Ⅰ 為什麼說養老保險全國統籌是重大民生問題
據「中國養老金融人論壇」年會消息,從人社部內部人士處獲悉,養老保險全國統籌方案正在制定之中,即將出台。這意味著,我國的基本養老保險將從各地各搞一套直接提升到國家層面的統一。
在這個問題上,進一步釐清並提高認識很重要。很長一段時間以來,有些經濟發達地區認為養老基金是自己收上來的,不能給外省外地。環顧世界,社會保障體系基本上都是由國家出面舉辦的,其目的是通過國家托底使實現勞動力在全國范圍的合理配置。現在沿海地區收上來的繳費多,但交錢者來自全國各地,搞「自收自支」是不合理的。
全面小康,一個人都不能落下,自然要讓所有人都有養老保障。全國統籌,還意味著城鄉統籌,基本養老人人有份。目前我國農民工參加養老保險的參保率只有百分之十幾,根本原因就是在基本養老保險地方統籌的框架下,流動的農民工在保險的轉移續接上存在困難。全國統籌,才能化解這種民生之痛。全國統籌,才是真正的全面小康新氣象。
Ⅱ 民生三問社保咋為我們兜底制度做哪些優化
黨的十九大報告提出,加強社會保障體系建設。按照兜底線、織密網、建機制的要求,全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系。目前,社保建設還存在哪些不平衡不充分的地方?權責清晰、保障適度如何理解?養老保險實現全國統籌又該從何入手?對此,記者采訪了中國社會保障學會會長、中國人民大學教授鄭功成。
除了養老,還有哪些領域需要加快改革與發展步伐?
鄭功成:首先是需要盡快整合城鄉居民醫療保險制度,並積極推進居民醫保與職工醫保的整合,爭取早日用一個制度覆蓋全民,真正建成成熟的全民醫保制度,並藉此切實解除人民在疾病醫療方面的後顧之憂,促進全民健康。其次還要盡快完善低保制度,包括實行一定的收入豁免來激勵低保對象努力通過勞動獲得收入增加、生活改善,建立規范的家計調查制度以確保符合條件的對象應保盡保,同時促進低保與扶貧有序銜接,還需要盡快啟動《社會救助法》的立法程序,讓包括低保制度在內的所有救助項目運行在法制軌道上。
同時,要加快發展養老服務業與兒童福利事業,特別是居家養老服務與幼兒園建設,切實解除城鄉居民在養老、育兒方面的後顧之憂。還要高度重視社保信息化建設,盡快建立全國統一的社會保險公共服務平台,為制度整合提供有力的技術支撐。