多省公布养老金并轨细则

1. 广东养老保险并轨细则

广东省2015年就颁布了《关于贯彻落实<国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定>的实施办法》(粤府〔2015〕129号)，早就开始启动，并且全国各地都已经实施，2014年10月1日之后退休的，已经按照新的过渡办法计算退休养老金，2016年退休人员的退休金调整，也和企业同步调整，并轨工作已经走向常态。

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2. 养老金并轨方案公布 养老金概念股有哪些

养老金概念股有哪些？养老金概念股一览
27个省份公布养老金并轨实施方案，19地为“中人”设10年过渡期——养老金并轨落地要迈过几道坎？
养老金并轨改革近年来一直备受关注。随着广东省政府近日公布《关于贯彻落实《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》的实施办法》，全国已有27个省份公布了相关实施方案。
按照相关政策，养老金并轨改革后，机关事业单位人员将告别“免缴费”时代，每月将缴纳本人缴费工资基数的8%作为养老保险费用。在过渡性养老金发放问题上，19地的细化方案均提出设立10年过渡期，确保“中人”的待遇不降低。
人社部社会保障研究所所长金维刚表示，2015年底之前，各省级地区都应当出台实施方案，随后组织实施。不过，并轨涉及一系列相关政策以及操作问题，各地情况存在差异，所以各地启动实施会出现一定的“时间差”。
个人缴费基数如何算？
个人缴费工资基数如何确定，是机关事业单位人员非常关心的问题。记者梳理各地养老金并轨实施意见，发现各省份都按照国务院决定，统一确定养老保险个人缴费为本人缴费工资的8%，但对于个人缴费工资基数的表述有所差异。
例如，山西、云南、辽宁、黑龙江等地明确，机关单位个人缴费基数包括：本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴(艰苦边远地区津贴、警衔津贴、海关津贴等国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目)、规范后的津贴补贴(地区附加津贴)、年终一次性奖金。而上海则在实施办法中规定，个人缴费基数按本人上年度月平均收入确定。
受访专家认为，个人缴费工资基数计算方案虽然不同，但并无大的差异。中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文分析说：“两种办法各有千秋，其中，分项合计的办法要简单一些，如果依据本人上年度月平均收入来确定，如果今年涨工资就会出现一个短时间内的缺口。”
此外，各地还针对缴费和养老待遇的享受有一些特殊的规定。例如北京出台的《北京市机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法》规定，获得省部级以上劳模、有重大贡献的高级专家等荣誉称号的工作人员，在职时给予一次性奖励，退休时不再提高其基本退休费计发比例。
还有一些省份的方案在缴费上明确了延迟退休人员的“个性化”规定。黑龙江就明确了其参保政策：改革后按照国家有关政策和干部管理权限，经批准可适当延长退休年龄的工作人员，继续参保缴费。其中少数人员年满70周岁时仍继续工作的，个人可以选择继续缴费，也可以选择不再继续缴费。待正式办理退休手续时，按照规定计发养老待遇。
数量庞大的“中人”待遇降不降？
养老金并轨方案在地方落地，待遇是否会下降成了数目庞大的“中人”关心的重点。
记者查阅各地发布的相关文件发现，各地均明确，对“中人”实行过渡性措施，保持待遇水平不降低。实行“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”的办法。
对改革前已退休的“老人”，保持现有待遇并参加今后的待遇调整。对改革后参加工作的“新人”，退休后其基本养老金按新的制度计发，由基础养老金和个人账户养老金两部分构成。
对改革前工作改革后退休的“中人”，则在按新制度计发基础养老金和个人账户养老金的基础上，再依据视同缴费年限长短发给过渡性养老金，保持待遇水平不降低。
在以上提到的27个省份中，有19个省份明确了过渡期时间。这19个省份分别是广东、北京、云南、甘肃、陕西、天津、黑龙江、山东、福建、吉林、辽宁、江西、广西、宁夏、河南、内蒙古、重庆、安徽、浙江，这些省份均在意见中提出，对于2014年10月1日前参加工作、改革后退休的“中人”，设立10年过渡期，过渡期内实行新老待遇计发办法，过渡期结束后退休的人员执行新办法。
据金维刚介绍，前些年我国实施企业职工养老保险改革时，就设置了5年过渡期，现在养老并轨情况更加复杂，所以将过渡期延长至10年，确保“中人”的待遇能够保持平稳。
金维刚表示，过渡期结束后，“中人”养老待遇会因人而异，但是差距不会太大。因为到时候不仅职工的基本养老保险个人账户有了一定的缴费积累，而且养老金还随着待遇调整机制会不断上调，再加上累积的职业年金，“几项相加之后的养老金绝对额可能还会增加”。他同时也提到，养老金替代率水平不一定会比过去高。
中央财经大学社会保障研究中心主任、教授褚福灵说，过去机关事业单位人员退休待遇与职务职级关联极大，今后新人退休待遇更多会与工资和基金运营包括通货膨胀等因素发生关联，待遇水平也就是养老替代率将会和企业职工逐步看齐。
钱够不够保发放？
养老金并轨之后，公众普遍关心钱从哪里来、够不够保养老金发放等问题。一些财政收入较少的地方，能否承担得起改革的成本？
养老金并轨后，对于数目最庞大的“中人”的总体改革方向是先涨后缴，也就是先上调机关事业单位人员的工资水平，使得涨幅足以覆盖社保支出的部分，从而不会影响员工原有的工资水平，这样一来，对一些地方财政资金，面临着涨工资和交社保的双重压力。
不过，国务院印发的《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，已经明确建立健全确保养老金发放的筹资机制。机关事业单位及其工作人员应按规定及时足额缴纳养老保险费；各级政府应积极调整和优化财政支出结构。在这一方面，各地的方案表述基本一致。
此前，人社部前副部长胡晓义曾经解释，就现实财政能力而言，完全可以安排好现在的在职职工缴费和退休人员养老金发放。但随着老龄化程度的加剧，将来的负担会越来越重，对长远的资金平衡问题要积极采取措施，妥善解决。
“养老保险基金的资金来源主要包括三个方面，即单位和个人缴费、财政补助、基金投资运营收益，其中财政补助是我国养老保险的法定来源之一。因此，即使当期征缴收入与支出之间出现不足，可以通过财政补助来保障基金收支在总体上保持平衡，为所有退休人员领取养老金提供可靠的保障。”金维刚说。 南方财富网微信号：southmoney
金维刚表示，应对养老保险并轨后带来的短期财政压力，必须多管齐下，如，尽快实现养老保险的全国统筹，加大划转部分国有资本充实社会保障基金的力度，做大做强全国社会保障基金等等。(记者 罗娟)
部分养老概念股一览
养老金入市，投资者最容易联想到的自然就是养老概念股。《国民经济和社会发展“十三五”规划》以及《中国老龄事业发展“十三五”规划》最新数据显示，随着我国人口老龄化的加速，老年健康养老的危机凸现：截至2014年底，高龄老年人口以年均增长100万的态势上升到0.24亿；失能半失能老年人口增长到3500万；慢性病老年人持续增多，空巢老年人口规模继续上升，均已突破l亿大关。
深谙养老产业环境的养老金，自然早就看到了中国养老产业巨大的发展空间，这使得养老金未来极有可能将养老产业中极具发展潜力的龙头个股，纳入到自己的投资范围内。
华安证券认为，前景最好的是医疗服务产业，因为该产业盈利模式清晰，且国内外有大量可供借鉴的经验。养老保险、地产等行业也将可能受益于人口趋势。“以房养老”具有比较明显的局限性，或难以在全国范围持续推行。
最新养老概念股有哪些？
A股市场上，相关概念股可分为四类：
一、医疗器械：桑乐金、宝莱特（300246）、鱼跃医疗（002223）、和佳股份（300273）、爱尔眼科（300015）、迪安诊断（300244）、通策医疗（600763）等。
二、民营医院：开元投资 、复星医药（600196） 、金陵药业（000919） 、模塑科技（000700） 、益佰制药（600594） 等。
三、中医药：中新药业（600329） 、以岭药业（002603） 、交大昂立（600530） 、哈药股份（600664） 、汤臣倍健（300146） 、东阿阿胶（000423） 等。
四、养老地产：天宸股份（600620） 、上海三毛（600689） 、世联地产 、双箭股份（002381） 、金陵饭店（601007） 、凤凰股份（600716） 等。
养老概念股龙头一览：
桂林三金（002275）、开元投资、复星医药、双箭股份、金陵饭店、鱼跃医疗、爱尔眼科、凤凰股份、金陵药业、中新药业、恩华药业（002262）等。

3. 并轨前的退休老人今年能领到退休金

并轨前的退休老人今年能领到退休金
我国已有13个省份公布了养老金并轨实施意见和办法，它们分别是云南、甘肃、陕西、湖南、湖北、天津、黑龙江、四川、山东、上海、江苏、福建、吉林。从这些省份已公布是实施办法来看，养老金的缴费标准与国家规的标准一致，即机关事业单位都按照本单位工资总额的20%缴费，个人按照本人缴费工资的8%缴费。但是对个人缴费工资基数的缺点，各省份也存在差异，如云南省的缴费工资基数包括本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴(艰苦边远地区津贴、警衔津贴、海关津贴等)、规范后的津贴补贴(地区附加津贴)、年终一次性奖金。而上海则在实施办法中明确，个人缴费基数按本人上年度月平均收入确定。

此外，在退休待遇方面，多数方案都设立了10年过渡期，确保退休待遇不降低。

养老金发放待遇不会降低

为了保持养老金待遇水平被降低，许多地方实施意见都设立了十年过渡期，在过渡期内，机关单位职员的养老待遇按照以下方法发放：

1.新办法(含职业年金待遇)计发待遇低于老办法待遇标准的，按老办法待遇标准发放，保持待遇不降低；

2.高于老办法待遇标准的，超出的部分，第一年退休的人员(2014年10月1日至2015年12月31日)发放超出部分的10%，第二年退休的人员(2016年1月1日至2016年12月31日)发放20%，依此类推，到过渡期末年退休的人员(2024年1月1日至2024年9月30日)发放超出部分的100%。过渡期结束后退休的人员执行新办法。

4. 哪几个省市公布了退休金上调细则

全国河南、吉林、辽宁、宁夏等31个省市公布了退休金上调细则。
根据国务院统一部署，2022年退休人员基本养老金调整的差额要于7月底前发放到位。据初步统计，2022年养老金调整方案已经有13省份有消息了，分别是云南、安徽、江苏、山西、陕西、湖南、河南、吉林、辽宁、宁夏、广西、河北、天津市。按照这个进度，7月20日之前，全国31省市养老金调整方案有望全部出炉。

5. 13省公布养老金并轨方案 多地确保待遇不降低

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近日，北京、天津、广东等地相继出台退休人员基本养老金调整方案，据不完全统计，今年以来全国已有22个省市公布了养老金调整方案。

6. 2021年养老金各地上调细则

法律分析：1、新疆自治区的基础养老金调整也是从2021年1月1日起实施，基础养老金最低标准由145元上调至150元每月。

2、甘肃省基础养老金最低标准是由118元上调至123元，从2021年1月1日开始执行。

3、贵州省进一步完善了城乡居民养老保险缴费和待遇政策。最低缴费档次提高至每年300元，政府补贴标准确定为10%。也就是说按3000元档次缴费，政府补贴300元。65岁以上老人，从2021年1月1日起，基础养老金最低标准额外提升两元。

4、江苏省也是从2021年1月起提升养老金，基础养老金最低标准由160元提升至173元。由于各个地方可以提升养老金，盐城市大丰区的基础养老金标准提升至210元，比盐城市高出10元，比江苏省高出37元，65岁以上老人额外增加5元。

5、湖北省人社厅公布的信息是从2021年1月1日起，基础养老金标准有118元上调至125元，每月上涨7元。

6、北京市是伴随着退休人员养老金调整的通知一起公布的基础养老金，调整基础养老金标准，由每人每月820元上调至850元。2021年1月1日开始执行。

7、上海市上调基础养老金标准，也是随退休养老金调整的通知一起公布的，基础养老金标准由每人每月1100元上调至1200元，1月1日开始执行是全国最高的地区。

8、2020年7月1日起，广西自治区城乡居民养老保险基础养老金最低标准由121元上调至131元，65岁以上的老人基础养老金最低标准为136元。广西自治区有31个县级地区，对于基础养老金标准进行了提升，最高达到了176元。本次调整广西自治区有640万老人受益。

9、山东省人社厅7月1日公布信息确定从7月份开始，基础养老金最低标准由142元上调至150元每月。而且鼓励各地根据当地实际进一步提高基础养老金最低标准，像济南市的基础养老金比最低标准高5元，青岛市高50元。

法律依据：《国务院关于印发基本养老保险基金投资管理办法的通知》

第四十五条 受托机构、托管机构、投资管理机构应当按照本办法的规定报告养老基金投资运营的情况，保证报告内容没有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对报告内容的真实性、完整性负责。

第四十六条 受托机构要按下列要求进行信息披露和报告有关事项：

(一)每年一次向社会公布养老基金资产、收益等财务状况。

(二)向委托人和国务院有关主管部门每季度提交养老基金财务会计报告、投资资产、收益等情况报告。

(三)向委托人和国务院有关主管部门、经济综合部门报送养老基金资产年度审计报告。

(四)养老基金发生重大事件的，应立即报告委托人和国务院有关主管部门，并编制临时报告书，经核准后予以公告。

7. 15省市公布养老金调整方案，哪些地区对企业退休人员有特别照顾

端午节小长假前，全国已经陆续有15省市发布了2021年退休人员养老金调整方案，他们分别是 上海、宁夏、河北、辽宁、新疆、河南、陕西、江苏、内蒙古、安徽、甘肃、天津、北京、江西和湖南 ，估计其他16省市调整方案发布要等到小长假之后了。

为什么要对企业退休人员有特别照顾？ 我们都知道在2014年10月1日之前，我国 社会 养老保险制度是“双轨制”，企业退休人员和机关事业单位退休人员养老金存在较大差距。自当年养老保险并轨之后，按照统一部署，此后历年逐渐对两类退休人员施行统一的调整政策，并鼓励向企退人员倾斜调整，增加对企退人员调整的幅度，以此缩小两类人员养老金待遇上的差距。

在2005年-2021年养老金连续17次调整中，绝大部分地区已经实现了两类退休人员的统筹调整，按照同一调整细则进行调整，彰显了公平性。

但差距在此之前就已经形成了，为了缩减差距，有些地区还在尽量向企退人员倾斜，下面我们就具体来看一下今年有哪些省市对企退人员进行了“特别照顾”：

一；甘肃在挂钩基本养老金调整时区分企退人员和事退人员，对养老金待遇高的事退人员进行“控高”，进一步缩减了高低养老金上的差距；同时增加五七工家属工的定额调整部分。

绝大部分省市在挂钩基本养老金调整时以本人2020年12月份的养老金为基数，这就会造成“高者愈高、低者愈低”的现象，进一步拉大差距。而甘肃在针对两类退休人员进行基本养老金挂钩调整时，分别以不同的标准作为基数，企退人员以“个人基本养老金”为基数进行上浮，而事退人员则以 “2020年同类人员月均养老金” 为基数上浮。

甘肃的这一做法有利于对养老金待遇高的事退人员进行“控高”，进一步缩减了企退人员与他们的差距，也算是对企退人员的特别照顾。比如甘肃今年挂钩幅度0.75%，假设某事退人员基本养老金1万元，那么每月应增发75元，而实际同类人员平均基本养老金只有6000，该事退人员实际只能上浮45元，缩减了与企退人员的差距。

而另一个对企退人员进行特别照顾的细则是对“五七工家属工”定额调整部分进行上浮。去年五七工家属工定额只上涨35元/月，而今年则是50元，提高了15元。“五七工家属工”也是企退人员的一部分，所以也算是对企退人员利好了。

二；北京在与基本养老金挂钩调整时以5786元为界，5786元以下的调整幅度更大；

北京在与基本养老金挂钩调整时的细则是：本次调整前养老金在5786元以下的增加55元/月，而5786元以上的则仅增加20元。

看似这一细则没有体现出对企退人员的照顾，但实际上北京企退人员月均养老金还达不到5786元。也就是说5786元以下的退休人员中，企业退休人员占绝大多数，而5786元以上的退休人员中事退人员则更多。

按照上述逻辑，北京调整方案中的这一做法就很好地对企退人员进行了特别照顾，缩减了事退人员的差距。

三；江西明确要求对企业退休人员进行适当的倾斜；

如果简单按照“定额调整、挂钩调整、倾斜调整”看江西的调整方案的话，这三步中均未体现出对企退人员的倾斜，所有调整步骤都遵循企事业退休人员统筹调整的原则。

但实际上江西调整方案中有这样一句话： “企业平均增幅略高于机关事业单位平均增幅的原则确定” ，这句话的含义就很明确了，即对企业退休人员进行适当的倾斜照顾。如此一来，高低养老金的差距就进一步缩小了。

以上甘肃、北京、江西的这些调整细则或多或少的都对企业退休人员进行了额外照顾，有利于缩减与高养老金待遇的事退人员的差距，是值得点赞和其他省市学习的。

此外，很多省市都对企业军转干部人群进行额外调整，大部分要求“调整后达不到地区养老金平均水平的补发到平均水平”。企业军转干部人群也是企业退休人员的一份子，这也算是对企业退休人员进行特别照顾的一种方法。

8. 养老金上调细则，养老金并轨是什么意思

多省公布养老金并轨细则：在去年1月国务院发布养老金并轨改革决定的当月，《关于调整机关工作人员基本工资标准的实施方案》出台，文件要求。

那么并轨从何说起呢？

首先我们来了解目前我国养老金的现状。目前我国的养老金实行的是双轨制：即企业职工的养老保险金的收缴、退休核准、退休金发放及标准都是由人社部门下属的企保部门负责，机关事业单位养老保险金的收缴、退休金发放由财政部门负责。即机关事业单位职工退休可拿到在职工资的80%至90%，而企业职工退休后只能领到在职工资的40%至60%，退休工资差距较大。

养老金并轨能够缩小养老金缺口，让有限的财政资金先去补养老金空账，再来提高所有退休者的养老金收入。

9. 2020年养老金调整方案细则是什么

人社部和财政部发布的2020年养老金调整通知，2020年的养老金上涨4.5%。退休人员工龄30年，养老金3000元。目前全国已经有29个省、市、自治区公布了2020年的养老金调整方案。养老金调整方案继续按照国家要求的定额调整、挂钩调整、适当倾斜三种方式来进行。定额调整是贯彻的公平原则，人人增加相同的钱数，对于养老金水平较低的人更有利。不过今年养老金调整最大的看点是，实现了机关事业单位和企业退休人员养老金调整方法的统一。具体以各地市的调整方案为准。
《中华人民共和国社会保险法》 第十一条 基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。
基本养老保险基金由用人单位和个人缴费以及政府补贴等组成。
《人力资源社会保障部 财政部关于2021年调整退休人员基本养老金的通知》
一、调整范围。2020年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员。
二、调整水平。全国总体调整比例按照2020年退休人员月人均基本养老金的4.5%确定。各省以全国总体调整比例为高限，确定本省调整比例和水平。
三、调整办法。采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法,并实现企业和机关事业单位退休人员调整办法统一。定额调整要体现公平原则；挂钩调整要体现“多缴多得”、“长缴多得”的激励机制，可与退休人员本人缴费年限（或工作年限）、基本养老金水平等因素挂钩；对高龄退休人员、艰苦边远地区退休人员，可适当提高调整水平。继续确保安置到地方工作且已参加基本养老保险的企业退休军转干部基本养老金不低于当地企业退休人员平均水平。要进一步强化激励，适当加大挂钩调整所占比重。

10. 2022年养老金调整方案细则有几个省市公布了

2022年基本养老金的调整标准和办法继续采取定额调整、挂钩调整与适度倾斜相结合的调整办法，兼顾公平、激励“多缴多得”“长缴多得”与重点关怀高龄退休人员等因素制定养老金调整标准和办法，城镇企业职工退休人员和机关事业单位退休人员采取统一的调整标准和办法。
一、调整对象：2021年12月31日及其以前按规定办理退休（退职）审批手续并按月领取基本养老金的人员。德阳市罗江区有 22748 名城镇企业职工养老保险退休人员参与调整养老金，1935名机关事业单位退休人员参与养老金待遇调整。
二、执行时间和待遇发放：从2022年1月1日开始执行，2022年1-7月增调的养老金在7月31日前发放至领待人员养老金领取账户上。
三、具体调整标准和办法：
1.定额调整：每人每月基本养老金增加38元。
2.挂钩调整：
①以本人2021年12月的基本养老金为基数增加1.1%；
②缴费年限15年及以下的每满一年增加0.6元/月，缴费年限超过15年的部分每满1年增加1.7元/月。
3.倾斜调整：
①满70岁且不满80岁，每月增加30元；
②满80岁且不满90岁，每月增加60元；
③满90岁及以上，每月增加100元（小提示：满70、80、90岁是针对2021年12月前到龄人员哦）。
4.艰苦边远地区退休人员一至六类分别增加8.5元、17.50元、26.50元、36元、55元、75元。
四、调整养老金其他有关规定：退休人员截止2022年1月1日仍在服刑、被判处管制、有期徒刑宣告缓刑和暂于监外执行、假释期间的，不增加基本养老金。因涉嫌犯罪被通缉或在押未定罪的，暂不增加基本养老金。
一、如何计算养老保险的缴费数额
养老保险缴费数额计算方法：
(一)企业缴费额=核定的企业职工工资总额×20%;职工个人缴费额=核定缴费基数×8%=职工工资总额×60%~300%×8%。
(二)个体劳动者(包括个体工商户和自由职业者)缴费额=核定缴费基数×18%。例如：2003年4月份河北省公布的2002年度省社平工资为每月747元，因此缴费基数可以在747—2241元之间自主选择(即省社平工资每月747元得100%-300%之间选择缴费)。全年缴费金额最少为：747×18%×12=1613.5元，最多为：2241×18%×12=4840.6元。
基本养老保险缴费的比例
缴费比例分作以企业参保和以个体劳动者参保两类：
1、各类企业按职工缴费工资总额的20%缴费，职工按个人缴费基数的7%缴费(2003年为7%，两年提高一个百分点，最终到8%)。职工应缴部分由企业代扣代缴。
法律依据：
《社会保险法》第十条 职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。