事业单位公务员养老保险制度

『壹』 公务员和事业人员的养老保险有什么区别

公务员的工资收入由政府财政承担，并根据国家财政状况进行调资，公务员享受的保险回福利是按照《公务员法》答的规定执行。事业单位人员的工资收入一般由各事业单位根据市场情况而定，事业单位人员享受的保险福利是按照国家有关的社会保障规定执行，一般要逐步实行社会化。应该说：同岗位同资历情况下公务员编制比事业编制收入要高一些。
党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》提出：“要改革机关事业单位工资和津贴补贴制度，完善艰苦边远地区津贴增长机制。推进机关事业单位养老保险制度改革。深化公务员分类改革，推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，加快建立专业技术类、行政执法类公务员和聘任人员管理制度。完善基层公务员录用制度，在艰苦边远地区适当降低进入门槛。”从中央的政策导向来看，未来公务员和事业单位人员的收入将有较大提高，尤其是对于数量最多的基层人员来说，实行职务与职级并行、职级与待遇挂钩对于广大基层人员是一大利好。

『贰』 公务员2月29日的事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》,谁知道详细内容

没有具体文件，有一个征求意见稿，内容不会相差太多。

关于征求机关和事业单位工作人员养老保险制度改革的意见及有关问题的通知

各省、自治区、直辖市人事(人事劳动)厅(局)、财政厅(局):

今年一月，人事部.财政部向国务院报送了<<关于机关和事业单位工作人员养老保险制度改革试点的意见>>，遵照国务院领导关于进一步研究论证的指示精神，我们在吸收有关部门意见的基础上进行了修改，现将修改后的意见稿印发给你们，请研究提出意见。

随着社会主义市场经济体制的建立和社会保障制度改革的逐步深化，机关和事业单位养老保险制度改革越来越紧迫。一些地区按照当地政府的要求，先行开展了机关和事业单位的养老保险制度改革试点，并不断来函来电询问改革的有关问题。为了积极稳妥地做好这项改革工作，现就有关问题提出如下意见。

一、机关和事业单位养老保险制度改革，是社会保障制度改革的重要组成部分，要结合机关和事业单位的特点，根据建立社会主义市场经济体制的需要和社会保障制度改革总体目标的要求进行。

二、认真贯彻落实中央确定的养老保险制度改革原则。养老保险费用由国家、单位和个人共同合理负担，实行社会统筹与个人帐户相结合。建立个人缴纳养老保险费制度，养老保险费用筹集比例和个人缴费比例，应根据各方面的承受能力科学合理地确定。

三、养老保险待遇是机关和事业单位养老保险制度改革的核心问题，涉及每个工作人员的切身利益，事关社会稳定，各地区应审慎对待，在国家统一方案出台前，养老金暂按国家现行退休费标准执行，不得随意提高标准和增加给付项目。

四、切实加强机关和事业单位养老保险基金管理。已经开展改革试点的地区，要逐步将养老保险基金纳入财政预算管理；准备开展改革试点的地区，养老保险基金要直接实行财政预算管理。养老保险基金必须专款专用，严禁挤占挪用，不得用于平衡财政预算。

五、机关事业单位社会保险经办机构的管理费用标准，应根据实际支付需要和可能合理确定，其管理费用的来源渠道，待国家对机关和事业单位养老保险制度改革作出具体规定后，再按统一规定执行。

机关和事业单位养老保险制度改革是一项十分重要的工作，各级人事、财政部门要密切协作，重要问题及时报告，确保这项改革健康有序地进行。

各地人事、财政部门接到本通知后，要听取有关部门对改革意见稿的意见，并将形成的意见报请当地政府领导审定，于今年10月15日前报送人事部、财政部。

附件:<<关于机关和事业单位工作人员养老保险制度改革的意见>>(征求意见稿)
人 事 部
财 政 部

附件:

关于机关和事业单位工作人员养老保险制度改革的意见

(征求意见稿)

机关和事业单位工作人员养老保险制度改革，是社会保障制度改革的重要组成部分。按照党中央、国务院关于加快建立社会保障制度的要求，现对机关和事业单位工作人员养老保险制度改革提出如下意见。

一、改革的目标和原则

改革的目标是:适应建立社会主义市场经济体制的需要，逐步建立与整个社会保障制度相配套，体现机关和事业单位特点，资金来源多渠道，保障方式多层次，公平与效率相结合，管理法制化，服务社会化的机关和事业单位工作人员养老保险制度。

改革的原则是:养老保险费由国家、单位和个人共同合理负担，实行社会统筹与个人帐户相结合；养老保险待遇给付与企业相衔接并体现自身特点，实行基本养老金与退休津贴相结合；行政管理与基金管理分开，执行机构和监督机构分设；养老保险基金实行财政预算内管理，专款专用，严禁挤占挪用，严格按预算执行。

二、改革的范围和对象

改革的范围和对象是:各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、社会团体机关及其所属事业单位的工作人员。

三、养老保险费用的筹集

机关工作人员的养老保险费用，由国家和个人共同负担。国家负担的养老保险费用，根据国家规定的费用标准和实际支付需要，由同级财政预算安排。

事业单位工作人员的养老保险费用，由国家、单位和个人共同负担。国家负担的由同级财政预算安排，单位负担的在单位经费中列支。具体筹集比例由各省、自治区、直辖市人民政府经过测算后确定，一般不得超过单位工资总额的20%，确需超过20%的，报财政部、人事部审批。

个人负担的养老保险费，以本人上月工资（按国家统计局规定列入工资总额的统计口径计算）为基数缴纳，改革起步当年不低于本人缴费工资的4%，以后每两年提高一个百分点，最终达到8%。个人缴费由单位代为扣缴。

四、基本养老保险个人帐户

（一）按照国家技术监督局发布的社会保障号码（国家标准GB1164397），为每个参加养老保险的人员建立一个终身不变的养老保险个人帐户。

（二）个人帐户包括工作人员缴纳的全部养老保险费和帐户储存额的利息，为实际储存帐户。个人帐户的储存额按同期银行存款和购买国债的实际收益计息。

（三）工作人员中断缴纳养老保险费的，个人帐户予以保留；中断缴费前后的缴费年限可以累计计算；个人帐户余额不间断计息。

（四）基本养老保险个人帐户的储存额只能用于支付本人退休后的养老金，不能提前支取；工作人员或退休人员死亡，其个人帐户的储存额可以继承。

（五）工作人员退休后，基本养老保险个人帐户储存额支付完毕时，其按个人帐户计发的养老金，在财政预算安排和统筹的基金中支付，直至死亡。

五、养老金计发

符合国家规定的退休条件办理退休手续，并按国家规定缴纳养老保险费的，可按本办法规定享受养老金。

机关和事业单位工作人员养老金由基本养老金和退休津贴构成。本办法实施前参加工作、实施后退休的人员还享受过渡性养老金。

（一）基本养老金

基本养老金包括基础养老金和个人帐户养老金两部分。基础

养老金月标准为本人退休前2年平均缴费工资的38%，个人帐户养老金为本人帐户储存额的1/120。计算公式为：

月基本养老金=退休前2年月平均缴费工资*38%+个人帐户

储存额*1/120

（二）退休津贴

本办法实施后在机关事业单位的工作年限和本办法实施前

符合国家规定的工作年限，每满一年，按本人退休前2年月平均缴费工资的0、6%计发退休津贴。计算退休津贴的工作年限最高不超过35年。计算公式为：

月退休津贴=退休前2年月平均缴费工资*0、6%*工作年限

（三） 过渡性养老金

本办法实施前参加工作、实施后退休的工作人员，在享受上

述基本养老金和退休津贴的基础上，以本人退休前2年月平均缴费工资为基数，按符合国家规定的工作年限（不超过35年）与缴费年限之差计算，每满一年增加1%的过渡性养老金。计算公式为：

月过渡性养老金=本人退休前2年月平均缴费工资*未缴费

年限*1%

（四） 建立基本养老金正常调整机制，具体办法另行制定。

六、养老保险的管理和监督

机关事业单位社会保险经办机构（以下简称经办机构）负责

养老保险费的收缴、个人养老保险帐户 的管理以及养老金的发放等管理工作。其工作人员的工资、办公经费以及必要的专项经费，由同级财政预算拨款。

各级经办机构要积极创造条件提高养老保险管理水平和服务的社会化水平，有条件的地区可将由单位发放养老金改为银行发放，逐步减轻机关和事业单位的社会事务负担。

机关和事业单位工作人员的养老保险基金，实行财政预算内管理和收支两条线的办法。经办机构按年度编制养老保险基金预算，报同级财政部门批准后执行。基金结余除预留相当于两个月的支付费用外，全部购买国债。要建立健全养老保险基金预算、财务、会计制度，确保基金安全。

建立健全养老保险监督机制，设立由政府领导.人事、财政、审计、银行、投保单位及职工代表组成的社会保险监督委员会，定期对养老保险政策的执行情况和养老保险基金的使用管理情况进行检查和审计。

七、养老保险改革的相关政策

（一）符合离休条件的工作人员，个人不缴纳养老保险费，仍按国家干部离休政策的规定享受应有的待遇；本制度实施前已经离退休的人员，仍按原来的办法执行，同时按新的规定调整基本养老金。

（二）工作人员在机关和事业单位之间流动，基本养老保险关系和个人帐户随同转移；工作人员在机关事业单位和企业之间流动，个人帐户按企业职工个人帐户规模转移。

（三）机关和事业单位劳动合同制工人，已经参加劳动部门养老保险统筹的，应将养老保险关系及养老保险基金的本金和利息，一并划归机关事业单位社会保险经办机构管理。

（四）中央国家机关工作人员的养老保险，实行统一管理；其所属事业单位，在京的与中央国家机关一起管理，京外的参加当地机关事业单位的养老保险。

『叁』 只用中国的公务员养老保险是双轨制么

公务员退休金双轨制
所谓“退休养老金双轨制”，是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。从总体上说，退休养老金双轨制是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物。这是因为我国城镇养老保险的改革是从企业开始的，企业先实行了社会化，而机关和事业单位仍然是单位管理，在这个过程中，就形成了一个差距。具体说来，我国城镇养老保险制度改革以及“退休养老金双轨制”的形成主要有三个阶段。一是传统型养老保险制度的建立阶段（1951-1978年）；二是对养老保险制度实行社会统筹的探索阶段（1978-1991年）；三是社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度的实践阶段（1991年至2014年）。
2015年1月14日，国务院发布《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》[1] 决定从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革，机关事业单位实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，由单位和个人共同缴费。
这标志存在了近20年的养老金“双轨制”的终结，近4000万机关事业单位人员将和企业职工一样缴纳养老金。
养老金“双轨制”是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。养老金“双轨制”是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物，随着改革开放的不断深入，“双轨制”的弊端越来越明显，同等学历，同等职称，同等职务，同等技能，同等贡献的人因退休时的单位性质不同，退休金也不同，企业比政府机关和事业单位的养老金低两三倍。
2012年3月，这一制度在全国“两会”上引起代表委员们的关注和热议，对当前的养老体制进行改革、取消养老金“双轨制”的呼声高涨。
前一种，按照现行的制度，公务员退休后能拿到退休前工资90%的退休金。后一种是由企业缴纳占工资总额的20%，职工缴纳个人工资的8%，退休后，职工养老金的多少就与个人和单位的缴费额直接相关，一般来说，按正常工作年龄，据相应的缴费比例，退休后每月拿到的养老金约为在职工资的60%。
中国现行的是“退休金双轨制”，有两套并行的养老金体系，一套是政府部门、事业单位的退休制度，由财政统一支付“吃皇粮的人民公仆”的养老金；另一套是社会企业单位的“缴费型”统筹制度，是单位和职工本人按一定标准缴纳。
机关事业单位退下来的养老金和企业人员退下来的养老金，具体讲表现为三个不同：
一是统筹的办法不一样，即企业人员是单位和职工本人按一定标准缴纳，机关事业单位的则由国家财政统一筹资；
二是支付的渠道不一样，即企业人员由自筹账户上支付，而机关事业单位则由国家财政统一支付；
三是享受的标准不一样，即机关事业单位的养老金标准远远高于企业退休人员，差距大概是3～5倍。养老金待遇最高相差50倍，从被访者来看，最低为200元，最高为10000元。

『肆』 公务员事业单位养老金什么时候执行

《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》自2014年10月1日起内实施。容
2015年1月14日，国务院发布《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》。《决定》明确，本次改革应遵循公平与效率相结合原则。建立待遇与缴费挂钩机制，多缴多得、长缴多得，提高单位和职工参保缴费的积极性。
《决定》提出了改革应遵循的五大基本原则，即公平与效率相结合；权利与义务相对应；保障水平与经济发展水平相适应；改革前与改革后待遇水平相衔接；解决突出矛盾与保证可持续发展相促进。

『伍』 机关事业单位养老保险制度改革公务员和事业单位身份还有区别吗

当然有了。。。

事业单位和公务员的区别
事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于政府机构，与公务员是不同的。一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助。分为全额拨款事业单位，如学校等，差额拨款事业单位，如医院等，还有一种是自主事业单位，是国家不拨款的事业单位。简单来讲，我们看到的学校、医院等这些带有固定编制，和具备公益性质的社会机构，就是属于事业单位范畴。
很多同学比较关注的是事业单位和公务员之间的区别，这需要从二者的整体特点上来看。首先，看二者的定位：
事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、非公益性职能部门等。它参与社会事物管理，履行管理和服务职能，宗旨是为社会服务，主要从事教育、科技、文化、卫生等活动。其上级部门多为政府行政主管部门或者政府职能部门，其行为依据有关法律，所做出的决定多具有强制力，其人员工资来源多为财政拔款。事业单位的登记在编制部门进行。事业单位与职工签订聘用合同。发生劳动争议后，事业单位进行人事仲裁。
事业单位考试目前尚无全国招考，多为全省市和县级统一招考，一般是各个单位单独发公告招考。
公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员职位按职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。国务院根据中华人民共和国公务员法，对于具职位特殊性，需单独管理的，可增设其他职位类别。国家根据公务员职位类别设置公务员职务序列。公务员职务分为领导职务和非领导职务。领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。
公务员考试国家每年一次，各省、市一般每年一招考1次，有的2次，个别单位如警察招考可能单独举办。
简单来讲，公务员算是嫡系的政府部门工作人员，而事业单位则是辅助政府工作的一些单位部门，但都有国家指定的编制，享受国家的财政拨款下发工资或者补贴。在这里还要补充一个介于两者之间的单位，也就是参公单位。
全称为：参照公务员法管理事业单位。是政府委托或受权具有行政执法能力的单位。是事业单位的一种，单位的管理制度参照公务员管理，但人员属于事业编制，而不是公务员编制。
参照管理单位的工作人员（工勤除外）与公务员的区别，我们认为主要是人员使用的编制不同，公务员使用的是行政编制，参照管理人员使用的是事业编制。现在公务员编制少,但是需要公务员编制的工作却多,所以就有了参照公务员编制,其他的如工资福利待遇、日常管理等，都是执行《公务员法》及其配套法规、政策的规定。由财政全额拨款,事业单位分财政全额拨款单位和差额拨款单位,各政府委办局都是财政全额拨款。
一般而言，就行政职能和福利待遇来讲，整体上时公务员单位>参公单位>事业单位。但是也并不是意味着所有的单位部门都是这样，其实和当地的财政状况以及各单位的性质、事业单位的收益等多方面共同决定的。所有，不能片面的认为公务员单位一定会比参公或者事业单位更好，需要具体问题具体分析。复习请参考《公务员考试备考教材》。

『陆』 公务员和事业编在五险一金的交纳上有何区别

1、公务员和事业编险种不一样

（1）首先公务员和事业单位没有五险，只有三险，工伤、医疗和生育，没有养老和失业险。现在公务员实行的是退休金制度。

（2）而事业单位正在改革，变成养老金制度，但有的变了有的没变，如果以后实行养老金制度，那就需要多交个养老保险。

（3）公积金基本一样，但公务员是按照职级的，事业单位是按照职称，相对来说公务员比较合适，因为职级比职称好晋，但时间长了以后基本都一样了。

2、公务员和事业编基数也有区别

（1）一般来讲事业单位缴纳的五险一金单位给交的比例大于私企的。有些私企虽然也上五险一金，但缴纳的基数可能低于工资水平。

（2）企业的五险一金由企业自己定的，一般给职工缴的基数都会选择最低的，所以公积金比事业单位的会少一半以上。

（3）大部分事业单位的养老保险缴纳比例及缴费基数都会比企业职工养老保险要高，具体的标准可以向当地社保局咨询。

3、公务员和事业编调整对象不同

（1）根据全国消费物价指数的变化定期或不定期进行调整，目的是保持社会保险受益人的购买力。

（2）有的国家根据工资指数的变化进行调整，使社会保险待遇水平能够跟上在业人员平均工资的增长水平。

（2）国家根据物价指数和工资指数的综合变化进行调整。

(6)事业单位公务员养老保险制度扩展阅读

事业单位带有一定的公益性质的机构，但不属于政府机构，与公务员是不同的。一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助，分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位，还有一种是自主事业单位，是国家不拨款的事业单位。所以全额拨款事业单位的五险一金来自国家财政。

社会保险从保障基本生活、安定社会出发，着眼于长期性基本生活的保障，保障水平随着物价上升和社会生产水平的提高而逐步有所提高。商业保险只着眼于一次性经济补偿，给付水平的确定只考虑被保险人缴费额的多少，而不考虑其他因素。

『柒』 机关事业单位养老保险制度改革的单位范围是哪些

根据规定，机关事业单位的人员纳入养老保险改革的范围：
二、改革的范围。本决定适用于按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关（单位）、事业单位及其编制内的工作人员。

『捌』 事业单位和公务员为什么不交养老保险金啊

您好，中公教育为您服务。
国内现行的养老金政策被称为“养老金双轨制”。也就是说不同工作性质的人员采取不同的退休养老金制度。企业职工实行由企业和职工本人按一定标准缴纳的“缴费型”统筹制度；机关和事业单位的退休金由国家财政统一发放。公务员养老不占用养老金，由财政统一支付。
如有疑问，欢迎向中公教育企业知道提问。

『玖』 为什么公务员和事业单位的人 不用交养老保险

这个与计划经济下的劳动用工管理体制有关系。引用一下胡晓义副部长的话，给你解释。
1，计划经济时期，我国企业基本上都是国有性质，企业职工是“单位人”，在职时的工资、退休后的养老，完全由单位负责。上世纪80年代中期开始的国有企业改革冲击了传统的劳动保险制度。为平衡不同企业的退休费用负担，广东等地开始试行退休费用社会统筹。随着企业用工制度和工资福利制度改革的深入推进，1991年，国务院颁布了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，规定社会养老保险费用由国家、企业和个人三方共同负担，实行社会统筹。统账结合的养老保险制度在企业大规模覆盖是从上世纪90年代中后期开始的。当时，我国国有企业普遍出现经营困难，许多企业发不出退休金。有的企业用卖不掉的产品抵退休金，有的干脆不给办退休。在此背景下，城镇企业职工基本养老保险制度加快扩面，并提出了“确保养老金按时足额发放”的任务目标，解决职工“领不到养老金”这个最突出的矛盾。企业职工养老从“单位保障”迈向了“社会保障”。
2，在这个阶段，机关事业单位养老保险制度也进行了研究探索，但改革进程相对滞后，仍实行单位退休养老制度。改革的不同步，两种制度在筹资方式、待遇计发调整和管理方式上均不同，形成了所谓的养老“双轨制”。
由此可以看出， 实际上无论是国企还是机关事业单位（机关事业没有经营收入，所有只有财政拨款才能保障），最早其职工退休后的待遇都是有单位自行解决，后来国企负担太重， 才引入社保制度，并扩大到所有用工组织。而机关事业单位由于种种原因，一直使用财政拨款下的单位自行解决的退休工资制度。

『拾』 事业单位考上公务员，原来的养老保险怎么办

职工由企业进入机关事业单位工作之日起，执行机关事业单位的退休养老制度专。其原有的连属续工龄与进入机关事业单位后的工作年限合并计算，退休时按机关事业单位的办法计发养老金。已建立的养老保险个人账户继续由社保经办机构（即社保局）管理。退休时，其个人账户储存额每月按1/120计发，并相应抵减机关事业单位办法计发的养老金。已缴纳的养老保险是不能退的，如果你是在公务员岗位上退休的，按现在的政策，相当于你在企业交的养老保险基本就是白交了，不过那几年可以算你的连续工龄，在计算退休金时有用