中国退休金制度发展

① 养老金制度的变化

我国养老保险制度自50年代初期建立以来，经历了近40多年的实践，对保障离退休人员的基本生活，稳定社会，促进枣瞎经济发展起到了重要作用，从传统的计划经济向市场经济过渡过程中，养老保险制度必须进行重大改革，才能适应我国社会保启没障制度发展的需要。

80年代中期以来，我国对养老保险制度进行了一系列改革，养老保险费用实行国家、企业、职工个人三方负担，确定了建立国家基本养老保险、企业补充养老保险、个人储蓄性养老保险多层次厅旁态的养老保险体系的目标。1993年，养老保险制度进行了重大改革，实行社会统筹与个人帐户相结合的原则。1997年，国务院决定，在全国范围内统一企业职工基本养老保险制度。统一仔岩颤制度主要表现在三个方面：一是统一和规范企业和个人的缴费比例。企业缴费比扮源例一般不超过工资总额的20%，个人缴费比例要逐步达到本人工资的8%。二是统一了个人帐户的比例。个人帐户一律按个人工资的11%记录。三是统一了基本养老金计算办法。规定基本养老保险金主要由两部分组成：一部分是基础养老金，按当地平均工资的20%计算，凡按规定缴费且缴费年限满15年的，都可以享受这项待遇;另一部分是个人帐户养老金，按退休时帐户积累额除以120计算。

目前，全国已基念败本实现了统一制度的目标。同时，大多数省、自治区、直辖市按国务院的要求，实行了基本养老保险省级统筹;原来11个行业的养老保险统筹工作已经移交地方管理。

② 退休工资从哪年开始连续涨的

2005年。
一、从2005年以来已经实现了“17连涨”。退休人员的养老金从2005年至2015年，连续11年调整幅度超过了10%。2016年调整幅度为6.5%，2017年的调整幅度为5.5%，2018~2020年全部是5%，2021年是4.5%。中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华预计，2022年养老金涨幅会在3%~4%之间。
二、什么是退休工资
退休金(也即退休工资)是国家按照社会保险制度规定，在劳动者年老或丧失劳动能力后，根据职工对社会所作出的贡献和所具备的享受养老保险资格或退休条件，按月或一次支付给货币形式的保险待遇，主要用于保障职工退休后的基本生活需要。退休金一般都是国家财政或地方财政列支，未参加养老保险社会统筹的退休人员(如公务员、事业单位人员，不含事业单位企业化管理的单位)的退休待遇简称退休金或退休生活费。1、退休金由单体或企业提供，不需要受益人缴费即可享受。
三、退休工资上涨的原因
第一，养老金上调有法律依据
社会保险法第18条规定，2022要建立基本养老金正常调整机制。根据职工平均工资增长、物价上涨情况，适时提高基本养老保险待遇水平。根据2022统计局公布的数据来看，社平工资和物价水平每年都在上涨，养老金上调就相当是物价补贴，是为了保证退休人员的基本生活质量，不过领取基本养老金的老人要注意，这项规定仅是针对退休职工这类群体，这也是为什么职工的退休金可以连年上调，但是领取城乡居民养老金的人，其基础养老金不定时调整的根本原因。
第二，在职时缴费基数每年涨
每年2022都会根据上一年全口径城镇就业人员的社会平均工资，来核定新一年的社保缴费基数，几乎每年社保缴费基数上下限都在上调，但参保人的社保缴费比例固定不变，意味着职工的缴费压力在逐年增加，如果社保机构只是每年多收钱，但退休后不随着工资增长加发养老金，预计将有更多人的放弃缴纳社保，选择购买商业保险来养老，不过商业保险是盈利性质的，难免会产生经济纠纷，届时养老难或将成为社会首要难题，所以，为了提高参保人的缴费积极性，确保基本养老保险制度长期发展，也应该给退休人员上调养老金。
第三，为了促进社会公平
人社部每年3、7月份会发布养老金上调通知，确定本年度养老金的平均涨幅，但养老金增加不是简单的用本人基本养老金×增幅计算的，养老金调整遵循三个原则：定额调整，挂钩调整和倾斜调整，其中定额调整体现公平，挂钩调整体现激励，倾斜调整主要是向高龄退休老人，艰苦边远地区的人，军队转业干部以及低收入群体倾斜，还有一些省市在养老金上调时会额外照顾平均养老金水平低的企业退休人员，养老金每年差别化的调整有利于提高缴费积极性，促进社会公平，稳定社会秩序。
第四，为了激活消费潜力
投资、消费、进出口是拉动经济增长的三驾马车。目前全球受新冠疫情的影响，进出口贸易遭受重大冲击，想拉动经济还得依靠投资和消费。养老金是退休老人的续命钱，到手后七成以上都用来消费了，所以给退休老人增加养老金，也是促进经济良性循环发展的有效举措。
第五，让退休老人共享经济发展成果
现在的退休人员也曾是经济建设的宝贵财富，他们为2022经济社会发展奠定了坚实基础，正是因为有了他们的贡献，我国经济才能始终保持良好的发展势头，我国有句俗语叫“吃水不能忘记挖井人”，所以，现在的经济发展盛况也应该让所有退休人员共享，因此，2022应该结合经济发展情况给退休人员适当上调养老金。
法律依据
《中华人民共和国社会保险法》
第十八条国家建立基本养老金正常调整机制。根据职工平均工资增长、物价上涨情况，适时提高基本养老保险待遇水平。
第十五条基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成。
基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定。

③ 有退休金的哪一年开始有退休金 中国最早是哪一年开始有退休工人

1951年2月26日，国家颁布《中华人民共和国劳动保险条例》，简称劳动保险条例，从1951年3月1日起实行。并于1953年、1956年两次修订，全面确立了适用于中国城镇职工的劳动保险制度。 也就是说，从1951年3月1日开始，就已经对城镇职工实行了退休养老制度。明确规定男60，女50周岁办理退休，1978年国家颁布(78)104号文件，规定女干部55周岁退休，延迟了5年，

④ 中国退休政策历史

法律分析：一、退休政策最新规定有哪些内容

我国从2016年实行延长退休年龄的政策，并每两兄判年延长1岁退休年龄。到2045年不论男女，退休年龄均为65岁。中国目前存在大量低龄退休人员，开发其潜力是今后的主要方向。鉴于中国退休年龄规定始于几十年前，已经显得过低，建议按照并轨先行、渐进实施和弹性机制的原则逐步延迟退休年龄。对于职工养老保险的退休年龄改革方案，建议分两步走：第一步，2017年完成养老金制度并轨时，取消女干部和女工人的身份区别，将职工养老 保险的女性退休年龄统一规定为55岁。第二步，从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直至2045年同时达到65岁。

二、退休年龄

根据1978年6月国务院颁发的《关于工人退休、退职的暂行办法》和《关于安置老弱病残干部的暂行办法》（国发［1978］104号）规定，下列几种情况可以办理退休：

（1）男性干部、工人年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁，连续工龄或工作年限满10年。

（2）从事井下、高空、高温、繁重体力劳动和其他有害健康工种的职工，男年满55周岁，女年满45周岁，连续的工龄或工作年限满10年。

（3）男年满50周岁，女年满45周岁，连续工龄或工作年限满10年的，经医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的职工。

（4）因工致残，经医院证明（工人并经劳动鉴定委员会确认）完全丧失工作能力的。根据《工伤保险条例》（自2004年1月1日起施行）规定，职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，按月享受伤残津贴;工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。

在我国如因工伤或是自身伤残的，符合我国的工作时长的，应按照我国的法律规定，递交相关的退休资料。办理自身的退配族休，每个月社会保险公司，按照这类人员缴纳的养老保险金发放相关的养老金，对这类劳动者的生活进行保障。

法律依据：《中华人民共和国劳动法》 第七十三条 劳动者在下列情形下，依法享受社会保险待遇：

（一）退休；

（二）患病、负伤；

（三）因工伤残或者患职业病；

（四）失业；

（五）生育。

劳动者死亡后，其遗属依法享受遗属津贴。

劳动者享受社会保险待遇的条件和标准由法律、法培尘弊规规定。

劳动者享受的社会保险金必须按时足额支付。

⑤ 养老金18连涨，马上又会迎来退休潮，养老保险将会有这五大变化

2022年的退休人员养老金调整将于7月底前完成。目前已经有28个省份公布了养老金调整方案，已经有江苏、山东等多个省份将养老金调整差额补发到位了，相信其他地区也无需着急。今年是企业退休人员养老金全国第18连涨，退休老人的养老金待遇是越来越高了，已经由过去的700多元上涨至现在的近3000元。
不过，确实也有一些老人发现了近年来养老金的调整水平是不断降低，一方面是由于养老金水平已经较高，另一方面确实也是因为养老保险基金的收支压力不断增大。从2022年开始，我国将迎来持续10多年的退休潮，每年将有超过2000万老人达到并超过60岁。
为了保障养老保险基金的长期稳定发展，国家也在不断主导建立完善养老保险制度，能够保障退休老人的养老金及时足额发放并不断稳定增长的。未来几年我国的养老保险制度会出现这五大变化:
第一，实施渐进式延迟退休。
延迟退休的风声，从2012年到2022年已经吹了10年了。按照国家的规划会在十四五期间落地，如果按照一项法律的进程完善的话，差不多今年就能够看到养老金调整方案的征求意见稿了。
不过，也不用过于担心延迟退休会立即对大家造成太大的影响，延迟退休的基本原则是小步慢走、弹性实施、分类推进、统筹兼顾。尤其是弹性实施的政策，目前江苏省、山东省已经在实践延迟退休政策，没有造成不好的影响。
第二，提高领取养老金的最低缴费年限。
相信很多人都知道，按照最低基数缴费15年的基本养老保险领取养老金，投入收益比是最高的。别看缴费15年刚退休每月只可以领取1000元左右的养老金侍答洞，但退休以后的养老是供养到去世为止，养老金会还会年年增长，去世以后还会有丧葬补助金和一次性抚恤金待遇，这也造成了养老保险基金巨大的收支压力。因此国家将伴随延迟退休一起，逐步提高领取养老金的缴费年限，一方面增加养老保险基金的收入，另一方面也会降低参加养老保险的投入收益比。
第三，完善个人账户养老金计发月数制度。
目前，我们个人账户养老金计发月数是依据2000年的城镇居民人均预期寿命推算的，而且这些年来个人账户记账利率制度也进行了很大的完善，因此国家会进一步完善个人账户养老金的计发月数制度，让个人账户养老金的收支更加科学。
第四，推动养老保险全国统筹。
随着我国经济社会的快速发展，我国就业人员的跨省流动越来越频繁，全国实施统一的养老保险制度的需求也越来越迫切。从2022年开始，企业职工基本养老保险全国统筹制度正式推动，未来几年将会进一步加深统筹层次和力度。最终的目标还是要形成全国养老保险的缴费费率、缴费基数、计发基数、待遇项目和待遇调整内容的全面统一。届时各个地方之间的养老金水平差异将会逐渐缩小，相同缴费、相同待遇将会很快举芹实现。
第五，建立病残津贴制度。
近年来缴费基数在不断提高，参保的负担也越来越大。一些人会疑惑，万一参加养老保险后没有收入能力了，怎么办?如果是说确实是因病非因工失去劳动能力，国家在社会保险法中已经明确要建立病残津贴制度。目前国家已经在广东、宁夏等多个地区进行实践，这一病残津贴制度的享受是没有退休年龄限制的，这也会大大增加养老保险制度对于社会群体参保的吸引力。
总体来说，养老保险制度的发展和完善造成影响的人群主要是改革开放以后，在较好经济生活条件下成长起来的年轻人。现在他们还年轻，相老枯信会有充足的时间和能力做好准备的。

⑥ 退休金制度什么时候开始的

今天，和大家详细地剖析下养老保险制度的起源、发展、现状。
城乡居民养老保险、职工养老保险、机关事业单位养老保险是如何产生，又是如何拉开差距的!
一、养老制度起源于东北
我们现在所说的养老保险制度，之前的称呼是“劳动保险制度”，在《中国人民政治协商会议共同纲领》之中第一次出现。
这里不得不提下我国劳动保险制度的缔造者——李立三同志。“劳动保险”一词也是其确定提出的。
1948年李立三起草了《东北公营企业战时暂行劳动保险条例(草案)》，12月正式实施。
二、养老保险的第一个阶段:计划经济
1948年12月实施的《东北公营企业战时暂行劳动保险条例》，虽然涵盖了铁路、邮电、矿山、军工、纺织等七大行业的机关事旁帆乎业单位。
1951年2月26日，《中华人民共和国劳动保险条例》正式实施
1951年左右，国有企业职工开始实施养老金制度(那会称作退休金制度);
轿陵1953年，对《条例》进行改革，提高待遇的同时，扩大了保险制度的覆盖范围。
1955年左右，养老金制度扩大到了全部的机关事业单位。
1966年左右，集体企业的职工也实行了养老金制度。
计划经济时代，机关事业单位人员、国企职工、集体企业的职工都不需要缴纳金额，由各个单位按照工资总额一定比例缴纳劳动保险金。
不管是哪一种身份人员退休，养老金领取的金额都是差不多的，平均替代率在80%左右。
80%的替代率也就是说退休前有1000元工资，退休后可以领取800元!
注意:机关事业单位的退休金由国家财政全额承担;企业职工的退休金则由单位负责。当时的企业盈亏都是国家财政的组成。
国家财政直接拨付机关事业单位退休人员;国家财政拨付到企业单位，企业单位拨付给退休人员——表面上都是国家财政负责拨付，没有区别，但是埋下了养老金双轨的隐患!
二、养老保险第二阶段:市场经济
1982年，经济体制的改革，将国有企业推向市场。
此时许多国有企业的退休金入不敷出，退休金占据了企业收益的大部分，甚至部分企业的退休金已经超过了企业的总收入!
1982年，上海试点企业根据利润多少为职工缴纳养老保险，职工退休后由保险公司负责发放养老金。
1991年，《关于企业职工养老保险制度改革的决定》提出退休人员从企业供养转化为社会供养!
1993年，提出了“个人账户”!
1995年，国家推出了统筹账户与个人账户相结合的职工养老保险改革!
1997年(不同省市由于试点是从1992年即开始)，企业职工基本养老保险制度的建立，标志着企业养老保险变成了社会养老保险!
这一制度一直沿用到至今，单位缴纳的进入统筹账户，个人缴纳的进入个人账户!
此时的计发月数还是固定的120!直到2005年以后，计发月数才呈现阶梯性!
视同缴费年限也是从此时产生的:之前都是由单位负责缴纳养老金，个人无需承担金额，因此在用新公式计算养老金的时候，视同缴费年限应运而生!
注意:不要再说视同缴费年限的人员没有缴纳社保，他们确实缴纳了，彼时的他们由单位同意缴纳!
提醒:上面一直说的都是企业职工、企业职工，并没有提到机关事业单位!养老保险双轨此时正式产生!
国家财政到单位，单位到退休人员的模式发生了改变，变成了单位到养老基金，养老基金到退休人员，国家财政不再干预养老金(此时，退休金变成了养老金)!
三、城乡居民养老保险
时间追溯到2009年，国家开始试点给农民建立养老保险!
农村居民个人缴纳一部分，国家补贴部分，这就构成了农村居民养老保险!
特别是对于2009年之前达到60岁的人员，国家直接发放均等的养老金，个人无需缴费!
2011年6月，开始实行城镇居民养老保险。
2012年，农村居民、城镇居民实现养老保险全覆盖!
四、重要的2014年
2014年对于养老保险来说是个重要的年份，主要有两件事。
一是实现了城乡养老保险的整合。城镇居民养老保险与农村居民养老保险合并为城乡居民养老保险!
二是机关事业单位养老保险改革!
运悉改革前的机关事业单位人员无需缴纳养老保险，退休金也是按照工龄领取一定比例的工资;
改革后的机关事业单位人员也需要缴纳养老保险，退休金计算公式也与企业职工一致!
注意1:机关事业单位人员领取养老金有10年过渡期;
注意2:机关事业单位人员有了职业年金制度，作为养老保险的补充;
注意3:计算方式一致，不代表获取的养老金一致，机关事业单位人员有独特的各种补贴，目前许多退休机关事业单位人员还拿着绩效(不要以为退休公务员就没有绩效)!
以上三个注意，就是导致养老金并轨后，机关事业单位人员与企业职工养老金差距的重要原因!

⑦ 养老金制度的变化

改革开放以来，中国养老金制度整体变迁的基本线索是伴随着计划经济向市场经济的转型，从以城市居民为对象的国家—单位退休金制度向以全体国民为对象的社会养老保险制度转变。改革开放以来，中国养老金制度整体变迁的基本线索是伴随着计划经济向市场经济的转型明拿，从以城市居民为对象的国悔凯家—单位退休金制度向以全体国民为对象的社会养老保险制度转变。改革开放以来，中国养老金制度整激前搭体变迁的基本线索是伴随着计划经济向市场经济的转型，从以城市居民为对象的国家—单位退休金制度向以全体国民为对象的社会养老保险制度转变。改革开放以来，中国养老金制度整体变迁的基本线索是伴随着计划经济向市场经济的转型，从以城市居民为对象的国家—单位退休金制度向以全体国民为对象的社会养老保险制度转变。