各省基础养老金

『壹』 2022年各省退休金一览表

2022全国计发基数排名
人们一般地认为，人均养老金的水平，应当是与经济水平成正比，经济发达地区的人均养老金水平应当是高水平的，其实则不然。养老金问题一直是老年人的关注焦点，任何风吹草动都会引起争议。因为大部分老人退休后便没有了经济收入，单靠养老金这笔钱，所以退休金的数额高低，直接影响老人晚年的生活质量。众所周知，如今我国养老金已经实现了17连涨，即将迎来18连涨，大家能领取到的养老金也越来越多。人们一般地认为，人均养老金的水平，应当是与经济水平成正比，经济发达地区的人均养老金水平应当是高水平的，其实则不然。之前，小编就为大家盘点了8个对中央财政有净贡献的省份，今天为大家盘点养老金最高的7个省份，大家自己看看经济水平是否与养老金成正比。
NO.1西藏养老金金额：5084元去年及以前，西藏是定额调整最高的省份，去年就达到了113元/月，截至2021年，调整后的养老金额可达5084元。西藏不仅有基础养老金，还有高原补助养老金，是本人指数化月平均缴费工资*(5%-15%)。大家是不是很吃惊，养老金最高的省份不是广东、上海、江苏、浙江等地，竟然是西藏。要知道，西藏2021GDP为2080.17亿元，排名很靠后，那怎么会有如此高的养老金呢？实际上西藏之所以调整标准如此之高，首先与其地理位置有密不可分的因素，我们都知道，西藏在我国的西南位置，基本上整个西藏都属于是我国的艰苦边远地区。由于地处高原，在这里的工作条件也不是很理想，也导致这里的医疗水平相对比较差一些。当地人的平均寿命相对于其他地区的人的寿命较低。目前全国平均寿命为76.2岁，西藏人民平均寿命比全国人均寿命低了4岁。其次，西藏的退休老人较少。西藏不要说民营企业、外资企业，连国有企业都很少。也就是说在西藏大多数是中央派驻单位工作，那么一旦退休就回到内地了，他们退休之后倾向于到一线城市养老，就不再继续在西藏偏远地区待着了。所以总体而言西藏地区退休人口很少，但是养老金整体资源十分丰富。所以少数人平分这个大多数资源，那你每个人收到的养老金也就达到一个不错的水平。另外，国家对在西藏工作的人员，因为大多数都是体制内机关、事业单位、国企，还是给予很好的补贴的，所以西藏排名全国第一位可以理解。根据拉萨人社局发布的数据显示，在2020年的时候，拉萨市机关事业单位退休人员的平均工资，就达到了11805元，而企业退休人员的平均工资也达到了5000元。其实，我们也不用太羡慕西藏的养老金上涨幅度高，毕竟这里的环境艰苦，在这里工作的人付出得也比较多。
NO.2上海养老金金额：4668元上海从去年起挂钩调整实施了单挂钩，完全以基本养老金水平确定上涨多少钱，上海作为全国经济发展最好的城市之一，对于人口需求上，已经不满足于人口数量多，而是要逐渐将人口红利转变为人才红利，刺激优胜劣汰。另外，上海市的养老金调整方案当中，还有一个比较友好的方面，就是在高龄倾斜方面。很多地区的高龄倾斜门槛都是设定在了70岁，而上海市的高龄门槛，是在男性65周岁，女性60周岁，从这一点来说，上海市的养老金调整还是比较人性化的。基本养老金挂钩调整上，上海去年达到3%的高水平，超过全国所有省份，按照这个比例计算养老金，养老金水平越高，能享受的增长部分越多，想要养老金能多涨，参保期间，增加缴费水平，延长缴费年限是必然。
而近日，按照人社部公布的数据显示，4月份上海市会确保570余万离退休人员基本养老金按时足额发放。看到这个数字令人非常惊讶，上海市总共才多少人？离退休人员就有这么多吗？根据上海市的国民经济与社会发展统计公报显示，截至2021年末上海市常住人口数量达到了2489.43万人，领取职工基本养老金的离退休人员数量占到了23%。那么，上海市的退休人员真的有这么多吗？根据国家统计年鉴中分地区城镇职工基本养老保险情况（2020年）显示，上海市当年参保职工数量是1094.9万人，而离退休人员数量是521.8万人，养老保险基金的总收入是2036.7亿元，养老保险基金的支出为2982.4亿元，累计结余是1214.1亿元。经过一年多左右的时间，上海市离退休人员数量增长到571万，虽然有些快，但是也差不太多。但是最令人担心的还是上海市的养老保险基金累计结余，2020年的当期结余为负的945.7亿元，一年多的时间也该花光了吧。更何况2021年的人均养老金水平还再次上涨了4.5%，退休人员数量也增加了近50万。
NO.3北京养老金金额：4561元北京市是属于我国养老金比较高的地区之一，仅次于上海。按照2021年相关部门的统计，北京市的平均养老金为4561元，仅次于西藏和上海，位居全国第三位。但西藏由于属于边高地区，养老金水平不是内地城市可以比拟的。从内地城市来讲，北京市的养老金是处于第二位的。养老金计发水平提高离不开地方经济支撑。近年来，北京在金融服务、数字经济、文化旅游等领域的优势非常突出，还有集成电路、智能网联汽车等‘北京智造’特色优势产业作为支撑，这些都是北京GDP和财政收入连续多年位居全国前列的基础，也为每年养老金计发基数上涨提供了坚实的经济基础。近日，北京市人力资源和社会保障局发布2022年城乡居民基本养老保险缴费标准，今年的缴费标准与去年相同，最低缴费标准为年缴费1000元，最高缴费标准为年缴费9000元，参保人可在这个区间内自选缴费金额。截至2021年底，本市城乡居民养老保障（包括参加城乡居民养老保险和领取福利养老金待遇人员）的覆盖人群为192.43万人，已基本实现城乡居民“人人老有所养”的目标。
NO.4青海养老金金额：4264元青海每月4264元的养老金在全国也处于领先水平，因为这个数据已经超过了2021年全国城镇居民平均可支配收入，2021年我国城镇居民人均可支配收入为35128元，每月只有2927元。青海省2021年养老金调整方案也非常简洁，在所有已发布方案的省市中，青海省的方案和去年相比变化是最小的，只有定额调整一项降低了22元，每人月增长47元，其余项目的调整方案和2020年完全一致。由此可见，青海的退休人员养老金是很高的，除了北京上海两个发达城市之外，江苏、广东、浙江、山东等经济发达省份也达不到青海的水平。
NO.5浙江养老金金额：3899元浙江省早期是以农业人口为主，很难与直辖市相比，在农村管理人口和城市化率上都存在很大的差距。
在这些省份中，养老保险人均排名前两位的是浙江和江苏，这也不愧为全国民生保障最好的地区。
浙江更优秀，不仅在金额上远超江苏，还有一个特殊之处那就是，城乡居民养老保险领取人数不仅只有江苏省的一半左右，而且低于城市退休人数，这在各省中是罕见的。这是因为浙江省有转保政策，从2017年7月1日起，浙江省被征地农民可参加企业职工基本养老保险因此，浙江省目前有数百万农民领取工人养老金。2021年浙江的养老金计发基数为6594元，相比2020年的养老金计发基数5960元，上涨了634元，涨幅达到了10%左右，这是比较大的了。相信2022年养老金计发基数将继续上调，预计可以达到7000元左右。此外，对于2022年上半年退休的人员来说，由于当年的养老金计发基数没有公布，到时养老金也会进行补发。不过，对于浙江2022年退休的人员来说，也有可能会遇到延迟退休政策的出台，这需要有心理准备。不过延迟退休政策会有一个过渡期，也不用太担心。
NO.6山西养老金金额：3651元2021年，山西省全年GDP总量超过2万亿元，达到2.259万亿元，增长9.1%，全国排名第20位，较上年前进1位。全省人均GDP继2020年突破5万元后，2021年迈上6万元新台阶，达到1万美元。其中第一产业、第二产业、第三产业增加值分别为8.1%、10.2%、8.3%，固定资产投资增长8.7%，社会消费品零售总额增长14.8%。在经济总量实现历史性突破的同时，山西省经济发展韧性愈发强劲，发展质量效益明显提升。第七次全国人口普查结果显示，山西省老年人口数量持续增长。2010年第六次人口普查以来，山西省60岁及以上人口由411.78万人增长到660.70万人，10年间增加248.92万人。其中65岁及以上人口由270.53万人增长到450.47万人，增加179.93万人。山西省60岁及以上人口的比重达到18.92%，其中65岁及以上人口比重达到12.90%。处于轻度老龄化阶段，但接近中度老龄化。虽然2022年山西的养老金调整方案仍未公布，但是参照2021年的调整方案，山西省养老金调整方案中最突出的是，向企业退休职工明显倾斜了。如果企业退休人员和机关事业单位退休人员条件完全一样，无论是涨幅的比例，还是涨钱金额的"绝对值"，企业退休职工都涨钱更多。这会给予企业退休老人更多的鼓舞，实现更大程度上的公平，这也是山西省养老金调整方案中最大的亮点。
NO.7山东养老金金额：3647元山东的经济发展不错，这两年受到疫情的冲击，我国经济的发展速度受到一定影响，山东省的恢复速度在全国是首屈一指的。小编最近看到一个报告，说山东省经济在疫情之后恢复快、发展好、态势足，根据相关数据显示的山东省2020年的人均GDP排在全国第3位，你想经济发展的这么好，那就给山东省涨这个养老金提供底气了。相比其他省份，山东省的调整档次有5档之多，标准分别为：
1、15年及以下的部分，每满1年，月增加1元；
2、16年以上至25年的部分，每满1年，月增加1.3元；
3、26年以上至35年的部分，每满1年，月增加1.6元；
4、36年以上至45年的部分，每满1年，月增加1.9元；
5、46年以上的部分，每满1年，月增加2.2元。
而且，需要大家注意的是，山东不同城市的基础养老金标准是不一样的。有些城市他们的标准是高于山东省的最低基础养老金标准的。比如说山东省发展比较好的城市，青岛。青岛城乡居民基础养老金是200元，而济南的城乡居民基础养老金也比较高达到了160元。也就是说，即便是同属山东省不同城市的退休老人能够拿到的钱也是不一样的。除了这部分基础养老金之外，还有个人账户养老金也决定了老人退休待遇水平的高低。
而在今年在国家发布的《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划的通知》中提到了要实施渐进式延迟法定退休年龄，地方会议上，山东也提及这一措施。其实，山东对退休时间晚，缴费时间长的人，福利已经实施多年，因此，如果十四五真的要实施延迟退休实施，山东省试点的几率是比较高的。

法律依据：
《中华人民共和国社会保险法》第十二条用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的，应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。

『贰』 全国各地的养老金是怎么涨的

关于2021年调整退休人员基本养老金的通知

各市人民政府，沈抚示范区管委会，参加省本级基本养老保险的机关企事业单位，中央国家机关所属驻辽各单位：

根据《人力资源社会保障部财政部关于2021年调整退休人员基本养老金的通知》(人社部发〔2021〕20号)要求，经省政府同意，人力资源社会保障部、财政部批准，现就2021年调整全省退休人员基本养老金有关事项通知如下：

一、人员范围和时间

2020年12月31日前已按规定办理退休(职)手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休(职)人员(包括已纳入基本养老保险统筹的“五七家属工”，不含符合劳人险〔1983〕3号文件规定范围内的建国前参军的企业退休老工人)，从2021年1月1日起调整基本养老金。

二、调整办法和标准

(一)定额调整

退休(职)人员、“五七家属工”每人每月增加基本养老金54元。

(二)挂钩调整

1.退休(职)人员符合国家、省规定的缴费年限(含视同缴费年限，不含特殊工种等折算年限，下同)每满1年(不足1年按1年计算，下同)，每人每月增加基本养老金1元。其中缴费年限超过15年的部分，每满1年，每人每月再增加基本养老金1元。

2.退休(职)人员、“五七家属工”按照本人2020年12月领取的统筹项目内月基本养老金(以下简称统筹内养老金)为基数，按0.6%的比例增加基本养老金。

『叁』 2021年各省养老金计发基数

自2021年11月以来，多省份陆续公布了当地2021年度养老金计发基数。据《中国经济周刊》记者不完全统计，已经公布的省份包括北京、广东、天津、江苏、青海、宁夏、海南、浙江、陕西、山东、甘肃、湖南、河北、辽宁、江西、广西、贵州等共17个。其中，北京以10534元/月居首，广西以6184元/月暂居末位。
由于存在地方差异，各地的养老金计发基数不尽相同。但是，从已经公布的省份看，不少省份的养老金计发基数出现一定幅度上涨。这给2022年养老金是否会实现“18连涨”留有一定的想象空间。
多省份2021年养老金计发基数上涨
养老金计发基数一般指“养老保险基数”。该基数指养老保险的缴费基数，是计算应当缴纳养老保险费比例的基数。一般情况下，该基数以上一年度职工的年平均工资确定，除以12便为月缴费基数。
从目前已经公布的17省份看，北京以10534元/月暂居首位，同时也是第一个破万元的城市；广东以8332元/月暂居第二位；天津是8324元/月，排名第三位。广西的养老金计发基数是6184元/月，暂居末位。
相比2020年，2021年养老金计发基数上涨的省份不少（见图表）。据《中国经济周刊》记者不完全统计，北京、广东、天津、江苏、青海、海南、山东、甘肃、河北、辽宁、广西等11省份的养老金计发基数上涨。其中北京涨幅最高，达6.3%，暂列第一位。其次是广东，涨幅为6.01%，暂列第二位。位列第三的是青海，涨幅为5.22%。

来源：《中国经济周刊》记者王红茹据各地人社局发布信息整理
北京最为明显，不仅实现养老金计发基数居首，涨幅也是最高。人社部原劳动工资研究所所长、中国劳动学会特约研究员苏海南道出了其中的“秘籍”。他告诉《中国经济周刊》记者，养老金计发水平提高离不开地方经济支撑。近年来，随着北京疏解非首都功能，北京的产业发展方向更为清晰。
“北京在金融服务、数字经济、文化旅游、专业服务等领域的优势非常突出，还有集成电路、智能网联汽车、智能制造与装备、绿色能源与节能环保等‘北京智造’特色优势产业作为支撑，这些都是北京GDP和财政收入连续多年位居全国前列的基础，也为每年养老金计发基数上涨提供了坚实的经济基础。”苏海南说。
除了北京，广东省的养老金计发基数也比较高。2021年广东的养老金计发基数为8332元/月，相比2020年上涨6.01%。良好数据背后同样离不开经济的强力支撑。
广东省统计局公布的2021年前三季度广东经济运行情况显示，2021年广东省前三季度工业生产保持稳定。
分行业看，支柱行业实现较快增长，电气机械和器材制造业、汽车制造业增加值同比分别增长20.5%、12.1%；现代产业发展较快，新能源装备、生物药品制造、电子元件及电子专用材料制造同比分别增长27.3%、43.1%、24.6%；原材料加工行业保持较高增速，黑色金属冶炼和压延加工业、化学纤维制造业同比分别增长25.6%、20.6%；战略性新兴产业重点产品产量增长形势良好，其中，工业机器人、服务机器人同比均增长67.1%，新能源汽车增长176.8%，智能手环和智能手表分别增长40.0%和56.7%。
除了东部发达省份，一些西部省份2021年的养老金计发基数也明显上涨。比如青海上涨5.22%，甘肃上涨4.90%，广西上涨5.01%。
“养老金计发基数是否上调由很多因素决定。”苏海南向《中国经济周刊》记者表示，既有经济发展水平因素，也有现行退休人员退休金水平高低的因素。“如果一些西部省份经济发展状况不是很理想，退休金水平相对偏低，为了跟‘左邻右舍’省份退休人员的退休金水平有一个适当的平衡，与在职职工的工资水平有一个适当的平衡，与物价上涨有一个合理的对冲，也会安排养老金计发基数合理上调。”
以青海为例。根据青海省统计局发布的数据，2020年全省全口径城镇单位就业人员平均工资为84278元/年(7023元/月)，确定2021年度社会保险缴费基数上限为21069元/月，缴费基数下限为4214元/月。同时，青海省正式确定2021年度退休人员基本养老金计发基数为7908元/月。
7908元/月的基本养老金计发基数，比青海省2020年度7023元的职工月平均工资额，高出了885元。
2021年养老金计发基数主要针对2021年退休人员
2021年基本养老金计算基数的人员范围都是哪些人？北京2021年11月12日发布的《关于2021年本市参保人员社会保险待遇有关问题的通告》称，2021年达到退休年龄并办理按月领取基本养老金手续的人员，核算养老保险待遇时，以10534元/月作为计发基数。
也就是说，以10534元/月作为基本养老金计算基数的人员，主要是指2021年1月1日至2021年12月31日期间，达到法定退休年龄并办理按月领取基本养老金手续的人员。
对于那些在通告发布前，已经领取基本养老金的人员是否补发差额部分养老金？该通告指出，2021年1月1日至今达到退休年龄，并已办理按月领取基本养老金手续的人员，按照上述规定重新核算基本养老金并补发差额部分养老金。
不仅北京，其他省份亦然。除了2021年的退休人员，在其他年份退休的是否享受该待遇？
“2021年新退休人员退休时基本养老金以2020年职工平均工资为计发基数，而2020年退休人员退休时基本养老金以2019年职工平均工资为计发基数，在退休时已分享上年经济社会发展成果。也就是说，2021年养老金计发基数，主要针对2021年的退休人员，跟2020年及之前退休的人员没有关系。2021年之前退休人员的养老金，要通过养老金上调政策的安排相应调整。”苏海南说。
养老金将迎来“18连涨”？
按照往年惯例，退休人员养老金的调整幅度一般在每年的3月中下旬公布。随着近期诸多省份陆续公布养老金计发基数，再有两个月，2022年养老金或将迎来调整。
《中国经济周刊》记者梳理发现，我国城镇职工退休人员养老金自2005年开始上调，至2021年已连续“17连涨”。之所以实现“17连涨”，跟我国基本养老保险基金运行总体平稳密切相关。
人社部在2021年第三季度新闻发布会上表示，截至2021年9月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.21亿人、2.26亿人、2.79亿人。1-9月，基金总收入4.78万亿元，总支出4.57万亿元，累计结余6.53万亿元，基金运行总体平稳。
总体来看，社保“收大于支”，基金运行平稳。这为2022年养老金上调提供了可能性。
不仅如此，经济增长也给2022年养老金上调提供了一定可能性。
虽然2020年受新冠肺炎疫情影响，我国经济受到一定程度冲击，但是到2021年，疫情基本得到有效控制，经济也在逐步恢复。中国社会科学院发布的2022年《经济蓝皮书》预测，2021年中国经济增长有望实现8%左右，2020-2021年两年平均增长5.1%，考虑到全球疫情仍在持续，预计2022年中国经济增长5.3%左右。而国际货币基金组织（IMF）预测中国2022年GDP将增长5.