广州市新型农村社会养老保险实施办法

A. 新型农村社会养老保险制度

1、在制度模式上，实行了“个人账户＋基础养老金”。

2、在筹资机制上，实行个人缴费、集体补助、政府补贴的筹资办法。

3、在缴费标准上，实行了弹性缴费标准，在达到最低缴费标准的基础上，允许参保人员可根据自己承受能力多缴费。

4、在缴费方式上，可灵活选择季缴、半年缴、年缴等。

5、在待遇发放上，实行普惠制补贴，即对试点开始时年满的60周岁的农村老年人在取得保险资格后。每人每月由省、市、县三级财政按1：1：1的比例发放基础养老金30元。

(1)广州市新型农村社会养老保险实施办法扩展阅读：

开展原因：

人类“老有所养”的问题，历来是世界各国十分关注的重大问题。

在我国，各级党委、政府领导十分重视解决民众的养老保障问题，通过长期的艰苦努力，养老保障工作取得辉煌的成就，尤其是在城镇已经建立了比较完善的养老保障体系。

各类人员的养老问题基本得到解决。而在农村，虽然农民的养老问题得到明显改善，但由于各方面的原因，广大农民的养老后顾之忧仍非常突出。

目前，农民的养老问题主要是以土地、家庭保障为主，仍然依靠传统的“养儿防老”办法。但是，随着农村经济改革的步步深入，社会主义市场经济的快速发展和不断完善，计划生育基本国策的深入贯彻。

“4.2.1”家庭人口结构将普遍出现，农村传统的家庭养老保障能力越来越弱。根据世界许多国家的实践经验，解决养老问题将来主要靠社会保险。我国为了解决农民的养老问题，从二十世纪九十年代初期就开始在农村探索建立社会养老保险制度（简称老农保）。

B. 新型农村社会养老保险

1、你理解错了。是指年满60岁的老人可以领钱了，但是其符合参保条件的子女必须交费，否则老人领不到钱。
2、是指到60岁不足15年的人（例如50岁的人距60岁只有10年），可以向前补交，但只允许交足15年，不允许多交。而到60岁超过15年的人（例如30岁的人距60岁有30年），应当按时交费，不需要补交，但以后应当最少交纳15年，可以超过15年，直到60岁为止。
3、前半句是指60岁的人，没有社保的农村人，可以按月领钱了。后半句是强调其本人虽然可以不用交钱就可以领钱了，但其符合规定交钱的子女必须要交钱，否则老人领不到钱。
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补充：
1、只要符合条件的子女，都要交的，而且都要按规定交足年限的。
2、你的理解还是错的。你说你直接交给你父亲就行了。按你的说法，你交一份钱，只能你父亲一个人拿，而你将来是拿不到的。而你如果正常交费的话，现在你父亲拿一份，将来你老了再拿一份，也就是说一共拿了两份了，你说哪个合算？你父亲已经满60岁了，现在不需要交钱了，所以你现在是交一份钱拿两份啊。
3、再说了，60岁以上拿钱，没有规定拿多少年，可以一直拿到最后的，如果能过120岁就拿到120岁，而且，随着年龄的增大，每个月拿的钱也是增加的，渐渐比你交的钱要多的多的。
4、这个项目是国家的一项惠民政策，是利国利民的好事，国家补贴了很多钱在里面的，并不是说拿你交的钱给你父亲的。
5、这个政策规定子女必须参保老人才能拿钱，有强制在全国推广的意义在里面，虽然有强制之嫌，但是，基于这个政策本身是好政策，所以， 我们还是要理解国家的苦衷。
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再补充：
1、需要注意的是，这里的岁都是“周岁”，而不是“虚岁”。
2、今年59岁，那么就应当按时交费，而且可以向前补交，交足15年了，到60岁以后就可以按月领取养老金了，如果他今年59岁不交的话，60岁以后也不能拿钱的。
3、因为现在的养老金政策是刚刚出台的，以前的人们是无法交费的，因此到了60岁而没有交费不是老百姓的过错，对这种情况，国家出台了优惠政策，就让这些以前没有交费的老人一样享受养老金待遇。而现在养老金政策出台了，你没有达到60岁就应当按时交费，这时候不交费的话就是你个人的错，国家不再给予优惠政策，那么到60岁的时候也就拿不到钱了。
4、如果人人都拖着不交钱，然后等到60岁的时候一样拿钱，那那些按时交钱的人岂不成了傻子？国家怎么可能出这样的漏洞呢？

C. 广州市城乡居民社会养老保险的城乡并轨

在以前城镇老年居民与农村居民的养老保险分属《城镇老年居民养老保险试行办法》和《新型农村社会养老保险实施办法》进行管理，两个制度类型不同，其缴费水平、待遇享受条件、待遇水平等方面也存在一定的差异，不利于广州市社会养老保险制度体系统筹城乡一体化的发展。而此次公布的《广州市城乡居民社会养老保险试行办法》将广州市城镇老年居民养老保险和原新农保两保险制度统筹并轨，统一并入城乡居保制度。
据广州市人社局统计，截至2011年12月，广州市已有近8万名城镇老年居民参加了城镇老年居民养老保险，同时超过140万农村居民参加了新型农村社会养老保险。加上以前未囊括的非从业居民，政府每年需投入财政资金22亿元，以保证《广州市城乡居民社会养老保险试行办法》惠及236万城乡居民。

D. 广东省新型农村社会养老保险试点实施办法的通知

广东省人民政府关于印发广东省新型农村社会养老保险试点实施办法的通知
各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
现将《广东省新型农村社会养老保险试点实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向省人力资源和社会保障厅反映。
广东省人民政府
二〇〇九年十一月二日

E. 广州城乡居民养老保险实施办法有哪些内容

广州市城乡居民基本养老保险实施办法

第一条为进一步完善本市城乡居民基本养老保险制度，实现城乡居民老有所养的目标，根据《中华人民共和国社会保险法》、《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》(国发〔2014〕8号)；

《广东省人民政府关于修订〈广东省城乡居民社会养老保险实施办法〉的通知》(粤府〔2014〕37号)、《广东省人民政府关于印发提高我省底线民生保障水平实施方案的通知》(粤府〔2013〕111号)等规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条具有本市户籍，年满16周岁(不含在校学生)、不符合城镇企业职工基本养老保险参保条件、未享受企业退休人员基本养老金以及国家规定的其他养老保险待遇，也未按有关规定继续缴纳或一次性缴纳城镇企业职工基本养老保险费的非从业城乡居民，可以按本办法在户籍所在地自愿参加城乡居民基本养老保险。

按本办法参加基本养老保险的城乡居民简称参保人。参保人不能同时按本办法和其他基本养老保险办法参保。已在机关事业单位、社会团体、企业、个体工商户和其他经济组织就业的人员，应按规定参加城镇企业职工基本养老保险。

第三条城乡居民基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合，基金实行全市统筹管理。

第四条市、区(县级市)人民政府应保障城乡居民基本养老保险待遇的给付。

第五条市、区(县级市)人力资源和社会保障部门及街道办事处(镇人民政府)负责城乡居民基本养老保险的组织和实施。

市财政部门负责城乡居民基本养老保险基金财政专户的核算与管理工作，市、区(县级市)财政部门负责政府资助资金的安排和拨付工作。

市民政部门、残联做好特困群体参保资助、身份认证和待遇申领等协助工作。市民政殡葬管理部门应及时提供参保人当月死亡数据信息。

市公安机关负责定期提供参保人的出生、死亡等户籍变动信息及做好其他协助工作。

市审计部门依法对城乡居民基本养老保险基金的收支、管理情况进行审计监督。

市社会保险基金监督委员会依法对城乡居民基本养老保险基金实行社会监督。

第六条本办法规定的基本养老保险费的征收，由社会保险经办机构负责组织实施。

第七条城乡居民基本养老保险基金来源：

(一)参保人缴纳的基本养老保险费；

(二)参保人所在集体经济组织对参保人的补助；

(三)政府补贴；

(四)基金的银行存款利息、基金收益；

(五)社会捐助，鼓励社会各界按国家、省有关规定捐款资助城乡困难居民参保；

(六)其他收入。

第八条筹集基本养老保险费的标准和办法：

(一)参保人每月缴纳基本养老保险费的标准分七档：第一档10元，第二档30元，第三档50元，第四档70元，第五档90元，第六档110元，第七档130元及以上、最高不超过300元。

参保人可以自主选择其中一个档次缴费。养老保险费原则上按月缴纳，如经济许可，也可选择按季或年的方式缴纳。

(二)集体经济组织每月补助标准分七档：第一档5元，第二档10元，第三档20元，第四档30元，第五档40元，第六档50元，第七档60元及以上、最高不超过300元。

集体经济组织可根据经济能力，选择其中一档对参保人缴费给予补助，无经济能力的可以不对参保人缴费给予补助。具体由集体经济组织与参保人协商，并经村民大会或村民代表大会确定。

(三)政府根据以下情况给予补贴：

1、根据参保人个人缴费档次，每月按如下标准给予对应补贴：第一档15元，第二档35元，第三档50元，第四档60元，第五档70元，第六档75元，第七档80元。

2、根据集体经济组织补助档次，每月按如下标准给予对应补贴：第一档5元，第二档10元，第三档20元，第四档25元，第五档30元，第六档35元，第七档40元。

3、政府补贴累计不超过每人21600元。

4、政府对被征地农民参保的政府补贴资金从国有土地使用权出让收入中安排。

(四)没有集体经济组织或集体经济组织未给予补助的参保人，可参照集体经济组织补助标准缴费，享受对应的政府补贴。

(五)根据国家、省有关规定，结合本市经济社会发展和城乡居民收入水平等情况，参保人缴费、集体经济组织补助和政府补贴的标准今后可适时进行调整，具体标准由市人力资源和社会保障部门会同市财政部门报市人民政府批准后公布实施。

第九条对于2010年11月后征地的，征地主体应为符合纳入养老保障范围的被征地农民(含农转居人员，下同)，按本办法第五档缴费标准、将参保人个人缴纳15年养老保险费所需资金一次性预存入“收缴被征地农民社会保障资金过渡户”，用于支付参保人按本办法参保的个人缴费费用。

征地主体应单列计提被征地农民养老保障资金，并列入征地成本。

被征地农民使用预存的养老保障资金按本办法参保，相应的政府补贴在参保缴费到账后及时拨付到位。其中，已参加本市农转居人员基本养老保险的，相应的政府补贴资金应一次性预存入“收缴被征地农民社会保障资金过渡户”，可用于缴纳农转居人员基本养老保险费。

第十条重度残疾人、精神和智力残疾人、在享受最低生活保障或低收入困难待遇期间的人员、农村五保供养对象，由其户籍所在区(县级市)人民政府对其个人缴费部分按本办法第一档标准进行资助。

第十一条参保人所在集体经济组织负责到所在地社会保险经办机构或所属街道(镇)公共服务机构为参保人办理参保登记、待遇申领、资格确认(含生存认证)等手续；没有集体经济组织的参保人应到户籍所在地或本市居住地街道(镇)公共服务机构办理上述手续。

第十二条参保人参加基本养老保险后，如发现有不符合本办法参保资格的，退回其个人缴费和集体经济组织补助部分，政府补贴部分转入地方统筹准备金。对于已领取养老金的人员，社会保险经办机构应立即停发其养老金，并由人力资源和社会保障部门责令退回已发放的养老金。

构成骗保行为的，依据《中华人民共和国社会保险法》的规定予以处罚。

第十三条以参保人居民身份证号码作为其社会保障号码，由社会保险经办机构按社会保障号码为参保人建立养老保险个人账户。

参保人个人缴费、集体经济组织补助和政府补贴及其他来源的缴费资助，全部记入个人账户。

第十四条个人账户储存额计息按国家、省的有关规定执行。

第十五条本办法的养老金由基础养老金和个人账户养老金构成，支付终身。

基础养老金由财政出资建立，标准为每人每月150元。缴费年限超过15年的，每超1年，每月加发基础养老金6元。

个人账户养老金的月计发标准，为参保人个人账户储存额除以领取个人账户养老金时年龄对应的计发月数。计发月数按照《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发〔2005〕38号)执行。

第十六条年满60周岁，并符合以下情形之一的参保人，可申请领取养老金。养老金从参保人申请的次月起按月发放：

(一)2012年8月已年满60周岁的参保人，可直接按月领取基础养老金，也可选择趸缴不超过15年的养老保险费后领取养老金。

(二)2012年8月距领取养老金的年龄不足15年的参保人，应按月缴费至年满60周岁。参保人在参保期间可选择按不高于2012年《广州市城乡居民社会养老保险试行办法》规定的最高缴费标准，趸缴从2012年8月至其领取养老金年龄不足15年所差年限的养老保险费。

(三)2012年8月距领取养老金的年龄超过15年(含15年)的参保人，应按月缴费，累计缴费年限不少于15年。

第十七条对于2012年8月至本办法实施当月未参保缴费的年限，参保人可在2015年12月前补缴完毕，逾期不再补缴。参保人年满60周岁但未达到规定缴费年限的，可继续逐月缴费，并享受对应的政府补贴。

逐月缴费至65周岁仍然未达到规定缴费年限的，也可以一次性补缴养老保险费至规定的缴费年限后，按月领取养老金。补缴不享受政府补贴。

参保人年满60周岁但未达到规定缴费年限的，如不缴费至规定的缴费年限，不发基础养老金，可以申请按月领取个人账户养老金，发完为止。

第十八条参保人达到规定的缴费年限但政府补贴未达到21600元的，按以下情况处理：

继续缴费的，政府继续给予补贴。因达到领取养老金条件不能继续缴费的，可在办理领取养老金手续前一次性提高原缴费标准，不超过原缴费时规定的最高缴费标准，并享受相应的政府补贴差额。

2012年8月至本办法实施当月领取养老金的，可在2015年12月前一次性提高原缴费标准，不超过原缴费时规定的最高缴费标准，并享受相应的政府补贴差额。养老金从一次性缴费资金到账次月起重新核定发放，其个人账户养老金计发月数不变。

第十九条养老保险个人账户不得提前支取。参保人出国(境)定居但仍然保留中华人民共和国国籍的，其个人账户予以保留，达到法定领取条件时，按照规定享受相应的养老金。参保人在领取养老金后出国(境)定居的，可继续领取养老金。

出国(境)定居并丧失中华人民共和国国籍的人员，已按照有关规定参保或者领取养老金的，应当终止养老保险关系，停止按月领取养老金。经本人书面申请，可一次性领取个人账户余额。

参保人死亡的，其个人账户储存额或余额一次性支付给其法定继承人或遗嘱继承人和遗赠人。没有法定继承人或遗嘱继承人和遗赠人的，个人账户储存额或余额全部划入城乡居民基本养老保险基金。

第二十条参保人死亡后，按每人3000元的标准向遗属发放丧葬抚恤费。已领取养老金的参保人死亡后，养老金从死亡次月起停止发放。

第二十一条参保人被判处拘役、有期徒刑及以上刑罚的，服刑期间暂停缴纳养老保险费，服刑期满后可继续缴费，服刑前后的缴费年限和个人账户储存额合并计算。参保人被判处管制、有期徒刑宣告缓刑或被假释的，可继续缴纳养老保险费。

参保人因涉嫌犯罪被通缉或在押未定罪期间，养老保险费暂停缴纳;如果被无罪释放或在法院判决前被释放的，可以趸缴被通缉或羁押期间的养老保险费。

领取养老金的人员，被判处拘役、有期徒刑及以上刑罚的，服刑期间停发养老金；服刑期满后，养老金按服刑前的标准继续发放。被判处管制、有期徒刑宣告缓刑和监外执行的人员，可以继续发放养老金。

因涉嫌犯罪被通缉或在押未定罪期间，养老金暂停发放；如果法院判其无罪，被通缉或羁押期间的养老金予以补发。

第二十二条原本市新型农村社会养老保险和城镇老年居民养老保险的参保人，其养老保险关系分别按以下情况处理：

(一)原本市新型农村社会养老保险的参保人，其个人账户储存额并入城乡居民基本养老保险个人账户，缴费年限累计为城乡居民基本养老保险缴费年限。已经领取养老金的，继续按本办法享受。

(二)原本市城镇老年居民养老保险的参保人，其养老保险关系按以下办法处理：

1、一次性缴纳了其参加城镇老年居民养老保险时距75周岁的年限(距75周岁不足3年或已年满75周岁以上的按3年计算)对应的养老保险费的参保人，可继续按照每月470元的标准享受养老金，今后参与本办法的养老金调整，并按本办法享受丧葬抚恤费。

2、按年缴纳养老保险费的参保人，根据其参加城镇老年居民养老保险时距75周岁的年限(距75周岁不足3年或已年满75周岁以上的按3年计算)，可继续按照每月225元的缴费标准逐年缴纳养老保险费，享受每月470元的养老金，今后参与本办法的养老金调整，并按本办法享受丧葬抚恤费。

3、原已符合免予缴费的孤寡老人、在享受最低生活保障或低收入困难待遇期间的人员继续免予缴费，按照每月470元的标准享受养老金，今后参与本办法的养老金调整，并按本办法享受丧葬抚恤费。

4、参保人也可在2015年12月前，选择按不高于2012年《广州市城乡居民社会养老保险试行办法》规定的最高缴费标准，趸缴不超过15年的养老保险费后计发养老金，原城镇老年居民养老保险个人账户余额退回给参保人。参保人选择按本办法参保后，不得再次变更。

第二十三条按本办法第十六条第(二)项缴费的本市城镇女性居民，申请领取养老金条件：

(一)2012年8月年满54周岁，按规定缴费至年满56周岁，可领取养老金；

(二)2012年8月年满53周岁，按规定缴费至年满57周岁，可领取养老金；

(三)2012年8月年满52周岁，按规定缴费至年满58周岁，可领取养老金；

(四)2012年8月年满51周岁，按规定缴费至年满59周岁，可领取养老金。

第二十四条建立地方统筹准备金，主要用于参保人个人账户资金支付完毕后的不足、养老金的调整和丧葬抚恤费的支出。

地方统筹准备金由市人民政府按上一年度城乡居民基本养老保险费征集总额(含政府补贴)的5%建立，并在当年4月底前划入城乡居民基本养老保险地方统筹准备金财政专户。当地方统筹准备金积累额达到上一年度养老保险费征集总额的20%时，当年可不再注入资金。

原本市新型农村社会养老保险的地方统筹准备金并入本办法的地方统筹准备金。

第二十五条本市重度残疾人、精神和智力残疾人、在享受最低生活保障或低收入困难待遇期间人员、农村五保供养对象，在申请社会救济或计算最低生活保障补助金额时，其按本办法第一档缴费对应的养老金不计入家庭收入。

本市城镇的重度残疾人、精神和智力残疾人、在享受最低生活保障或低收入困难待遇期间的人员，按本办法参保缴费并符合领取养老金条件的，如每月领取的养老金低于以下标准的，按对应标准补足，所需资金从地方统筹准备金中支出：

(一)2012年8月至2013年7月期间，符合领取养老金条件的，养老金标准为400元；

(二)2013年8月至2014年7月期间，符合领取养老金条件的，养老金标准为350元；

(三)2014年8月至2015年7月期间，符合领取养老金条件的，养老金标准为300元；

(四)2015年8月至2016年7月期间，符合领取养老金条件的，养老金标准为250元。

第二十六条政府补贴、基础养老金、地方统筹准备金所需的资金，由市、区(县级市)两级财政负担，具体按照市财政局《关于重新明确执行〈新型农村社会养老保险基金财务管理暂行办法〉有关问题的通知》(穗财社〔2013〕45号)的规定执行。

第二十七条养老金由社会保险经办机构以货币形式按月足额实行社会化发放。每年6月底前，社会保险经办机构应对按月领取养老金人员进行资格确认，相关单位、组织和个人应予以积极配合。

参保人依法宣告失踪、死亡或有其他不再符合领取养老金条件情形的，应暂停发放养老金。经证实符合领取资格者，再予以补发。

第二十八条建立基础养老金正常调整机制。由市人力资源和社会保障部门商市财政部门，根据食品类居民消费价格指数、城市居民家庭人均可支配收入和企业退休人员基本养老金的增长情况，测算确定基础养老金的具体调整额，报市人民政府审定后执行。

第二十九条曾参加城镇企业职工基本养老保险的参保人，其养老保险关系及待遇分别按以下情况处理：

(一)达到城镇企业职工基本养老保险按月领取养老金条件的，按本办法建立的个人账户储存额转入城镇企业职工基本养老保险个人账户，缴费年限不合并计算，按城镇企业职工基本养老保险的缴费年限及办法计发养老金。

(二)未达到城镇企业职工基本养老保险按月领取养老金条件的，可将在城镇企业职工基本养老保险个人账户储存额转入按本办法建立的个人账户，缴费年限合并计算，并按本办法规定计发养老金。

第三十条曾参加本市农转居人员基本养老保险的参保人，其养老保险关系及待遇分别按以下情况处理：

(一)按农转居人员基本养老保险办法享受待遇的参保人，养老保险关系衔接办法从其规定。

(二)按本办法享受待遇的参保人，可将农转居人员基本养老保险的个人账户储存额转入按本办法建立的个人账户，缴费年限合并计算。

(三)已按照规定领取养老保险待遇的参保人，不再办理衔接手续。

第三十一条退伍军人参加城乡居民基本养老保险，如果其服役期间未参加军人养老保险的，其军龄视同城乡居民基本养老保险参保年限；服役期间参加了军人养老保险的，军人养老保险的缴费年限合并计算，保费计入城乡居民基本养老保险的个人账户，并按城乡居民基本养老保险规定继续缴费。

国家、省有新规定的，从其规定。

第三十二条参保人同时参加城乡居民基本养老保险和其他基本养老保险的，重叠缴费的时段不能重复计算缴费年限，个人和集体经济组织按本办法缴纳的养老保险费予以退还;经本人申请，也可保留并继续计息。政府补贴部分转入地方统筹准备金。

第三十三条参保人因户籍迁移跨地区转移的，可将其城乡居民基本养老保险关系及个人账户储存额转入新参保地，按新参保地规定继续参保缴费并享受有关待遇。已经领取养老金的人员，不再转移养老保险关系，仍继续在原参保地领取养老金。

第三十四条城乡居民基本养老保险基金单独设立账户，实行财政专户管理。个人账户基金及地方统筹准备金应全额纳入财政专户，专款专用，任何单位和个人不得挤占挪用或从中提取费用。

原本市新型农村社会养老保险和城镇老年居民社会养老保险的社会养老保险基金并入本办法的基金。

第三十五条城乡居民基本养老保险基金的会计核算和财务管理参照财政部、原劳动保障部颁布的《社会保险基金会计制度》、《社会保险基金财务制度》有关规定执行。

第三十六条本办法自印发之日起施行，有效期5年。相关法律依据如有变化或有效期届满，根据实施情况依法评估修订。

广州市人民政府办公厅《印发广州市城乡居民社会养老保险试行办法的通知》(穗府办〔2012〕34号)同时废止。

(5)广州市新型农村社会养老保险实施办法扩展阅读

2019年12月31日广州市城乡居民基本养老保险基础养老金标准进行了调整：

一、从2019年1月1日起，将我市城乡居民基本养老保险基础养老金调整为每人每月221元；对于继续按原城镇老年居民养老保险办法领取养老金的参保人，在其原来养老金基础上每月加发10元。

二、从2019年1月1日至2019年12月31日调整基础养老金标准所需增加的资金，从我市城乡居民基本养老保险地方统筹准备金支付。

参考资料来源：广州市人民政府—广州市人民政府办公厅关于印发广州市城乡居民基本养老保险实施办法的通知

参考资料来源：广州市人力资源和社会保障局—广州市人力资源和社会保障局、广州市财政局关于调整我市城乡居民基本养老保险基础养老金标准的通知

F. 最新新型农村社会养老保险政策

新型农村养老保险是政府性质的,不以盈利为目的的,是民政部1992年开始在全国推行的农村社会养老保险政策,是国家推行的政府保障制度之一,可以由集体给补助一部分,自己交一部分.
社会保险是企业性质的,区别就在政府和企业,交保险是个人行为.
至于那个划算,从利益方面来说,都差不多,积累都是以缴费积累额、利率为基础的计算的.社会保险的期限灵活,有多种可选,种类多.新型农村养老保险只有一种，就是养老性质。一般是固定的年龄男60周岁，女55周岁，才能允许领取．
任何养老保险都不可能有很大的利益，只是一种积累，并且是以比银行存款定期利率稍高的积累，然后计算发放到你手中的。

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G. 请问新型广东农村社会养老保险是如何缴纳

一、到户口所在村委会填写《登记表》4份，《户籍表》2份，贴相片，并由本人签字按手印确认。16—59周岁人员自主选择缴费档次(100—1000)缴费，由村街经办人员开具收据并填写《缴费明细表》。60周岁以上人员不需缴费，填写《待遇申领表》2份，提交存折复印件两份。

二、所需证件

1.身份证原件、复印件二份。

2.户口本原件、复印件二份。

3.4张1寸免冠照(60周岁以上人员6张)。

三、参保范围

具有本地农村户籍且年满16周岁(不含在校学生)未参加城镇职工基本养老保险的农村居民。

(7)广州市新型农村社会养老保险实施办法扩展阅读

缴费档次

新农保参保人员缴费标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元8个档次。城镇居民参加社会养老保险参缴费标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1200元、1600元12个档次。

两类参保人员均是自主选择档次缴费，多缴多得，在一个自然年度内，缴费档次确定后，一次性缴纳。

H. 广州市城乡居民社会养老保险的执行方式

考虑到民众的意愿，此次《广州市城乡居民社会养老保险试行办法》采取“新人新制度，老人老办法”的原则。“对原在领取养老金的城镇老年居民，可以由他们按照自愿选择的原则，选择按原标准继续缴费领取待遇，也可以选择按新制度的办法缴费和领取待遇。”对于广州原城镇老年居民养老保险办法与本办法中女性参保人享受待遇年龄差异的问题，在本办法中，对临近55周岁的女性参保人设置了五年的过渡期，从而实现新旧两个制度的平稳过渡。”
同时，由于此次《广州市城乡居民社会养老保险试行办法》以新农保政策框架为基础，与新农保政策基本一致，因此，原参加广州市新农保的参保人则不需作调整。整合后的城乡居民社会养老保险与整合前城镇老年居民养老保险与新型农村养老保险待遇基本相当。
广州市原来施行的城镇老年居民养老保险办法未将重度残疾人列入资助参保范围，《广州市城乡居民社会养老保险试行办法》此次弥补了这一空白。
《广州市城乡居民社会养老保险试行办法》将资助特困群体参保的范围扩大统一为具有本市户籍的“五保”对象、重度残疾人、精神和智力残疾人、在享受最低生活保障或低收入困难待遇期间的人员。以上5类人员，由户籍所在区（县级市）人民政府对其个人缴费部分，按每月10元进行资助。
《广州市城乡居民社会养老保险试行办法》中还建立了丧葬抚恤费的制度办法规定，“参保人领取待遇后死亡的，可获得丧葬抚恤费，标准为2600元。”

I. 什么是新型农村社会养老保险制度

从各国的养老实践来看，人类社会的养老经历了家庭养老、国家养老保险和社会养老保险三个阶段。自从19世纪80年代德国第一个建立国家养老保险制度，发展到今天，已经有160多个国家和地区建立了养老保险制度。由于国家养老保险制度所存在的缺陷和问题，欧美国家正在由国家养老保险向社会养老保险过渡；亚非国家正在由家庭养老向社会养老保险制度过渡。
农村社会养老保险，就是为保障农村老年人的基本生活，通过再分配或储蓄的方式建立养老保险基金，用以支付老年生活费用的社会制度。
改革开放以来，我国农村发生了很大变化。在养老保险领域，原有的制度安排受到巨大挑战，农村社会养老保险制度作为一种新的保障方式已经出现并得到一定的发展。但在理论与学术学界仍存在较大分歧，一部分人认为我国目前还不适宜建立农村社会养老保险制度，主要认为，由于我国经济发展水平还比较低，农村人口庞大，地区间经济差别悬殊，国家财力不足等等原因，建立农村社会养老保险制度为时尚早。但大部分人认为，我国应当建立并进一步完善农村的社会养老保险制度，加快建立农村社会养老保险制度不仅是一项紧迫的任务，是我国农村经济发展和社会进步的必然要求，也是进一步改革和完善我国社会保障体系的重大举措，建立农村社会养老保险对于国家稳定和经济发展具有重大的现实和历史意义。