事业单位改革养老金没钱了

A. 2024年10月起，机关事业单位退休人员养老金要降低，是真的吗

引言:
大家认为老年人最需要的是什么呢?颐养天年、儿孙满堂、老时无忧，这3个词就能将老年人晚年的梦想一一概括出来。如果能够实现这几点，对他们来说，晚年时，便没有其他可过多在意的。让老年人在退休时候能够依靠的东西，是养老保险。只要每月拿到足够的退休金，这些退休老人的生活，比想象中还要舒适。
目前有消息传来，从2024年10月起，养老政策将迎来变革，机关单位的退休老人退休之后，每个月的养老金会出现下降的趋势。这条消息传出来之后，不少退休老人们对此很是关心，这条消息是真的吗?
探寻这个问题之前，先来了解我国的扮野养老金，看看我国的养老金究竟是实行怎样的政策，此前又出现了哪些变革呢?这对未来的退休人员又有着怎样的影响?
为什么要降低事业单位的养老金呢?
最主要的原因是因为企业以及事业单位的养老金政策存在不同。事业单位统一发放，而企业实行的是双轨制，这也是为了减轻国内企业在经营方面存在的困难。双轨制意味着，在企业工作单位最后获得的退休金有一部分是自己缴纳的。
这样的制度也引起了一些人不满，大众认为，养老金的制度就该是多缴多得，双轨制不应出现。由于改革是大众普遍的共识，于是从2014年开始，国家便对双轨制进行了改革。
意味着，退休时间在2014年之前，养老金政策不变。如果是在十年的改革期间，也就是2014年到2024年退休，这部分退休员工能领到一笔过渡性养老金。如果说到2024年之后退休，他们的养老金政策便是最新的政策。
如今已来到2022年，大众看见这十年的改革期已经快要走到尽头。不少人就开始担心，若是实施新政策的话，自己拿到手的养老金金额会是否会减少呢?
养老金金额不会减少
这些在事业单位工作的员工，完全不用担心这个问题。在事业单位工作的员工，最后的退休金发放是按照退休之前的工资进行计算。假设工作的最后一个月，拿到的工资是5000元，这个数字乘以工龄的一定比例，得到的数据就是最终能够领到手的退休金。
他们所发放的养老金由三个方面组成，首先便是基本工资和个人工龄比例相乘，其次，还有国家给予的相应补贴和津贴，最后就是退休费。这两方面的数额，其实和事业单位的退休人员自己工作的工龄时长以及所担任的职务，综合评定下来给予的补贴。
在十年的过渡时期内，有一部分退休时间在这十年之中的退休员工，能够领取相应的过渡养老金。我国政策规定，这段时间的退休金计算方式是保底限高。
大众不理解保底限高的意思是什么?
比如说在2024年，政策出来之后通过最新的计算方式，退休员工能够领到更多的钱。2014年到2024年之间，他们领到的钱不够，就会给予他们相应的补贴。
比如说，实施政策的第一年，给予这十年过渡期的退休员工，会给予他们多出部分10%的补贴，次年的话就是多出部分20%。按照这样的方式进行补偿。这意味着，即使在这十年过渡期的退休老人们也完全不用担厅中喊心自己会遭受损失。
时间来到2024年之后的话，退休老人的退休工资按照最新的标准，大众所熟知的，缴纳得越多，能够领到手的钱越多。除去最基础的退休工资之外，事业单位的员工还有额外的职业年金。两者相加也就意味着事业单位的退休员工能够领取到的退休金更多。
职业年金其实也和工作时缴培举纳的金额有着一定的关系。在工作的时候，个人按工资4%进行缴纳，单位则需要缴纳个人工资的8%。两者有着相似的地方，退休之后也是每月进行发放所以综上来看，事业单位退休人员能够领到手的退休金实际上是要比企业以及灵活的退休金多上一些，并不会下降。
结语:时间走得很快，十年过渡期即将结束，大众不必担忧自己会因为养老金政策的变动而造成损失。国家只会让人民过上更加幸福的生活，养老金政策出现了变动，便会有相应的福利补贴，在未来，大众每个月能够领取到的养老金只会增加，不会减少。所以大家放宽心，积极缴纳社保就行了。

B. 事业单位以后是不是没有养老金

1月28日，国家人力资源社会保障部证实“事业单位养老保险制度改革方案”已正式下发，人保部要求山西、上海、浙江、广东、重庆5个试点省市认真做好启动准备工作。 日前，国家人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基在接受采访时称，国务院要求山西、上海、浙江、广东、重庆5个试点省市今年正式启动事业单位养老保险制度改革。而改革的重要内容，是事业单位养老保险与企业基本一致。

财政不堪重负
一位接近决策层的人士向记者表示，此次中央下决心推动事业单位养老保险制度的改革，其中一个重要的考虑是财政负担问题。

截至2005年底，全国事业单位总计125万个，涉及教科文卫、农林水、广播电视、新闻出版等多个领域，工作人员超过3035万人，是国家公务员的4．3倍，占全国财政供养人数的近80％。

据有关资料显示，1990年全国机关事业单位退休费总额仅为59．5亿元，目前已经远远超过千亿元。

与此同时，机关事业单位和企业退休职工收入差距也呈扩大趋势。最新的数据显示，全国月人均养老金仍只有1080元，远远低于机关事业单位的水平。

上述人士表示，一旦按照企业养老金的计发办法来发放，那么事业单位职工养老金待遇肯定会下降。

改革面临阻力

广东省劳动和社会保障厅一位官员昨日向记者证实，目前该厅确实正在制定一个养老保险改革草案，肯定将会在今年施行。

由于享有国家拨款，目前大部分事业单位人员的退休金与机关公务员挂钩，仍处于一个较高的水平，一旦改革会把他们拉到和企业职工一样的标准。

“可以预见，新一轮改革肯定仍将有更大的阻力”。上述接近决策层的人士称，这次改革肯定会对一部分利益受损者进行补偿。但要想从根本上消除这种阻力，最终还是必须把机关公务员纳入进来，这样才能对所有人群实现制度公平。

各方质疑声起

事业单位养老保险制度改革方案公开后，引起了不少人的质疑。有网友发帖称：说的是“为了实现企业与机关事业单位之间制度能够衔接”，但措施却是仅“事业单位养老保险制度改革与企业基本一致”，“机关”呢？特权独享？改革设计者总是不愿从自我改起，增加了改革的阻力，延缓发展进程，无益于和谐。

IP地址为117.74.*.*的北京网友直言：首先应该是公务员群体带头改革，与企业并轨，要求别人做到的，首先自己先做表率。

看了事业单位养老保险制度改革方案后，亦有事业人员叹息道：总结改革开放30年，一夜回到10年前。

C. 2024年后事业单位养老金并轨

2024年后，养老金并轨10年过渡期结束，企业和事业单位养老金的计算方式统一，虽然养老金差距会有所缩小，但并不能扭转养老金差距大的现实。 主要原因是 01，事业单位在养老金并轨后，缴纳了职业年金，事业单位人员退休后，能够多领一份钱。 02，事业单位人员的养老保险缴费基数和年限普遍高于企业职工，因此退休后的养老金也普遍较高！ 03，事业单位退休后的统筹后待遇，也就是一般说的福利，也会远远高于企业退休人员，搭埋轮企业退休人员一般没有退休后统筹待遇！ 因此来看，缩小企事业单位养老金水平并不是一朝一夕的事，需要不断地探索和改革！ 换言之，2024年之后，同一地区，在同等条件下，机关事业单位在职人员和企业人员退休后的养老金因为计算方法一样，退休后领的数目将是一样的。 这就是说，2024年以后养老金计算方式的统一保证了机关事业单位和液棚企业人员退休待遇的相对公平，但由于两类人员在退休前工资待遇存在差距，缴费基数不同，福利待遇有高低，不可避免会出现退休后的待遇差知信距，只不过差距没有以前那么明显了，这是无法改变的。

D. 2024年10月起，机关事业单位退休人员养老金降低，是真的吗

往往很多人会有这样的担忧，主要的原因是在于行政机关事业单位人员离休特殊性。在十年缓冲期内离休，实际是有一个兜底政策的。当选用新旧二种方法开展计算养老金时，假如新方法比老办法计算出来养老保险金低得话，则默认设置应用老办法。但是，当十年衔接到期之后，就没有那个“防贫”保证了，因此很多人担忧养老保险金会出现缩水！

自然，张大爷也有最少2000多样的企业年金并没有测算以内，假如也估算以内得话，超出8000是没问题的。我的分享结束，了解大家认为是不是有些道理，或是说说你的建议与意见，欢迎留言、分享、个人收藏和关注点赞四连！

E. 如何看待我国机关事业单位养老保险改革

国务院1月14日发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》 ，方案明确机关事业单位将建立与城镇职工统一的养老保险制度。这意味着，近4000万机关事业单位人员养老将告别“免缴费”时代。改革后，公务员养老待遇是否会下降？他们的养老金又从哪里来呢？

人社部副部长胡晓义：原来单位自己管自己的退休人员，现在变成了一种社会化的制度安排。每个单位都按照同样标准交钱，然后形成一个基金用于支付退休人员待遇。

再来看看改革后养老金怎么发。此前，机关事业单位人员的退休金，是根据本人退休时工资水平和工作年限，按照70%到90%的比例发放。胡晓义表示，改革之后，将按照本人历年缴费多少、缴费期长短来计算养老金标准。领到手的钱，由基础养老金和个人账户构成：

胡晓义：改了待遇确定机制或者叫做养老金的计发办法。是按照缴费年限和缴费的工资来计算的。缴费越长肯定待遇越高，缴费水平越高，待遇越高。

那改革之后，机关事业单位在职人员的养老待遇，究竟会不会降低?胡晓义强调，本着增量改革的原则，会努力保证现行养老待遇“不降低”：

胡晓义：通过增量进行结构的调整和机制的转换，而不是做减法，待遇降低以后再改革，这不是我们制度设计的出发点。希望改革后大家的待遇水平不降低，而且能随着经济发展不断的有所提升。

具体来说，改革之前已退休的“老人”，维持待遇不变;改革之后参加工作的属于“新人”，退休待遇为基础养老金和个人账户之和，计发方式与企业职工一致。

改革前参加工作、改革后退休的“中人”，也就是目前在职的3700多万机关事业单位人员，将来到手的养老金，除了基础养老金和个人账户，还将改革之前没有缴纳养老保险的年限，作为“视同缴费”年限，发放“过渡性养老金”进行调节，以保证待遇水平不至于降低。

这么听下来，您肯定会有点晕。这样，根据《决定》的计算方法，在不考虑收益、社会平均工资增长等的前提下，我们来算笔帐：

本次改革，以2014年10月1日为改革界限，区分“老人、新人、中人”，按不同方式发放养老金。首先来算算“老人”的养老金。

比如公务员老周，在2014年10月1日前就已经退休，属于“老人”，不受改革影响。老周的退休工资为4000元，按规定养老金约占退休前工资比例的70%—90%，那么老周每个月能拿到的退休金，大概在2800到3600之间。

就是说改革之前已退休的“老人”，维持待遇不变。

如果是2014年10月1日以后才参加工作，那就属于“新人”，比如24岁的小明，他怎么算呢?

“新人”完全按照现行企业职工养老金发放方式进行。小明距离60岁退休还有36年，假设小明的月缴费工资为5000元，社会平均工资也为
5000元，且36年保持不变。那么按照规定，小明的基础养老金为5000×36%=1800元，这是他养老金的第一部分;
36年后他的个人账户，按照每月400块钱的标准，积累了17.2万元，再除以139个计发月数，他养老金的第二部分，个人账户每月有1243元。两项合计，小明退休后实际拿到的钱，是3043元。

改革之后参加工作的“新人”，退休待遇为基础养老金和个人账户之和，计发方式与企业职工一致。

至于改革前参加工作、改革后退休的“中人”，换句话说，也就是目前在职的3700多万机关事业单位人员的养老金，计算方式就相对复杂些。

今年40岁的在职公务员老李，他在2014年10月1日前，有16年工龄，还有20年退休，每年都是按照上一年的在岗职工月平均工资为养老保险缴费基数来缴费。那么到退休，他的缴费年限是36年。按退休前老李工资5000元算，他的基础养老金为5000元×36%=1800元。假如他退休时个人账户里面9.6万元，用来除以139个计发月数，那个人账户部分可发约690元。基础养老金加上个人账户养老金，1800元+690元=2490元，便是他退休后拿到的基本养老金。不过，除每月2490元外，老李还能领过渡性养老金。但是能领到多少，由于具体办法还未出台，所以无法计算。

存在了将近20年的养老双轨制，拉大了机关事业单位和企业人员的退休待遇，带来不公平，这些年没少受到诟病。如今改革在即，社会上对于改革还存在一些疑问。比如，改革造成的转制成本如何消化?企业已积累的养老基金会不会被吃掉?

在某外企工作的网友@爱丽斯旺提出，企业养老保险制度运行将近20年，目前基金账户积累超过3万亿，而机关事业单位的改革刚刚开始，账上没钱，我们企业职工的钱会不会被“吃掉”?人社部副部长胡晓义解释说，《决定》中明确规定：机关事业单位基本养老保险基金单独建账，与企业职工养老保险基金分别使用，因此不必担心：

胡晓义：改革之后，在制度模式和基本规则是和企业统一、一致的。但是基金单独统筹，不和企业的养老保险基金混用。还是要坚持以财政供款为主的资金渠道。

既然改革坚持以财政供款为主，由此触发第二个担忧——有专家提出，如果并轨后将大家“没缴费”的年限都作为“视同缴费年限”，发过渡性养老金，高额转制成本会不会给财政带来过大压力?

胡晓义：实际上，现在养老保险的基本制度模式是现收现付，部分积累，主要是代际赡养的模式，就是工作的一代缴费来供养已经退休的一代。所以实际上不完全是看上去那样同时筹措两笔巨额资金，而是可以做财务上的转化。

最后一个担忧，是来自公务员群体的。秦女士今年29岁，在北京某机关单位工作4年。她捏着工资条合计4000刚出头的总数，忧愁的问：

秦女士：如果在4月的工资的基础上如果再扣除一块儿养老保险的话，确实就会形成一定的这个负担。

此前国务院副总理马凯曾提到，本次改革将与完善工资制度同步推进。胡晓义确认，公务员工资调整方案文件已发到各单位：

胡晓义：配合这次养老保险制度改革，确实要完善工资制度。国务院办公厅为此转发了三个实施方案，一是公务员基本工资的调整，二是事业单位工作人员基本工资的调整。文件已经发到各单位。

对此，中央财经大学社保系主任褚福灵表示，由于养老保险缴费基于工资，而当前部分基层地区公务员收入比较低，一旦开始缴费，难免负担困难。调整工资，有利于消减改革初期的阵痛，促使制度平稳转型：

褚福灵：既然要缴费，缴费来自工资，工资又成天不提。因此，对工资我们要建立一个正常的调整机制，和养老保险缴费同步改革，实现利益的平衡。有利于减少改革阻力，形成一种基于缴费的、能够共担风险的、可持续的养老保险制度。