养老金缺口分析

1. 中国养老金缺口的现状

我国养老金确实存在着历史缺口，它源自职工养老保险制度的转轨，突出地体现在现行养老保险制度所提供的在旧制度中已退休的“老人”养老金待遇中扣除基础养老金的部分和参加新制度的“中人”退休者的过渡性养老金支出上，这两笔支出形成了养老保险制度的历史缺口。经过简单估算，当前退休职工养老金的替代率约为上一年社会平均工资的45%，而根据2005年确定的基础养老金的计发公式，当前基础养老金的替代率水平在35%左右(这是基于当前约35年的平均缴费年限，且结合每缴费1年获得1%的替代率的规定所进行的计算)，剩下10%的替代率即是历史缺口在当前的体现。在实践中，每年都有部分历史缺口转化为当年的养老金支出，且随着逐期的转化，历史缺口逐渐化解，并将会最终消失。

一、申请退休工资的年龄条件是什么：
1、正常退休：男年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁。
2、特殊工种提前退休：从事有毒有害工种满8年，井下、高低温工种满9年，高空、特别繁重体力劳动工种满10年的，男年满55周岁，女干部年满50周岁，女工人年满45周岁。
3、因病或非因工致残提前退休：经省劳动能力鉴定委员会鉴定，完全丧失劳动能力的，男年满50周岁，女年满45周岁。
4、政策性提前退休：国家和省有特别规定可以提前退休的，按有关规定执行。
二、申请退休工资的缴费年限(含视同缴费年限，下同)条件。
1、缴费年限满15年的，可申请按月领取基本养老金。
2、缴费年限满10年的，可申请按月领取基本养老金。
3、缴费年限不满足上述1、2点条件的，可申领一次性养老保险待遇，终结养老保险关系;如属于本省户籍的，可以不申领一次性养老保险待遇，参照个体工商户和灵活就业人员的费基、费率继续缴费，至达到按月领取基本养老金条件为止

法律依据：
《中华人民共和国社会保险法》 第五十八条 用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。自愿参加社会保险的无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，应当向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。国家建立全国统一的个人社会保障号码。个人社会保障号码为公民身份号码。

2. 社会养老保险出现缺口的原因是什么

不交钱的领8.9千，交钱的职工领1.2千缺口能不大吗？

行政、事业单位职工长期不缴纳养老保险，且退休后拿高额工资

全国1 .2亿多退休人员，9700万企业工人养老金交得少领得少，3000多机关事业退休人员以前没交养老保险，退休金又高，一个蛋糕不够分，当然会有很大缺口。

有的人不交社保，却享受着超高的养老和医疗待遇！

一个上万的养老金，需要几个年轻人集资贡养，你说缺口大不大？

主要是机关事业单位的退休金太高，这些单位又不生产，又不创造价值，所以差钱是肯定的。

社会 的不公平造成的

养老保险出现缺口的根本原因是一部分人拿的太多了。

社会 财富就这么多，有人分得多了，就一定会有人拿得少，这是非常简单的道理，古人都能说出酒肉臭和冻死骨的至理名言。

我们应该知道，国内企业的税负是相当沉重的，为了生存，企业就会尽量压缩成本，甚至偷税漏税。除了有定价权和不差钱的企业，剩下的多数企业都不会按照员工实际到手工资缴纳社保，而是以非常低的基数。

就以中小企业为例，以2000元出头的工资基数缴纳社保，个人和公司部分总共也就400元左右， 这样无疑就能降低人员成本。但是交的少，将来拿的就少，加上绝大多数人都没有真正稳定的工作，能持续缴纳15年就已经不容易了，退休时拿的养老金低就成为定局。

拿的多的群体工作稳定，收入稳定，旱涝保收，不用担心企业效益，只要自己不辞职，几乎都能安安稳稳工作30来年，并且可以按实际工资缴纳社保。如此一来，将来拿的养老金一定更高。

养老保险之所以出现缺口，一方面是有人拿的太多，另一方面则是 历史 欠账，直白说就是现在拿的多的人相当比例根本没缴纳过社保，形成了退休人士消耗在职人员缴纳的社保的现状。

假如一个人每月领取8000元养老金，之前没缴纳过，个人账户是空的，就只能吃别人的。按2000元左右工资基数缴纳社保的工人，就得有20个人才能凑够一个人的份子。

一个人要20个人养，1000万人就得1亿人养，那么，3000万人呢，是不是就得6亿人？

随着房价上涨，人口出生率呈现下降趋势，人口拐点即将到来，年轻人越来越少，老人越来越多，社保缺口必然越来越大。

财智成功说过，财富之道无非开源节流四个字，太高的变少点，再从其他渠道筹集资金，这是解决问题的根本思路。可惜的是，习惯了拿高薪的人，不会同意降工资，口口声声讲危难时刻能够为国捐躯的人，不一定能接受养老金每月少两三千。

当下国民中位数收入不过2000元，而养老金参照平均工资，高的太高，少的太少，已经成为拉大贫富差距的重要原因。

天之道，以有余补不足，养老金，也应该如此。

应该把百分之百的人的个人养老金账户待遇领完后，立即三千元封顶，你个人养老金账户都没钱了还凭什么领一万多一个月的养老保险金？？？

上世纪九十年代退休金改革之前，当时都是国有企业，国有企业不但要征收正常的税费外，还要上缴企业利润给国家，上缴的利润里就包括职工退休金，按道理，国家应该把其中的职工退休金留出来，存起来，以便以后好支付职工退休金。可惜的是，国家并没有留出这笔钱，而是把这笔钱全部用于国有企业的投资，新建扩建一大批国有企业。

九十年代社保体制改革后，国家才建立社保基金，应该由国家支付的退休金，国家没钱支付，只能用“拆东墙补西墙”的办法，用新收缴的少量社保基金支付退休金，因此，企业退休金定的很低，退休金替代率只有50%左右（退休金占在职工资的比例），机关事业单位退休金替代率是90%。

随着企业退休金不断提高，本来就有缺口的社保基金，缺口越来越大，为了补足社保基金，国家采取了一系列必要措施，第一，提高社保基金的征收幅度，这样会增加在职职工和企业负担。第二，出让国有企业股权（国有股减持），填补社保基金。第三，加大财政对社保基金的划拨支持力度。

3. 如何解决养老保险缺口问题

近年来，中国养老金缺口问题已引起社会各界的广泛关注和热议，对于中国养老之困的讨论由来已久，如今形势更加严峻，改革更加迫切。本文通过对中国养老金缺口的分析，指出当前中国养老金缺口主要来自人口老龄化和转轨成本两方面因素，并结合中国养老保险的基本情况分析进行了国际比较，提出了如何在缴存比例、单一支柱、国资划拨、退休年龄这四个方面深化改革的政策建议。

中国养老：已非远虑，而是近忧

“老龄化”是现在进行时。根据中国统计洞庆局数据，中国劳动年龄人口（15～64岁）已经在2013年见顶。2015年中国老年人（65岁以上）抚养比为13%，之后人口老龄化的速度和老年人抚养比将陡峭化上升，2035年中国老年人抚养比将达到33%，超过当前西欧的水平，2040年中国老年人抚养比将超过同期的美国。考虑到中国当前的就业和退休年龄，2050年时中国退休年龄人口占就业年龄人口比例将达到103%，而目前这一比例为35%，也就是说目前三个就业年龄人口抚养一个退休年龄老人将转变为一个就业年龄人口抚养一个退休年龄老人，形势十分严峻。

仅从人口年龄中值比较来看，中国目前人口37岁的年龄中值已经超过了发展中国家和中高收入国家，向发达国家和高收入国家靠近，但从人均收入来看，却远远达不到这一水平。目前中国人口年龄中值已经大幅高于同处发展中国家和金砖四国行列的巴西和印度。根据联合国数据，2015年中国人口年龄的中值已经37岁。2035年时中国人口年龄中值将升至46岁，相当于现在年龄最大的日本、德国和意大利。2050年时这一数值将达到50岁。

中国养老之困已是摆在眼前的“近忧”。中国社保制度历经多年改革，确已取得长足的进展，基本养老保险基金结存逐年增加，1989年以来的年均增长率达到了28.5%，参保人数也快速提升，基本养老保险的覆盖率从1989年的5%提升至2014年的62%。今年《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，以及《基本养老保险基金投资管理办法》的先后颁布，标志着我国养老金双轨制改革和投资运营改革的重大突破。但是，截至2014年年底，城镇职工基本养老保险基金累计结存3.18万亿元，城乡居民基本养老保险基金累计结存0.38万亿元，合计约3.56万亿元，仅占2014年GDP的5.6%。不考虑财政补贴，2014年城镇职工基本养老保险已经收不抵支，收支缺口为1300亿元段谨，全国社会保险基金预算显示，2015年的收支缺口将扩大至3000亿元。这样的结存和收支现状如何应对人口老龄化以及过去改革没有补缴的历史成握颤基本呢？

4. 养老金资金缺口出现的原因有哪些如何解决这些问题

有点人拿的养老金太多，一个人拿去许多人的钱，干什么？作为积蓄，作为遗产，完全失去了养老金的本意，不合道理。所以养老金的改革势在必行！让养老金回归他的本意，养老！

造成养老金资金缺口可能有一下几个方面:

1.养老金收支不平衡，收少支多形成缺口。

2.养老金管理不善，可能被挪用，被贪污腐败。形成资金缺口。

3.养老金收缴不力，造成资金缺口。

4.养老金投资亏损，造成资金缺口。

5.其他的原因造成资金缺口。

针对以上问题如何破解？

有关部门应该关注机器人取代人工问题了，如果把机器人只当做机器，机器人取代人工是一个趋势，机进人退势不可挡，甚至20年内60%的职业将被机器人取代。如果把机器人当做人，这个“人”也应该缴纳社保，只是不应该叫社保而应该叫“社保替代金”。不要把眼光只放在延迟退休上，人的生命是有限的，人的工作年龄也是有限的。

养老金缺口的主因是:视同缴费所造成。企业新的退休制度，其中是新政执行前的未缴费的工作年限，按缴费计算，造成个人帐户空帐。全国视同缴费造成的资金空缺，资金数额巨大。有专家在新政执行前，就提醒，由国企利润填补资金空缺，遗憾的是时至今日未能实现。在老帐未还的情况下，机关事业养老制度2014年执行以来，又沿用了未缴费部分，退休按视同缴费计算，这又造成新的空帐。视同缴费造成的巨大资金缺口，应引起国家高度重视，靠养老金积累去投资，买国债收益和各省调剂，是无法补上资金的巨大缺口的。

有人工资太高了，建议

1.缴费人少，拿钱的人多。

2.交的少，拿得多。

3.缴费与退休金收入不成比例。

4.养老金提高，按照养老金比例上涨，造成养老金拿的越多，涨得越多，以后的养老金应该压高抬低。

5.旧账未清，新账又出。

城镇职工的社保基金，总体是有盈余的，现阶段不存在缺口，国家财政对社保的补贴，主要是补贴给了城乡社保，老一代农民，早年一分钱社保没交，现在每月仍然可以伸手白拿一，二百元的基础养老金，还有一些农民，每年交一百元社保，现在每年却可以领取一，二千元的养老金，而且逐年还在上涨，这是造成城乡社保基金缺口的主要根源，现在全 社会 很多人，都强烈要求国家，取消老农伸手白拿的基础养老金，实现真正的谁交谁得不交不得，这才是真正的养老公平。

不交钱比交钱多拿几十倍

养老金的出入口存在根本实际问题，公务员，行政，事业单位，企业，城乡居民养老，这些比较退休工资误差大，从国家补贴的倾斜上已经形成陡坡形式。更有一部分人贡献不大回报多问题:而倾向偏低的农民，真正按补上并没超标。羊毛出在羊身上，农民交比方交1000元，退后工资才200多点，按职工以前上缴3000元来计算，可以拿到800多元，按照那时缴费多缴两千元应该是600多元，可这个集体补这个集体又存在在哪里？事业上国补钱又从哪里来不得不打个问号。真正不亏空一视同仁，像银行存款按高利计算，大家一样的根本不会养老金亏损，后往前挪那后面推动人少了，到后来是不是更亏？关系到前后兼顾只有养老金交纳平衡收入平衡，一高一低待遇什么时间都是亏的。

养老金年年加，都加在年青一代身上。这样下去迟早压倒年青一代请代表们不要只考虑老年人同时考虑青年一代！！！

5. 2020养老金缺口现状

报告显示，2020年当年养老保险基金盈余率断崖式下跌，城镇职工基本养老保险基金人均累计结余也一改往年增长态势，跌至五年前水平。
在2020年免征减征政策出台之前，全国社会保障基金（下称“社保基金”）就面临着日益增大的收支压力。2018年，城镇职工养老保险基金当年结余0.6万亿元，其中包含财政对企业职工养老保险的补助0.53万亿元。2020年，城镇职工养老保险基金产生0.7万亿元收支缺口，基金收入中包含财政对企业职工养老保险的补助0.63万亿元。因此扣除财政补助，养老保险缴费收入与基金支出从全国加总数上缺口将达到1.33万亿元。
从城镇职工基本养老保险基金盈余率看，2020年仅有六个省份为正值，即当年养老保险收入大于支出。其中，北京、西藏和广东养老保险抚养比低（该报告抚养比指养老保险参保人数中退休人员与在职职工数之比较），基金盈余率显著为正，分别为9.6%、10.5%和14.1%。受老龄化问题困扰，东北三省（黑龙江、吉林和辽宁）养老保险基金盈余雪上加霜。其中，辽宁养老保险盈余率为-42.9%。
人均累计结余是可以反映当前养老保险基金抗风险能力的指标，也反映了近一段时间以来养老保险基金多年累计运行情况。报告显示，基金结余额地区间差异明显，东北三省和青海、河北、河南、山东、天津城镇职工基本养老保险基金人均累计结余不超过5000元/人，其中，黑龙江人均累计结余为负数。广东、北京和西藏人均累计结余超过2.5万元/人。

6. 养老基金缺口的产生原因是什么

养老基金缺口即养老基金出现空账问题，意味着如果不动用年轻人个人账户里的钱，现在的养老金就无法做到收支平衡。那么养老基金缺口的产生原因是什么呢？

1、 所谓养老金的空帐问题或者是缺口的问题。指的现在对应到每个个人账户的钱没有做实，有很多账户虽然应该有这么多钱，实际上是空的，是因为中国现在实际养老金的运行模式是一种统账结合的方式。

2、 个人账户空账产生的原因“空账”问题的产生有着深刻的历史背景。1993年，在全国十四届三中全会上相关代表提出，中国要建立“社会统筹与个人账户相结合”的社会养老保险制度，个人账户制度由此确立。然而已退休的职工（即所谓的“老人”）和在实施个人账户制度以前较早参加工作的在职职工（即所谓的“中人”），在过去的工作年限里并没有个人账户的积累，但养老金需要支付。

3、 因为中国自1997年开始就一直实行统筹账户与个人账户“混账管理”的财务管理制度。也就是说将两个账户混合管理，所以，这就给个人账户资金向社会统筹账户转移提供了机会和可能。为了解决已退休职工（即所谓的“老人”）的养老金支付问题，社会保障机构就利用“混账管理”的便利，直接挪用在职职工个人账户中的资金，长期以来，由于不断地透支个人账户来填补社会统筹资金的不足，于是就导致了个人账户的空账。

4、 个人账户“空账”是一个严重的问题。直接影响了中国城镇职工养老保险由现收先付制向积累制的转变，并将养老金的支付风险转移到了后代，影响了养老保险基金的可持续发展，也降低了养老保险制度的公信力。

5、 首先。个人账户的“空账”直接影响了中国城镇职工养老保险由现收先付制向完全积累制的转变。这种转变势必会影响我国基本养老保险完全积累制的实现，最终只能使新的养老保险制度停留在表面，无法发挥根本性的作用。

6、 其次。个人账户“空账”问题使得养老金支付风险被留给了下一代，影响了养老保险基金的可持续发展，也影响了养老保险制度的公信力。个人账户的无积累——“空账”问题就是将养老金支付风险转移给了后代，风险的转移使得人们的缴费意识降低，由此各种显性、隐性逃费的现象就会出现，而逃费又会引起低征缴率和高缴费率的恶性循环，影响社会保障基金的筹集，同时造成基金收入小于基金给付需求的状况，给社会保障制度带来了巨大的财务风险，也增加了基金增值的压力，使得养老保险制度的公信力以及政府部门的公信力得到影响。

以上的就是关于养老基金缺口的产生原因是什么的内容介绍了。

7. 为什么会出现社会养老金缺口是什么原因造成的

是由于社会对于养老金关注度不高，再加上没有发布这样的政策，所以才会导致这样的缺口。原因就是人们没有购买养老金，没有购买养老保险，没有关注这样的问题，没有关注这样的政策，没有发布这样的问题。

8. 中国养老金缺口

几十年前的计划生育，的确克服了那时候在我国新增人口总数超标难题，但是随着社会发展社会经济发展，也会造成目前中国社会老龄化发展趋势恶化的客观事实。现如今在我国进入到了中轻微人口老龄化，有业内人士展开了一个粗略地的数据对比分析，从这当中我们能非常明显地看得出，年青人交纳的社会养老保险，彻底不能给那么多的退休老人发养老保险金。

第三，各种老年产业强健发展趋势

老人有钱有时间，但没有人陪日常的生活孤独寂寞的现实状况，导致了社会各界人士的高度重视，其中就有这些从这当中见到商机的人。近几年来，各地养老房总数飞速发展，遭受了一众老年人亲睐；敬老院、小区、报团等养老模式，也使性格不同和状况的老人，找到合适开心本人渡过老年生活的登陆密码。

将来各种老年产业会进一步发展，这种公司和企业给政府部门交纳的税，有关部门还会拿出一部分，用以弥补养老金领取的空缺。总而言之再穷不能穷老百姓，特别是勤勤恳恳一辈子为社会发展做出贡献的员工，所以我们没有必要心存侥幸。

9. 养老金缺口是什么意思

养老金缺口是指养老保险基金收不抵支的状况，分三种情况：
1、当期（年）出现的收支缺口；
2、历史留下的收支缺口，即所谓历史欠账；
3、未来收支缺口，即预测在若干年后可能出现的收不抵支现象。
个人养老金缴费方式如下：
1、缴费一般都采取银行卡划帐的方式，可以在当地建一张银行卡，在自身工作地按月往卡里存钱就行，银行同一地区不算异地存款；如果参加的是企业职工养老保险，则企业单位将在每月工资中扣除相应费用。
2、单位缴纳，养老金缴纳的金额与缴费工资有关，个人需要缴纳8%，单位需要缴纳20%，个人的8%公司会从每月工资中自动扣除，然后再统一由单位的财务缴纳当月的养老保险。
个人养老金的领取条件：
1、达到领取基本养老金年龄；
2、完全丧失劳动能力；
3、出国（境）定居；
4、国家规定的其他情形。
法律依据：《中华人民共和国社会保险法》第十条
职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。

10. 养老金缺口

养老金缺口是基本养老保险基金支付不足而形成的养老基金缺口，收支不平衡。养老金缺口也体现了我国的人口老龄化的趋势，对于形成的养老基金缺口的解决，多政策推进。开放二胎政策、延迟退休、对于不足的由政府给予补贴。

法律依据：

《中华人民共和国社会保险法》第十三条规定：国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担。

基本养老保险基金出现支付不足时，政府给予补贴。