簡述提高養老保險統籌層次的必要性

『壹』 我國養老保險基金統籌層次是市級嗎

省級統籌，醫療，失業，工傷，生育保險才是市級統籌

『貳』 養老保險的統籌層次是

在社保領域，主要是指包括社保繳費標准、養老金計發辦法、社保基金使用等內容在內的整個養老保險制度在一定范圍內的統一設計和統一管理。統籌層次越高，社保基金抗風險能力越強。目前，我國主要在做養老保險的省級統籌，遠期目標才是全國統籌。

我國的養老保險由四個層次（或部分）組成。第一層次是基本養老保險，第二層次是企業補充養老保險，第三層次是個人儲蓄性養老保險，第四層次是商業養老保險。在這種多層次養老保險體系中，基本養老保險可稱為第一層次，也是最高層次。

(2)簡述提高養老保險統籌層次的必要性擴展閱讀：

基本養老保險

基本養老保險（亦稱國家基本養老保險），它是國家和社會根據一定的法律和法規，為解決勞動者在達到國家的解除勞動義務的勞動年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位後的基本生活而建立的一種社會保險制度。

基本養老保險以保障離退休人員的基本生活為原則。它具有強制性、互濟性和社會性。它的強制性體現在由國家立法並強制實行，企業和個人都必須參加而不得違背。

互濟性體現在養老保險費用來源，一般由國家、企業和個人三方共同負擔，統一使用、支付，使企業職工得到生活保障並實現廣泛的社會互濟；社會性體現在養老保險影響很大，享受人多且時間較長，費用支出龐大。

企業補充養老保險

由國家宏觀調控、企業內部決策執行的企業補充養老保險，又稱企業年金，它是指由企業根據自身經濟承受能力，在參加基本養老保險基礎上，企業為提高職工的養老保險待遇水平而自願為本企業職工所建立的一種輔助性的養老保險。

企業補充養老保險是一種企業行為，效益好的企業可以多投保，效益差的、虧損企業可以不投保。實行企業年金，可以使年老退出勞動崗位的職工在領取基本養老金水平上再提高一步，有利於穩定職工隊伍，發展企業生產。

個人儲蓄性養老保險

職工個人儲蓄性養老保險是我國多層次養老保險體系的一個組成部分，是由職工自願參加、自願選擇經辦機構的一種補充保險形式。實行職工個人儲蓄性養老保險的目的，在於擴大養老保險經費來源，多渠道籌集養老保險基金，減輕國家和企業的負擔。

有利於消除長期形成的保險費用完全由國家" 包下來" 的觀念，增強職工的自我保障意識和參與社會保險的主動性；同時也能夠促進對社會保險工作實行廣泛的群眾監督。

商業養老保險

商業養老保險是以獲得養老金為主要目的的長期人身險，它是年金保險的一種特殊形式，又稱為退休金養老保險，是社會養老保險的補充。商業性養老保險的被保險人，在交納了一定的保險費以後，就可以從一定的年齡開始領取養老金。

這樣，盡管被保險人在退休之後收入下降，但由於有養老金的幫助，他仍然能保持退休前的生活水平。商業養老保險，如無特殊條款規定，則投保人繳納保險費的時間間隔相等、保險費的金額相等、整個繳費期間內的利率不變且計息頻率與付款頻率相等。

『叄』 請問一下關於養老保險問題

沒有交夠十五年什麼都拿不到，以前是可以拿回個人部分，新的文件從2011年執回行，不能退答。如果你老姨兩年後離開公司都還沒有交夠十五年且年齡又到了退休，可以一次性補足，如不補，以前所交的錢就當為國家作貢獻了。
希望採納

『肆』 社會保險法將會給老百姓帶來什麼好處

綜合上述新華網的報道，《社會保險法》涉及了提高基本養老保險統籌層次、明確養老保險可以進行轉移接續，要求建立異地就醫醫療費用結算制度、加強對百姓「保命錢」的監管等幾大民生熱點問題。
養老、醫療保險將實現異地「漫遊」
背景 基本養老保險關系轉移接續不暢，已經成為制約我國社會保險事業發展的突出問題。由於轉移接續難，造成勞動者參保積極性不高，有的地方甚至出現了大量農民工退保。據深圳市社保部門統計，2009年深圳共有580多萬人參加基本養老保險，退保人數100萬人次。
規定 個人跨統籌地區就業的，其基本養老保險關系隨本人轉移，繳費年限累計計算；個人達到法定退休年齡時，基本養老金分段計算、統一支付。
法律還同時規定了基本醫療保險的轉移接續問題：「個人跨統籌地區就業的，其基本醫療保險關系隨本人轉移，繳費年限累計計算。」
基本養老保險首次確立「全國統籌」目標
背景 此前的社會保險法草案對如何進一步提高基本養老保險的統籌層次這一問題的規定不太明確，而這是經濟欠發達地區群眾十分關注的問題。 規定 基本養老保險基金逐步實行全國統籌，其他社會保險基金逐步實行省級統籌，具體時間、步驟由國務院規定。
據了解，全國統籌最大的好處是，能夠解決我國幅員遼闊、區域發展不平衡的問題，解決用東部支持西部、城市支持農村的問題，促進全國統一開放勞動力市場的形成。
強化徵收確保百姓「保命錢」不落空
背景 過去20多年的社保制度實施過程中，經常出現社會保險費征繳困難的問題。有一些企業是因為經營困難、瀕臨破產等客觀原因，確實沒有能力繳納，但是也有一些是因為社會保險意識淡漠，有意規避或者逃避繳納保險費。
規定 強化了用人單位繳納職工社會保險費的義務，並規定了對用人單位不繳納可以採取的強制措施。法律規定，用人單位應當按照國家規定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養老保險費，記入基本養老保險統籌基金。職工應當參加工傷保險，由用人單位繳納工傷保險費，職工不繳納工傷保險費；用人單位應當自行申報、按時足額繳納社會保險費，非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。
針對欠繳社保費的現象，法律也規定了極有操作性的剛性應對措施：社會保險費徵收機構可以向銀行和其他金融機構查詢其存款賬戶，並向有關行政部門申請劃撥；同時，未提供擔保的，還可申請人民法院採取扣押、查封、拍賣措施，抵繳社會保險費。
針對工傷保險欠費，法律還專門規定：職工所在用人單位未依法繳納工傷保險費，發生工傷事故的，由用人單位支付工傷保險待遇。用人單位不支付的，從工傷保險基金中先行支付。先行支付的工傷保險待遇應當由用人單位償還，不償還的可依法追償。
加強監管「盯牢」百姓「保命錢」
具體做法包括：統籌地區人民政府成立由用人單位代表、參保人員代表，以及工會代表、專家等組成的社會保險監督委員會，掌握、分析社會保險基金的收支、管理和投資運營情況，對社會保險工作提出咨詢意見和建議，實施社會監督；各級人民代表大會常務委員會聽取和審議本級人民政府對社會保險基金的收支、管理、投資運營以及監督檢查情況的專項工作報告，組織對 本法實施情況的執法檢查等，依法行使監督職權。

『伍』 關於養老保險的一個問題.

如果你單位能給你繳納五險一金的話，說明你單位還是比較盡責任的，版要知道現在權很多單位都欠繳這部分。
也許你現在覺得年輕，對這塊不夠重視，但繳納的越早越受益。
五險不管你更換多少個單位都是可以連續的，累計繳費滿15年到法定退休年齡就可以領取退休金。
如果你離開單位暫時沒有新的單位繳納的話，也可以在當地辦理自由職業者繳費，就是個人辦理養老保險社保。退休金的計算辦法和單位繳納是一樣的。
你不用覺得是一種負擔，一個人的社保號碼就是本人唯一的身份證號碼，你繳納的保險費個人賬戶金額都會累計在這一個號下面。
希望能幫到你的忙。

『陸』 我國養老保險存在的問題

(一)養老保險基金積累不足、保障能力弱。一是養老保險基金積累不足。主要原因是起步晚，直至1985年才開始起步。二是基金來源渠道單一，主要依靠國有企業從職工工資總額中按一定比例扣繳，計為統籌基金專用帳戶;個人繳費和非國有企業參保數為之甚少。在建國以後，雖然政務院於1954年頒布了《中華人民共和國勞動保險條例》，對企業職工養老、醫療、工傷等待遇作出了規定，但國家始終未從社會總產品中扣除職工養老基金部分進行積累，因而這一塊成了一個巨大的空洞。直到目前為止，這一缺限仍繼續存在;三是基金收繳不到位。參統單位借口種種原因不按時、足額繳費，欠繳、拒繳現象嚴重，影響應繳基金的收繳率;四是覆蓋面窄。目前的養老保險統籌主要是國有企業，1997年以後將縣以上集體企業和外資、私營企業納入統籌，但這部分參統單位基金收繳難度大，收繳率低。個體工商戶養老保險參統率則更低，許多人尚游離於養老保險統籌之外;事業單位和行政機關工作人員的養老保險由於無統一的制度規定和可操作方案，處於各行其事狀態，一些單位搞而一些單位至今未搞。由於以上幾種情況並存，因而導致我國養老保險基金收繳難，積累少。而養老金的發放則是一個綱性指標，不論收繳率怎樣低，保證發放卻沒商量餘地，因而就使積累不足的養老保險基金面對綱性發放捉襟見肘，苦苦支撐，面臨收不抵支的危機，保障能力相當脆弱。據國家勞動保障部部長坦言，目前養老保險基金積累共700億，僅夠支付離退休人員2個月生活費。

(二)參保單位繳費率太高，接近或超過企業承受能力極限。特別是老國有企業，由於老職工多，養老基數大，承受的壓力也大。在一些企業中在職職工與離退休人員的比例已為1∶1甚至大於1;高繳費率無疑是加重了企業負擔。據統計，不同行業企業用於社會保險的費用已佔到企業人工成本的11.7%-21.9%不等。(註：《雲南省企業人工成本的現狀調查及指導意見》載於《雲南勞動科技論文選》2000年1月。)企業真可謂是不堪重負。因此單純靠提高繳費率增加基金的辦法已走入了死胡同，行不通了;

(三)基金增殖效率低。目前基金增殖的方式主要是靠銀行存款利息和購買國家公債實現基金增殖。這種辦法雖然能保證基金運行安全，但增殖率極低。特別是近年國家一再下調存款利率，至使基金增殖率下降，收益下降。進行借貸投資吧，風險又大，危及基金運行安全。且目前尚不具備制度保證和成功的經驗借鑒，不敢輕舉妄動。盤活國有資產充實積累，在短期內可以看到基金增長，但這種方式只是一次性投資的短期行為，對基金持續增長起不到作用。況且國有資產變現大多記的是一筆空帳，真正變現進入基金的，那也不過是一潭「死水」，「死水」怎經得住「淌」?因此，探索能使基金積累快速持續增加的途徑已成為當務之急。

(四)基金管理制度有待加強。雖然黨和國家多次重申養老基金是離退休職工的「活命錢」，任何單位和個人不得擅自挪用基金作他用，但現實中挪用基金之事時有發生，屢禁不止。與此同時，離退休生活費異地開放，不可避免地出現「活人吃死人的錢，死人吃活人的錢」的漏洞，造成不必要的基金流失。

(五)企業改制過程中出現的新情況、新問題。隨著國有企業改革的不斷深入，養老保險出現了一些新的情況：在中小型國有企業民營化過程中，由於在職職工與新的企業經營者之間的雙向選擇，一部分職工被辭退，解除了勞動關系，一部分職工自願買斷勞動關系自謀職業，離開了原企業，一部分接近退休年齡的職工享受改制優惠政策提前退休，進入退休職工隊伍。以上幾種人員分流方式，使原來職工隊伍急劇減縮，相當大的一部分職工由在冊變為不在冊，直接產生企業職工工資總額急劇下降的現實後果，其上繳養老保險的工資基數也就下降。從企業方面講，企業減少了人工成本和養老負擔，求之不得。但從社會保障方面看，養老保險上繳的基數呈明顯的萎縮趨勢，直接沖擊著養老保險基金安全。這一新情況是在改制過程中出現的新問題，如何解決有待於探索。

『柒』 省級養老保險統籌層次

基本養老保險全國統籌，是指在科學發展觀的指引下，以全國范圍內統一制度規定、統一調度使用基金、統一經辦管理、統一信息系統為主線，實現全國基本養老保險事業的統籌協調發展。在經濟快速發展、中央政策明確、各地在省級統籌方面積累大量經驗的基礎上，實現基本養老保險全國統籌(制度統一、管理統一、技術統一、基金運轉統一)具有可行性。根據經濟學家預測，未來20年我國經濟仍然處在快速增長的黃金發展時期，也是鄉村城鎮化、農業工業化、農民市民化發展的歷史時期，各類勞動者的工資收入水平和參保意識會不斷提高，參加基本養老保險的人數和繳費水平也會有較大增加。因此，即便在基本養老保險基金全國統籌的背景下，制度內的繳費能力也會不斷增強，為養老保險待遇的支付提供保障。同時，中央多次明確要提高基本養老保險統籌層次，以及若干省份已經取得了基本養老保險省級統籌的豐富經驗，應當有信心、有能力做好基本養老保險全國統籌工作。盡管在全國統籌方面具備了一定條件，但應當充分估計到此項工作的難度。回顧歷史，1992年就開始探索基本養老保險省級統籌制度，但直到2009年底，才基本建立了養老保險省級統籌的制度框架。說明制度推進之慢，面臨困難之多。經濟原因應當是地區發展極不平衡，管理原因應當是財政分灶吃飯體制。一些落後地區、中央財政轉移支付力度大的地區，在推進統籌層次提高方面的進展要快一些;一些發達地區、中央財政沒有轉移支付的地區，在推進統籌層次提高方面的進展要慢一些。在省級統籌沒有完全到位的情況下，推進基本養老保險全國統籌工作，會遇到較大困難，應當不斷鞏固省級統籌成果，穩步推進全國統籌。目前，中央政府還沒有給出時間表。

擴展閱讀：【保險】怎麼買，哪個好，手把手教你避開保險的這些"坑"

『捌』 養老保險統籌層次應該在什麼層次上為什麼

養老，醫療，失業，工傷。
可以說養老保險位於一個十分重要的層次上

『玖』 基本養老保險統籌層次提高有何利弊

養老保險統籌是就是在一定的范圍‍內，統一籌劃養老保險基金的征繳、管理和使用。每個統籌區各自負責本區域養老保險基金的平衡，結余主要歸本統籌區支配和使用，缺口一般都需要本級政府和本級財政填補。

一、如果參保人員要在不同統籌區之間轉移養老保險關系，就有可能影響到這兩個統籌區養老保險基金的征繳和使用，因此，大多數統籌區都不支持養老保險關系的「無障礙」轉移，而是要附加一些條件，減少可能的損失，例如，要求參保人員在轉入地累積繳納5~10年保費，才能在退休之後享受轉入地的養老待遇。

二、個人賬戶部分體現差異，社會統籌部分體現平均；社會統籌部分針對現實需要，個人賬戶部分針對歷史積累。只有這兩部分結合起來，養老保險才能完整。在發達市場經濟國家，體現歷史積累和差異的那部分養老保險一般不是由政府部門負責，而是以企業年金等形式由非政府機構管理。但無論在歐洲還是在美國，現收現付制的統籌部分都是養老保險的重要組成部分，是政府必須承擔的責任。布希在他的第二個任期開始之時，就試圖對美國的養老制度進行一些改革，讓美國人將一部分原本繳納給社會保障信託基金的錢，轉移到個人賬戶中，也就是說，減少政府負責的社會統籌部分在養老保險中的比例，但到他將要離任，這項改革也沒能實現。