『壹』 怎麼能查到養老保險基金收支的相關數據
是商業保險的話，可以找你的擔保人，叫他定期給你一份關於你保險的資金報告
『貳』 如果既要達到目標替代率，又要維持養老保險基金收支平衡，你認為可以採取什麼措施。請給出你的理由
第一：嚴格養老基金支出管理。除了嚴禁把企業負擔轉嫁給養老基金的提前退休行為外，主要是嚴格執行退休養老金項目和標准，不得擅自增加項目和提高標准。對於政策性調整，需報政府或人大審議通過後方可執行。同時，進一步加強對養老保險基金支出的監管，定期將收支狀況向社會公開，接受社會公眾監督。。
第二：加快提高個人繳納基本養老保險費的比例。有條件的地區個人繳納基本養老保險費的比例可一步提高到8％，或按每年一個百分點的速度盡快提高到8％。
第三：調整養老保險繳費工資基數。據國家統計局的一項調查顯示，1999年8月工資外收入已佔城市居民總收入的55．5％，而養老保險收繳又主要依據於工資收入，工資外收入不納入繳費基數，因而造成看似費率很高，而實際征繳數額已大打折扣。
第四：延長養老保險繳費年限。現行制度要求參保人員最低繳費年限為15年，但我國現退休後平均余命已是普遍延長，有不少地方目前的人均余命達男16年，女24—29年，也就是說退休後平均余命都已超過了實際繳費年限要求。
第五：降低法定養老金的替代率。為了使退休人員的生活有所保證，不會因降低法定養老金替代率而使生活水平下降，這項措施必須在充分發展補充養老保險的基礎上實施。也就是說，前提是應在企業、機關和事業單位普遍建立起補充養老保險，從而使其真正成為職工養老保險的第二支柱。一般補充養老保險的替代率應能達到10％—15％左右，並使其與法定養老金相加後的替代率達到60％—65％左右。
六、模型評價
本問題是一個養老金的離散型設計問題。數據的計算量過大，可能會受某些因素的影響，使得得出的數據有些偏差。在建模的過程當中考慮的比較充分，並且所建立的模型具有一定的普遍性。合理的運用了matlab進行了數據擬合，使問題的理解變得更加容易，更加合理科學。模型只需要加以修改既可以推廣使用。
『叄』 我國養老保險收支數據
保險小編幫您解答，更多疑問可在線答疑。
中央經濟工作會議明確，要按照統籌推進、重點突破的要求加快改革步伐，更好發揮改革牽引作用。其中，要推動養老保險制度改革，加快出台養老保險制度改革方案。
老有所養，是重大民生工程。養老保險制度改革將給人們生活帶來哪些變化?對經濟發展又會產生什麼影響?老齡化程度加深，養老保險能否兜得住?
並軌擴面
養老改革啃下硬骨頭
養老保險制度改革，關系著每個人年老後的生活，對經濟發展有著重要影響。
「社會保障是國家治理體系與治理能力現代化的支柱性制度安排，肩負著維系國家長治久安與人民世代福祉的重大責任。而養老保險又是整個社會保障體系中的支柱性制度安排。養老保險改革無疑是全面深化改革中關鍵性、基礎性重大改革項目。」中國社會保障學會會長鄭功成認為。
把推動養老保險制度改革放在「更好發揮改革牽引作用」的重要位置，如何理解?
鄭功成表示，養老保險制度對經濟社會發展的牽引作用主要體現在三方面。一是化解養老後顧之憂，維護老年人生活質量，促進社會公正與文明進步。二是優化制度結構與功能，均衡並適度降低法定勞工成本，創造公平競爭市場環境。三是平滑個人收入，提振居民消費，持續助力經濟增長。「養老保險制度改革有利於惠民生、促公正、穩預期、助發展，既是穩中求進的重要基石，又是穩中求優的重要方面。」
十八屆三中全會明確，全面深化改革要建立更加公平可持續的社會保障制度。3年來，養老保險領域多項改革措施出台，啃下了不少硬骨頭。
——由機關事業單位基本養老保險、企業職工基本養老保險和居民基本養老保險共同構成的法定養老保險體系正式形成。
——養老保險覆蓋面取得新飛躍。2014年，啟動實施全民參保計劃;截至2016年9月底，領取養老金人數達到2.4億人。
——養老保險基金投資機制明確。
「最近，國際社會保障協會把『社會保障傑出成就獎』授予中國政府，是對近年來養老保險制度改革發展的肯定。」鄭功成說。
改革提速
堅持統賬結合不變
中央經濟工作會議明確，要加快出台養老保險制度改革方案。這引發不少人暢想：養老保險改革舉措推出不少，還會有哪些改革?
「下一步改革的重點，是形成養老保險頂層設計方案，促使養老保險制度從單項突破向總體優化轉變，最終使養老保險制度走向成熟定型。」鄭功成表示。
養老保險頂層設計，應該圍繞什麼?鄭功成說，基本內容至少應包括5個部分。一是明確發展目標，即養老保險要追求制度統一、均衡責任負擔、保障適度水平、完善多層結構、維護公平公正。二是確定多層次架構及其功能定位。即以基本養老保險為根本，輔之以企業年金或職業年金，積極發展商業保險，建立起多層次的保障體系。三是均衡責任主體的負擔，即政府、用人單位與參保者個人的負擔相對均衡，同時逐步降低用人單位繳費費率。四是盡快實現基礎養老金全國統籌，以更高層次社會統籌充分體現社會公平。五是設計合理過渡方案，為實現頂層設計目標提供操作依據。
基本養老保險是整個養老保險制度的主體和根基。一段時間以來，基本養老保險採取什麼樣的制度、是否要在此輪改革中調整，一直存有爭議。「穩中求進是當前經濟工作總基調，也應當是深化養老保險制度改革總基調。我國實行社會統籌和個人賬戶相結合的基本養老保險制度，這一點不會變。那種主張大賬戶或全賬戶制的觀點，不符合法定養老保險制度常識與規律，只會導致制度異化。」鄭功成說。
據了解，我國養老保險自20世紀90年代以來實行社會統籌和個人賬戶相結合的制度，在基金籌集上採取傳統的國家、單位、個人共同負擔模式，實行社會共濟，在養老金計發上強調個人賬戶養老金激勵因素。經過20多年發展，這項制度運行平穩有序，效果總體良好。深化養老保險制度改革，將進一步完善個人賬戶制度，但堅持統賬結合的基本養老保險制度這個前提沒有變。
迎接挑戰
通過改革實現全國統籌
我國正加速進入老齡化社會。第六次人口普查數據顯示，2010年我國60歲以上老年人口1.77億人，已佔總人口13.26%。公眾對於養老保險高度關注，格外擔心可能出現的風險。特別是近兩年，「養老保險不保險、一半省份靠財政補貼」「養老保險基金缺口擴大」等說法時時冒出來，更讓參保者緊張。
養老保險制度是否可靠?改革將如何增強養老保險可持續性?
「老齡化的確給養老保險制度帶來巨大挑戰，但並非不可應對。」鄭功成解釋，養老保險制度是否可靠，不取決於一時一地之基金多寡，而取決於責任分擔機制是否合理、取決於能否根據人口結構等變化對制度進行合理微調。我國5項社會保險基金累計結餘5.9萬億元，其中養老保險基金累計節余約4萬億元。全國社會保障基金理事會還管理著約2萬億元戰略儲備基金。這些數據表明，養老保險基金狀況良好。此外，我國還有2億多青壯年勞動者應納入基本養老保險，職工平均退休年齡54歲左右，第二、三層次養老保險發展空間巨大。這些因素對於養老保險制度可持續都非常有利。
鄭功成認為，對養老保險制度有必要澄清3個認識誤區。
——財政是否應當補貼養老金支出?「回答無疑是肯定的。這不僅是國際慣例，更是確保老年人合理分享國家發展成果的正常途徑。我們可以探討財政補貼方式，但不能否定政府財政對養老金制度應當承擔的法定補貼義務。」
——眼下局部地區出現收支缺口是否必然導致全局性風險?答案是否定的。這只是現行養老保險制度採取地區分割統籌導致的結果，未來應通過改革實現全國統籌。
——我國養老保險制度會不可持續嗎?「這種悲觀看法沒有根據。包括德國在內許多國家的養老保險制度採取現收現付制，都在穩步持續發展。我國有數以萬億元計的戰略儲備基金與滾存結余基金，還有巨大政策調控空間。只要加快改革步伐，構建起多層次養老保險體系，一定能實現可持續發展。」鄭功成認為，我國養老保險值得信賴，是可靠的制度安排。隨著改革推進，養老保險制度不僅能為全體人民提供晚年生活穩定安全預期，也將為整個經濟社會健康持續發展做出積極貢獻。
『肆』 您好，請問哪裡可以找到中國近幾年養老金收支情況和養老金缺口數據
養老金空賬2萬億，隱形債務18.3萬億
『伍』 社保收支結余與收支缺口矛盾嗎一方面2006年養老保險結存5489億，另一方面，我國收支缺口每年在500億，
不矛盾，因為一個人要撒謊的話，2008年我國買美國國債8000億美元，現版在2011年已達到1.2萬億美元權，但是國家一直在喊窮，沒錢做慈善，有錢買美國債，杯具
缺口每年在500億
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很簡單，印多點鈔票，結果物價飛漲，你沒感覺嗎？
『陸』 如果既要達到目標代替率，又要維持養老保險基金收支平衡，你認為有什麼措施
必須承認，部分抄積累制與現收現付制襲的根本區別之一就是前者利用基金自身的投資收益來減輕收支不平衡的壓力；更進一步，從理論上看，當基金結余的投資回報達到一定程度時，可以在預定周期內保證基金收支平衡。因此，把中國養老保險制度改革放在市場經濟改革的大背景下看，養老基金走向資本市場勢所必行。
結合現階段的特定背景來看，由於目前的養老保險制度的統籌層次實際上仍局限於地市級水平，管理極其分散，因此，從統籌主體的角度看，基金的積累量還無法作較高風險水平上具有規模經濟效益的投資。而且，資本市場從總體上也遠未發育到自由和成熟的程度，證券市場的高度不穩定和強烈的投機性還需要繼續依靠強有力的行政手段加以抑制。因此，筆者以為，在近期，還不宜全面放開對社會保險基金的投資約束，但是，對少數基金結餘量較大的地區似可考慮在拓展資金投資渠道方面進行試點研究。
『柒』 如何分析養老保險收支運行情況
沈陽市企業養老保險運行情況分析沈陽市作為老工業基地，歷史包袱沉重，養老保險基金從建立之初就先天不足，隱性債務巨大，而且隨著老齡化問題的加劇和國家對養老金水平連續大幅調整，收支缺口驟增且已演變成體制性硬缺口，養老金支出形勢十分嚴峻。
2010年，市人社局全力以赴地加強徵收及擴面工作，力求達到應參盡參、應繳盡繳。今年1—6月份保費收入創歷史新高，達47.8億元，同比增加8.4億元，增長21.2%。現將今年1—6月份企業養老保險基金運行情況分析如下：
一、基本情況
（一）參保在職情況
1．參保人員構成情況。截止6月末，參保人數為183.6萬人。其中，男性為108.3萬人，占參保總人數的59%；女性為75.3萬人，佔41%。男性多於女性33萬人、高於女性18個百分點。從下圖可以看出，男性年齡高峰段在46-50歲之間，人數高達19.3萬人，其次在51-55歲之間，為16.5萬人；女性年齡高峰段在46-50歲之間，人數為15.7萬人，其次在41-45歲之間，為13.8萬人。
從上圖看出，男性、女性峰值均為47歲。二、三年後，48歲—46歲的11.4萬女性將步入退休行列，退休人數猛增。
2．同比增長情況。截止6月末，參保人數為183.6萬人，同比增長5.2%。其中，企業為131萬人，增長6.9%；個體為52.6萬人，同比增長1%。
3．繳費情況。截止6月末，繳費人數為131.4萬人，同比增長4.4%。其中，企業為87.7萬人，同比增長6.7%；個體為43.7萬人，與上年同期持平。
（二）離退休人員情況
1．離退休人員構成情況
截止6月末，離退休人數為87.4萬人。其中，男性為27.1萬人，占離退休總人數的31%；女性為60.3萬人，佔69%。由於女性退休早於男性10年（女幹部除外）以及女性預期壽命高的原因，使女性退休人數多於男性33.2萬人、高於男性38個百分點。因此，女性是我市退休人群的主流，由於女性預期壽命高，未來我市基金支付會越來越重。從下圖可以看出，女性年齡高峰段在50-59歲之間，人數高達29.7萬人，占女性總數的49%，比男性離退休總人數高出2.6萬人；其次在60-69歲之間，為12.5萬人；男性年齡高峰段在60-69歲之間，退休人數為10.8萬人，其次在70-79歲之間，為8.1萬人。
從下圖看出，女性年齡峰值在52歲、男性峰值在61歲。
參保在職與離退休人數合計為271萬人。其中男性為135.4萬人，女性為135.6萬人，女性多於男性0.2萬人。
2．離退休人數、死亡率、負擔系數及撫養比
（1）離退休人數及新增情況
離退休人數為87.4萬人，同比凈增4.1萬人，增長4.9%。今年1—6月新增退休人數為3.1萬人。其中，正常退休為2.5萬人，佔新增退休總人數的80.6%；病退0.1萬人，佔3.2%；特殊工種為0.5萬人，佔16.2%。可見，病退與特殊工種佔新增退休人數的一定比重，為19.4%。
2010年6月與2009年6月新增退休人數對比情況表
單位：人
項目合計正常退休病退特殊工種
2010.063.12.50.10.5
2009.062.92.20.10.6
差額0.20.30.0-0.1
增長％6.913.60.0-16.7
（2）離退休人員死亡率
離退休人員死亡率1.1%，同比增加0.1個百分點。
（3）負擔系數
按參保人數計算的負擔系數為0.48，按繳費人數計算的負擔系數為0.67。
（4）撫養比情況
按參保人數計算撫養比為2.10:1，按繳費人數計算撫養比為1.50:1。
（三）人均繳費基數、退休金、離休金水平
1．人均繳費基數
人均繳費基數為2,368元，同比增加362元，增長18.0 %。其中，企業為2,385元，同比增加357元，增長17.6%；個體為2,334元，同比增加370元，增長18.8%。
2．人均退休金及離休金水平
人均退休金水平為1,192元，同比增加149元（其中，調待人均122元），增長14.3%；人均離休金水平為4,674元，同比增加530元，增長12.8%。
（四）基金收支及結余
1．保費收入完成情況
截止6月末，保費收入為47.8億元，同比增加8.4億元，增長21.2%。扣除「4050、4555」及公益性崗位補貼2.9億元，同比增加8.3億元，增長22.7%。
（1）按統籌與個賬劃分。統籌保費收入為32.8億元，同比增加5.8億元，增長21.1%；個人賬戶保費收入為15.0億元，同比增加2.6億元，增長21.5%。
（2）按企業和個體劃分。企業保費收入為34.1億元，同比增加6.5億元，增長23.5%；個體保費收入為13.7億元，同比增加1.9億元，增長16.1%。
（3）按徵收渠道劃分。地稅徵收33.2億元，扣除公益性崗位補貼0.2億元後，同比增加6.3億元，增長23.6%；區縣政府徵收的個體保費收入13.7億元，扣除「4050、4555」補貼2.7億元後，同比增加1.8億元，增長19.6%；其他(勞動稽查等)0.9億元，同比增加0.2億元，增長34.5%。
（4）按當期與補繳劃分。當期收入(繳當年)為42.7億元，同比增加7.4億元，增長21.0%；補繳收入（繳以前年度）為5.1億元，同比增加1.0億元，增長23.4%。
無論是按統籌與個賬、企業與個體、當期與補繳劃分，今年不同口徑下的保費收入均高於去年，同比均有所增長。其中，企業收入增幅最高，為23.5%。
2．基金支出情況
基金支出為65.6億元，同比增支10.9億元，增長19.9%。
（1）按統籌與個人賬戶劃分。統籌基金支出為64.4億元，同比增支10.6億元，增長19.7%；個人賬戶實賬支出為1.2億元，同比增支0.3億元，增長31.6%。
（2）按支出項目劃分。基本養老金支出為63.1億元，同比增支10.2億元，增長19.1%；喪葬費支出為1億元，同比增支0.3億元，增長37.8%；其他支出為0.2億元，同比增支0.1億元，增長515.9%。個人賬戶實賬支出為1.2億元，同比增支0.3億元，增長31.6%。
（3）增支因素分析。一是春節前為退休人員調整養老金待遇增支6.1億元；二是去年7月至今年6月共新增6.1萬人退休人員，增支4.7億元；三是喪葬費增支0.3億元；四是轉移等其他支出增支0.2億元；五是個人賬戶實賬增支0.3億元；六是死亡等減人減支0.7億元。
3．結余情況
（1）當年收支結余情況。當年收支逆差為17.2億元。其中，統籌逆差31.4億元，同比逆差加大4.9億元，增長18.4%；個人賬戶基金結余為14.2億元，同比結余增加2.6億元，增長22.5%。
退休人數的增多及養老金待遇調整是統籌基金逆差加大的主要原因。彌補缺口資金來源是各級財政補助資金及個人賬戶借款。
（2）滾存結余情況。滾存結余為126.4億元，同比結余加大13.3億元，增長11.7%。其中，統籌為-11.3億元，同比結余減少17.1億元，下降296.9%；個人賬戶為137.7億元，同比結余加大30.4億元，增長28.3%。
二、問題及建議
（一）養老基金收支缺口巨大
截止2010年6月末，沈陽市離退休人數達到87.4萬人，離退休人數位居全國副省級城市之首。參保在職與離退休人員撫養比為2.10：1，撫養比在15個副省級城市中最低。為了確保養老金按時發放，近幾年出台了滯納金政策，實施了「百日行動」和「專項行動」等一系列行之有效的擴面征繳措施。全市參保人數由2005年的142.9萬人增至現在的183.6萬人，保費收入連創新高，由2005年45.8億元上升到2009年的85億元。但由於退休人數太多原因，調資帶來的巨額缺口仍難以通過擴面徵收消化。統籌基金收支缺口已由2005年的14.4億元增加到2009年的50.8億元，預計今年收支缺口將高達63.7億元。
經分析，造成這種巨額缺口的原因是多方面、深層次的，可分為直接原因和間接原因。
1．直接原因
一是沈陽市歷史隱性債務巨大。僅1986年實行養老統籌時，就已有33萬離退休和在職職工105萬人。到2009年末，全市累計支付由於隱性債務形成的養老金高達536.2億元。因此可以說，隱性債務是造成沈陽市收支矛盾突出的直接原因。如果沒有隱性債務，截止去年末，將會有527億元的統籌基金滾存結余（536.2億元-9.2億元）；二是做實個人賬戶補助政策未延續。2001年7月—2009年末，沈陽市共收繳並上解個人賬戶保費113.5億元，按75%（上解額÷8%×5%×75%）的補助政策計算，國家應補助53.2億元，而實際補助21.3億元，少補31.9億元；三是人口老齡化、高齡化進程加快。目前，沈陽市60歲以上老年人達119萬人，占人口總數的17 %；80歲以上高齡老人14萬，占人口總數的2％，佔60歲以上老人的11.8%，標志著沈陽市已進入高齡化社會。年凈增加退休人數也由2005年的不足2.8萬人提高到2009年的4萬人，預計2010年增人增支額將達到8.4億元，占總支出的6.3 %。
2．間接原因
一是企業和個體養老保險政策不平衡。國家規定從2006年7月1日起個體養老保險繳費比例由18%上調至20%，即統籌繳費比例由10%上升到12%。企業承載社會統籌繳費義務與自由職業者僅差8個百分點，顯然自由職業者負擔過重。另外，自由職業者繳費基數由原來社平工資調整為在崗社平工資。繳費比例和繳費基數雙提高加重了個體人員繳費負擔。這種制度設計無形中挫傷了自由職業者參保和繳費的積極性，沒有考慮個體人員實際收入情況；二是養老金計發辦法的設計上還有兩項關鍵問題沒有本質性突破。主要表現在最低繳費年限設定為15年太短、退休年齡還應該延長，尤其是女性退休年齡明顯偏低；三是制度設計本身沒有明確政府剛性責任。一般而言，養老保險基金的收支平衡點是撫養比為3：1，理論上講，只要撫養比低於此比例，那麼就存在缺口。因養老金支出是剛性的，以支定收應該是籌資原則，解決缺口途徑無非是提高繳費比例和加大財政補貼額度。養老基金按照收支平衡點的要求留足積累後，加大財政投入。但實際上養老保險政策制定上並沒有明確這一點；四是養老金調整機制混淆於養老制度之中。養老基金平衡點是在保證正常養老金支出的情況下計算出來，它是制度本身內在要求。而養老金水平調整與養老制度本身不存在內在聯系，它所需要的資金與養老基金不發生任何關系，而是應該按照國民收入二次分配、注重公平的原則從各級財政中單獨列支。由於目前養老金調整機制混淆於養老制度之中，這就勢必造成了用養老基金結余支付調待資金的局面。
（二）解決巨額缺口的途徑
1．爭取國家對隱性債務給予適當補助。目前沈陽市隱性債務支出占當年總支出的比重接近50%，是造成沈陽市巨額缺口的直接原因。建議國家對沈陽市已支付和還需支付的隱性債務按適當比例予以補助。
2．建議適當提高對老工業基地調整待遇的補貼比例。
3．調整做實個人賬戶政策。一是建議適當降低做實比例。從2001年7月份做實個人賬戶以後，沈陽市可用於發放的資金出現了「斷層」，收支缺口驟然加大。近幾年來養老金待遇連續調整及老齡化進程加快，更加劇了這種負擔。建議適當降低做實比例。即個人繳費比例8%不變，可按5%比例將收繳的保費上解省國庫，餘款由地方政府留用；二是建議延續做實個人賬戶補助政策。為緩解地方政府因做實基金全部上解而帶來的收支缺口驟然加大問題，國家曾經制定75%的補助政策（上解額÷8%×5%×75%）。這項補助政策不但能夠緩解地方政府壓力，而且對100%賬戶做實起到推動作用。但該項政策卻沒能始終如一的貫徹執行，75%的補助政策變成了定額補助政策。每年對沈陽市的定額補助為2.5億元；三是建議按適當比例上解做實基金。即將收繳的個人賬戶保費按適當比例上解，剩餘部分作為統籌基金地方政府留用。
4．完善企業養老保險制度。一是適當降低個體從業人員的繳費比例或繳費基數；二是養老金計發辦法實現質的突破，延長最低繳費年限、提高女性退休職工的年齡；三是明確政府剛性責任；四是養老金調整機制與養老金的內在機制分離。
『捌』 為了維持養老保險基金收支平衡,應採取什麼樣的措施
由於我國基本養老保險體制建立較晚與西方發達國際相比存在很多制度上的缺陷，比如：高替代率、高贍養率造成了基本養老保險的支出負擔偏重；養老保險體制轉軌帶來沉重的轉軌成本等。另外，我國特有的社會經濟體制下形成了退休年齡早、欠發達的金融市場下養老保險投資收益率低等問題，再加上老齡化社會的沖擊，使得我國的基本養老保險平衡問題日益嚴峻。針對這一現狀，本文從以下幾方面提出對策建議，期望隨著我國養老保險制度的發展，推進我國基本養老保險平衡的實現。1.適當提高退休年齡，為基金支出節流。現行退休年齡還是目前高贍養率、高繳費率的最直接和最主要的原因。2015 年以後我國將進入老齡化社會，從業人口數開始遞減，若繼續維持現行的退休年齡將會給養老保險帶來難以承受的壓力。根據西方國家的成功經驗，選擇提高退休年齡的方法將會很好的減輕養老金支付危機，目前大多數國家法定退休年齡已經由 60 歲左右，計劃逐漸延長至 65 歲或 67 歲。考慮到我國的現行退休體制和就業壓力，建議設立專項失業保障基金緩解社會就業壓力，逐步提高退休年齡，可採取分地區、分階段、先提高女性退休年齡的
方法，逐步推進。2.加快工資制度改革，為基金收入開源。作為發展中國家，我國居民的工資收入尚處在較低的水平，而這種繳費工資低局面使得基本養老保險基金的收入受到很大的限制。因此，加快工資制度改革，增加我國基本養老保險基金收入，勢在必行。建議加快工資貨幣化進程，同時對工資外收入實行規范化勞動收入貨幣化，推行合理的、科學的年薪制和「計時計件」工資制薪酬制度，擴大養老保險費基。3.拓展基金投資渠道，提高基金收益。根據 2001 年前的政策規定，養老保險基金投資只能用於銀行存款或購買國債，而不能用於購買企業債券、股票、實業和不動產，更不能用於衍生金融工具的投資。即使 2001年起規定社保基金可投資具有良好流動性的金融工具，但 2003 年投資股票的比例僅 5.1%（見 2003 年勞動和社會保障事業發展年度統計公報）。投資渠道的單一，造成了我國養老保險基金收益低的局面。我國的投資環境同許多發達的市場經濟國家比較起來，存在諸多不完善的地方，處於保值增值的考慮限制養老保險的投資領域是有道理的，但必須看到，我國已具備養老保險基金投資多元化的基本條件。而且只有通過養老保險基金多元化的投資，才能憑借經濟的快速增長，提高養老社會保險基金的預期收益率和實際收益率，增加基金收入，緩解收不抵支的矛盾，從而降低繳費率。4.合理消化轉製成本，減少基金支付壓力。養老保險的歷史債務是指在中國計劃經濟體制下，低工資制度使得職工沒有個人積累，本應用於職工個人養老積累的部分被強制性地用在了國家建設上的份額。我國從 1986 年開始建立勞動用工合同制、1993 年確立統賬結合的養老保險制度、1997 年在全國范圍內統一其制度、2000 年為世紀交替年，根據有關測算，中國養老保險的歷史債務規模在這四個時點分別為 2020 億元、11085 億元、35686 億元和 50354 億元。幾十年積累下來的歷史債務一旦爆發幾乎會將養老保險基金壓垮。但是，我們也應該清楚，養老保險的支付有其特殊性，不需要一次性
清償，政府可以通過制度安排在一個較長的時期內逐年償還，這樣就可以減輕政府籌資的壓力，很好的解決歷史債務的清償問題。建議建立科學的債務清償體系，以中央政府負責為主，地方政府負責為輔，由中央政府出面作擔保，同時通過中央財政集中專項資金補貼地方財政的該部分清償支出，根據當地所負擔的歷史債務的份額以及所涉及的退休者年齡狀況和當地財力情況，由各級地方政府決定是一次性償還是分批償還，利用的政府誠信，使居民作為債權人的權利得到保障。
『玖』 跪求我國養老保險的收支情況
據勞動和社會保障部相關文件顯示，2000年我國養老金「空賬」還僅僅為回360多億元，到了答2005年底，「空賬」已經達到8000億元.
另外,你問這個做什麼,好象沒什麼用途吧?
再看這
http://www.wyzxsx.com/Article/Class4/200612/12407.html
『拾』 既要滿足達到目標替代率又要維持養老保險基金的收支平衡應該怎麼辦
是由勞動部門負責徵收,有些省份則是
由稅務部門負責徵收。但由於都缺乏強有力的征
收手段,致使有能力繳納的企業故意隱瞞工資總
額,少交統籌資金或轉移銀行賬戶,拖欠不交等
的現象十分嚴重。
(二)政府尚未承擔制度轉軌債務的責任,使
得養老保險基金嚴重缺乏補充基金。
養老保險是社會保險的核心內容,社會保險
是以國家的強制力推行而又以政府財政做後盾的
社會保障制度。從社會保障的本義上來說,政府
就應該承擔基金收不抵支的財政責任。更主要的
是,企業基本養老保險金的「老人」和「中人」,
在舊制度下並未參加養老保險,在低工資、低福
利的情況下進行國有資本積累,同時也積累了自
身的養老保險權益,因而其在舊制度下的連續工
齡被視為新制度的繳費年限,由養老保險基金支
付其養老保險待遇。這種制度性支出的來源本應
由同級財政負擔,這是政府應償還的歷史債務。
但近年除中央財政劃撥一定的資金補充養老保險
基金,明確保障退休人員養老金按時足額發放外,
地方財政基本上沒有資金解決「老人」和「中人」
的待遇支出,使養老保險基金面臨在沒有補充的
情況下又要支出的雙重壓力。
(三)制度外支出的隨意擴大,嚴重增加了養
老保險基金的負擔。
養老保險的支出范圍,國家是有明確規定的,
但一些地方政府根據改革的需要,為了緩解暫時
困難,隨意擴大了基金支出的項目和范圍,主要
是把企業改革轉制的成本轉嫁到養老保險基金上
來。比如,一些地方政府為轉制企業的職工辦理
了提前退休的手續,養老保險基金不但減少保費
的收入,還要支付養老金;一些地方不嚴格執行
視同繳費年限的范圍,不利於養老保險開源節流;
甚至一些地方把本該由國有企業或政府支出的用
於維護企業和社會穩定的經費,也從養老保險基
金中暫付。諸如此類的制度外支出,使養老保險
基金不堪重負。
二、解決基本養老保險基金收支失衡的主要
對策
(一)擴大養老保險覆蓋面,提高征繳率,嚴
格核實繳費工資基數,擴大基本養老保險基金的
收入來源。
第一,要大力提高養老保險覆蓋面。參加養
老保險覆蓋面的大小,覆蓋率的高低是基金收繳
工作的源頭。當前,國有、集體制、公有制企業
已基本上參加養老保險,擴面的潛力主要在非公
有制企業上。擴大基本養老保險基金的覆蓋面要
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=繳費人數*收繳率*繳費工資基數
*繳費率。在其他條件不變的情況下,提高繳費
人數、繳費率、繳費工資基數和收繳率中的任意
一項,都能導致社會統籌基金和個人賬戶基金收
入的提高。但是,目前除了繳費率外,在繳費人
數、繳費工資基數和收繳率三方面都存在不盡如
人意的地方,具體來說:
第一,養老保險覆蓋面低。我國政策規定,
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從以下幾方面入手: (1)必須加強宣傳,講明政
策,讓大家理解參加社會保險的好處。(2)明確
部門責任,齊抓共管。各級政府要把擴大覆蓋面
作為鞏固兩個「確保」的關鍵措施進行安排和部
署,由政府牽頭,各部門負責人參加,組成領導
小組負責抓實施。工商、稅務等部門要分塊負責
抓。各有關部門要加強管理,通過加強年檢、年
審、發票管理、認真審核繳費情況等手段保證應
參保企業100 %納入參保養老保險名冊,保證參
保企業在冊人數100%參統。(3)加強社會保險
的立法,變政府在社會保險方面對企業的軟約束
為硬約束。強制年齡結構輕的中外合資企業、私
營企業、個體工商戶等其他經濟成份的企業和個
人都參加養老保險。
第二,加強征繳力度,力求企業繳費工資基
數真實可靠,提高征繳率。擴大養老保險覆蓋面
必須有徵繳率的保證,否則就會成為養老保險的負
擔。因此,必須努力加大征繳力度,提高征繳率。
一是要加強清欠力度。對有繳費能力而故意拖欠
的企業,對視國務院「征繳條例」為兒戲的企業,
社保部門應對它們進行分門別類,先由勞動部門
的監察大隊下達「限期繳納通知書」,仍不繳費的
就申請人民法院強制執行。同時,發揮新聞媒體
的監督作用,對欠費大戶通過新聞媒體曝光,讓
企業接受社會監督。二是要加強審核、督察工作,
力求使企業上報的繳費工資基數真實可靠,一經
發現有瞞報漏報現象,堅決依法處置,決不姑息。
(二)逐步延長退休年齡,嚴禁提前退休,開
源節流,緩解基本養老保險基金收支失衡的矛盾
退休年齡,在很大程度上影響著養老基金支
出。據有關專家測算,如將退休年齡推遲一年,養
老基金就可減少支出5% -10%。因此,如何確定
退休年齡一直為各方面所重視。我國把男60歲,
女50歲(幹部55歲)作為法定退休年齡是上世紀
50年代規定的,幾十年來,我國人民的生活水平
和預期壽命都有了極大提高,現在的退休年齡已
與我國人口的健康狀況不相適宜,這既增加了養
老基金支出,增加了國家負擔,又沒有充分合理
地利用這些人力資源,因此應提高退休年齡,具
體可從以下幾方面入手:首先,應縮小男女差別。
這是因為女性生存壽命長已是普遍現實,同時女
性勞動繳費年限往往少於男性而養老金享受年限
卻高於男性。因此,在退休年齡上縮小男女差別
既具有可行性,又是大勢所趨。其次,提高高級
專業人員退休年齡。這是因為:第一,越是學歷高
的人員,求學時間越長,按照現行退休年齡規定,
他們在職勞動時間就越短,從而形成高學歷專業
人員比一般人員繳費期也短的情況;第二,專業人
員特別是高級專業人員是寶貴的人才資源,提高
專業人員退休年齡有利於這部分人才盡其用;第
三,提高這部分人養老金的開始支付年齡,應可減
少和推延養老基金的支出。當然以上措施在具體
實施時,不可一蹴而就,應分階段逐步推進,盡
量減少對勞動力市場的影響。再次,還必須嚴禁
提前退休。一段時間來,由於各種原因企業在執
行退休政策方面大都把關不嚴,使提前退休問題
突出。盡管國家已出台了嚴禁提前退休的規定,
但一些地方這種做法仍屢禁不止。提前退休,從
局部看是精簡人員,提高了效率。從短期看還似
乎緩解了勞動力市場的壓力,但這種簡單解決問
題的方法,將給我國養老保險制度的運行帶來很
大沖擊。一方面使在職勞動人數減少,大大縮短
了這些職工的繳費年限,從而減少了養老保險基
金的收入;另一方面又使領取養老金的人數增多,
使這些職工領取養老金的年齡大大延長,增加了
養老金的支出,這一增一減使養老金陷入更深的
困境。因此,我們一方面要對各地已經辦理的提
前退休進行全面檢查清理,並區別不同情況分別
做出處理之外,另一方面是今後一定要規范對職
工退休審批工作的管理,尤其要加強對職工因病
或非因工緻殘、完全喪失勞動能力的鑒定和對特
殊工種退休的管理,堅決制止和糾正提前退休。
如果確實是改革需要,要實行提前退休,作為改
革的成本,這部分提前退休人員的有關費用應由
財政負擔,而不應該轉嫁給企業和在職職工。
(三)明確國家對「老人」、「中人」養老金
權益中相當於「個人賬戶」金額的償還責任,加
大政府投入,彌補養老保險基金的不足。
政府要把「老人」和「中人」在舊制度下積
累的養老金權益中超過基礎養老金的部分作為轉
製成本,承擔起應盡的支付責任,將有利於縮小
社會統籌基金的支付范圍、減輕其支付壓力,從
源頭上防止了個人賬戶空賬的擴大。
政府承擔的「老人」和「中人」在舊制度下
積累的債務金額雖然十分龐大,但只要作出制度性
安排,採取逐步償還的辦法,既解決歷史遺留問
題,又不至於使財政負擔不起。所謂逐步償還,
即測算基金償還額,然後分若干年期安排,由財
政逐年對付。
(編輯校對:余朝錫史愛平)