职工养老金征缴工作暂缓移交

① 江苏省城镇企业职工养老保险规定(1998修正)

第一章总则第一条为保障企业职工退休后的基本生活，进一步深化企业养老保险制度的改革，根据《中华人民共和国劳动法》和国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。第二条本规定适用于本省行政区域内城镇各类企业（以下简称企业）及其与之形成劳动关系的所有职工，以及企业退休人员。
城镇个体工商户及其聘用的帮工应当按照本规定参加基本养老保险。第三条本规定所称的企业职工养老保险包括基本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险。第四条基本养老保险由政府负责组织和管理，遵循下列原则：
（一）保障基本生活，维护社会稳定，促进经济发展，根据本省社会生产力发展水平及各方面的承受能力确定企业职工的养老保险水平；
（二）社会互济与自我保障相结合，公平与效率相结合，社会统筹与个人帐户相结合；
（三）基本养老保险基金按照“以支定收，略有结余，留有部分积累”的原则征集；
（四）行政管理与保险基金管理分开，执行机构与监督机构分设。
社会保险行政管理部门主要任务是制订政策、规划，加强监督、指导。管理社会保险基金一律由社会保险基金经办机构负责。第五条职工享有参加养老保险、并依法享受养老保险待遇权利。企业和职工必须依法参加基本养老保险，履行缴费的义务。职工有权向企业和社会保险基金经办机构（以下简称经办机构）查询其养老保险的有关情况，企业和经办机构应当及时提供相应的服务。第六条省、市、县劳动行政部门在同级人民政府的领导下，按照法律、法规和国家有关养老保险的规定，负责本行政区域内的企业养老保险工作，并组织实施和监督检查。
各级经办机构负责征缴养老保险费和支付养老金、管理个人养老保险帐户、基本养老保险基金等工作。第七条省、市、县分别设立由政府代表、企业代表、工会代表和离退休人员代表组成的社会保险监督委员会，实施对社会保险法规、政策执行情况和基金管理工作的监督。第二章养老保险费的征集第八条企业必须按照规定到当地经办机构办理企业职工的养老保险手续。
企业发生分立、合并、撤销、破产或者与职工解除劳动关系，应当在30日内向当地经办机构办理养老保险变更手续。第九条各级经办机构定期向当地税务部门提供企业和职工缴纳基本养老保险费的基本数据，税务部门根据经办机构提供的数据向企业开出基本养老保险费征收凭证。征集的基本养老保险费，存入经办机构在银行开设的“基本养老保险基金收入户”，并在每季度次月转入同级财政部门在同一银行开设的“基本养老保险基金财政专户”。
具体办法由省劳动、财政和地税部门另行制定。第十条全省由目前县（市）级统筹逐步过渡到省级统筹，并做到对各类企业和劳动者统一制度、统一标准、统一管理和统一调剂使用基金。
省和市（设区的市，下同）应当根据当地经济发展和企业的承受能力以及人口老龄化的发展趋势，拟订企业缴纳基本养老保险费比例分年过渡到不超过20％的方案，经省劳动、财政部门统一测算后，报省人民政府批准执行。第十一条职工的工资收入为缴费工资。企业应当按照政府规定的比例，以全部职工缴费工资总额为基数，缴纳基本养老保险费。
职工按照本人缴费工资的4％缴纳基本养老保险费，随着职工工资收入的增长，原则上每2年提高1个百分点，逐步提高到8％。并按照第十条的规定，对企业缴纳比例作适当调整，逐步减轻企业的负担。
企业按照规定缴纳的基本养老保险费在税前列支；个人按照规定缴纳的基本养老保险费不计征个人所得税。第十二条职工工资收入超过当地上一年职工平均工资300％以上的部分，不计入缴费工资。职工工资收入低于当地上一年职工平均工资60％的，企业按照当地上一年职工平均工资的60％缴费；职工个人按照本人实际工资收入缴费，但不得低于当地职工最低工资标准。
职工工资收入无法确定的，其缴纳基本养老保险费的基数按照当地上一年职工平均工资确定。第十三条国家鼓励有条件的企业为职工建立补充养老保险。企业为职工缴纳的补充养老保险费在企业应付工资结余中列支；没有结余的，按照每年不超过本企业职工一个半月的平均工资额度，在管理费用中列支。

② 我2000年在一个企业单位上班，04年开始交的养老保险，2000-2004年之间的养老保险可以补交吗

养老保险如果断交，个人也可补缴，不过有一定限制。

1、如果养老保险出现中断缴费的情况，需要在国家规定的范围内进行缴纳，只要年龄在劳动年龄内都可以进行补缴，男性的劳动年龄限制是60岁，女性是50岁。如果参保人已经开始领取养老金，就不可以申请补缴了。

2、参保人需携带携带存档卡、身份证复印件以及原件到当地的社保机构办理补缴手续。目前我国对于养老保险能不能补交的问题，已经有了明确的答案，在任何时候，都要按照国家的规定进行缴纳的，这样在使用保险的时候，才能够为自己未来的老年服务。

3、参保人养老保险中断缴费，如果申请补缴后继续缴纳，可以接续计算。根据《职工基本养老保险个人账户管理暂行办法》规定，对于参保人因各种原因单位或个人中断缴纳社会养老保险保费的，视为欠缴。欠缴月份无论全额欠缴还是部分欠缴均暂不记入个人帐户，待单位或个人按规定补齐欠缴金额后方可补记入个人帐户。

在用人单位中断缴费的这段时间，职工个人可以继续缴纳养老保险费用，所足额缴纳的费用记入个人帐户，并计算为职工实际缴费年限。出现欠缴情况后，以后缴费采用滚动分配法记帐：即缴费先补缴以前欠缴费用及利息后，剩余部分作为当月缴费。

(2)职工养老金征缴工作暂缓移交扩展阅读

职工按月领取基本养老金必须具备三个条件：

1、达到法定退休年龄，并已办理退休手续；

2、所在单位和个人依法参加养老保险并履行了养老保险缴费义务；

3、个人缴费至少满15年(过渡期内缴费年限包括视同缴费年限)。如今，中国的企业职工法定退休年龄为：男职工60岁;从事管理和科研工作的女职工55岁;从事生产和工勤辅助工作的女职工50岁，自由职业者、个体工商户女年满55周岁；

4、基础养老金= 全省上年度在岗职工月平均工资（1+本人平均缴费指数）÷2×缴费年限×1%；

5、个人账户养老金=个人账户储存额÷个人账户养老金计发月数；

6、以上两项A+B之和为每月领取额。

③ 职工基本养老保险抵扣结余出现的原因

京灵财税：养老金结纳弊余在2035年耗尽，最主要的原因竟然是这个！
众薪灵活用工平台 2021年11月16日 上午6:48 众薪科技


4月10日，中国社科院世界社保研究中心发布《中国养老金精算报告2019~2050》（以下简称《报告》）。《报告》预测，城镇职工基本养老保险基金累计结余到2027年有望达到峰值6.99万亿元，然后开始下降，到2035年有耗尽累计结余的可能性。



2018年全国企业共缴纳养老保险资金3.6万亿，支出3.2万亿，当期结余4000亿元，累积结余约4.8万亿元。也就是目前养老金共有4.8万亿元的存款。（关于养老金相关的更多数据呈现与分析，可以点击查看此前发布的文章：看完这些数据，开始为我们这一代人的养老担忧了）

2035年耗尽养老金结余，这还是在“大口径”（包括财政补助）情况下测算得到的。如果不考虑财政补助，即在“小口径”情况下，当期结余在2019年就已经是负值，而且下降得更快，到2050年为-16.73万亿元。



养老金结余耗尽，归根结底在于中国的人口年龄结构

从人口年龄分布可以看出，20岁到49岁，也就是70后80后90后，是目前社会上工作的绝对主力，大概有6亿人左右。

新生人口在逐渐减少，60周岁及以上人口占比17.3%，我国进入老龄化社带帆会，根据人口分布可以看出，人口老龄化会越来越严重。

因为70后80后90后这些主力仍在工作，社保缴纳是没问题的。但是，如果70后80后90后退休，也就是2035年左右，那时社会的工作主力则是00后，养老金发放人数是远远大于养老金缴纳人数的，养老金结余耗尽也是必然的。

我国60岁以上的老龄人口已达2.5亿，每年增加800多万老龄人口。随着人口老龄化加剧，养老金发放压力持续恶化。

养老问题关系到国计民生，关系到社会稳定，国家肯定不会放任其恶化置之不理。

最简单有效的办法是提高退休年龄，但这个做法引发的争议很大。

从国际惯例来看，一般退休年龄和国家人口平均寿命相关，幅度基本控制在15岁左右。也就是退休年龄如果是60，那么国家人口平均寿命是75左右。目前我国人口平均年龄是76岁。日本退休年龄虽然是70岁，但是日本平均寿命是84岁。蠢茄雹

如果调节幅度过大，以65岁退休为例，以25岁开始缴纳养老保险计算，相当于缴了40年养老保险，只领了10年。会严重影响养老保险缴纳的积极性。



我国年龄结构决定了养老问题的艰巨性、长期性。

彻底解决的可能性不大，但做到有效缓解还是可以的。除了财政补贴，还有一个办法就是控制养老保险的缴纳。简单来说，就是在70后80后90后还是社会上工作主力时，增加养老金的结余。

2018年《中国企业社保白皮书》，76%企业没按员工的真实工资缴纳社保, 23%的公司按最低标准缴社保。

数据显示，养老保险缴纳还有很大的空间可以做调整。企业如实缴纳所带来的的增量非常可观。

“金税三期”系统推出，将社保交由税务部门征收，企业不交、少交的行为在“金税三期”系统中变的透明。

从2019年1月1日起，机关事业单位养老保险和城乡居民养老保险征收职能，先行移交至税务部门管理。企业养老保险征收职能目前将暂缓移交，留待有关配套政策和制度完善后，再行移交。



这一政策的意图很明显，在经济不景气的环境下，国家绝对不会成为压死骆驼的最后一根稻草。

国家为企业留下了调整时间，至于这个时间是多长，难以预估。但是，大方向是不会出问题的，企业养老保险征收移交至税务部门管理，受“金税三期”系统监管是迟早的事。

前不久，国务院办公厅印发《降低社会保险费率综合方案》（以下简称《方案》），人社部部、财政部、税务总局、国家医保局四部门有关负责人就《方案》相关问题回答记者提问时立下军令状。

《方案》其中的内容就包括：稳步推进社保费征收体制改革。企业职工各险种原则上暂按现行征收体制继续征收，“成熟一省、移交一省”。在征收体制改革过程中不得自行对企业历史欠费进行集中清缴，不得采取任何增加小微企业实际缴费负担的做法。

也就不难理解，今年年初至现在，出现了大批企业裁员这一现象。经济不景气固然有影响，但是更多的企业注重用工的成本与合规性，毕竟企业违法的成本还是很高的。

在2018年《中国企业社保白皮书》所有受访企业中，有53%的企业人力成本占总成本比重超过30%；其中，有16.27%的受访企业人力成本占总成本比重高达50%以上。用工成本不言而喻。



正所谓牵一发动全身，未来养老金耗尽所带来的蝴蝶效应，不仅影响了国家方针政策的制定，同时也对企业的用工带来了直接的影响。国家的态度已经很明确，会给企业一定的调整时期。对于企业而言，除了规范用工的合法性，更重要的是要匹配合适的用工模型，控制用工成本。

④ 养老保险工作方案

法律主观：

1、2010年10月28日经中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于通过的《中华人民共和国社会保险法》对企业职工养老保险做出了明确的规定，并从2011年7月1日起开始施行。2、具体规定如下：第二章基本养老保险第十条职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。第十一条基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。基本养老保险基金由用人单位和个人缴费以及政府补贴等组成。第十二条用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的，应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。第十三条国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担。基本养老保险基金出现支付不足时，政府给予补贴。第十四条个人账户不得提前支取，记账利率不得低于银行定期存款利率，免征利息税。个人死亡的，个人账户余额可以继承。第十五条基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成。基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定。第十六条参加基本养老保险纤知派的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。参加基本养老保险的猛唤个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。第十七条参加基本养老保险的个人，因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金；在未达到法定退休年龄时因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的，可以领取病残津贴。所需资金从基本养老保险基金中支付。第十八条国家建立基本养老金正常调整机制。根据职工平均工资增长、物价上涨情况，适时提高基本养老保险待遇水平。第十九条个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。个人达到法定退休年龄时，基本养老金分段计算、统一支付。具体办法由国务院规定。第二十条国家建立和完善新型农村社会养老保险制度。新型农村社会养老保险实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合。第二十一条新型农村社会养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。参加新型农村社会养老保险的农村居民，符合国家规定条件的，按月领取新型农村社会养老保险待遇。第二十二条国家建立和完善城镇居民社会养老保险制度。省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以将城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险合并实施。

法律客观：

职工办理养老保险具体流程养老保险办理几乎是每个人都需要的，下面我们就以职工办理养老保险为例：一、职工未参加过养老保险办理流程职工首次参保养老保险，从未建有个人养老金账户以及单位需要个人账户新开户的按照以下流程办理：1、单位经办人携带上述资料前往社会经办机构提出申请；2、社保机构工作人员受理资料，并对资料进行审核；3、经审核符合条件，资料齐全即可办理。这里需要提醒大家的是，要携带好养老保险办理毁贺所需材料，如本人身份证复印件；劳动合同；录用名单；如原单位工作过而没有缴纳过养老金，需有原单位的有关证明等等。二、职工已参加养老保险办理流程职工原单位已建有个人养老金帐户以及单位需要个人账户转移的按照以下流程办理：1、参保人到原参保地社保机构开具《基本养老保险参保缴费凭证》；2、参保人持缴费凭证、户口、身份证等到新就业地社保机构申请接续关系；3、新就业地社保机构审核申请人是否符合条件；4、原参保地社保机构在收到《联系函》后将清理申请人的参保缴费是否有欠费并办理养老保险基金划转，终止申请人在当地的参保关系，向新参保地发出《基本养老保险关系转移接续信息表》；5、新参保地社保机构在收到《信息表》和转移基金后15个工作日内办结相关手续。记得携带好相关办理材料，如身份证及户口本；《基本养老保险关系转移接续信息表》；《基本养老保险参保缴费凭证》等等。通过以上对养老保险办理流程内容的详细介绍，相信大家会知晓如何办理养老保险。此外，在办理养老保险时，大家一定要认真填写个人信息。

⑤ 济南市城镇企业职工基本养老保险条例(2010修正)

第一章总则第一条为保障城镇企业职工离退休后的基本生活，加强基本养老保险基金的征缴、管理、发放与监督，根据《中华人民共和国劳动法》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例规定的基本养老保险适用于本市行政区域内的城镇各类企业、民办非企业单位 （以下称用人单位）及其职工。国家另有规定的，从其规定。第三条基本养老保险制度遵循权利与义务相对应、保障水平与经济发展水平和社会承受能力相适应的原则，完善社会统筹与个人账户相结合的基本制度。
鼓励和支持企业根据其经济效益和承受能力为职工建立企业年金，作为职工基本养老保险的补充。第四条用人单位及其职工应当依法参加基本养老保险，并按时足额缴纳基本养老保险费。
参加基本养老保险的用人单位（以下称参保单位）和参加基本养老保险的职工（以下称参保人），对基本养老保险基金的征缴、管理与发放具有知情权和监督权。
参保单位和参保人的基本养老保险合法权益受法律保护。第五条市、县（市、区）人民政府应当将基本养老保险管理工作纳入国民经济和社会发展计划，统筹安排，加强对基本养老保险制度的宣传，协调解决基本养老保险管理工作中的重大事项，确保基本养老金按时足额发放。第六条市人力资源和社会保障行政部门是本市用人单位职工基本养老保险工作的主管部门，负责全市用人单位职工基本养老保险工作的统一管理。
县（市、区）人力资源和社会保障行政部门负责本辖区内用人单位职工基本养老保险管理工作。
人力资源和社会保障行政部门所属的社会保险经办机构具体办理用人单位职工基本养老保险的业务工作。
乡（镇）、街道办事处的人力资源和社会保障服务机构负责本区域内用人单位职工基本养老保险的有关社会化服务工作。第七条发改委、财政、审计、统计、质监、人事、民政、税务、国资委、工商、公安、建委、经委、监察和工会等有关部门和社会团体，应当按照各自职责，做好用人单位职工基本养老保险管理工作。第八条市人民政府应当每年向市人民代表大会常务委员会报告基本养老保险基金收支管理情况。第二章基本养老保险基金的筹集第九条基本养老保险基金由社会统筹基金和个人账户金两部分组成，实行全市社会统筹。国家和省另有规定的，从其规定。第十条社会统筹基金由以下部分组成：
（一）参保单位缴纳的基本养老保险费；
（二）社会统筹基金的增值部分；
（三）滞纳金；
（四）财政补贴；
（五）省级调剂金；
（六）按照国家和省有关规定应当纳入社会统筹基金的其他资金。第十一条个人账户金由以下部分组成：
（一）参保人缴纳的基本养老保险费；
（二）二○○六年三月三十一日前，从参保单位缴费中按照职工缴费基数一定比例划转的基本养老保险费；
（三）个人账户金的利息；
（四）按照国家和省有关规定应当纳入个人账户金的其他资金。第十二条参保单位、参保人均应当以其上月工资总额为基数，按照国家、省规定的比例缴纳基本养老保险费。
参保人月工资收入低于本市上年度在岗职工月平均工资百分之六十的，以上年度在岗职工月平均工资的百分之六十为基数，按比例缴纳；超过本市上年度在岗职工月平均工资百分之三百的，以上年度在岗职工月平均工资的百分之三百为基数，按比例缴纳，高于上年度在岗职工月平均工资百分之三百的部分不计入缴费工资基数。国家和省另有规定的，从其规定。第十三条参保单位应当按月在参保人工资中代为扣缴其个人应缴纳的基本养老保险费，与单位应缴纳的基本养老保险费一并按月向社会保险经办机构足额缴纳。第十四条新设立的用人单位，应当自领取营业执照或者成立之日起三十日内，到社会保险经办机构办理社会保险登记。
参保单位分立、合并或者其社会保险登记事项发生变更时，应当自分立、合并或者变更之日起三十日内，到社会保险经办机构办理变更或者注销社会保险登记手续，并结清应缴纳的基本养老保险费、滞纳金。
参保单位因破产、解散、被撤销或者其他原因终止的，基本养老保险费的清偿按有关法律、行政法规的规定执行。

⑥ 关于解决企业职工基本养老保险未参保和中断缴费等问题的意见

该政策首先针对是城镇户籍人员，文件中写得很清楚。而且不单单浙江省这么做，其他省份也是这样规定的，大家根据的都是人社部的同一个文件。即：《关于解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的意见》（人社部发[2010]107号），但是，浙江的文件还包括其他人员，明确可以参照执行，这些人员可以是农村户籍。
注：浙人社发[2011]221号
一、实施范围和对象
本实施意见下发前，具有我省城镇户籍、未参加我省职工基本养老保险的下列人员，经审核确认后，按规定一次性补缴基本养老保险费，纳入职工基本养老保险。
（一）曾与我省各类企业建立劳动关系或形成事实劳动关系的人员；
（二）曾在我省国家机关、事业单位、社会团体等单位工作过的人员。
四、统筹解决其他相关人员基本养老保障问题
参照未参保集体企业退休人员基本养老保障问题的解决办法，统筹解决其他相关人员的基本养老保障问题。
一）具有本省户籍的退休军人，可按照未参保集体企业退休人员的参保办法参加职工基本养老保险。复退军人按规定参保缴费后，军龄视同缴费年限，符合按月领取基本养老金条件的，按规定申领基本养老金。基本养老金按现行办法计发，由基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金和基本养老金补贴组成，不享受最低基本养老金待遇。今后，新退役到地方的复退军人，允许本人作一次参保选择，可选择参加职工基本养老保险，也可选择参加城乡居民社会养老保险。
（二）具有本省户籍，因结婚等原因未返城以及虽已返城但被安排在县以下集体企业或自谋职业的我省原下乡知青（含分配在农场、兵团当职工的知青）。可按照未参保集体企业退休人员的参保办法参加职工基本养老保险。原下乡知青参保缴费后，经审核确认后的下乡劳动时间不足15年的。可一次性补缴不足年限的基本养老保险费（下乡劳动时间按本人户口由城镇迁入农村至迁回城镇或按政策规定可以迁回城镇的时间确定），符合按月领取基本养老金条件的，按规定申领基本养老金。基本养老金按现行办法计发，由基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金和基本养老金补贴组成，不享受最低基本养老金待遇。
（三）具有本省户籍，经组织人事部门或劳动行政部门办理招录用或招工手续的原机关、企事业、社会团体等单位的职工（以下简称“部分离开单位职工”），因辞职，除名、自动离职原因离开单位的，其在原单位的工作年限经审核确定后，可申请一次性缴纳原工作年限的基本养老保险费。

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⑦ 福建特困行业阶段性实施缓缴企业社保费的通告(闽人社文〔2022〕65号)

一、适用范围。缓缴适用于餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输企业三项社保费的单位应缴纳部分。上述行业中以单位方式参加社会保险的有雇工的个体工商户以及其他单位，参照企业方法缓缴。对职工个人应缴纳部分，企业应依法履行好代扣代缴义务。

以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，2022年缴纳费款有困难的，可自愿暂缓缴费，2022年未缴费月度可于2023年底前进行补缴，缴费基数在2023年当地个人缴费基数上下限范围内自主选择，缴费年限累计计算。

二、实施期限。企业职工基本养老保险费缓缴费款所属期为2022年4月至6月。失业保险费、工伤保险费缓缴费款所属期为2022年4月至2023年3月，在此期间，企业可申请不同期限的缓缴。已缴纳所属期为2022年4月费款的企业，可从5月起申请缓缴，缓缴月份相应顺延一个月，也可以申请退回4月费款。缓缴期间免收滞纳金。

三、办理流程。在缓缴期限内，申请缓缴三项社保费的企业，填写《缓缴社会保险费资格确认表》，向社会保险经办机构申请认定缓缴资格，社会保险经办机构审核通过后向税务部门移交办理缓缴（厦门市企业按当地有关法规办理）。新开办企业可自参保当月起申请缓缴；企业行业类型变更为上述行业的，可自变更当月起申请缓缴。

四、资格认定。各地要本着历迟方便、快捷、不增加企业事务性负担的原则审核。社会保险经办机构审核企业是否适用缓缴时，应以企业参保登记时自行申报的行业类型为依据。现有信息无法满足划分行业类型需要的，可采用企业在填报《缓缴企业社会保险费申请表》中承诺的行业类型，相应法律责任由申请企业承担。

五、补缴费款。企业原则上应在缓缴期满后的一个月内补缴缓缴的失业保险、工伤保险费款；缓缴的企业职工基本养老保险费最迟于2022年底前补缴到位，期间免收滞纳金，税务部门应及时提醒企业补缴。企业可根据实际需要，提前申报缴纳缓缴的费款，税务部门应及时征收。企业依法注销的，应当在注销前缴纳缓缴的费款，相关部门按照注销流程及时办理。企业与职工解除劳动关系的，应当在办理减员前缴纳缓缴的费款。

六、待遇处理。缓缴期限内，职工申领养老保险待遇的，企业应先为其补齐缓缴的企业职工基本养老保险费。缓缴失业保险费不影响企业享受阶段性降低失业保险费率和稳岗返还、不影响参保职工享受技能提升补贴、不影响参保失业人员享受失业保险金或失业补羡弯助金等相关待遇。缓缴工伤保险费不影响企业享受阶段性降低兄烂闷工伤保险费率和职工享受工伤保险待遇。

各地人社、税务部门要高度重视、精心组织，简化办事流程，大力推行“网上办”等不见面服务方式。各地要加强监督，健全内控机制，切实防范风险。要建立信息沟通协调机制，税务部门要按月将缓缴企业名称、统一社会信用代码、企业行业类型、缓缴险种及属期、缓缴期限、缓缴金额、人数等信息传递给社会保险经办机构。各地要加强工作调度，按季将情况分别报送省人社厅、省税务局，在执行中遇有重大情况和问题，要及时的报告。

⑧ 欲求《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步做好补发拖欠基本养老金和企业调整工资工作的通知》的全文

国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定

新华网北京12月14日电 国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定
(国发〔2005〕38号)
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
近年来，各地区和有关部门按照党中央、国务院关于完善企业职工基本养老保险制度
的部署和要求，以确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放为中心，努力扩大基本养老保险覆盖范围，切实加强基本养老保险基金征缴，积极推进企业退休人员社会化管理服务，各项工作取得明显成效，为促进改革、发展和维护社会稳定发挥了重要作用。但是，随着人口老龄化、就业方式多样化和城市化的发展，现行企业职工基本养老保险制度还存在个人账户没有做实、计发办法不尽合理、覆盖范围不够广泛等不适应的问题，需要加以改革和完善。为此，在充分调查研究和总结东北三省完善城镇社会保障体系试点经验的基础上，国务院对完善企业职工基本养老保险制度作出如下决定：
一、完善企业职工基本养老保险制度的指导思想和主要任务。以邓小平理论和“

三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，统筹考虑当前和长远的关系，坚持覆盖广泛、水平适当、结构合理、基金平衡的原则，完善政策，健全机制，加强管理，建立起适合我国国情，实现可持续发展的基本养老保险制度。主要任务是：确保基本养老金按时足额发放，保障离退休人员基本生活；逐步做实个人账户，完善社会统筹与个人账户相结合的基本制度；统一城镇个体工商户和灵活就业人员参保缴费政策，扩大覆盖范围；改革基本养老金计发办法，建立参保缴费的激励约束机制；根据经济发展水平和各方面承受能力，合理确定基本养老金水平；建立多层次养老保险体系，划清中央与地方、政府与企业及个人的责任；加强基本养老保险基金征缴和监管，完善多渠道筹资机制；进一步做好退休人员社会化管理工作，提高服务水平。
二、确保基本养老金按时足额发放。要继续把确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放作为首要任务，进一步完善各项政策和工作机制，确保离退休人员基本养老金按时足额发放，不得发生新的基本养老金拖欠，切实保障离退休人员的合法权益。对过去拖欠的基本养老金，各地要根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步做好补发拖欠基本养老金和企业调整工资工作的通知》要求，认真加以解决。
三、扩大基本养老保险覆盖范围。城镇各类企业职工、个体工商户和灵活就业人员都要参加企业职工基本养老保险。当前及今后一个时期，要以非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员参保工作为重点，扩大基本养老保险覆盖范围。要进一步落实国家有关社会保险补贴政策，帮助就业困难人员参保缴费。城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的缴费基数为当地上年度在岗职工平均工资，缴费比例为20%，其中8%记入个人账户，退休后按企业职工基本养老金计发办法计发基本养老金。
四、逐步做实个人账户。做实个人账户，积累基本养老保险基金，是应对人口老龄化的重要举措，也是实现企业职工基本养老保险制度可持续发展的重要保证。要继续抓好东北三省做实个人账户试点工作，抓紧研究制订其他地区扩大做实个人账户试点的具体方案，报国务院批准后实施。国家制订个人账户基金管理和投资运营办法，实现保增值。
五、加强基本养老保险基金征缴与监管。要全面落实《社会保险费征缴暂行条例》的各项规定，严格执行社会保险登记和缴费申报制度，强化社会保险稽核和劳动保障监察执法工作，努力提高征缴率。凡是参加企业职工基本养老保险的单位和个人，都必须按时足额缴纳基本养老保险费；对拒缴、瞒报少缴基本养老保险费的，要依法处理；对欠缴基本养老保险费的，要采取各种措施，加大追缴力度，确保基本养老保险基金应收尽收。各地要按照建立公共财政的要求，积极调整财政支出结构，加大对社会保障的资金投入。
基本养老保险基金要纳入财政专户，实行收支两条线管理，严禁挤占挪用。要制定和完善社会保险基金监督管理的法律法规，实现依法监督。各省、自治区、直辖市人民政府要完善工作机制，保证基金监管制度的顺利实施。要继续发挥审计监督、社会监督和舆论监督的作用，共同维护基金安全。
六、改革基本养老金计发办法。为与做实个人账户相衔接，从2006年1月1日起，个人账户的规模统一由本人缴费工资的11%调整为8%，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。同时，进一步完善鼓励职工参保缴费的激励约束机制，相应调整基本养老金计发办法。
《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(国发〔1997〕26号)实施后参加工作、缴费年限(含视同缴费年限，下同)累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。
国发〔1997〕26号文件实施前参加工作，本决定实施后退休且缴费年限累计满15年的人员，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金。各省、自治区、直辖市人民政府要按照待遇水平合理衔接、新老政策平稳过渡的原则，在认真测算的基础上，制订具体的过渡办法，并报劳动保障部、财政部备案。
本决定实施后到达退休年龄但缴费年限累计不满15年的人员，不发给基础养老金；个人账户储存额一次性支付给本人，终止基本养老保险关系。
本决定实施前已经离退休的人员，仍按国家原来的规定发给基本养老金，同时执行基本养老金调整办法。
七、建立基本养老金正常调整机制。根据职工工资和物价变动等情况，国务院适时调整企业退休人员基本养老金水平，调整幅度为省、自治区、直辖市当地企业在岗职工平均工资年增长率的一定比例。各地根据本地实际情况提出具体调整方案，报劳动保障部、财政部审批后实施。
八、加快提高统筹层次。进一步加强省级基金预算管理，明确省、市、县各级人民政府的责任，建立健全省级基金调剂制度，加大基金调剂力度。在完善市级统筹的基础上，尽快提高统筹层次，实现省级统筹，为构建全国统一的劳动力市场和促进人员合理流动创造条件。
九、发展

企业年金。为建立多层次的养老保险体系，增强企业的人才竞争能力，更好地保障企业职工退休后的生活，具备条件的企业可为职工建立企业年金。企业年金基金实行完全积累，采取市场化的方式进行管理和运营。要切实做好企业年金基金监管工作，实现规范运作，切实维护企业和职工的利益。
十、做好退休人员社会化管理服务工作。要按照建立独立于企业事业单位之外社会保障体系的要求，继续做好企业退休人员社会化管理工作。要加强街道、社区劳动保障工作平台建设，加快公共老年服务设施和服务网络建设，条件具备的地方，可开展老年护理服务，兴建退休人员公寓，为退休人员提供更多更好的服务，不断提高退休人员的生活质量。
十一、不断提高社会保险管理服务水平。要高度重视社会保险经办能力建设，加快社会保障信息服务网络建设步伐，建立高效运转的经办管理服务体系，把社会保险的政策落到实处。各级社会保险经办机构要完善管理制度，制定技术标准，规范业务流程，实现规范化、信息化和专业化管理。同时，要加强人员培训，提高政治和业务素质，不断提高工作效率和服务质量。
完善企业职工基本养老保险制度是构建社会主义和谐社会的重要内容，事关改革发展稳定的大局。各地区和有关部门要高度重视，加强领导，精心组织实施，研究制订具体的实施意见和办法，并报劳动保障部备案。劳动保障部要会同有关部门加强指导和监督检查，及时研究解决工作中遇到的问题，确保本决定的贯彻实施。
本决定自发布之日起实施，已有规定与本决定不一致的，按本决定执行。
国务院
二00五年十二月三日(完)

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