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美国养老金停止投资中国

发布时间:2023-05-04 03:06:04

❶ 美国养老金收益率

美国养老金笑念茄收益率取决于个人选择的投资组合、市场情况和投资绩效。根据美高禅国养老金投资管理委员会(PBGC)的数据,2019年美国养老金的投资回报率为6.1%。从2007年到2019年,美国养老金的投资回报率的平均水平为4.4%。由于美国养老金基金的投资组合和管理方式碰察不同,养老金收益率也会有所差异。一般而言,美国养老金的收益率至少要高于通货膨胀率,以保证资金可以持续增值。

❷ 美国没有退休金

美国有退休金。

美国的退休政策分为三个层次:

一、提前退休。

年满62岁就可以开始领退休金,但要打7折,每推迟一个月领取,打的折扣就少一些。

二、正常退休。

根据出生日期的不同,美国社会保障局设定了不同的正常退休年龄。比如1937年和1937年以前出生者,退休年龄是65岁,1943年到1954年间出生者,退休年龄是66岁,1960年和1960年后出生的人,退休年龄是67岁。在正常退休年龄内退休的人,可以领取全额退休金。

三、延迟退休。

选择延迟退休的人在原有的退休金基础上还能获得奖励性的收益。如果你的正常退休年龄是66岁,你选择在67岁退休,那么你每个月能拿到108%的退休金,如果你选择在70岁或70岁以后退休,那么你每个月能拿到132%的退休金。

(2)美国养老金停止投资中国扩展阅读:

美国现行的退休养老金体系由三大支柱组成。

政府强制执行的社会保障计划面向全社会提供基本的退休生活保障,覆盖全国96%的就业人口,是这个多层次体系的基石,即第一支柱。

由政府或者雇主出资,带有福利的养老金计划构成了养老保障体系的第二支柱,前者为公共部门养老金计划,是指联邦、州和地方政府为其雇员提供的各种养老金计划,后者为雇主养老金计划,则是指企业及一些非营利组织和机构为其雇员提供的养老金计划,通常也被称为私人养老金计划。

第三支柱是个人自行管理的个人退休账户,是一种由联邦政府通过提供税收优惠而发起、个人自愿参与的补充养老金计划。

美国退休养老金体系发展已有上百年的历史,其现行的多支柱体系是经过不断积累和调整形成的。

以1935年《社会保障法》与1974年《雇员退休收入保障法》的制定为界,美国退休养老体系发展分为三个时期:1935年以前为雇主养老金计划的初步发展期,1935年至1974年为政府强制性社会保障计划和雇主养老计划的迅速扩张期,1974年之后为养老体系的成熟稳定期。

❸ 个人养老金制度在美国:近80万个百万美金账户,坐等主人退休

4月20日,个人养老金制度相关话题冲上微博热搜。
在许多发达国家,个人养老金制度已经运转多年。以美国为例,以401K计划和IRA(Indivial Retirement Account,个人退休账户)为主的养老金系统帮助许多美国人构建了退休生活的物质基础。
据富达投资的数据显示,截至2021年6月30日,美国401K账户中余额达100万美元的账户数量达到创纪录的41.2万个,IRA账户中余额达100万美元的账户数量则达到34.2万个,也创历史新高。
两个项目加起来,共有75.4万个账户的主人已经实现退休“财富自由”。
从运作模式上看,IRA系统的运作方式更类似于个人养老金的运作模式。两个项目的区别在于,401K由公司和雇员共同出资,类似于企业年金;IRA则是由个人负责,自愿参加的个人储蓄养老保险制度。
虽然账户数量不能和实际人数划等号,因为一个投资者可能拥有多个账户,但该数字至少可以说明,靠着稳定的养老金投资,普通美国人确实可以带着百万美金安然退休。
从20世纪七八十年代开始,美国经历了从单一公共养老金模式到政府、企业和个人责任共担的历程,开启了建立多层次、市场化养老金机制的探索与改革。
如何存够100万美元退休金?
目前,美国人的退休福利采取“三支柱”模式:第一支柱是联邦社保基金(OASDI),即由美国联邦政府发起的强制养老金计划;第二支柱为企业个人共同负担的职业养老金计划,401K是第二支柱中最具代表性的计划;第三支柱则是个人出资的养老储蓄计划,IRA属于第三支柱中的主要部分。
和大多数国家一样,第一支柱即政府能提供的养老福利是有限的。
美国退休人员组织(AARP)数据显示,美国65岁以上人口能够靠政府养老金获得的年收入大约为1.6万美元(约合人民币10万元)。但这笔钱在美国仅够勉强维持最基本的生活,仅比美国1.3万美元态禅(约合人民币8万元)的贫困线标准稍高一些,距离百万美元的“财富自由”相距甚远。

在这种情况下,401K和IRA代表的第二和第三支柱成为美国人养老的绝对主角。
截至 2020 年,美国养老金资产总额已达 37.8 万亿美元,第一支柱资产总额2.9万亿美元,占比 7.7%,规模最小且增速逐年下滑;第二支柱资产总额 20.1万亿美元,占比53.3%;第三支柱资产总额 14.7万亿美元,占比 39.0%。
因此,想要在退休时实现养老金“财富自由”,普通美国人必须仰赖401K及IRA的助力。
美国媒体曾算过一笔账:假设一个美国年轻人迈克尔从25岁开始工作,第一年工资为5万美元(约合人民币32万元)。然后,从25岁开始,迈克尔每年往其个人养老金IRA账户中存入第一年工资10%的数额,约5009美元(约合人民币3.2万元);同时,他选择的投资组合每年能够实现7%的投资收益,那么到40年后,也就是迈克尔65岁时,就能存够100万美元了。
值得注意的是,存入IRA和401K账户的钱会获得一定的税收减免。因此,个人每年允许存入IRA账户的钱有上限。
根据美国国税局规定,2022年,每年存入IRA 的钱的上限仅有6000美元,50 岁唯磨以上人士可追加至7000美元。
个人养老金IRA和401k共同撑起了美国人的退休生活
虽然IRA每年存入额上限比401K少, 但优点是灵活指闭斗。
401K账户通常只能投资基金,不能投资单独的股票,例外是有的公司会允许401K投资本公司的股票。IRA账户可投资范围要大得多。基本上,一般的证券投资账户可以投资的股票债券基金等金融产品都可以投资。并且账户拥有者既可以自己挑选购买投资组合,也可以聘请投资顾问管理。
个人养老金制度并不稳定
拥有百万美元退休金意味着什么?
根据美国劳工部数据,2021年全美每户家庭平均开始为5111美金,根据每户平均人数2.6人计算,单人平均每月开支约为1965美元,全年为23589美元。
根据美国人口普查局数据,美国平均退休年龄约为64岁(男性65岁,女性63岁),期望寿命约为79岁。这意味着,退休后有约15年的生活开支需要准备。
而拥有百万美元退休金意味着,64岁退休后,在无其他任何来源和收益的情况下,该美国居民平均每年可以获得约66000美元的收入,比全美平均支出高出近3倍。因此,坐拥百万美金的退休生活足以称得上安稳。
但存够百万美金并不容易。
首先,它要求用户必须有稳定的工作和收入,且几十年持之以恒地将钱存入养老金账户中。
富达投资副总裁墨菲说:“我们发现,靠401K或者IRA攒到100万的人并不是一夜暴富,他们都是在至少30年内坚持储蓄,他们当中一些人甚至会将每年收入的25%存在这个账户上。”
其次,个人养老金制度过分依赖个人的投资选择能力。拥有养老金账户的个人承担了全部的投资风险,一旦投资计划选择失败,晚年的幸福生活就将成为镜花水月。
例如,大多美国人为养老金账户选择投资方案时,会选择投资标普500指数基金。标准普尔500指数(S & P 500)是由500家最大的上市公司组成的市场指数,有力地衡量了整个美股股市的表现。
换句话说,在美国人养老账户中,钱的多少,很大程度取决于美国股市的表现。如果美股大涨,美国的养老金账户就能享受稳定的红利。一旦美国金融市场大跌,这些账户也跟着遭殃。

2020年初,新冠肺炎疫情爆发,美国金融市场震荡,标普500指数大跌至2237.40的最低点,彼时的数据显示,401K的平均余额下降了19%,跌至91400美元(约合人民币59万元)。
此后,随着美联储“开闸”,标普500指数也在上升,401K收益回报又开始翻倍。401K的平均余额也处于历史新高——截至2021年6月30日,401K的平均余额达到12.93万美元(约合人民币84万元),比去年同期增长 24%。IRA的余额也在增长,平均达到13万元。
过去80年,标普500指数的平均年回报率为10% 。虽然有几年是负回报,但大部分时候,其表现都很好,使得美国人的养老金数字得以节节攀升。
此外,如果个人或家庭遭遇财务危机,想要在退休前提前取出养老金应急,则需要缴纳10%的罚款,还需要补缴个人所得税。
因此,个人养老金虽然帮助近80万美国人实现了养老金的“财富自由”,但退休生活能否安稳度过,取决于个人的财务规划能力和投资能力。
能否长达数十年持之以恒地存下钱,以及是否拥有良好的投资素养,选择好的基金、股票等金融产品,才是退休生活质量的决定性因素。

❹ 美国养老金制度是怎样的

老年法定退休保险具有强制性、贡献性和福利性,退休和医疗保险基金有正常来源渠道,能自我调整和自我调整。

其退休金的收与支是按照现收现付、收支平衡的原则确定的,根据人口老龄化的预测、退休费支出的需要,不断调整保险税税率,通过自我调整达到自我循环正常运转的目的。

1934年,罗斯福成立了经济保险委员会,1935年公布了社会保障法,1939年增加了伤残保险和老年配偶养老保险。经过几年准备。在积累了一大笔基金后,于1942年付诸实施,开始支付退休金。二次大战中没有新的变动。

50年代经济有了很大发展,1965年增加了老人医疗保险,1972年又增加了残废者医疗保险。经过50多年的逐步发展与健全,形成了庞大的社会保障体系。

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美国社会保障法:

美国社会保障法,美国新政时期重要立法之一,美国国会于1935年8月14日通过。其目的是“旨在增进公共福利,通过建立一种社会保障制度使一些州得以为老人、盲人、未成年人以及其他残疾儿童提供更为可靠的生活保障,为妇女保健、公共卫生及失业补助作出更为妥善的安排”。

规定对65岁以上的老年人提供救济金,对未满65岁死亡者提供一笔抚恤金,以作为其家属生活之用。对贫困的受抚养的儿童、残疾儿童、妇女保健以及致残者提供救助。还规定建立社会保障管理局。

负责社会保障事宜。1967年对社会保障作了补充,增加享受养老金的人数。此后,社会保障制度不断完善,社会福利事业有较大的发展。

❺ 美国养老金计划的基本形式

美国也和世界上大多数国家一样,形成了三支柱的养老金体系。
一、第一支柱:联邦社保基金
美国养老金第一支柱为联邦社保基金,具体包括三个计划:老年和遗属保险 ( Old-Age and Survivors Insurance , OASI ) 、 伤 残 保 险 ( Disability Insurance,DI)和补充性保障收入(Supplemental Security Income,SSI)。
很多人将 OASI 和 DI 结合起来,以获得合并的“OASDI”——老年、遗属和伤残信托基金储备金。
目前联邦社保基金资金的运作主要通过两个独立的信托基金:OASI 基金和 DI 基金分别投资运营。截至 2021 年联邦社保基金总额为 万亿美蔽段元,其中 OASI 规模为 万亿美元,占比 规模为 994 亿美元,占比 领取福利金的受益人数约 6523 万。
二、第二支柱:雇主养老金计划
雇主养老金计划是美国养老金体系中规模最大的部分。19 世纪后期,为稳定员工,美国部分企业开始建立雇主养老金计划,二战后随经济发展而愈加壮大, 主要包括私营部门和政府雇主发起的养老金计划。截至 2021 年,美国养老金 第二支柱总体规模 万亿美元,占总体养老金资产的比重为 是美国养老金体系中规模最大的一部分。
通常第二支柱职业养老金计划有两种模式。根据资金的运作与给付方式的不同,职业养老金基本可以分为确定给付型计划(Defined-benefit plan,DB) 和确定缴费型计划(Defined-contribution plan,DC)两类。其主要区别为:
1)DB 计划下雇主保证雇员退休后领取的养老金数目按照实现约定发放,因此雇员可以获得稳定收益;DC 计划参与者每月上缴确定金额,退休后领取的金额视投资收益而定,风险和不确定性相对较大。
2)DB 计划由雇主为雇员设立统一账户,一旦雇员离职后转换账户流程较为繁琐;DC 计划建立个人缴费账户,工作的变动不影响日后养老金提取。
DB 模式曾是主要模式,但随着 DB 计划成本逐年上涨,企业负担加重,推行税收优惠芦并亩的 DC 计划逐步陪森取代了 DB 计划,成为目前美国养老金第二支柱最重要的组成部分。
截至 2021 年,美国 DC 计划资产规模达 万亿美元,占雇主养老金计划的比例由 1987 年的 增至 2021 年的 三、第三支柱:个人退休储蓄账户
个人退休储蓄账户(Indivial Retirement Account,IRA)是美国于 1974 年根据《职工退休收入保障法》设立的第三支柱个人储蓄计划,该计划与 DC 计划同样享受税收递延的优惠,其目的在于鼓励个人通过自愿储蓄的形式为退休后储备养老财富,是一种补充养老计划。
截至 2021 年,IRA 资产总额已达 万亿美元,占美国 GDP 比重的 计划主要包含传统型(traditional IRAs)、罗斯型(Roth IRAs)以及雇主发起型(Employersponsored)三种,其中雇主发起型进一步分为 SEP 型、SAR-SEP 型、简单型共三个计划类型。从规模上看,截至 2021 年传统型 IRA 占比为 在 IRA 计划中规模占比最高。

❻ 个人养老金制度在美国是怎样的近80万个百万美金账户,坐等退休

养老金制度作为保障未来生活的基础,受到世界范围内各个国家的支持。但是由于各个国家经济制度和发展水平的不同,各国间的养老制度也有所区别。美国作为最典型的发达国家,其经济发展迅速,各项制度发展完善,其养老金制度也是非常健全和完善的,被不少国家参考借鉴。
而近期我国关于个人养老金制度问题也是频上热搜,引起不少人的讨论。美国作为经济发达、社会保障制度相对完善的发达国家,其养老制度也是受到大家的关注。据不完全统计,在美国目前约有近80万个百万美元养老金账户。这也就意味着账户主人可以完全不用再为未来养老问题发愁,哪怕退休也完全可以实现衣食无忧。
一、 美国的养老金制度
美国作为发达国家中的翘楚,社会保障制度也相对于完善健全,在国际上颇为出色。那么美国的养老金制度主要包含哪些方面呢?它的养老金制度主要包含三个方面。即社会养老保险制度、企业补充养老保险制度和个人储蓄养老保险制度。
1. 社会养老保险制度
美国的社会保险制度又称为联邦退休或岁金制度,是由国家主导锋乱并强制实施的退休金制度。这是美国为了保障退休人员的生活水平提供的一种社会保障福利,也是最基本的保险制度。其最具特色的是该社会保障税由国家强制收取个人工资比率的一部分,转入其相关机构设置的社会保障基金账户,用于保障未来的各项社保福利支出。
联邦退休金制度鼓励“多缴多得”,在职期间社会保障税缴纳越多,退休后领取的养老金也相对更多,这与我国的养老金缴纳制度有异曲同工之处。当然为了保障社会公平性,联邦退休金制度也限制应缴税工资上限,即超出该部分的工资可不再缴纳社会保障税,也是保障了相对的社会公平性。
2. 企业养老保险制度
企业养老金保险制度也被称为年金计划,即个人和企业共同承担的养老税金缴纳的补充养老金制度。其中在美国最受企业欢迎的就是“401K计划”,是以颁布的税法条列来命名的。主要内容就是国家和企业为员工建立的养老金制度可以享受税收减免优惠,降低了雇主企业的经济压力,保障了企业的利益。
401K计划,是由企业和员工共同缴纳一定比例的资金存入该账户,其账户积累资金主要用于员工到达退休年龄后领取该账户资金,用于保障生活水平。不同于其他国家的固定账户资金,美国的401K账户通常会提供各种基金类型的投资以供员工选择,自主选择投资类型并承担该投资带来的收益或者亏损。
3. 个人储蓄养老保险制度
个人储蓄养老保险制度又称之为个人退休金计划,即个人自愿参与的补充养老金计划。也就是说在缴费方面相对自由,可以根据个人收入情况,来确定自己的缴费金额。根据美国养老金纳税原则,也就是年轻的时候缴纳的金额越多,在达到法定退休年龄后退休会领取更多的养老金。
不同于前两个的养老保险制度,个人退休金计划个个人补充性养老。其主要特点是国家提供税收优惠,个人出于自愿原则建立的个人退休账户,也就是IRA计划。这个账户主要由账户持有者自主管理,同样的也可以将该账户资金用于投资,以获取收益,同样的,也要承担该投资可能产生的各项投资风险。
二、 如何实现账户百万美金
据不完全资料统计,截止2021年美国养老金账户已有高达80万个百万美金账户。这些账户的持有者可以完全不用担心退休的生活,甚至实现财务自由,坐等退休。那么如何实现养老账户百万美金?
对于美国的养老金制度来说,其账户资金可以用于理财衫基睁投资获取更多的收益。即401K账户虽然是由企业提供,但是也会提供各种理财组合用于员工选择投资,其投资获得的收益也会反馈到账户内,用于养老金领取。同样的IRA账户则是由个人管理,很多人选择使用账户资金用于各项高回报投资以获取收益。
要实现账户百万美金,一方面是国家、企业和个人缴纳的养老金部分,另一方面就是将养老金账户的资金用于投资获得的投资收益。当然投资有风险的,在投资过程中要量力而行,选择稳健保险的投资理财才不会有较大的理财风险。
三、 养老金制度的意义
对于一个国家的发展来说,国家发展是否全面,主要是看该国家的社会养老制度是否健全完善。而不同国家积极推出各项社会福利保障和完善养老金制度也是为了维护社会稳定和保障经济的健康发展。而美国养老金制度发展,也给我国的养老金制度发展带来的一定的参考和借鉴意义。
美国养老账户资金可以用于各项组合基金投资,一方面是鼓励居民积极投资个人养老;另一方面同样的也带动社会其他行业养老基金的发展,推动社会经济发展。将个人资金用于养老投资储蓄,也有利于养成良好的养老投资习惯和个人理财观念的树立。对未来进行投资,有利于保障退休后的生活水平和生活质量。
小结:
养老金制度的不断完善,不仅代表了一个国家的发展实力,更多的是国家对于社会老年群体的保障。美国在社会福利保障制度方面和养老金方面的发展是有目共睹的,同时也是值得其他国家参考的。但是养老金制度的是要符合国家发展和社会经济状况的,适合自己国情的才是最好的。
我国作为发展中国家,随着经济的不断发展,我国对于社会保障制度的关注也越来越大,也在积极完善我国的社会福利保障制度和养老金制度。对于美国的养老金制度你有什么看法和意见吗

❼ 养老金入市的原因

养老金入市的原因有中国养老压力大,形势所迫和收益率低,急需多元化等等。

1、中国养老压力大,戚哗散形势所迫

我国从2000年已经进入老龄化社会,第6次人口普查数据显示60岁及以上人口占13.26%,1990年至2020年,世界老人口平均年增速度为2.5%,同期我国为3.3%,世界老龄人口占总人口的比重从1995年的6.6%上升至2020年9.3%,同期我国有6.1%上升至11.5%,无论从增长速度和比重都超过了世界老龄化的速度和比重。

可见养老问题已经刻不容缓,而将养老金投资于市场,预期可以实现养老金保持增值,战胜通胀,成为国家社会保障支出的补充和调剂。

养老金入市的影响:

在一些社会保障制度和资本市场比较健全的国家,养老基金都是重要的资金来源,通过市场化投资,既实现了自身保值增值,又促进了资本市场健康发展。比如美国,养老基金高氏机构投资者已成为资本市场的主力。我国养老基金进行市场化投资运营,必将对资本市场健康发展起到重要作用。

❽ 美国的养老制度和中国的区别

和中国养老金制度不同的是,美国普通民众在未退休前,可以拿部分养老金进行投资,例如投资于股票、基金、年金保险、债券等。而美国也有养老金双轨制,公务员可以参加退休金计划,工作年限越高养老金越高。
美国的养老金制度实际上是三根支柱,通过个人、企业共同筹建的养老保险基金。
第一支柱,是社会保障计划。
通过社保税的方式征收个人缴纳工资总额的6.2%,企业也承担6.2%。
1.覆盖面。社会保障计划覆盖美国94%的就业人员。这一点我们国家相差还是非常远的,2018年末全国就业人员是7.7586亿人,参保职工只有30104万人,职工基本养老保险覆盖面是38%。
2.缴费和退休方式。美国的社保税是强制征收,但是也注重公平性。每缴纳1130美元记点1%,一年最多积4%,如果积攒到40%才能够办理退休手续,也就是说最少需要缴费10年。美国设立最高交税工资上限。我们国家是社保缴费基数是占60%~300%基数之间,领取养老金缴费年限需要15年,以时间为准。
在美国税务部门征收体系已经完善了几百年。税务部门权力很大,要想拖欠国家的税款,简直是不可能的。“你可以躲得过警察,但是躲不过税务官”。我国税收征缴还有进一步提升的空间。
3.美国的退休年龄是灵活的,62岁到70岁。早在1935年,美国就规定了65岁是老年人应该退休的年龄。20世纪50年代,美国设置最早退休年龄可以提前到62岁,不过相应的养老金水平要降低到70%。如果延迟退休,养老金水平也会提高,最高是132%。美国从2000年开始推行延迟退休政策,每年提高一个月左右,到2027年将领取全额养老金的退休年龄,从65岁延长到67岁。
根据2012年人社部的数据显示,全国平均退休年龄只有53岁。如此差异的退休年龄,难怪我们的养老保险基金压力非常大了。
4.待遇水平。计算养老金的时候,先要以35年最高收入总额或者实际缴费总额平均计算出每月收入,按照每月收入所属的区间计算。
首先发放767美元的90%;如果每月收入在4624与767美元之间,则额外发放每月收入减767的32%;如果工资收入超出4624元那么额外发放每月收入减4624的15%。养老金的最高水平是2605美元,每年都会变化。
第二支柱,是年金计划。
实际上主要是公共部门退休金计划(CSRS和FERS),还有雇主养老金计划(401K)。这两个养老金计划在我们国家也有相应的特有名称,分别叫做“职业年金”和“企业年金”。
第二支柱属于补充养老金机制,可以划分为待遇确定性和缴费确定性两大类别,我国的两种年金都属于缴费确定型。
年金计划覆盖约美国就业人口的49%。在我国职业年金计划覆盖大约3000万机关事业单位人员,企业年金计划覆盖大约2300万企业人员,但是我们国家的就业人员高达7.76亿,覆盖率只有6.9%。
第三支柱,是个人退休金计划。
实际上主要是个人自己购买养老保险。2018年5月,我国在上海福建和苏州工业园区试点实施税延型养老保险制度,通过购买时免税领取时缴税的方式,将税收延迟到未来。除此之外,还有一种叫做税收免除型养老保险,在购买时已经缴纳个人所得税;享受养老金时,不需要再缴纳个人所得税了。当然还是税延型养老保险更划算,不过仅仅适用于高收入的劳动者。
养老金积累的规模
美国养老金的积累是非常雄厚的。根据美国投资协会统计,截止2018年第三季度美国养老资产规模高达29.195万亿美元,相当于当年GDP的145%。
我国的养老保险基金的积累:2018年末只有职工养老保险基金累计结余5万亿人民币,城乡居民养老保险基金结余7250亿人民币,社保基金理事会储备的风险准备金2万亿人民币,企业年金累计结余1.477万亿人民币,累计不会超过1.5万亿美元。不过,我们国家房地产市场比较繁荣,总价值高达400万亿人民币,老人们也可以通过以房养老方式获得更多的养老金。
法律依据
《中华人民共和国社会保险法》
第十条职工应当参加基本养老保险,由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。
无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险,由个人缴纳基本养老保险费。
公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。

❾ 养老保险 美国养老保险

相信大家都很很了解我国的养老保险最新的退休时间以及退休金的多少了吧,但是大家是否知道美国的养老保险是怎样的呢?那么,下面就由我为大家整理有关美国养老保险的相关内容。以供大家阅读,希望对大家有所帮助。
美国的养老保险制度已有200多年历史,经过长期发展,现行养老保险体系主要由三大支柱构成:第一支柱是由政府主导、强制实施的社会养老保险制度,即联邦退休金制度;第二支柱是由企业主导、雇主和雇员共同出资的企业补充养老保险制度,即企业年金计划;第三支柱是由个人负责、自愿参加的个人储蓄养老保险制度,即个人退休金计划。这三大支柱俗称“三脚凳”,分别发挥政府、企业和个人作用,相互补充,形成合力,为退休人员提供多渠道、可靠的养老保障。
一、联邦退休金制度
联邦退休金制度是由政府主导的基本养老保险制度,是美政府为退休人员提供的一种保障型社会福利。具体内容如下:
(一)缴纳社会保障税
社会保障税是联邦退休金制度最核心的内容。社会保障税是美仅次于个人所得税的第二大税种,由联邦政府按照一定工资比率在全国范围内统一征收,强制要求企业在每月发工资时按照雇员的社会保障号码(SSN)代扣代缴。社会保障税由美财政部国内工资局集中收缴后,专项进入养老保险管理机构—美社会保障署设立的社会保障基金。
(二)社会保障税税率
社会保障税税率由社会保障署动态调整,经国会批准后执行。调整依据是根据人口老龄化预测数据和养老金支出需要。例如,社会保障税税率在1980年时为雇员工资额的10.16%,1990年上调至12.4%。自1990年以来,社会保障税税率未再调整。2015年社会保障税税率为雇员工资额的12.4%,由雇员和雇主各缴纳50%。即,雇员和雇主各缴纳该雇员工资额的6.2%;对于个体经营者,则缴纳其工资额的12.4%。
联邦退休金制度鼓励“工作时多存社保税、退休后多领养老金”。工资较高的雇员,缴纳枯埋的社会保障税更多,退休后领取的联邦退休金也更多。同时,为体现社会公平性,防止极少数退休人员领取过高退休金,社会保障税设定了应税工资上限,超出应税工资上限那部分工资不再缴纳社会保障税。应税工资上限随着物价和工资水平的变化而逐年调整。例如,应税工资上限在2006年时为9.42万美元,到2015年已提升至11.85万美元。相应地,2015年,雇员至多能够缴纳社会保障税1.4694万美元(11.85×12.4%)。
(三)领取联邦退休金
联邦退休金制度规定,雇员必须纳税40个季度(相当于10年缴费年限),退休后才能按月领取联邦退休金。同时,退休金计发与实际退休年龄挂钩。联邦退休金制度对不同时间出生的人规定了不同的法定退休年龄,例如,1943年、1957年出生者的法定退休年龄分别为66岁和66岁6个月,1960年及以后出生者的法定退休年龄均为67岁。到法定退休年龄才退休者,可享受全额退休金。联邦退休金制度不实行强制退休,在法定退休年龄之前退休者,退休金减额发放,每提前一个月养老金减发0.56%,最早可以提前至62岁退休;鼓励在法定退休年龄之后退休,每延后一个月退休金增加0.25%,如70岁退休,则可拿全额退休金的130%,年满70岁以后才退休者,退休金不再继续增加,仍是全额退休金的130%。退休人员被鼓励继续从事力所能及的工作。退休后从事有收入工作的,如年总收入低于一定标准,仍可领取全部退休金;收入超过一定标准时,按超过部分金额的50%减发退休金;70岁以上仍工作者,不管收入多少,均不减发退休金。
退休人员领取联邦退休金时免税,但年总收入超过一定金额者需纳税。2015年,年收入超过2.5万美元的单身退休人员、以及超过3.2万美元的退休夫妇在领取联邦退休金时需纳税。目前,这部分人约占美国退休人口的40%。
联邦退休金的受益人除了退休人员本人,还包括其符合特定条件的配偶(含离异)、未成年孩子(含领养)等茄败慎。
(四)相关数据
根据美社会保障署公布数据,2015年,有1.67亿美国雇员缴纳社会保障税,有4200万退休人员按月从社会保障基金领取退休金。平均每位单身退休人员每颤敬月领取退休金1328美元(约占退休人员平均月收入的40%左右),平均每对退休夫妇每月领取退休金2176美元。
美社会保障署共有工作人员65000余名,分布在全国10个大区的社会保障局及其下属13000个办公室。社会保障税除了运营成本和支付结余以外,其它主要用于支付联邦退休金和遗属补贴(约占85%),以及残疾人(及其家庭成员)生活补贴(约占15%)。
此外,对于因联邦退休金及其它收入太少、不足以维持生计的65岁以上老人,美社会保障署根据联邦“附加保障收入计划”()按月发放生活补助金,为低收入老年人的生计托底。生活补助金来源于联邦政府的财政收入,而不是社会保障基金。2015年,享受附加保障收入计划的每位低收入退休人员、每对低收入退休夫妇每月领取的生活补助标准分别为733美元和1100美元。
二、企业年金计划(401K计划)
企业年金计划是由企业主导、雇主和雇员共同缴费、享受税收优惠的企业补充养老保险制度,是美国雇主为雇员提供的一种最普遍的退休福利计划。
(一)产生背景
20世纪80年代之前,美不少私人企业由雇主全额承担雇员退休金,特别是在工会组织力量强大的企业,雇主被迫对退休工人的各种福利大包大揽。这种退休福利方式虽对员工有利,但加重了雇主的经济负担,不利于企业经营和发展。1978年,美《国内税收法》新增的第401条K项条款规定,政府机构、企业及非营利组织等不同类型雇主,为雇员建立积累制养老金账户可以享受税收优惠。根据这一条款,越来越多美国企业选择了雇主和雇员共同出资、合建退休福利的方式。因此,美国企业年金计划又称作401K计划。
目前,401K计划已成为美诸多雇主首选的企业补充养老保障制度。根据美投资公司协会数据显示,截至2013年第二季度,401K计划账户资产余额达到3.79万亿美元,相当于美当年GDP的22.9%左右。
(二)帐户管理
雇主为雇员设立专门的401K账户后,双方共同缴纳一定数量的资金存入账户。即,雇主对雇员的账户有投资。其中,雇员年度缴费总额不得超过规定上限(2014年为2000美元);雇主为雇员缴费的比例由劳资双方协议确定,一般为雇员工资的3%到7%。401K账户归雇员所有,离职时由雇员自行转走,转入其选定的任何提供401K计划的基金公司。
提供401K计划的雇主,一般会指定一个基金公司管理雇员的401K账户,这个基金通常有各种不同类型的投资组合供员工选择,有定期存款、股票基金、债券基金、指数基金以及平衡基金等,投资标的从最保守的货币市场到最激进的新兴市场。雇员自主决定投资决策,并承担投资风险。一般在年轻时,雇员会选择比较激进的投资组合,博取较高的投资回报,但随着年龄增长,投资方式渐趋保守。雇员退休后从帐户领取的养老金取决于缴费多少和投资收益状况。
美国推行“401K”计划后,其资金迅速与股市形成良好互动,**公司的职工将自己养老基金中约1/3的资金投资本公司股票,道琼斯指数从1978年到2000年累计上涨1283.25%。
(三)税收优惠
401K计划被称作“政府给中产阶级最大的礼物”,参与401K计划的退休人员及其受益人可得到实实在在的减税优惠。
税收优惠具体体现为“延迟纳税”(TaxDefer)。法律规定,雇员在401K账户的缴费和投资收益均免税,直到退休后从帐户领取养老金时才对账户总额(包括利息红利附加增值)上缴个人所得税。由于退休人员的收入较退休前普遍下降,纳税基数随之减小,再加入投资收益免税,其实际缴纳的个人所得税将大幅下降。
(四)领取条件
401K计划养老金领取条件是:账户持有人年满59.5岁;死亡或永久丧失工作能力;发生大于年收入7.5%的医疗费用;55岁以后离职、下岗、被解雇或提前退休。户主如在59.5岁之前提前取款,将被征收惩罚性税款;但允许提前借款,再还回账户。
户主退休时,可以选择一次性领取、分期领取和转为存款等方式使用401K帐户资金。雇员在年满70.5岁时,必须开始从个人账户中取款,否则将对应取款额征税50%,这一规定目的在于刺激退休者的当期消费,避免社会落入消费不足的陷阱。
(五)公务员养老金计划
美公务员养老金计划与私营企业雇员401K计划类似。1986年6月,美国会通过《联邦雇员退休制度》,规定了联邦政府所有文职人员的养老、救助和残疾福利管理办法,其主要内容与上述针对企业雇员的401K计划基本一致。美各地方层级(州、郡、市)的公务员也各自建立了类似401K计划的养老金制度。
三、个人退休金计划
个人退休金计划即个人储蓄保险,是一种联邦政府提供税收优惠、个人自愿参与的个人补充养老金计划。个人退休金计划始建于上世纪70年代,其核心是建立个人退休账户(IndivialRetirementAccounts,简称IRA),因此个人退休金计划被称作IRA计划。
(一)帐户管理
与401K账户不同,IRA账户由参与者自己设立,所有16岁以上70.5岁以下、年薪不超过一定数额者均可以到有资格设立IRA基金的银行、基金公司等金融机构开设IRA账户,而且不论其是否参加了其他养老金计划。户主可根据自己的收入确定年度缴费金额,并在每年4月15日之前存入账户。IRA有最高缴费限额。例如,50岁以下者2014年最高缴费限额为5000美元。年薪超过一定数额者不能参加IRA计划。例如,已有401K计划者中,未婚者年薪超过5.6万美元,已婚者年薪超过8.9万美元,则不得申报该年度IRA计划。
IRA账户由户主自行管理,开户银行和基金公司等金融机构提供不同组合的IRA基金投资建议,户主根据自己的具体情况和投资偏好进行投资管理,风险自负。IRA账户具有良好的转移机制,户主在转换工作或退休时,可将401K计划的资金转存到IRA账户,避免不必要的损失。户主退休后从帐户领取的养老金取决于缴费多少和投资收益状况。
(二)税收优惠
IRA计划并非投资行为,而是储蓄行为。参与者可以使用帐户内资金从事股票、债券等投资活动,但这些本金和收益被严格限定并储蓄在IRA账户内,不得转移至别的账户,以强制这部分资金在退休后才能使用。与普通投资账户相比,IRA帐户具有免税等多种税收优惠。一是延迟纳税,在年度免税额度(即最高缴费限额)内不缴纳个人所得税,退休后支取时再纳税。二是免征帐户内的存款利息、股息和投资收益所得税。参与者可以选择存储税前或税后收入,如果存的是税前收入,在领取的时候要对账户总额上缴个人所得税;如果存的是税后收入,在领取时要对多年来的附加增值款上缴个人所得税。税收优惠政策促进了IRA计划的持续快速发展。2012年底,44.7%的美国家庭拥有IRA账户。
(三)领取条件
IRA户主在年满59.5岁后方可领取IRA退休金,提前支取将被处以支取金额10%的罚金。政府此举在于鼓励户主到退休后才开始使用IRA资金。法规同时规定户主年满70.5岁必须开始支取账户金额。
近年来,IRA计划衍生出RothIRA、SEPIRAs、SIMPLEIRA等不同类型的个人退休账户。与传统IRA不同,RothIRA等在缴费条件、年度免税额度、支取时间、免税方式等方面提供了一些不同选择,供个体工商户和小企业主等不同人群根据自己的收入和就业状况作出更个性化的安排。例如:与传统IRA不同,RothIRA在存款时缴纳个人所得税,存的是完税后的钱,退休后支取时免税,不强制要求户主年满70.5岁必须支取账户金额;此外,未婚者和已婚者年收入如分别高于12.5万美元和18.3万美元,则不得申报RothIRA计划等。
IRA计划作为美养老体系的重要组成部分,也是美政府经常使用的宏观调控手段。IRA账户免税额度的提高使全美IRA基金中增加巨额投资,这笔巨资通过有效的投资体系投向美各行业的投资中,从而促进美经济发展,也使普通美国人分享到经济增长的好处。
总体看,联邦退休金制度、401K计划和IRA计划分别发挥了政府、企业和个人作用,达到了多层次保障效果。其中,联邦退休金制度为老年人提供最基本的养老保障,为“雪中送炭”,401K计划和IRA计划则能有效提高退休人员实际收入,属“锦上添花”。当前,尽管还有许多美国企业未参与401K计划,但是,由于美“婴儿潮一代”是401K计划推行后最早受益者,随着这一代人逐步进入退休年龄,401K计划将在美养老保险体系中发挥越来越重要作用。
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