老代课教师养老保险国家新政策

A. 代课教师社保新政策

2016教师工资改革最新消息:代课教师养老保险问题
代课教师是指在公立学校中没有事业编制的临时教师。1984年底以前他们被称为民办教师，在此前从教的临时教师基本被转正或清退。1985年开始，教育部为提高基础教育的师资质量，在全国一刀切不允许再出现民办教师。但不少偏远贫困山区因财政困难而招不到公办老师或公办老师不愿去，这些空缺仍需临时教师来填补，他们转而被称为“代课教师”。
代课教师虽然没有任何“名分”，且没有完全享受教师的待遇，却在特定历史阶段发挥着积极作用，特别是在西部地区和偏远农村为维系义务教育承担着历史责任。据报道，西部地区代课教师约占教师总数的20%。教育部宣布，在短时间内，将清退仍然存在的44.8万中小学代课教师。在大中城市，他们从工资待遇、社会保险，到职称评定、业务培训等各种评优活动,均无法与正式在编教师享受同等待遇，甚至连每年教师例行体检这种福利代课教师也没有资格享受，他们是实实在在的“铁人”。代课教师也集中在那些公办教师不愿意去的偏远地区，通常是那些“一个老师，一所学校的”。他们的工资不可以超过在编教师1/3，是“砖窑黑工知识分子”的代名词！形容事情做的比别人多，但获得的报酬却仅仅是在编教师的1/3不到。与“事倍功半”、"事倍工半"是近义词。
代课教师产生原因
一是在学校教职工编制相对不足的情况下，聘用代课教师可缓解教学力量不足的矛盾；
二是学校拿出适当比例的空编用于聘用代课教师，有利于搞活学校内部的用人机制，还可避免今后因生源萎缩而带来的教职工分流压力。
三是政府为节约财政，逃避责任，甚至违反中华人民共和国1995年施行的《劳动法》（第四十六条明确规定：“工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬。”当时的劳动部还专门发文称：《劳动法》实施后，所有用人单位与职工实行劳动合同制度，各类职工在用人单位平等的享有各种社会保险及有关福利待遇。）侵害代课教师。
代课教师工资来源
2008年以前，有的地方代课教师工资由乡镇财政拨付，“目前，代课教师的人员经费由其聘用的学校自行筹集，而不是由市、区财政统一核拨。因此出现了代课教师同工不同酬、待遇不对等的问题。”
薪酬和待遇可能是代课老师最不愿提及的痛楚。在“深圳论坛”，有一名叫阿剑的网民有这样一段话：“我是一位年轻的高级教师，是内地原来所在学校的语文学科主任。多次应邀到省市组织的高考研讨会上讲学，发表各类文章400多篇。经常被所在地新闻部门采访，可是我到了现在所在的学校后，只能拿到3000元的工资，可能不到深圳在编同级别教师的1/3。而那些新分来的教师就是10000元，他们享受的各种保险、福利、奖金却没有我们的份。”在采访中，许多代课老师形容自己的代课生活是“爱着并痛着”。这个“爱”来自于她对学校、对职业的眷恋，这个“痛”源自她的身份。
不同地区有不同的政策,但代课教师的养老保障有一个大方向，以下介绍代课老师养老保险新政策
一、参保办法
本着本人自愿的原则，参照城镇灵活就业人员基本养老保险办法纳入城镇企业职工基本养老保险。
(一)基本养老费的缴纳
从1996年1月1日起补缴养老保险费，补缴比例为20%，其中：自1996年1月至自辞退前从事教育工作的时间，由当地财政负担12%，个人负担8%;被辞退后所需缴纳的费用全部由个人负担。
补缴基数为参保时所在市(州)上年度在岗职工平均工资。
1995年12月31日前从事教育工作的时间不视同缴费年限。
(二)个人账户
1996年1月1日起，按缴费基数的8%，为参保人员补建养老保险个人账户。
(三)养老保险待遇
参保人员达到按月领取基本养老金条件及缴费满15年的，可以按月享受基本养老金。
城镇灵活就业人员按月领取基本养老金的年龄条件为：男年满60周岁，女年满55周岁。
参保人员男满60周岁，女满55周岁，累计缴费仍不满十五年的，可允许其继续缴费至15年，其基本养老金从交满15年的次月开始计发;对参保时已超过男60周岁、女55周岁，缴费年限不满15年的，可以一次性补缴至满15年，其基本养老金从补缴资金到位的次月开始计发。
按月领取基本养老金的人员，参加今后的企业退休人员基本养老金待遇调整。
参保人员未达到按月领取基本养老条件死亡的，其个人账户累计存储额可一次性支付给其法定继承人或指定受益人，同时终止养老保险关系。
参保人员按月领取基本养老金期间死亡的，分别按死亡时当地上年度职工平均工资3个月和10个月的标准给予丧葬补助费和遗嘱抚恤金，其个人账户余额一次性支付给其法定继承人或指定受益人，不再享受其他养老保险待遇。
(四)基本养老金计发
参保人员符合按月领取基本养老金条件，经当地人力资源和社会保障部门审查批准后，其月基本养老金按下列公式计发：
月基本养老金=基础养老金+个人账户养老金
基础养老金=(本人退休时所在市州上年度在岗职工月平均工资+本人指数月平均缴费工资)÷2×缴费年限×1%
个人账户养老金=个人账户储蓄额÷计发月数(计发月数按国家规定执行)
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B. 国家对老民办教师的最新政策

意见要求要充分考虑民办教师、代课教师的贡献、将其纳入城乡居民养老保险或是企业职工养老保险和医疗保险，符合条件的可享受当地的低保生活保障待遇和医疗救助待遇。州闭 综上所述，2022年并没有出台新的民办教师补助政策，民办教师的补助政策关键还是要按照国办发（1997）32号文件、教人（2011）8号文件的规定落实到位。 对当时未按规定给予一次性补贴的应予以落实，对离岗、退养的老老弱病残民办教师，要采取切实措施使他们的生活得到保障。 举报 免责声明：本文来自腾讯新闻客户端创作者，不代表腾讯网的观点册谈裂和立场。通常应该是230元/月。 2，民办教师退休补助政策2022 1、2022年有我市户籍的民办教师且在我市侍孙公办学校连续服务满一年及其以上、离开民办教师岗位后没有被国家机关、企事业单位录 (聘)用的。 2、未享受离岗保留民师相关待遇。

C. 2023年原民办教师政策

落实政策一，与公办教师同工同酬。

一、适当支付补偿金

《中华人民共和国劳动法》第91条:劳动者的工资低于当地最低标准，应在规定时间内支付劳动者工资报酬或补足低于当地最低工资标准差额的同时，另外支付部分的25%补偿金。

原民办代课教师在岗期间只有几十元的工资，远远低于当地最低工资的标准，更别说低于当地工资标准的差额给予25%的补偿金。

这才是他(她)贫穷的根本原因。

如今他们渐渐的进入老年，只要得到当年的这些补偿金，在一定程度上会缓解他(她)们的养老压力。

二、争取办理社会保险

《中华人民共和国劳动法》第72条:用人单位的劳动者，必须参加社会保险，并为其缴纳社会保险费；教人发【2011(8号)】《关于妥善解决中小学代课教师问题的指导意见》明确提出解决代课教师问题要认真落实国办发【1997(32号)】《关于解决民办教师问题的通知》精神，结合当地实际，按照社保政策，将辞退代课教世前师的纳入城镇养老和医疗保险体系。

原民代教师在岗时，都是国民教育序列内的公办教育机构的事业编制的单位。

按《社会保险法》，事业单位人员必须参加社会保险;

《劳动法》也有规定:在同一用人单位连续工作满十年的临时工应享受用人单位的各种福利待遇，包括用人单位为临时职工缴纳社会养老保险。

该法第13条规定国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担。

原民办代课教师受聘工作事业单位的学校一二十年，应该享受社会保险的待遇。

2022年中央对原民师补贴政策教师的养老与医疗补贴同时，国家的新政策也对民办教师的养老与医疗补助标准有所改变。

对于民办老师的养老和医疗补助，分为一次性的固定额度的补助，以及医疗相关的补贴。

一次性定额补助的金额为每人每年600元。

但是民办教师必须人服务于学校机构才可以领取定额补助。

对于相关的医疗补贴金额为每名民办教搜并清师，每年120元。

同时，字民办教师退休开始养老起便可以由社保机构领取，每月医疗补贴十元。

但是对于死亡待遇的民办教师不作医疗补贴。

2022年国家蔽和对原来的民办教师并没有出台新的补助政策，关键还是要抓好过去政策的落实。

D. 原民办代课教师补缴社保政策

符合以下条件曾在机关、企事业单位、社会团体等有过工作经历，但因各种原因解除劳动关系或离开原单位，未参加企业职工基本养老保险或中断缴费的，截止2014年12月31日，男年满45周岁、女年满40周岁的人员，可凭有效原始材料，以个人身份补缴2011年6月30日（含）前的企业职工基本养老保险费。
在代课期间，用人学校未为其缴纳社会养老保险者，需由市（州）教育行政部门会同财政和社保部门为其进行补缴。教育部门提供补缴名单，社保部门制定标准，财政部门提供专项经费。费用总额经上报，由中央及省一级人民政府核准后按一定比例进行转移支付。
代课教师是指在公立学校中没有事业编制的临时教师。1984年底以前他们被称为民办教师，在此前从教的临时教师基本被转正或清退。1985年开始，教育部为提高基础教育的师资质量，在全国一刀切不允许再出现民办教师。但不少偏远贫困山区因财政困难而招不到公办老师或公办老师不愿去，这些空缺仍需临时教师来填补，他们转而被称为“代课教师”。
教师教龄津贴执行范围:
中等专业学校、教师进修学校、技工学校、普通中学、职业中学，农业中学、工读学校、盲聋哑学校、小学、弱智儿童学校和幼儿园的公办教师，均可实行教龄津贴。
从事教师工作满二十年，因工作需要，经领导批准，调离教师工作岗位，仍在学校从事教育工作的人员，以及从事教师工作不满二十年，调任学校行政工作并继续兼课的人员，也可以实行教龄津贴。

法律依据：
《中华人民共和国社会保险法》
第二条 国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。
第七十二条 统筹地区设立社会保险经办机构。社会保险经办机构根据工作需要，经所在地的社会保险行政部门和机构编制管理机关批准，可以在本统筹地区设立分支机构和服务网点。社会保险经办机构的人员经费和经办社会保险发生的基本运行费用、管理费用，由同级财政按照国家规定予以保障。
第七十三条 社会保险经办机构应当建立健全业务、财务、安全和风险管理制度。社会保险经办机构应当按时足额支付社会保险待遇。

E. 代课老师的社保政策是什么

法律分析：根据相关条例规定，代课老师补贴待遇，各省情况不同，规定也不一样，有的省份出台了代课老师，私立办幼师优惠政策，规定办理十五年社保，由县(市)教育局负责调查，核实名单，然后政府负责百分之七十，个人负担百分之三十，办理社保，年龄六十周岁办理领取月退休金，所以，需要按当地的规定为准按照我国法律的规定，无论是公职单位用工，还是私营企业用工，必须给工人缴纳足额的“五险一金”。教师享有的五险一金，其中“五险”指的是养老保险、生育保险、失业保险、工伤保险和医疗保险;“一金”指的是住房公积金。

法律依据：《中华人民共和国社会保险法》

第二十四条 国家建立和完善新型农村合作医疗制度。新型农村合作医疗的管理办法，由国务院规定。

第二十五条 国家建立和完善城镇居民基本医疗保险制度。城镇居民基本医疗保险实行个人缴费和政府补贴相结合。享受最低生活保障的人、丧失劳动能力的残疾人、低收入家庭六十周岁以上的老年人和未成年人等所需个人缴费部分，由政府给予补贴。

第二十六条 职工基本医疗保险、新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的待遇标准按照国家规定执行。

F. 国家对原代课教师有什么新政策

2018年国家没有代课教师国家出台的有新政策。只有各地地方政策，如下：“对具备教师资格、符合教师任职条件、未能考录的代课人员根据岗位需要进行考核，妥善安排转岗。寄宿制学校后勤服务岗位、扫盲岗位和社会其它岗位聘用人员时应优先考虑代课人员。
沧州黄骅市代课教师发放教龄补助的实施方案
沧州黄骅市户籍、2003年底以前曾在农村公办中小学（含幼儿园）教师岗位上工作满3年（含3年）以上、离开教师岗位后再没有被企事业单位录用的原民办教师或代课教师。符合上述条件人员达到60周岁的，从到龄次月起享受教龄补助。
因刑事犯罪或违反国家政策、规定被开除或辞退的原民办、代课教师不享受教龄补助。
二、执行标准
按照城乡居民社会养老保险基础养老金加教龄补助的方法发放养老补助。基础养老金标准按国家政策规定执行，教龄补助标准为每个教龄每月20元，任教年限不满一年的按一年计算。根据经济社会发展情况，适时调整教龄补贴标准

G. 老民办教师养老新规定

一、民办教师中哪些人可以享受养老和医疗补助
(一)2000年12月31日前，具有我市户籍的民办教师且在我市公办学校连续服务满一年及其以上、离开民办教师岗位后没有被国家机关、企事业单位录(聘)用的。
(二)未享受离岗保留民师相关待遇。
(三)户籍迁移到市外的原民办教师也纳入瞎虚发放范围。
二、民办教师何时在哪里申报养老和医疗补助
2018年6月30日前，符合条件的民办教师应持本人居民身份证、经区县政府审定的《重庆市发放原民办教师老有所养补助申请表》，到参保地社保经办机构申报办理有关手续;户籍在我市但在市外参保的，到户籍所在地社保经办机构申报办理有关手续;户籍迁移到市外的，向原户籍地社保经办机构申报办理有关手续。
三、原民办教师享养老和医疗补助的标准
养老和医疗补助分为一次性定额补助和医疗补贴。一次性定额补助标准为每任教服务一年补助600元(例如:张某，曾经在民办教师岗位任教服务了10年，政府将给与一次性定额补助6000元，这笔钱原则上用于张某参加养老保险的补贴);医疗补贴标准为每任教服务一年每年补助120元，从本人领取养老待遇之月起由社保经办机构按月代发，即每任教服务一年每月发放医疗补贴10元(例如，张某，曾经在民办教师岗位任教服务了10年，在其领取养老待遇时，每月发放医疗补贴100元)。医疗补贴不作为计发死亡待遇的基数。
四、2018年1月1日未年满60周岁、并选择参加城乡居民社会养老保险的民办教师滚神祥，如何享受养老和医疗补助
(一)已参加城乡居民社会养老保险的，个人享受的一次性定额补助资金全部计入本人城乡居民社会养老保险个人账户;未参加城乡居民社会养老保险的，应按照城乡居民社会养老保险的规定申请办理城乡居民社会养老保险，完清的缴费后，个人享受的一次性定额补助资金全部计入本人城乡居民社会养老保险个人账户。一次性定额补助资金不计缴费年限，按城乡居民社会养老保险个人账户的规定计息，从其领取养老待遇之月起，按个人账户养老金的计算方法确定发放金额，与基本养老金一并发放。
(二)原民办教师应享受的医疗补贴，从领取养老待遇之月起，按区县政府审定的标准由社保经办机构按月通过金融机构代发。
五、2018年1月1日年已满60周岁参加城乡居民社会养老保险的民办教师，如何享受养老和医疗补助
(一)各区县试点启动之月年满60周岁及其以上，尚未参保的，可根据一次性定额补助金额选择适当的缴费档次参保，其一次性趸缴的月数按本人1月距离75周岁余命的月数计算(不足60个月和超过75周岁的，统一按60个月计算)，养老待遇从1月起发放;已参保但未选择缴费或未达到最高缴费档次的，可根据自身情况选择适当缴费档次大搏，提高养老待遇，增加的养老待遇从1月起发放。当一次性定额补助用于参保缴费时，若不足由本人补足，若有余额可发给本人。已参加城乡居民社会养老保险且已选择最高缴费档次的原民办教师，一次性定额补助直接发给本人。
各区县试点启动之月未满60周岁，但2018年1月1日前已年满60周岁，已参保并领取养老待遇的，一次性定额补助全部计入个人账户，重新计算个人账户养老金，一次性定额补助增加的个人账户养老金，从2018年1月起执行;未参保的，可从区县试点启动之月参保缴费，达到按月领取养老待遇条件时，按城乡居民社会养老保险的规定发放养老待遇。一次性定额补助全部计入个人账户后，一次性定额补助增加的个人账户养老金，从2018年1月起执行。
(二)原民办教师应享受的医疗补贴，从1月起，按区县政府审定的标准由社保经办机构按月通过金融机构代发。
以上就是我为您整理的相关资料，通过上述内容我们对这些问题有了更进一步的了解。

H. 辞退的代课教师养老有何政策

（一）落实一次性经济补偿。按照有关规定，对没有发放一次性经济补偿的中小学已辞退民办、代课教师，按其被辞退前12个月的月平均工资标准，每满1年教龄发给1个月的工资，教龄超过10年的每超1年发给一个半月的工资。从教年限按已辞退民办、代课教师本人在中小学从教的实际年限合并计算。所需资金由同级财政解决。（二）纳入社会保障体系。对符合参保条件的中小学已辞退民办、代课教师按照自愿的原则，在户籍所在地参加新型农村或城镇居民养老保险。（三）加发养老保险教龄补贴。曾在我省公办中小学连续工作满3年以上（含3年）的已辞退民办、代课教师，在参加城乡居民养老保险基础上，从年满60周岁的次月起，按月加发养老保险教龄补贴。养老保险教龄补贴标准暂定为教龄每满1年每月补助10元，教龄按已辞退民办、代课教师本人在公办中小学工作的实际年限合并计算（不满1年的按1年计算）。养老保险教龄补贴由社会保险经办机构按规定代发，所需资金由省与县（市、区）财政按6∶4的比例分担。已经参加城镇企业职工基本养老保险的人员，不享受养老保险教龄补贴。（四）落实离岗退养民办教师的退养补助费标准。 【法律依据】《黑龙江省人民政府办公厅转发省教委、计委、人事厅、财政厅关于解决民办教师问题的意见的通知》（一）落实一次性经济补偿。按照有关规定，对没有发放一次性经济补偿的中小学已辞退民办、代课教师，按其被辞退前12个月的月平均工资标准，每满1年教龄发给1个月的工资，教龄超过10年的每超1年发给一个半月的工资。从教年限按已辞退民办、代课教师本人在中小学从教的实际年限合并计算。所需资金由同级财政解决。（二）纳入社会保障体系。对符合参保条件的中小学已辞退民办、代课教师按照自愿的原则，在户籍所在地参加新型农村或城镇居民养老保险。（三）加发养老保险教龄补贴。曾在我省公办中小学连续工作满3年以上（含3年）的已辞退民办、代课教师，在参加城乡居民养老保险基础上，从年满60周岁的次月起，按月加发养老保险教龄补贴。养老保险教龄补贴标准暂定为教龄每满1年每月补助10元，教龄按已辞退民办、代课教师本人在公办中小学工作的实际年限合并计算（不满1年的按1年计算）。养老保险教龄补贴由社会保险经办机构按规定代发，所需资金由省与县（市、区）财政按6∶4的比例分担。已经参加城镇企业职工基本养老保险的人员，不享受养老保险教龄补贴。（四）落实离岗退养民办教师的退养补助费标准。

I. 国家对老民办教师的最新政策

2022年中央对原民师补贴政策教师的养老与医疗补贴同时，国家的新政策也对民办教师的养老与医疗补助标准有所改变。对于民办老师的养老和医疗补助，分为一次性的固定额度的补助，以及医疗相关的补贴。一次性定额补助的金额为每人每年600元。但是民办教师必须人服务于学校机构才可以领取定额补助。对于相关的医疗补贴金额为每名民办教师，每年120元。同时，字民办教师退休开始养老起便可以由社保机构领取，每月医疗补贴十元。但是对于死亡待遇的民办教师不作医疗补贴。
民办教师补贴
在教育事业发展的特殊时期，原民办教师为我省农村基础教育的快速发展曾经做出过积极贡献。为了使原民办教师共享发展成果，省政府决定对我省原民办教师发放养老补贴。根据《河南省教育厅、人社厅、财政厅关于对我省原民办教师发放养老补贴的实施意见》（豫教人〔20XX〕182号，以下简称省实施意见）、《河南省教育厅关于原民办教师身份和教龄认定的指导意见》（教人〔20XX〕1196号）、《河南省教育厅印发＜关于对我省原民办教师身份及2022年中央对原民师补贴政策教龄认定工作有关问题的解答＞的通知》（教人〔20XX〕89号）和《南阳市教育局、人社局、财政局关于印发〈南阳市关于对原民办教师发放养老补贴工作的实施方案〉的通知》，结合我县实际，经县政府研究同意，特制定本方案。
一、指导思想
对原民办教师发放养老补贴政策的落实工作，要坚持客观公正、实事求是的原则，严谨认真，科学进行认定，严格工作程序，严明工作纪律，确保对原民办教师发放养老补贴政策落到实处。
二、对原民办教师发放养老补贴的适用对象
凡年满60周岁，仿桥基1989年12月31日以前，在农村公办中小学民办教师岗位上连续工作满1年的原民办教师，离开教学岗位后未参加职工基本养老保险的农村居民，从到龄次月起享受养老补贴。60年代初下放的公办教师参照省实施意见解决其养老补贴问题。省实施意见执行之日起，已超过60周岁者，其之前的年限不再补发养老补贴。
下列人员不列入适用对象：纳入计划内退养的民办教师；省实施意见执行前已死亡的原民办教师备谨；因刑事犯罪或违反国家政策、法规被开除或辞退的原民办教师。
三、认定依据
（一）参加1989年民办教师职务评聘，被列为计划内民办教师，但至2000年底未被招
转，也没有纳入计划内退养者，主要依据1989年各级教育行政部门确认的民办教师名单和原
省教委颁发的《中小学教师任职资格证书》和《中小学教师职务聘任证书》进行认定。
（二）参加1982年民办教师整顿，被列为计划内民办教师，但未通过1989年民办教师职评者，主要依据县级备案的民办教师名册和县级教育部门颁发的《任用证》或《试用证》进行认定。
（三）其它计划外原民办教师主要依据当时学校发放工资花名消蚂册、学校工作人员花名册、会议签到簿、大队或生产队工分登记册、在校期间的获奖证书、教案，并由3名公职人员出具的证言和原任教学校所在村委出具的负责性证明及原任教所在地乡镇（街道）中心学校出具的证明。
（四）上世纪60年代初下放的公办教师的身份主要依据各地原始档案、下放名册、原始下放证等进行身份认定。下放教师下放后又任民办教师的，可再享受原民办教师养老补贴。
四、补贴标准及计发时间
（一）补贴标准。对符合条件人员按教龄每满1年（不满1年的按1年计算）每月10元的标准发给养老补贴。
60年代初下放的公办教师补贴标准按照原民办教师15年教龄补贴金额执行。
（二）计发时间。原民办教师养老补贴计发的起始时间为省实施意见下发当月，即2022年10月。
法律依据：
《 劳动合同法 》第七条
“用人单位自用工之日起即与劳动者建立了劳动关系”。
第十四条第3项，“用工单位自用工之日起满一年不与劳动者订立 书面劳动合同 的视为用人单位与劳动者已 订立无固定期限劳动合同 ”。
第八十二条“用人单位自用工之日起超一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的应当向劳动者每月支付两倍的工资”。
《关于妥善解决中小学代课问题的指导意见》，第一条3款“妥善做好辞退补偿。辞退代课教师，要参照《劳动合同法》及《劳动合同法实施条例》等精神，按本人实际代课时间给予一次性补偿，每满一年的的最低补偿标准由各地参照当地最低生活费用职工月平均工资等因素综合确定，不得低于当地 最低工资标准 ，实行代课时间按其本人在公办中小学代课的实际年限合并计算”。

J. 代课老师交社保的政策

法律分析：对尚未达到国家法定退缺粗休年龄的代课教师，基本养老金从达到法定退休年龄的当月开始支领。对于已达到国家法定退休年龄的代课教师，基本养老金从财政及个人同时补缴完毕之日起的下月开始支领，并一次性补领从法定退休日起至补交完毕当月的帆扮判基本养老金。

法律依据：《代课教师养老保险政策》 第九条 在代课期间，用人学校未为其缴纳社会养老保险者，需由市(州)教育行政部门会同财政和社保部门为其进行补缴。教育态改部门提供补缴名单，社保部门制定标准，财政部门提供专项经费。费用总额经上报，由中央及省一级政府核准后按一定比例进行转移支付。