1. 為了維持養老保險基金收支平衡,應採取什麼樣的措施
由於我國基本養老保險體制建立較晚與西方發達國際相比存在很多制度上的缺陷,比如:高替代率、高贍養率造成了基本養老保險的支出負擔偏重;養老保險體制轉軌帶來沉重的轉軌成本等。另外,我國特有的社會經濟體制下形成了退休年齡早、欠發達的金融市場下養老保險投資收益率低等問題,再加上老齡化社會的沖擊,使得我國的基本養老保險平衡問題日益嚴峻。針對這一現狀,本文從以下幾方面提出對策建議,期望隨著我國養老保險制度的發展,推進我國基本養老保險平衡的實現。1.適當提高退休年齡,為基金支出節流。現行退休年齡還是目前高贍養率、高繳費率的最直接和最主要的原因。2015 年以後我國將進入老齡化社會,從業人口數開始遞減,若繼續維持現行的退休年齡將會給養老保險帶來難以承受的壓力。根據西方國家的成功經驗,選擇提高退休年齡的方法將會很好的減輕養老金支付危機,目前大多數國家法定退休年齡已經由 60 歲左右,計劃逐漸延長至 65 歲或 67 歲。考慮到我國的現行退休體制和就業壓力,建議設立專項失業保障基金緩解社會就業壓力,逐步提高退休年齡,可採取分地區、分階段、先提高女性退休年齡的
方法,逐步推進。2.加快工資制度改革,為基金收入開源。作為發展中國家,我國居民的工資收入尚處在較低的水平,而這種繳費工資低局面使得基本養老保險基金的收入受到很大的限制。因此,加快工資制度改革,增加我國基本養老保險基金收入,勢在必行。建議加快工資貨幣化進程,同時對工資外收入實行規范化勞動收入貨幣化,推行合理的、科學的年薪制和「計時計件」工資制薪酬制度,擴大養老保險費基。3.拓展基金投資渠道,提高基金收益。根據 2001 年前的政策規定,養老保險基金投資只能用於銀行存款或購買國債,而不能用於購買企業債券、股票、實業和不動產,更不能用於衍生金融工具的投資。即使 2001年起規定社保基金可投資具有良好流動性的金融工具,但 2003 年投資股票的比例僅 5.1%(見 2003 年勞動和社會保障事業發展年度統計公報)。投資渠道的單一,造成了我國養老保險基金收益低的局面。我國的投資環境同許多發達的市場經濟國家比較起來,存在諸多不完善的地方,處於保值增值的考慮限制養老保險的投資領域是有道理的,但必須看到,我國已具備養老保險基金投資多元化的基本條件。而且只有通過養老保險基金多元化的投資,才能憑借經濟的快速增長,提高養老社會保險基金的預期收益率和實際收益率,增加基金收入,緩解收不抵支的矛盾,從而降低繳費率。4.合理消化轉製成本,減少基金支付壓力。養老保險的歷史債務是指在中國計劃經濟體制下,低工資制度使得職工沒有個人積累,本應用於職工個人養老積累的部分被強制性地用在了國家建設上的份額。我國從 1986 年開始建立勞動用工合同制、1993 年確立統賬結合的養老保險制度、1997 年在全國范圍內統一其制度、2000 年為世紀交替年,根據有關測算,中國養老保險的歷史債務規模在這四個時點分別為 2020 億元、11085 億元、35686 億元和 50354 億元。幾十年積累下來的歷史債務一旦爆發幾乎會將養老保險基金壓垮。但是,我們也應該清楚,養老保險的支付有其特殊性,不需要一次性
清償,政府可以通過制度安排在一個較長的時期內逐年償還,這樣就可以減輕政府籌資的壓力,很好的解決歷史債務的清償問題。建議建立科學的債務清償體系,以中央政府負責為主,地方政府負責為輔,由中央政府出面作擔保,同時通過中央財政集中專項資金補貼地方財政的該部分清償支出,根據當地所負擔的歷史債務的份額以及所涉及的退休者年齡狀況和當地財力情況,由各級地方政府決定是一次性償還是分批償還,利用的政府誠信,使居民作為債權人的權利得到保障。
2. 如果既要達到目標代替率,又要維持養老保險基金收支平衡,你認為有什麼措施給出理由。
如果既要達來到目標替代率,又自要維持養老保險基金收支平衡,我們從影響目標替代率和養老金收支平衡兩方面來進行討論。
第一部分,對目標替代率進行分析,目標替代率要達到58.5%,替代率較低替代率較低,退休職工的生活水準低,養老保險基金收支平衡容易維持;替代率較高,退休職工的生活水準就高,養老保險基金收支平衡較難維持,可能出現缺口。
根據基本養老保險改革的發展趨勢,假定養老金替代率在35年內(2000—2034年)逐步由80%降至58%,2035年之後維持在58.5%。
3. 如果既要達到目標代替率,又要維持養老保險基金收支平衡,你認為有什麼措施
必須承認,部分抄積累制與現收現付制襲的根本區別之一就是前者利用基金自身的投資收益來減輕收支不平衡的壓力;更進一步,從理論上看,當基金結余的投資回報達到一定程度時,可以在預定周期內保證基金收支平衡。因此,把中國養老保險制度改革放在市場經濟改革的大背景下看,養老基金走向資本市場勢所必行。
結合現階段的特定背景來看,由於目前的養老保險制度的統籌層次實際上仍局限於地市級水平,管理極其分散,因此,從統籌主體的角度看,基金的積累量還無法作較高風險水平上具有規模經濟效益的投資。而且,資本市場從總體上也遠未發育到自由和成熟的程度,證券市場的高度不穩定和強烈的投機性還需要繼續依靠強有力的行政手段加以抑制。因此,筆者以為,在近期,還不宜全面放開對社會保險基金的投資約束,但是,對少數基金結餘量較大的地區似可考慮在拓展資金投資渠道方面進行試點研究。
4. 58.5%的替代率對維持養老保險的收支平衡的影響
替代率不影響養老保險的收支平衡,養老保險收支平衡由兩個方面影響,第回一,資金的投答資收益太低,導致了資金升值速度慢,支出速度快,第二,收的本身就小於支出,比如一個人交60000,但是可能最後到死他支出80000,也就是說,人的壽命增長影響了收支平衡,所以現在出台了新的養老保險條例。同時,你說的替代率太高了,在有些地方,連40的替代率 都不到 ,替代率如果再升高,表明收得不變,給的越來越多,缺口會越來越大,所以替代率升高不容易,不知道我的解釋是不是符合你的題目表達的意思
5. 養老金替代率是什麼啊養老保險基金與其領取的養老金之間達到收支平衡怎麼算啊
沒事問這個幹嘛/》/???你多少歲了 這么早就為著養老了~~嘎嘎~~
數建C題對吧。。了解!!!!加油~~~~
6. 如果既要達到目標替代率,又要維持養老保險基金收支平衡,你認為可以採取什麼措施。請給出你的理由
第一:嚴格養老基金支出管理。除了嚴禁把企業負擔轉嫁給養老基金的提前退休行為外,主要是嚴格執行退休養老金項目和標准,不得擅自增加項目和提高標准。對於政策性調整,需報政府或人大審議通過後方可執行。同時,進一步加強對養老保險基金支出的監管,定期將收支狀況向社會公開,接受社會公眾監督。。
第二:加快提高個人繳納基本養老保險費的比例。有條件的地區個人繳納基本養老保險費的比例可一步提高到8%,或按每年一個百分點的速度盡快提高到8%。
第三:調整養老保險繳費工資基數。據國家統計局的一項調查顯示,1999年8月工資外收入已佔城市居民總收入的55.5%,而養老保險收繳又主要依據於工資收入,工資外收入不納入繳費基數,因而造成看似費率很高,而實際征繳數額已大打折扣。
第四:延長養老保險繳費年限。現行制度要求參保人員最低繳費年限為15年,但我國現退休後平均余命已是普遍延長,有不少地方目前的人均余命達男16年,女24—29年,也就是說退休後平均余命都已超過了實際繳費年限要求。
第五:降低法定養老金的替代率。為了使退休人員的生活有所保證,不會因降低法定養老金替代率而使生活水平下降,這項措施必須在充分發展補充養老保險的基礎上實施。也就是說,前提是應在企業、機關和事業單位普遍建立起補充養老保險,從而使其真正成為職工養老保險的第二支柱。一般補充養老保險的替代率應能達到10%—15%左右,並使其與法定養老金相加後的替代率達到60%—65%左右。
六、模型評價
本問題是一個養老金的離散型設計問題。數據的計算量過大,可能會受某些因素的影響,使得得出的數據有些偏差。在建模的過程當中考慮的比較充分,並且所建立的模型具有一定的普遍性。合理的運用了matlab進行了數據擬合,使問題的理解變得更加容易,更加合理科學。模型只需要加以修改既可以推廣使用。
7. 養老金 哪一年 收入 支出 平衡
退休能拿多少,有一個公式。您可以自己算:
基礎養老金=(全省上年度在崗職版工月平均工資權+本人指數化月平均繳費工資)/2*繳費年限*1%
個人賬戶養老金=個人賬戶儲存額/計發月數(50歲為195月、55歲為170月、60歲為139月)
這里要提一下,單位交的放統籌賬戶,個人交的放個人賬戶。辦理退休時,會從統籌賬戶轉3%到您個人賬戶。
8. 養老金收支平衡壓力下為什麼將養老保險繳費率從20%下調到16%
凡事都是相對的,養老金壓力太大是事實,但今年的企業情況也是不樂觀的,為了減輕企業負擔,國家實行減稅降費政策是為了企業可以生存下去,這是前提,至於後面養老金怎麼平衡,國家會採取一系列措施的。
9. 既要滿足達到目標替代率又要維持養老保險基金的收支平衡應該怎麼辦
是由勞動部門負責徵收,有些省份則是
由稅務部門負責徵收。但由於都缺乏強有力的征
收手段,致使有能力繳納的企業故意隱瞞工資總
額,少交統籌資金或轉移銀行賬戶,拖欠不交等
的現象十分嚴重。
(二)政府尚未承擔制度轉軌債務的責任,使
得養老保險基金嚴重缺乏補充基金。
養老保險是社會保險的核心內容,社會保險
是以國家的強制力推行而又以政府財政做後盾的
社會保障制度。從社會保障的本義上來說,政府
就應該承擔基金收不抵支的財政責任。更主要的
是,企業基本養老保險金的「老人」和「中人」,
在舊制度下並未參加養老保險,在低工資、低福
利的情況下進行國有資本積累,同時也積累了自
身的養老保險權益,因而其在舊制度下的連續工
齡被視為新制度的繳費年限,由養老保險基金支
付其養老保險待遇。這種制度性支出的來源本應
由同級財政負擔,這是政府應償還的歷史債務。
但近年除中央財政劃撥一定的資金補充養老保險
基金,明確保障退休人員養老金按時足額發放外,
地方財政基本上沒有資金解決「老人」和「中人」
的待遇支出,使養老保險基金面臨在沒有補充的
情況下又要支出的雙重壓力。
(三)制度外支出的隨意擴大,嚴重增加了養
老保險基金的負擔。
養老保險的支出范圍,國家是有明確規定的,
但一些地方政府根據改革的需要,為了緩解暫時
困難,隨意擴大了基金支出的項目和范圍,主要
是把企業改革轉制的成本轉嫁到養老保險基金上
來。比如,一些地方政府為轉制企業的職工辦理
了提前退休的手續,養老保險基金不但減少保費
的收入,還要支付養老金;一些地方不嚴格執行
視同繳費年限的范圍,不利於養老保險開源節流;
甚至一些地方把本該由國有企業或政府支出的用
於維護企業和社會穩定的經費,也從養老保險基
金中暫付。諸如此類的制度外支出,使養老保險
基金不堪重負。
二、解決基本養老保險基金收支失衡的主要
對策
(一)擴大養老保險覆蓋面,提高征繳率,嚴
格核實繳費工資基數,擴大基本養老保險基金的
收入來源。
第一,要大力提高養老保險覆蓋面。參加養
老保險覆蓋面的大小,覆蓋率的高低是基金收繳
工作的源頭。當前,國有、集體制、公有制企業
已基本上參加養老保險,擴面的潛力主要在非公
有制企業上。擴大基本養老保險基金的覆蓋面要
123
=繳費人數*收繳率*繳費工資基數
*繳費率。在其他條件不變的情況下,提高繳費
人數、繳費率、繳費工資基數和收繳率中的任意
一項,都能導致社會統籌基金和個人賬戶基金收
入的提高。但是,目前除了繳費率外,在繳費人
數、繳費工資基數和收繳率三方面都存在不盡如
人意的地方,具體來說:
第一,養老保險覆蓋面低。我國政策規定,
122
從以下幾方面入手: (1)必須加強宣傳,講明政
策,讓大家理解參加社會保險的好處。(2)明確
部門責任,齊抓共管。各級政府要把擴大覆蓋面
作為鞏固兩個「確保」的關鍵措施進行安排和部
署,由政府牽頭,各部門負責人參加,組成領導
小組負責抓實施。工商、稅務等部門要分塊負責
抓。各有關部門要加強管理,通過加強年檢、年
審、發票管理、認真審核繳費情況等手段保證應
參保企業100 %納入參保養老保險名冊,保證參
保企業在冊人數100%參統。(3)加強社會保險
的立法,變政府在社會保險方面對企業的軟約束
為硬約束。強制年齡結構輕的中外合資企業、私
營企業、個體工商戶等其他經濟成份的企業和個
人都參加養老保險。
第二,加強征繳力度,力求企業繳費工資基
數真實可靠,提高征繳率。擴大養老保險覆蓋面
必須有徵繳率的保證,否則就會成為養老保險的負
擔。因此,必須努力加大征繳力度,提高征繳率。
一是要加強清欠力度。對有繳費能力而故意拖欠
的企業,對視國務院「征繳條例」為兒戲的企業,
社保部門應對它們進行分門別類,先由勞動部門
的監察大隊下達「限期繳納通知書」,仍不繳費的
就申請人民法院強制執行。同時,發揮新聞媒體
的監督作用,對欠費大戶通過新聞媒體曝光,讓
企業接受社會監督。二是要加強審核、督察工作,
力求使企業上報的繳費工資基數真實可靠,一經
發現有瞞報漏報現象,堅決依法處置,決不姑息。
(二)逐步延長退休年齡,嚴禁提前退休,開
源節流,緩解基本養老保險基金收支失衡的矛盾
退休年齡,在很大程度上影響著養老基金支
出。據有關專家測算,如將退休年齡推遲一年,養
老基金就可減少支出5% -10%。因此,如何確定
退休年齡一直為各方面所重視。我國把男60歲,
女50歲(幹部55歲)作為法定退休年齡是上世紀
50年代規定的,幾十年來,我國人民的生活水平
和預期壽命都有了極大提高,現在的退休年齡已
與我國人口的健康狀況不相適宜,這既增加了養
老基金支出,增加了國家負擔,又沒有充分合理
地利用這些人力資源,因此應提高退休年齡,具
體可從以下幾方面入手:首先,應縮小男女差別。
這是因為女性生存壽命長已是普遍現實,同時女
性勞動繳費年限往往少於男性而養老金享受年限
卻高於男性。因此,在退休年齡上縮小男女差別
既具有可行性,又是大勢所趨。其次,提高高級
專業人員退休年齡。這是因為:第一,越是學歷高
的人員,求學時間越長,按照現行退休年齡規定,
他們在職勞動時間就越短,從而形成高學歷專業
人員比一般人員繳費期也短的情況;第二,專業人
員特別是高級專業人員是寶貴的人才資源,提高
專業人員退休年齡有利於這部分人才盡其用;第
三,提高這部分人養老金的開始支付年齡,應可減
少和推延養老基金的支出。當然以上措施在具體
實施時,不可一蹴而就,應分階段逐步推進,盡
量減少對勞動力市場的影響。再次,還必須嚴禁
提前退休。一段時間來,由於各種原因企業在執
行退休政策方面大都把關不嚴,使提前退休問題
突出。盡管國家已出台了嚴禁提前退休的規定,
但一些地方這種做法仍屢禁不止。提前退休,從
局部看是精簡人員,提高了效率。從短期看還似
乎緩解了勞動力市場的壓力,但這種簡單解決問
題的方法,將給我國養老保險制度的運行帶來很
大沖擊。一方面使在職勞動人數減少,大大縮短
了這些職工的繳費年限,從而減少了養老保險基
金的收入;另一方面又使領取養老金的人數增多,
使這些職工領取養老金的年齡大大延長,增加了
養老金的支出,這一增一減使養老金陷入更深的
困境。因此,我們一方面要對各地已經辦理的提
前退休進行全面檢查清理,並區別不同情況分別
做出處理之外,另一方面是今後一定要規范對職
工退休審批工作的管理,尤其要加強對職工因病
或非因工緻殘、完全喪失勞動能力的鑒定和對特
殊工種退休的管理,堅決制止和糾正提前退休。
如果確實是改革需要,要實行提前退休,作為改
革的成本,這部分提前退休人員的有關費用應由
財政負擔,而不應該轉嫁給企業和在職職工。
(三)明確國家對「老人」、「中人」養老金
權益中相當於「個人賬戶」金額的償還責任,加
大政府投入,彌補養老保險基金的不足。
政府要把「老人」和「中人」在舊制度下積
累的養老金權益中超過基礎養老金的部分作為轉
製成本,承擔起應盡的支付責任,將有利於縮小
社會統籌基金的支付范圍、減輕其支付壓力,從
源頭上防止了個人賬戶空賬的擴大。
政府承擔的「老人」和「中人」在舊制度下
積累的債務金額雖然十分龐大,但只要作出制度性
安排,採取逐步償還的辦法,既解決歷史遺留問
題,又不至於使財政負擔不起。所謂逐步償還,
即測算基金償還額,然後分若干年期安排,由財
政逐年對付。
(編輯校對:余朝錫史愛平)
10. 養老保險金收支平衡和養老保險基金收支平衡是一個意思嗎
實際是一個意思。