差的原因。
三、解決新生代農民工生存問題的途徑
（一）政府應切實履行其社會職能，為新生代農民工提供更多的社會保障
社會保障制度是實現公平正義，構建和諧社會的「安全閥」。而大多數企業以「農民工」的身份為借口，以平均低於第三世界的工資水平來支付他們的勞動報酬，使他們無法在城市中安家生活，漂泊徘徊於城市與農村之間，過著無根無助、家庭分離、父母無人照顧、孩子缺少關愛的沒有尊嚴的生活。在這方面，政府的社會職能缺失。我認為，政府應該切實履行其社會服務職能，關愛這些農民工，為新生代農民工提供更多的社會保障，譬如提供大量的廉租房、為農民工解決養老、工傷、醫療等保險，為其子女提供和城市居民子女一樣平等的教育機會等。只有這樣，才能最大化地消除農民工的後顧之憂，為農民工融入、紮根城市創造條件，讓他們成為真正的「社區公民」，分享他們親手創造的經濟發展成果。
（二）企業應切實構建以人為本的企業文化，營造良好的軟環境
改革開放初期，由於受到資本匱乏等歷史條件的制約，中國選擇了廉價勞動力發展出口導向型經濟，那麼，在GDP已經居於世界前幾位的今天，我們必須改變這種發展模式，轉向內需導向型經濟。與之相適應的是，企業除了注重硬環境的建設外，更要注重軟環境的建設。即要改善管理方法，照顧員工的精神需求，切實構建以人為本的企業文化，營造良好的文化氛圍。
（三）轉變教育觀念，提高新生代農民工的心理素養
「天行健，君子以自強不息」、「窮且益堅，不墜青雲之志」這些勵志語言應該伴隨著孩子一生的成長過程。在教育方面，教育機構不僅要重視課本上知識的教育，還要注重學生良好心理素質的培養；不僅要注重現代科技的學習教育，還要注重綜合素質教育。只有這樣，才能幫助學生樹立正確的人生觀和價值觀。
另一方面，社會學也是一門大學問，員工自己也要加強學習，不斷提高自己的耐受力、處理復雜事務的能力、適應社會的能力，培養良好的心理素養。只有這樣，才能在壓力下不斷前行。

❻ 當前新生代農民工面臨的主要問題有哪些如何解決

所謂新生代農民工也就是現時的流動新力軍，以蟻簇形式話躍於城市各行各業。其中大部分人從事加工服務業。在各地，習慣將非本地戶籍的流動打工簇統稱為農民工。農工民和其它一個流動人群官員有一個明顯的區別，無論流動到那官員都是當地的主人。無法切身感受到農民工這個弱勢群體的辛酸。而農民工則被邊緣化。新生代農民工多是改革開放後第一代進城務工人員的後代。也是改革開放後出生的人口。也就是過去的留守兒童或者流動兒童中的大部分長大後的新一代。80後出生的農民工是新生代農民工的分界線。他們走的還是父輩的路子——進城尋夢.
與上一代農民工相比。新生代農民工的最大區別是他們比上一代農民工他們的父輩的文化水平提高了許多。再不是當年大字不識幾個的群體。與此同時新生代農民工在思想上有了質的轉化。著重追求精神文明和物質文明。他們意識到了自已這個群體在社會中的邊緣化地位。開始尋找屬於自已的合理社會地位。然而！現時主要制爪他們的還主要是他們的權利、義務和被認同這個問題上受到侵害。同時這些侵害也正在教下一代農民子女走到與政府相對立的面上埋下仇恨的種子！影響國家的長治久安.例如真正意義上的公平教育，國民感、同工同酬等。畫餅充肌是解決不了的。
1.穩步推進戶籍制度改革;
2.健全法律，嚴格執法;
3.轉變政府職能，克服「缺位」、「錯位」問題;
4.加強農民工工會和非政府組織建設;
5.加強培訓，提升農民工人力資本

❼ 新生代農民工在當前中國經濟社會發展過程中起著什麼樣的作用

從開始到現抄在，農民工在中國經濟中都扮演著重要的角色，不過是被剝削被壓榨的角色。在中國有句話叫的很響「出口創匯」，中國的策略就是靠盡量壓低最底層的普工的工資來降低成本，然後以低價在國際中競爭出位。然後拿那點點可憐的錢換取外匯，然後被歐美威脅，人民幣升值（本來也被低估），然後外匯當然就大幅縮水了。反正就是一腦殘。
新生代的農民工，同樣逃脫不了這個命運，要拿幾個月工資才買得起從自己手中生產出的I PHONE4，但他們又熱忱去追求這樣的「高端」，盡管在別的地方並不被當做高端。
隨著印度，越南等東南亞國家也像中國這樣的「招商引資」，中國所謂廉價勞動力也不再成為優勢，到時候新的一代農民工想要被剝削都不可得了。

❽ 新生代農民工發展問題

我國農民工市民化面臨的前沿挑戰是20世紀80年代以後出生的第二代農民工的市民化。隨著第一代農民工年齡的增大和逐步返回農村，新生代農民工陸續進入城市並成為農民工的主體。這部分人的成長的社會環境和家庭環境與其長輩發生了很大的變化：
1、他們在文化程度、人格特徵、打工的主要目的、城市認同感、生活方式、工作期望、與農村家庭的經濟聯系等方面與第一代農民工也迥然不同
2、他們的「城市夢」也比他們的父輩更執著，他們中間大多數人不願意在結束了若干年的打工生涯後回鄉務農
3、他們中間絕大多數根本沒有務農的經歷和經驗。 [編輯本段]產生背景 面臨社會問題
新生代農民工及其市民化面臨的前沿而又現實的挑戰突出表現在：
（1）他們的勞動供給和就業行為明顯不同於第一代農民工。在不同時代成長的農民工有著不同的閱歷和自身不同特點，導致他們追求目標、偏好等不同，因此，僅僅將農民工視為同質群體的傳統研究方法不能了解當今農民工勞動市場的供求狀況。從經濟學的角度說，新生代農民工因為他們的效用和目標函數與第一代農民工的差異導致了他們的勞動供給函數及其在勞動力市場的供求均衡點與廠商需求之間存在「缺口」而出現「民工荒」現象。
（2）他們對社會保障的需要勝過第一代農民工。在心態和觀念上，第一代農民工更接近於農民，對城市認同感較低，即使在城市中無法生存時，還有回鄉務農的最後一條退路。第二代農民工更接近於市民，對城市的認同感較高，但與城市勞動力相比，由於缺乏必要的專業技能和進入正規就業市場的本領，心中過高的期望與所面對的非正規就業市場，形成巨大落差，在城市中無法實現真正立足，但也不願甚至沒有能力退回到農村中務農，成為了城市和農村之間真正的「兩棲人」。新生代農民工不僅需要勞動權益的保護，而且需要社會失業救急網路的保障。
（3）他們的市民化問題如不能順利解決，將直接關繫到城鄉的社會穩定。與第一代農民工相比，第二代農民工是更需要市民化也是更容易市民化的群體。他們更加渴望城市的文明，意識和行為已接近於城市人，但因為個人、制度和市場等多方面原因依然滯留在農民工隊伍中。隨著第二代農民工進入城市的規模越來越大，如果長期不能邁過市民化這道「門檻」，累積到一定時期和規模時很有可能引發為比較嚴重的社會問題。 [編輯本段]與第一代農民工區別人們的印象多是「大包小包、一頭亂發」，但在本報等單位主辦的第四屆「民工招聘會」上，出現了不少與此大相徑庭的「新生代」農民工:他們年齡普遍在25歲以下，說一口標準的普通話，時不時地從包里掏出名牌手機；基本沒有務農經歷，受教育程度較高；他們與上一代農民工有著截然不同的生活觀和就業觀。
「新生代民工」不再老老實實地待在最臟、最累、最「沒出息」的工作崗位上，不再省吃儉用攢錢往家裡寄，更不會掙夠錢回家蓋房娶媳婦。在受到歧視時，他們會摔門離去。
中國社科院研究員王春光用更為「學術」的語言對他們進行了描述：新生代民工有76%未婚；基本上沒有務農的經歷，很多是從學校畢業後就直接外出的，甚至連基本的農業常識都缺乏；從動機上看，他們基本上不是基於「生存理性」外出，而是更多地將流動視為改變生活方式和尋求更好發展的契機。
第一代農民工普遍將謀生作為第一目標，建築工地是他們的聚集地，新一代農民工的目光則投向三產服務業、製造業、紡織業、電子業等行業，賺錢只是他們外出打工的部分目的。他們希望在城裡買房，能像城裡人一樣生活。
因為有著更多的企盼,他們找工作時也往往更「挑剔」。「雖然我來自農村，但這並不代表我對生活質量沒有要求。我同樣需要娛樂，需要交友，需要上網來了解全國各地的信息。」王玉明今年23歲，初中畢業，一家招工單位對他有意向，但因為單位地處偏僻，上網、外出都不方便，他一口回絕。
「我有技術，不愁工作，我要進大企業工作。我原來那家單位管吃管住，但早晨饅頭、鹹菜加白開水；中午一年到頭都是炒白菜，這樣的生活，我不能忍受。」這是一個第二代農民工對找工作一直持觀望態度。
許多用工單位很需要這些人,但也對此表現出了相當的擔憂。「現在不少年輕人，在工廠有點不高興，什麼也不想，馬上走人。」一家企業招工負責人曾說，用人單位有一部分認為，第二代農民工存在的最大問題，就是敬業精神差。 [編輯本段]歧視與城市融入「民工」是「農民工」的簡稱。從社會分工角度來看，農民本來是一種職業，然而在中國農民自古以來就帶有身份的色彩。
改革開放以後，農村生產率的迅速提高，使本來就人多地少的農村有了大量剩餘勞動力，當城市工礦產業改革邁開腳步時，大批農民湧入城市務工。其時在上世紀80年代中期。
城市對農民入城，既歡迎又有些排斥。農民進入城市大多乾的是最苦、最累、最臟、掙錢最少的工作，的確填補城市職業的許多空白，給城市居民帶來許多方便，也促進了城市經濟的發展；然而，農民湧入城市也帶來了一些社會問題，使得城市居民對他們產生一種拒斥意識。
入城務工人員所受到的經濟上、政治上的待遇，與有城市戶口的工人相比確實也是「二等工人」。他們與有城市戶口的工人同工不同酬，同工不同權，同工不同福利保障，就業單位的管理人員還把他們當作另類工人管理，甚至有的城市規定限制他們進入某些行業就業。
這些現象，不僅明顯違反勞動者享有平等就業、選擇職業、取得勞動報酬等一系列權利；而且背離了現代社會通行的文明准則，不符合市場經濟的平等規則，傷害了為數眾多的社會成員的尊嚴，固化了城鄉二元結構，妨礙城市發展的正常化進程，甚至對目前的貧富兩極分化也起著推波助瀾的作用。給人們直接的感覺，就是它放大。那個例子要歸納進去。

❾ 新生代農民工的特點向對於老一代有何不同之處

新一抄代農民工並沒有擺脫農民工的襲群體特徵。首先，這個群體依然吃苦耐勞，在新生代農民工中，普遍存在著加班現象，有89.2％人需要加班。加班已經成為了新生代工作中的常態，有56％的人加班時間超過法定時間。第二，盡管新生代受教育程度高，新生代農民工的平均月收入有1838.6元，收入在1800元以上的比例只有36.7％。但是，老一代月平均消費1317.2元,新生代農民工月平均消費為1211.9元,勤儉節約，收入和消費均低於老一代。