養老金調劑公平

㈠ 2021年養老保險新政策

參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費滿十五年的，按月領取基本養老金。

2、參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的，可以繳費至滿十五年。

3、國家補繳養老保險費的新政策的出台，對未參加企業基本養老保險的單位和中斷及收費企業和人員補繳基本養老保險費的明確規定，只為了各種各樣的方補繳以前中斷時間的養老保險金，接續養老保險關系提供了政策依據。二、養老金機制新政策
在2020年時，我國出現三重變化

1、我國養老金迎來16連漲，增長幅度為5%;

2、養老金由中央進行調劑，更為公平公正地分配到各省市;

3、原本縣級統籌養老金的制度也發生了改變，變為省級統籌規劃，改變過去同省不同市、縣之間養老金發放時間差異大的問題。

三、2021年養老金領取新規定
目前，我國養老金領取方式主要是直接發放至職工銀行或存摺等儲蓄賬戶中，退休職工可在需要的時候直接領取。隨著養老金制度的不斷完善，老年人希望能夠實現領取、使用「一卡通」的願望越來越強烈，為此國家在養老金領取方面也做了調整。

2021年，按照新規要求，退休職工社保卡上標注有「銀聯」字樣的，需要帶著個人身份證件及社保卡片先前往當地社保部門將社保卡進行識別激活之後才能夠正常領取養老金。

標注有「銀聯」字眼，代表著卡片具備了金融流通的功能，通過認證的方式，可以方便國家養老金進行發放與管理、方便退休職工實現「一卡通」的使用目的。認證之後，退休職工不僅可以從社保卡中直接將錢取出來使用，也能夠用社保卡直接買葯、看病，享受醫保優惠福利。

目前，我國已經有部門地區成為政策試點，開始實行將養老金發放至社保卡中的政策。例如在我國河北省，退休職工可以實現真正意義上的「一卡通」，已經開始領取養老金的職工能夠直接使用社保卡消費、看病、買葯，方便又快捷。河北省敦促工作人員盡快協助退休職工完成社保卡激活工作，讓退休人員可以順利領取養老金。除了河北外，安徽省的部分地區也將70周歲以上老人的養老金發放到了有「銀聯」字樣的社保卡中。

「銀聯」社保卡的普及和使用，能夠提升我國統一養老金發放政策的效率，同時也能夠省去老年人在養老金實際使用過程中的繁瑣與不便，一卡即可實現多類型使用目的。現在國家也在鼓勵大家將原有的社保卡更換成銀聯字樣的社保卡，方便國家養老金發放、管理的同時，也方便退休職工的領取和使用。

㈡ 2020養老金中央調劑超7000億！哪幾個省份貢獻最多看具體詳情

在今年兩會政府報告中，上調退休人員基本養老金。隨著兩會工作的結束，部分民生政策也開始紛紛落實，其中就包含了養老金上調，截止目前有多個省份上調了最新標准。近日，也公布2020 養老金中央調劑超7000億 ，那具體是怎麼回事？哪幾個省份貢獻最多呢？

一、養老金中央調劑超7000億是怎麼回事？

近日，財政部發布了2020年中央調劑基金年度預算，數據顯示，今年中央調劑基金預計達到7398.23億元，比去年執行數增加1095.23億元，增幅達到17.4%。

二、養老金調劑是什麼意思？

養老金中央調劑是為了解決各省份之間，養老保險基金不平衡的問題。建立養老保險中央調劑基金，對各省份的養老保險基金進行一定的調劑，確保各地區的養老金能按時足額發放。

三、哪幾個省份貢獻最多？

7個凈貢獻省份分別是廣東、北京、福建、江蘇、浙江、上海、山東，一共凈貢獻了1767億元。這些省份全部位於東部沿海，包括了粵蘇魯浙這四個經濟大省、京滬兩大強一線城市，以及民營經濟發達的東南沿海省份福建。

1.廣東貢獻

廣東凈貢獻達到645.71億元，占凈貢獻總額比重高達36.5%，成為中央調劑金貢獻最大省份。

2.北京貢獻

廣東凈貢獻達到462.59億元，成為中央調劑金貢獻排名第二。

3.福建貢獻

福建凈貢獻達到168.5億元，成為中央調劑金貢獻排名第三。

4.江蘇貢獻

江蘇凈貢獻達到152.43億元，成為中央調劑金貢獻排名第四。

5.浙江貢獻

浙江凈貢獻達到136.49億元，成為中央調劑金貢獻排名第五。

四、哪些省份將受益？

其中有四個省份的凈受益超過了100億元，分別是遼寧、黑龍江、湖北和吉林。

執行養老金中央調劑制度，能在一定程度上緩解這種狀況。

㈢ 黑龍江2019年退休養老金調整方案,黑龍江退休養老金調整政策細則

黑龍江退休養老金調整方案,黑龍江退休養老金調整政策細則

《中國基本養老保險制度全方案設計》建議養老金上調應該更加註重公平性，不能完全按照工資收入「多繳多得」，更應該考慮物價、身份級別、年齡、城鄉差別等因素，建立補貼激勵之際，將目前的養老金組成(基礎養老金、個人賬戶養老金、過渡性養老金)進行分離、整合。

養老金上調調整范圍

企業、事業單位、機關單位、不對、院校等單位退休的退休人員。

養老金上調計算公式

個人養老金數額=老年養老金+勞動退休金+個人儲老金

月老年養老金=當地上年度在崗職工月平均工資×[年齡補貼率×(個人年齡-65)+勞動補貼率×個人累計繳費年限]

月勞動退休金=當地上年度在崗職工月平均工資×勞動退休金百分率×個人累計繳費年限

月個人儲老金=個人退休時的個人賬戶儲存額的110%÷(76-個人實際退休年齡)

因此，2018年黑龍江省主要會調整掛鉤調整。按比例掛鉤，黑龍江省去年只有0.5%，這個變化也不會太大，頂多下降0.1%。

按照工齡調整下降，其實也不會很多，頂多有2.5元變為2.2或者2.3元左右。

總的來說，我們黑龍江的平均退休工資是比較低的，國家在對其調整退休金的時候會進行適當傾斜照顧，它的增長幅度可能會達到5.1%或者5.2%左右。

我們國家要求各地要將本地的實施方案5月31日前，報告人社部批准後實施，預計很快各省的實施方案就可以公布了，很有可能6月份我們就可以拿到退休待遇了，請大家耐心等待。

有人會說，黑龍江的累計結余已經是負的232億了，怎麼還可以增長養老金呢？我們的養老保險制度是全國一盤棋，國家會對黑龍江進行額外的支持，而且今年我們國家的全國調劑金制度已經建立，對於我們各地養老金增長是一個堅強的支撐，所以大家放心，我們國家的養老金會持續穩定的向上增長的。

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㈣ 養老保險全國統籌後，退休金的發放會有什麼變化

養老保險全國統籌後，養老金的發放也不會有太大的變化。

就目前情況看，2020年實現省級統籌困難較大，實現全國統籌還需要時間。

一、我國的養老保險制度基於兩個原則，一是公平性，基本養老保險權益之間的均衡。二是互助共濟性，主要體現在參保者基於制度性的強制性的互助共濟。

繳納養老保險費，按照統一規則繳費，退休後享受基本養老保險金。通常情況下，高收入者承擔較多的繳費責任，低收入者對於基本養老保險的貢獻相對較少，從而體現高收入者對低收入者幫助的基本養老制度。

養老保險的形式，往往是在一個較大的地域范圍內統一組織實施並統一基金收支管理，可以是一個國家，也可以是某個特定的行政區域，當然這個范圍越大越好，地區之間的互助共濟就顯的越明顯。

二、目前我國的養老保險徵收辦法是保障待遇與籌集總量，在我國的基本養老保險費用上實行的是」以付定收「，略有結余，留有一部分積累的原則，因此基本養老保險籌集資金，成為一個很大的需要。

目前我國的養老金發放有三個來源，一是基本養老保險費，有參保人和用人單位繳納，二是財政補助。包括正常的保險費補助，養老保險基金出現虧損時，財政兜底。三是基金投資收益及其他資金。如果基金增收多，財政補貼就相應減少，如果基金少，就增加補貼，已保障支付的總量平衡和可持續性。

三、養老保險現狀，根據人社部要求，企業職工養老保險統籌和機關事業單位養老保險統籌是」兩個盤子」，兩本賬，不能互用。

企業養老金是省級基金調動調劑機制，縣級具體管理並實施。

機關事業單位養老保險起步較晚，市、省級基金調動調劑機制尚未建立起來。按照上級的規定，機關事業單位的養老保險」收入缺口「部分，應由縣級財政兜底兒，如果縣級財政有困難，就很難兜底。

要實現省級統籌乃至全國統籌，就必須增加保險徵收費用或者增加財政補助，就目前我國的收入狀態看，增加個人繳費或增加財政補助，來擴大統籌范圍不是一件容易的事。

居士解答，謝謝閱讀！

樓主你好，養老保險，全國統籌以後退休金的發放會有什麼變化呢？目前來看養老保險的全國統籌還需要一段時間才能夠解決，不是說馬上就可以解決的，因為到目前為止，很多地區很多省份連省級統籌都還沒有完善，所以說怎麼能夠做到全國統籌呢，實際上這是有相當長的一段路要走，才可以最終達到一個全國統籌的狀態，我們並不是說它永遠達不到全國統籌，只是相對而言，它的時間和過程會比較漫長而已。

那麼有的人就響了全國社保統籌以後退休金的發放有什麼變化呢，關於這個問題我可以很明確的告訴大家，對於你退休金的待遇是不會受到任何的影響，退休金的發放也不會受到任何的影響，我們國家目前是完全有能力來保障退休人員退休金按時足額的發放，並且幾乎每一年養老金都是正常增長的，而且我們的養老金待遇對於任何一個退休老人來說都是可以領取終身的，所以說這一點完全是不需要有任何的擔心。

其實即便出現全國社保統籌以後，那麼我們已經辦理退休的這部分退休老人幾乎不會產生任何的影響，因為你已經領取退休金了，所以說是不存在社保繳費的這一塊社保統籌主要是針對基本養老保險的這個改變，那麼對於我們養老金的發放不會有任何的影響，你依然是會正常的按月領取到養老金的待遇，我們需要做的就是每一年正常完成一次，養老金資格的生存認證就可以了，那麼就可以正常領取到養老金的，待遇了。

感謝閱讀，請加我的關注。

樓主你好，養老保險，全國統籌以後退休金的發放會有什麼變化？養老保險目前來看還沒有實現全國統籌，當然全國統籌只是一個時間的問題，可能在未來的幾年內，應該就可以實現真正意義上的全國社保統籌了。全國社保統籌對於退休金的發放，會不會有什麼變化或者影響呢？我認為這個應該是不存在的，全國統籌實際上對於已經辦理完成，退休人員的退休待遇不會造成絲毫的影響。

那麼你該拿多少錢的養老金，依然可以領取多少錢的養老金自己領取退休金的地點，領取退休金的方式和領取退休金的金額，都不會發生任何的變化。作為退休人員來說，實際上全國統籌，對於他們的影響可以說是微乎其微。那麼一旦實行全國統籌以後，實際上對於正在參加基本養老保險的人群，會有一個重要的意義和影響，主要的影響群體實際上是屬於在職員工，而不是屬於退休人員。

你比如說現在我們如果說要更換工作單位，那麼就要進行正常的社保轉移，雖然說很多地區都已經開展了電子化的社保轉移，但對於我們來說實際上還是比較麻煩的，尤其是這種跨地區的社保轉移，那麼很多地區由於這個社保基數不能夠實時出來，那麼會導致在轉移的過程中造成滯後的問題，那麼醫療保險也是相同的一個問題。因為畢竟每個地區的社保待遇包括社保基數都是有所不同的，所以說實現全國統籌以後會便利化這些方面的問題，對於我們在職員工尤其是更換工作單位，會奠定一個非常好的基礎。

感謝閱讀，請加我的關注。

養老保險全國統籌後，退休金的發放會有什麼變化？養老保險實現全國統籌，這是大勢所趨，民心所向，今後我們憑著一張社保卡走遍全國的願望基本就可以實現。由於目前還沒有明確的政策目標，所以也只能是一個討論的題目，和大家分享我個人的觀點。

第一，我國養老保險制度建立的時間不長。

我國的養老保險制度建立的時間不長，真正建立全國統一的養老保險制度，是在1997年，即國發（1997）26號文件，也就是《國務院關於建立統一的企業職業基本養老保險制度的決定》下發以後。雖然在這之前，開展了很多試點，但是繳費的比例、個人賬戶的建立都還處於 探索 階段，雖然大部分地方從1996年基本上完全在企業職工中實行了繳納養老保險的制度，但全國統一的制度建立還是在26號文件下達以後。26號文件規范了職工養老保險的繳費方式，即由企業和職工個人按比例繳納；規范了繳費的比例，即企業的繳費比例最高不超過20%，職工個人不超過8%；規范了參保對象，除了國有企業以外，私營企業、民營企業、外資企業、工體工商戶，以其他方式靈活就業的人員都可以參保；規范了個人賬戶的管理，明確了個人賬戶永遠屬於個人，而且從過去虛賬管理過渡到實賬管理，真正做實了個人賬戶。

第二，在實踐過程中逐步完善，逐步提高統籌層次。

自國發（1997）26號文件下達以後，雖然我國的養老保險制度逐步發展和完善起來，但是由於統籌層次低，各地經濟發展不平衡。很多地方的統籌層次都還是處於縣級統籌，省市縣三級的責任劃分不明確，基金管理運行不規范，在2005年12月，國務院發出了國發（2005）38號文件，即《國務院關於完善企業職工基本養老保險制度的決定》，根據該決定精神，對養老金的計算進行了規范，養老金的計算基本上都是按照基礎養老金、過渡性養老金、個人賬戶養老金來統一計算，規范了計算方式。在體制上作出了重大調整，即在在完善市級統籌的基礎上，盡快提高統籌層次，實現省級統籌，為構建全國統一的勞動力市場和促進人員合理流動創造條件。經過10多年的發展和培育，實現養老保險省級統籌的條件逐步成熟。所謂省級統籌，主要是實行全省統一的社保繳費政策，統一的繳費基數、繳費比例和統一的養老金計算方式，基金實行全省統一調劑和運行，養老保險關系在統籌區內轉移更加便捷等。

第三，實現全國統籌以後，養老金發放會有什麼變化?

養老保險實現全國統籌以後，主要的優點主要體現在這么幾個方面。一是養老保險的繳費政策和退休政策更加統一；二是養老保險關系可以在全國保留，方便和促進人才的全國流動，但還需要辦理轉移，轉移手續更加簡化和方便；三是養老金基金實現全國統籌，可以以豐補歉，退休人員的養老金更加有保障；四是養老金的計算方式實現全國統一，養老金差異可能會減小。但由於我國地域遼闊，東西南北差異比較大，即使是實現全國統籌，由於各地經濟發展水平不同，所以在繳費基數，養老金計算的具體指標等方面的差異始終還是會存在的。比如養老金的計算，現在基本上都是按照設區市的人民政府公布的上年度職工月平均工資來作為基礎養老金的計發基數，實現省級統籌以後，很多地方是按照全省統一的上年度職工月平均工資來作為計發基數，實現全國統籌以後，養老金的計算是以全國上年度職工月平均工資還是以省級上年度職工月平均工資來作為計發基數，這還沒有明確的政策依據，我想保持一定的地區差異還是會存在的。對於養老金的發放是沒有任何變化的，還是以縣級社保局為單位進行發放，這是不會變的。

綜上所述，養老保險實現全國統籌以後，養老保險的政策更加統一，養老保險關系的轉移更加方便和簡單，養老金的計算更加規范。但對於養老金的發放還是以縣級社保局統一發放，退休人員的養老金發放不會有什麼變化。

我認為，本題目涉及兩大政策性問題需要明晰，而且，還是有密切關聯的兩個實際的政策性問題。一是為什麼要搞養老保險費用的全國統籌；一是實施全國統籌後的養老金發放問題。

一.先說為什麼要搞養老保險費用的全國統籌？

所謂養老保險費用的全國統籌，就是在全國范圍內實現費用征繳比例達到完全一致，而不象現在碎片化的，僅僅部分省份所實現的，征繳方式上的大體統一。應該說，按規劃在2020年度實現全國養老保險費用的省級統籌，已是一個不小的進展，這在個別省份是把過往的地市級統籌，必須加速推進並過渡到全省統籌，這已經是很大的跨越與不易。

養老保險費用實施全國統籌，與機關事業單位養老保險制度實現並軌，它們相輔相成，勢在必行，這個終極目標任務的完成政策作用非凡，意義重大。這樣，養老保險費用可在全國范疇內統一調劑使用，基金的籌集、運作、投資與管理，以及支撐能為、抗風險能力，社保制度的可持續能力，都將會上一個大的台階，這也是個別省份養老保險基金告罄收不抵支，所助推的重大必然成果。

二.實現養老保險費用全國統籌後的養老金發放問題。

必須承認，隨著全國企業養老保險制度改革的順利推進，以及機關事業單位養老並軌改革任務的落實落地，全國范圍內的養老保險費用收支態勢更加穩健與有序，已連續多年實現了退休人員基本養老金的按時足額發放，基本養老保險基金實現了「以支定收，略有節余」的目標任務，這是難能可貴的。而且，企業養老保險基金還有5萬億元的在帳結余。

實現全國養老保險費用統籌後，養老金的發放會有什麼變化？從目前的現實情況看，各省、自治區、直轄市在短期內，維持各自相對獨立的，主要體現在計發辦法上的某些差異，即保持現行的待遇計發辦法繼續不變，不僅是必須的，也是自然而然的。這與我國幅源遼闊，差異明顯的基本國情是分不開的。

養老金全國統籌後，退休金的發放會有什麼變化嗎？

養老金的全國統籌和全省統籌，這是國家對養老金收入不平均，有些地方出現缺口有些地方出現剩餘的一種調濟方法，從宏觀上平衡養老保險資金，便於使用資金避免有些北方內地出現養老保險資金儲備不足發不出養老金來。現養老金的具體發放辦法仍然是國家掌握大的方針政策，具體的實施細則還是各省根據具體情況具體制定，不會有什麼太大的變化。

比如說機關事業單位與企業養老金計算方法和規定的不同造成養老金的差距和懸殊問題這仍然不會得到解決，比如說各地對「中人」視同指數規定各有不同，仍然得不到統一，這些問題不是養老金全國統籌所能解決了的。統籌問題只能解決各地資金使用不均恆間題，只能起局部之間調整養老金發放辦法是另一碼事。

這個問題我是這樣認為的，黨和政府十分關心退休職工的養老金發放工作，全國統籌一盤棋主要是黨和政府照顧到全國各地區退休人員，都能及時領到養老金，打破過去有些地區發不出養老金，退休人員的基本生活受到影響。全國統籌後每年加退休養老金工資做到人人平等，不會出現有的地方高有的地方低，廣大退休人員十分感謝黨和政府對退休人員的關心愛護，生活的美滿幸福，廣大退休人員享受小康 社會 生活。

養老保險全國統籌後，就能保證各省區市退休金都能按時發放。因為有些省份養老金已經收不抵支，如果沒有發達省份支持，沒有中央政府轉移支付，有的省份退休人員就不能按時拿到養老金了。

2020年6月財政部公布了2020年中央調劑基金年度預算，養老金實行中央調劑。全國只有七個省份是凈貢獻，22個省份（含兵團）凈受益，3個省份上繳劃撥持平。廣東、北京、浙江、江蘇、上海、福建、山東是凈貢獻省份，廣東一地就貢獻了1/3，廣東、北京合計貢獻超6成。

在凈受益省份中，東北和湖北是最大受益者，遼寧凈受益555.58億元，黑龍江485.56億元，湖北186.87億元，吉林145.19億元，這四省占總受益的3/4以上，遼寧、黑龍江兩省佔比就近6成。

湖北今年凈受益相比去年增長55%，主要是爆發的新冠疫情影響，東北三省主要是老齡化率過高，部分省份養老金早已收不抵支。早在2016年河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、湖北、青海這七個省份就已經出現當期（年）養基金收不抵支，據測算到2022年半數省份養老基金將出現收不抵支。

這些收不抵支的省份，將主要分布於東北和中西部地區，其中東北三省全部在列。為什麼又是東北三省，看一下2019年各大省份人口增量排行就清楚了，廣東、浙江遙遙領先，而遼寧、吉林、黑龍江三省則面臨持續流出。

一邊是自然增長人口和外來增長人口源源不斷流入，另一邊是年輕人口持續流出，由此導致養老金形勢分化越來越嚴重。

顯然，曾經的共和國長子，如今的東北三省已經成了全國的包袱，遼寧、吉林、黑龍江何時能結束依靠其他省份救濟的日子，東北何時能真正振興？

養老金國家想來統籌發放，你先摸摸你的頭是否發燒了？哈哈，春夢未醒吧……

遠的不說，眾所周知的事業與企業雙軌制差距，年年叫來喊去，滿滿這杯苦酒就夠你天天喝的！

黨和政府對自己的子民確實想一碗水端平！可一旦設計到個人利益，事業退休人有誰能心裡平衡而風平浪靜呢？！過慣「富」曰子的人誰又再想去過「苦」曰子？那不等於「割肉袌湯」世界同此涼熱嗎？！

大話不說了，還是人所知用事實來對比吧！

有目共睹的電力，銀行，稅務，工商，煙草……多少「靚」單位走出來的退休人員多麼「精神煥發」！「出手大方」 旅遊 全國乃全世界……

社會 猶如金字塔；最大群體的底層人就是企業墊底人！退休後總是搬指精打細算，本著節約勤檢，防範未來那老，病之災！而退休金卻只有事業人退休的二分之或三分之一的養命錢誰敢去「瀟灑瀟灑走一回」？

哎！知青招工猶如「葉落」分命運！還是如我早說過；葉落紛飛時入「廁所與地毯」早定性天然有別！不是嗎？

別說了，越寫越悲觀！一生白活了！「投錯了胎，走錯了路，站錯了隊」皆為命！

三十年來紡織企業工人，風里來雨里去每天工作八小時(還沒算荊州與沙市往返路距幾十里時間呀)。

三班倒的苦日子帶走了我的青春，增加了額頭的皺紋！

三十年來朝出晩歸，更不識星辰日月寒暑之人，且不如背靠大樹(事業單位)「專職」家屬的退休金！她們居家養老金都發放有近四仟而且還有更多呀！

這，道理在哪兒？公平又何在？這難道不正是沒有幸福感，而只有憂憤之慾火嗎？

試問；

統籌，怎麼個「統」法(發)？試目以待！

想動那些人的「乳酪」，冰凍三尺，非一曰之寒！

現在還有退休金一說嗎？刻舟求劍！

㈤ 養老保險的雙軌制對於公平和效率有什麼影響呢

1、總的來說，養老金並軌是好事，疏通了國家機關事業單位人員的進出渠道，對企業職工來說，體現了公平性。養老金制度改革不僅降低那些沖擊社會底線的畸高保障，而且提高那些有失公平的低水平保障，讓公平處處體現。而且，養老金「雙軌制」在進一步提高企業職工養老金發放水平的同時，將公務員納入社會保險范圍，實行與企業職工相同的社會養老保險體系，確保公務員和企業職工在養老金的繳納、享受上實行相同的制度，讓社會更顯公平。
2、說白了就是現在與未來的貧富差距的體現，等將來老人群體還是處於不一樣的生活環境還是貧窮)。現「事業單位」上繳的養老金比「企業人員」上繳的養老金高出4.5倍左右，在比個人自費繳納的養老金高出15倍左右。所謂「雙軌制並軌，是要求「當地企業和事業單位」上繳養老金達到相同數額」而社會養老問題還是沒有得到基本解決，因為國家不考慮佔全國的40%的無就業者當中包含30%的無力繳納養老保險金的百姓!
養老金「雙軌制」的弊端
1.使馬太效應更加凸顯，加劇了社會不公和不同人群的對立；
2.阻礙生產力的發展和社會財富的創造。
退休金雙軌制的存在弊端有哪些？
調查顯示，89%的網友對企業退休人員養老金的上調幅度和速度表示不滿，尤其對養老金「雙軌制」頗有微詞。
網友認為，企業退休人員工資過低，如今工資的漲幅也遠低於機關、事業單位，導致收入差距越來越大。為此，應該公開機關、事業單位退休員工資金錶，加大企業退休人員工資漲幅，甚至徹底取消養老金「雙軌制」。
綜上所述退休金雙軌制即國家實行的實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度。就是由單位和個人共同負擔養老保險的費用。
法律依據：《中華人民共和國社會保險法》第十一條基本養老保險實行社會統籌與個人賬戶相結合。基本養老保險基金由用人單位和個人繳費以及政府補貼等組成。
第十二條用人單位應當按照國家規定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養老保險費，記入基本養老保險統籌基金。職工應當按照國家規定的本人工資的比例繳納基本養老保險費，記入個人賬戶。無僱工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養老保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員參加基本養老保險的，應當按照國家規定繳納基本養老保險費，分別記入基本養老保險統籌基金和個人賬戶。

㈥ 各地上調基本養老金 「十五連漲」如何順利落地

今年年初，相關部委發布調整基本養老金的通知，「新華視點」記者了解到，目前各省份均已出台落實措施，不少地方已經調整到位。

日前召開的國務院常務會議指出，要確保基本養老金按時足額發放。不斷上漲的養老金如何保證順利落地?各地養老金調整方案有何不同?如何體現激勵又兼顧公平?

各地分別如何調?

目前，各地都已發布退休人員基本養老金調整方案，不少地方已經調整到位。

連續十幾年，家住天津市南開區的退休老人張貴昌總會在七月份得到一筆不小的收入：養老金年年漲，前半年增加的養老金，都隨著七月份的養老金一並補發。「經濟發展了，居民收入改善了，咱退休人員也跟著沾光。」張貴昌說。

今年3月，人社部、財政部聯合下發《關於2019年調整退休人員基本養老金的通知》，從2019年1月1日起，為2018年底前已按規定辦理退休手續並按月領取基本養老金的企業和機關事業單位退休人員提高基本養老金水平，總體調整水平為2018年退休人員月人均基本養老金的5%左右，預計將有1.18億名退休人員受益。這是國家連續第15年調整企業退休人員基本養老金。

記者采訪發現，在定額調整方面，同一地區的退休人員統一增加相同額度的養老金，不同省份從每人每月34元至80元不等。其中，北京每人每月定額加發50元，廣東、上海每人每月定額加發60元。西藏加發金額較多，每人每月漲80元。遼寧按照退休(職)人員參加工作的時間將定額調整分為5檔，最高70元，最低25元。湖北按照退休人員退休時間將定額調整分為3檔。

為何不同地區定額調整額度不同?

南開大學教授徐行說，養老金調整標准一般會根據經濟增速、物價上漲、養老金收支水平、基金可承受能力等綜合因素進行測算。「各地經濟發展水平不盡一致，退休人員的基本情況也各有不同，這就決定了各地在制定具體調整辦法時會考慮到本地的具體實際，地區之間的調整辦法也因此存在一定差異。」

如何體現激勵又兼顧公平?

記者了解到，本次養老金調整既體現激勵機制又兼顧公平。在掛鉤調整方面，主要與退休人員繳費年限或工作年限、基本養老金水平等因素掛鉤。

第一種是與繳費年限掛鉤。以黑龍江為例，每滿一年增加2元;內蒙古相關政策規定退休人員繳費年限每滿一年增加1元，不足15元的，按15元進行調整。

第二種是與本人基本養老金水平掛鉤，北京將退休人員2018年年底前的月基本養老金由高到低劃分三檔，5459元(含)以上的每人每月增加45元;3959元(含)至5459元之間的每人每月增加55元;3959元以下每人每月增加65元。通過採取低者高調、高者低調的方式，保障待遇水平偏低的人員能夠適當多增加基本養老金。

在各地的調整方案中，以下幾類退休人員將享受政策傾斜。

——高齡退休人員。在天津，年滿70周歲不滿75周歲的退休、退職人員，每人每月增加30元;年滿75周歲不滿80周歲的，每人每月增加50元;年滿80周歲的，每人每月增加70元。在湖北，對新中國成立前參加革命工作享受供給制的，每人每月增加30元;新中國成立前參加革命工作享受薪金制的，每人每月增加25元。

——企業退休軍轉幹部。山西、河北、河南、湖北等地均規定，企業退休軍轉幹部在調整後，其基本養老金仍未達到所在地區基本養老金平均水平的，補齊到平均水平。

——艱苦邊遠地區退休人員。山西規定，一類艱苦邊遠地區退休人員每人每月再增加10元，二類艱苦邊遠地區退休人員每人每月再增加15元。天津規定，國家規定范圍的艱苦邊遠地區的調整對象，每人每月增加15元。

——工傷退休人員。安徽規定，企業一至四級工傷退休人員按上述辦法增加的基本養老金低於本次企業退休人員基本養老金調整平均額度的，按平均額度予以補齊。

除此之外，記者注意到，廣東、江蘇兩省的方案中養老金調整人員范圍較其他省份更大：廣東沿襲2016年以來慣例，將本年度上半年首次領取基本養老金的退休人員劃入本次調整范圍;江蘇今年首次將本年度前半年辦理退休、退職手續的人員劃入本次養老金調整范圍。其他省份本次調整對象為2018年12月31日前辦理退休、退職手續的人員。

如何保證按時足額發放?

從今年上半年的情況看，養老保險制度運行平穩，能夠確保基本養老金按時足額支付。在國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上，人社部相關負責人介紹，1至6月企業職工基本養老保險基金當期收入1.9萬億元，支出1.6萬億元，當期結餘3000億元，6月底累計結余超過5萬億元，可支付18個多月。

在此基礎上，今年以來已經有多項有力措施得到實施，保證養老金按時足額發放。

——加大養老保險基金中央調劑力度，均衡地區之間的養老保險負擔，幫助困難地區確保發放。今年中央調劑比例提高到3.5%，全年跨省調劑資金規模近1600億元，將進一步均衡地區之間的養老負擔，加大對部分基金收支壓力較大省份的支持。

——劃轉部分國有資本充實社保基金穩步實施。今年7月，國務院國資委新聞發言人彭華崗說，國資委研究提出了第三批35家劃轉部分國有資本充實社保基金的中央企業名單，第三批劃轉企業范圍進一步擴大，劃轉金額大幅度增加，前後三批共53家企業劃轉總額將達到6038億元。中央財經大學社會保障研究中心主任褚福靈認為，這項舉措有利於充實社保基金，但目前對於籌措到位的資金缺乏具體的使用上的制度規范，應加快細化落實資金使用細則。

——不斷增加戰略儲備基金，各級財政對基本養老保險的資金投入逐年增加。目前，國家已經建立戰略儲備基金，全國社保基金已有2萬億元左右戰略儲備。今年中央財政安排企業養老保險的預算資金達到5285億元，同比增長9.4%，地方財政也相應做出了資金安排。

㈦ 預計2021年養老金上調比例

養老金將繼續保持上漲，並且有望保持5%的漲幅。

養老金上調5%是在去年全國平均養老金的基礎上調整5%，這個5%只是一個調整增加的控制指標，並不是調整辦法，更不是在你去年養老金的基礎上加上5%，具體調整辦法，要根據各個省市規定辦理，有的人可能超過5%，有的人不足5%。

(7)養老金調劑公平擴展閱讀：

注意事項：

退休後養老保險不能轉移，在職職工的養老保險可以辦理轉移。但職工已經退休，已經確認養老金的領取和領取標准，就無法再進行養老保險轉移，但可以通過金融系統實現養老金異地支付(需要個人承擔銀行相關服務費用)。

個人繳費滿15年後不繼續繳費，退休時會直接影響到個人的基本養老金水平。個人繳費滿15年，僅僅是領取基本養老金的一個基本條件，只要職工沒有達到法定退休年齡，仍處於就業、有收入狀態，就要按時足額繳納基本養老保險費。如果中斷繳費，將會直接影響到個人退休時的基本養老金水平。

㈧ 養老金省際調劑公平嗎

報道稱，這種省際間的要素流動分配機制，在改革開放後，在社保領域，一定程度上仍然存續。

改革開放後，勞動力逐漸可以自由流動，這是基於國家保障的國境之內要素流動。富裕省份受益於這個流動，與此同時，這種流動也造成省際間撫養比的差異。

去年企業職工養老保險的參保人數3.53億人，其中在職參保人數2.59億人，領取待遇的退休人員9460萬人，總撫養比是2.73比1，也就是2.73個在職人員撫養一個退休人員。不同省份之間差異較大，有的省份撫養比是4比1，最高的是廣東超過了8比1；有的省份撫養比不到2比1，最低的黑龍江不到1.3比1，這主要是各地區的人口結構、經濟結構不同而造成的。

在這個概念的三次轉換中，一部分外地人創造的財富，變為了本地財政支出。

所以，如果完整地、全過程地來看待養老金結餘地區養老金的來源，就不難得出結論：養老金的全國調配，在公平性上並無太大問題。

㈨ 中央養老金調劑制度

法律分析：中央調劑基金由各省份養老保險基金上解的資金構成。按照各省份職工平均工資的90%和在職應參保人數作為計算上解額的基數，上解比例從3%起步，逐步提高。
某省份上解額=（某省份職工平均工資×90%）×某省份在職應參保人數×上解比例。
各省份職工平均工資，為統計部門提供的城鎮非私營單位和私營單位就業人員加權平均工資。
各省份在職應參保人數，暫以在職參保人數和國家統計局公布的企業就業人數二者的平均值為基數核定。將來條件成熟時，以覆蓋常住人口的全民參保計劃數據為基礎確定在職應參保人數。
中央調劑基金實行以收定支，當年籌集的資金全部撥付地方。中央調劑基金按照人均定額撥付，根據人力資源社會保障部、財政部核定的各省份離退休人數確定撥付資金數額。
某省份撥付額=核定的某省份離退休人數×全國人均撥付額。
其中：全國人均撥付額=籌集的中央調劑基金/核定的全國離退休人數。
法律依據：《中華人民共和國社會保險法》
第十一條 基本養老保險實行社會統籌與個人賬戶相結合。基本養老保險基金由用人單位和個人繳費以及政府補貼等組成。
第十二條 用人單位應當按照國家規定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養老保險費，記入基本養老保險統籌基金。職工應當按照國家規定的本人工資的比例繳納基本養老保險費，記入個人賬戶。無僱工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養老保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員參加基本養老保險的，應當按照國家規定繳納基本養老保險費，分別記入基本養老保險統籌基金和個人賬戶。
第十三條 國有企業、事業單位職工參加基本養老保險前，視同繳費年限期間應當繳納的基本養老保險費由政府承擔。基本養老保險基金出現支付不足時，政府給予補貼。