甘肃省被征地农民养老保险暂行办法

⑴ 甘肃省被征地农民养老保险暂行办法

被征地农民参加养老保险是政府帮助广大被征地农民实现“老有所养”的一项惠民政策。被征地农民参加的养老保险其实质上就是城镇职工基本养老保险或城乡居民养老保险，不存在任何风险。

参加城镇职工基本养老保险人员达到法定领取养老金年龄后，养老金待遇与城镇企业职工退休人员养老金同步调整。参加城乡居民养老保险人员达到法定领取养老金年龄后，在领取城乡居民养老金基础上增发个人账户政府补贴养老金。

各地政策不同，以甘肃省为例，根据《甘肃省被征地农民养老保险办法》规定：

第四条征收土地时年满16周岁(含16周岁)以上、征收土地面积占现有承包土地面积20%(不含20%)以上的被征地农民应当参加养老保险。

其中征收土地面积80%(不含80%)以上的视为完全失地农民(情况特殊的市州可以按照最低人均占有土地量确定)，剩余土地交回村集体，转为城镇户口，纳入城镇职工基本养老保险，实行统账结合的养老保险模式。

征收土地面积20%—80%的，视为部分失地农民，实行完全个人账户模式，与城乡居民社会养老保险办法相衔接。

第五条征收土地面积20%以下的暂不纳入，本办法实施后再次征收土地的，可累计计算后执行。征收土地面积80%以上，剩余土地能够保障基本生活的，可自愿选择参加部分失地农民养老保险。

第六条被征地农民(包括完全失地和部分失地)参加养老保险的费用由个人和政府共同承担，其中，个人承担40%，政府承担60%。采取在征收土地时一次性趸缴的办法缴清。

第七条被征地农民养老保险费政府承担部分以土地出让方式征用的各类用地，必须保证养老保险费用足额落实后，才能征用土地，可以从土地出让收益中解决。对一时难以确定养老保险资金的，按照本办法测算预留资金，待被征地农民参加养老保险后，据实结算。

第九条完全失地农民，缴费标准以全省上年度在岗职工社会平均工资的60%为基数，按20%的缴费比例乘以15年计算应缴费总额。

个人缴费全部记入个人账户，政府补助全部记入统筹基金。参保时男超过60周岁、女超过55周岁的，每增加1岁个人少缴应缴费总额的十五分之一。男满75周岁、女满70周岁以上的，个人不缴费。

第十条部分失地农民，缴费标准以所在市(州)上年度农民人均纯收入为基数，根据征地数量和对其生活影响程度划分若干档次确定缴费总额。

原则上，征收土地占现有承包土地面积20%—80%的，按照每增加10个百分点划分一个缴费档次，对应农民人均纯收入的3—8倍确定缴费总额。个人缴费和政府补助资金全部记入个人账户。参保时超过60周岁的，每增加1岁个人少缴应缴费总额的十五分之一，75周岁以上个人不缴费。

第十一条完全失地农民按本办法规定的标准缴费后，办理参保登记手续，纳入城镇职工基本养老保险制度管理。其中，参保缴费时男年满60周岁、女年满55周岁以上人员，由社会保险经办机构按照城镇职工基本养老保险待遇计发办法按月计发基本养老金。

基本养老金由个人账户养老金和基础养老金组成。参保缴费时未达到待遇享受年龄的，本人可自愿选择继续按照城镇灵活就业人员或城镇职工基本养老保险办法续缴，个人账户连续记录，到达待遇享受年龄时按城镇职工基本养老保险办法按月计发基本养老金。

第十二条部分失地农民按本办法分档缴费后，办理参保登记手续，参保时年满60周岁以上人员，由社会保险经办机构按其个人账户累计储存额除以计发月数(见附件)计发养老保险待遇。60周岁以下人员，个人账户由社会保险经办机构统一管理，所缴资金存入财政专户。

已开展了城乡居民社会养老保险的，可按照城乡居民社会养老保险办法继续参保缴费，个人账户合并计算，到达待遇享受年龄时按城乡居民社会养老保险办法计发养老金。

第十三条被征地农民参加养老保险后，在领取待遇前或之后死亡，其养老保险个人账户的储存额或余额中的个人实际缴费部分(包括本金和利息)，由其法定继承人或指定受益人凭有效证件，一次性领取。既无法定继承人又无指定受益人的，个人账户中的储存额或余额并入统筹基金或调剂金。

(1)甘肃省被征地农民养老保险暂行办法扩展阅读：

甘肃宁夏解决被征地农民养老保险上的制度探索

甘肃：被征地农民养老分类参保

7月22日，记者从甘肃省被征地农民社保政策落实情况汇报会获悉，该省对被征地农民区分不同情况解决养老问题，其中征收土地面积80%以上的被征地农民，剩余土地交回村集体后，可转为城镇户口，纳入城镇职工基本养老保险。

甘肃省规定，将年满16周岁、征收土地面积占现有承包土地面积20%以上的被征地农民纳入参保范围，征收土地面积80%以上的被征地农民纳入城镇职工基本养老保险，实行社会统筹与个人账户相结合的养老保险模式。

征收土地面积20%~80%的被征地农民实行完全个人账户模式，与城乡居民社会养老保险办法衔接。在保险费用筹集方式上，甘肃省采取政府和个人双方筹资的原则，个人承担40%，政府承担60%，在征收土地时一次性付清保费。

甘肃省还将被征地农民基本保障制度与职工基本养老保险等制度适当衔接，一方面促进被征地农民身份转换，另一方面在设计被征地农民基本保障制度时，考虑与职工基本养老保险和基本社会保险适当衔接。

截至2013年底，甘肃省已有14万人参保，1.5万名符合养老金待遇领取条件的被征地农民已按月领取基本养老金。

宁夏：被征地农民自选养老保险

近日，宁夏回族自治区政府出台《关于鼓励被征地农民参加养老保险的意见》（以下简称《意见》），明确全区近22.3万名被征地农民可自愿选择参加职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险，今后新增被征地农民也将按照《意见》纳入社会保障体系。

《意见》规定，具有宁夏户籍且承包土地全部被征收，或人均耕地川区在0.5亩以下、山区在0.8亩以下，未参加职工基本养老保险的16周岁以上农业人口（不含在校学生），可选择参加企业职工养老保险或城乡居民养老保险。

被征地农民参加养老保险缴费和待遇水平，以2012年度城镇在岗职工平均工资48961元的60%为基数，按20%费率缴费测算，其中政府承担12%，被征地农民个人承担8%。被征地农民参加两种养老保险，政府补贴标准一致。

据了解，此次解决自治区被征地农民养老保险问题大约需要112.37亿元，其中政府承担67.42亿元，被征地农民承担44.95亿元。

⑵ 甘肃省被征地农民养老保险办法的通知内容

甘政发〔〕141号
各市、自治州人民政府，省政府各部门，中央在甘各单位：
《甘肃省被征地农民养老保险办法》（以下简称《办法》）已经2011年11月4日省政府第93次常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。
建立被征地农民养老保险制度，是统筹城乡社会保障制度体系建设的重要组成部分，对于实现党的十七大提出的“建立覆盖城乡居民的社会保障体系，人人享有基本生活保障”目标，加快我省工业化、城市化进程，推动经济社会全面发展，维护社会和谐稳定具有重要的现实意义。各市州、县市区要按照《办法》规定，加强组织领导，严格落实工作责任。重大项目建设中，项目所在地市州、县市区政府主要负责人是做好被征地农民养老保险工作的第一责任人，对被征地农民社会保障工作不落实的，将严肃追究市县两级政府主要负责人的领导责任和分管负责人的直接责任。各级人社、发改、财政、国土、农牧、监察等部门要在本级政府的领导下，按照《办法》规定的职责，协调配合、形成合力，确保被征地农民养老保险政策落到实处。今后，对省级以上重大项目养老保险政策落实好的市州、县市区，在安排基础设施项目建设时将优先考虑；对落实不力的市州、县市区申请的其他建设项目，将在完成省级以上重大项目被征地农民兑现养老保险后再予以审批，以切实解决好被征地农民养老保险问题，将这项惠及民生的实事办好。
甘肃省人民政府
二○一一年十一月十七日