公司养老保险管理办法

1. 汕头经济特区企业职工养老保险实施办法

第一章总则第一条为保障企业退休职工的基本生活，促进经济发展，维护社会安定，根据《汕头经济特区企业职工社会保险条例》（以下简称《条例》）和《广东省社会养老保险条例》及其他有关规定，结合汕头经济特区（以下简称特区）实际，制定本办法。第二条本办法适用于特区范围内所有企业和个体经济组织（以下统称用人单位）及其所属全体职工。第三条特区养老保险实行社会统筹和个人账户相结合的方式。养老保险基金由国家、单位和职工三方合理负担。养老保险待遇与缴费工资、缴费年限挂钩，与国民经济发展相适应，与社会生活水平同步提高。第四条政府运用法律、经济和行政手段，监督和保证养老保险基金的征集和养老保险待遇的给付。养老保险基金不敷使用时，由同级财政给予补贴。第五条市社会保险管理机构主管特区企业职工养老保险工作，负责本办法的实施。各区社会保险管理机构负责本区企业职工养老保险的具体管理工作。
各级财政、税务、劳动、工商、银行、审计等部门和工会组织，按照各自职责，协助实施本办法。第二章养老保险基金征集第六条养老保险基金由下列项目构成：
（一）用人单位缴纳的基本养老保险费和共济养老保险费；
（二）职工缴纳的基本养老保险费；
（三）养老保险基金的增值收入；
（四）滞纳金；
（五）异地转入的基金；
（六）单位解散、撤销、破产、拍卖（出售）时清偿的养老保险费和利息；
（七）地方财政拨款；
（八）社会捐赠；
（九）法律、法规规定的其它收入。第七条用人单位和职工必须按月足额缴纳养老保险费。职工以本人上年度月平均工资收入作为月缴费工资基数。用人单位全部职工月缴费工资总和作为单位缴费工资总额基数。
用人单位缴纳的养老保险费主要计入社会养老保险基金，属于参加养老保险的职工共同所有；用人单位缴纳养老保险费的一部分和职工个人缴纳养老保险费的全部计入养老保险个人账户。第八条养老保险基金按照以支定收、略有结余、部分积累的原则征集。具体征集比例如下：
（一）基本养老保险费：用人单位按单位职工月缴费工资总额的16％缴纳。职工按本人月缴费工资的4％缴纳，1999年7月调整为按5％缴纳，以后每两年提高1个百分点，最终达到本人缴费工资的8％。
（二）共济养老保险费：用人单位按销售营业额的1．4‰缴纳，其中经营商业批发的按批发销售额的0．7‰缴纳。第九条职工本人上年度月平均工资收入超过特区上年度职工月平均工资300％的部分，免征养老保险费；职工本人上年度月平均工资收入低于特区上年度职工月平均工资的，按特区上年度职工月平均工资计征养老保险费。其中，工商登记注册为私营企业和个体经济组织的职工（包括业主和从业人员，下同）个人月缴费工资可在特区上年度职工月平均工资的60％至300％范围内选择申报。第十条社会保险管理机构按职工本人缴费工资11％的数额为职工建立养老保险个人账户。职工个人缴费全部记入个人账户，其余部分从用人单位缴费中划入。第十一条职工个人缴纳的基本养老保险费由用人单位在职工工资中代为扣缴。用人单位和职工应缴纳的基本养老保险费委托税务部门征收或由社会保险管理机构直接征收。具体征收办法按国家有关规定和《汕头经济特区社会保险基金征收暂行规定》执行。第十二条共济养老保险费委托税务部门按月（季）向用人单位征收，并按月（季）解入市社会保险管理机构在银行设立的社会养老保险基金专户。具体征收办法仍按《汕头经济特区社会养老保险共济基金征收试行办法》执行。第十三条任何单位和个人均无权减免应缴纳的基本养老保险费和共济养老保险费。
用人单位确因经济困难，不能按照特区最低工资标准支付职工工资的，应当提出缴费计划，并提供财务报表和其他证明材料。到社会保险管理机构申请缓缴养老保险费；社会保险管理机构应在接到缓缴申请之日起30日内作出批准或者不批准缓缴的决定。经社会保险管理机构批准后，用人单位可以缓期缴纳基本养老保险费。缓缴期最长一年。缓缴期内，社会保险管理机构按规定继续拨付养老金。
缓缴期满，用人单位仍没有能力按其缴费计划补缴的，可将其固定资产或实物变现抵缴。
职工个人应缴纳的基本养老保险费不得缓缴。

2. 什么法所称养老保险业务

《保险公司养老保险业务管理办法》称养老保险业务。
一、基本情况
《保险公司养老保险业务管理办法》已经2007年9月30日中国保险监督管理委员会主席办工会审议通过，现予公布，自2008年1月1日起施行。商业养老保险是我国养老保障体系的重要组成部分。近年来，我国商业养老保险覆盖人群逐步扩大，业务规模迅速增长。2001年以来年均增长速度为15%，2006年实现保费收入626亿元，已积累养老保险基金2000多亿元。截至目前，有51家寿险公司开展了养老保险业务，其中太平养老、平安养老、中国人寿养老、长江养老、泰康养老等5家专业公司先后开业，形成多种主体共同经营养老保险的局面。保险业已开发养老险品种百余种，业务种类包括个人养老年金、团体养老年金和企业年金等。养老保险的服务领域在不断扩展。保险业一直在积极参与探索失地农民养老保险的途径，截至2006年底，已在18个省（市）的53个地（市、区）开展了被征地农民养老保险，主要是为政府提供精算和资产管理服务，为参保农民提供养老金给付和相关咨询服务，目前累计业务规模约为30亿元，覆盖人群近20万人。
二、主要内容
老年人的经济安全保障是一个全球性的问题，世界各国普遍建立了多层次的养老保险体系来解决养老问题。自20世纪80年代以来，各国为应对因人口老龄化等因素导致的养老保障财务危机，纷纷进行养老保障制度改革，不断调整政府和市场在保障体系中的角色，政府注重强化宏观调控，积极运用市场机制，鼓励和支持商业养老保险在养老保障体系中发挥更大的作用。我国政府财力有限，人口众多，尤其是农村人口和弱势群体数量巨大，这些国情决定了社会保险必然是广覆盖、保基本，用来满足国民的基本保障需求。基本线以上的保障应当通过商业保险等手段来解决，这是实现多支柱保障的根本途径。因此，在构建和完善我国养老保障体系的过程中，商业养老保险的发展潜力巨大。保险业要抓住这个难得的发展机遇，努力发挥自身优势，大力发展养老保险。
法律依据
《保险公司养老保险业务管理办法》
第五条 本办法所称养老保险业务，包括个人养老年金保险业务、团体养老年金保险业务和企业年金管理业务。
个人养老年金保险业务和团体养老年金保险业务简称养老年金保险业务。

3. 保险公司养老保险业务管理办法

中国保险监督管理委员会令

2007年第4号  《保险公司养老保险业务管理办法》已经2007年9月30日中国保险监督管理委员会主席办公会审议通过，现予公布，自2008年1月1日起施行。

主席吴定富

二○○七年十一月二日

保险公司养老保险业务管理办法   第一章总则   第一条为了规范保险公司养老保险业务，保护养老保险业务活动当事人的合法权益，促进保险业健康发展，推动社会多层次养老保障体系的完善，根据《中华人民共和国保险法》（以下简称《保险法》）等法律、行政法规和国家有关规定，制定本办法。   第二条中国保险监督管理委员会（以下简称“中国保监会”）鼓励保险公司发挥专业优势，通过个人养老年金保险业务、团体养老年金保险业务、企业年金管理业务等多种养老保险业务，为个人、家庭、企事业单位等提供养老保障服务。   第三条中国保监会依法对保险公司养老保险业务进行监督管理。   第四条本办法所称保险公司，是指经保险监督管理机构批准设立并依法登记注册的人寿保险公司、养老保险公司。   第五条本办法所称养老保险业务，包括个人养老年金保险业务、团体养老年金保险业务和企业年金管理业务。   个人养老年金保险业务和团体养老年金保险业务简称养老年金保险业务。   第六条本办法所称个人养老年金保险，是指同时符合下列条件的人寿保险产品：   （一）以提供养老保障为目的；   （二）由个人向保险公司交纳保险费；   （三）保险合同约定被保险人生存至特定年龄时，可以选择由保险公司分期给付生存保险金；   （四）分期给付生存保险金的，相邻两次给付的时间间隔为一年或者不超过一年。   个人养老年金保险产品的具体范围由中国保监会另行规定。   第七条本办法所称团体养老年金保险，是指同时符合下列条件的人寿保险产品：   （一）以提供养老保障为目的，并由保险公司以一份保险合同承保；   （二）由不以购买保险为目的组织起来的团体投保，并以投保团体5人以上的特定成员为被保险人；   （三）保险合同约定被保险人生存至国家规定的退休年龄时，可以选择由保险公司分期给付生存保险金；   （四）分期给付生存保险金的，相邻两次给付的时间间隔为一年或者不超过一年。   第八条本办法所称企业年金管

4. 劳动部关于发布《企业职工养老保险基金管理规定》的通知

第一章总则第一条为了加强企业职工养老保险基金（以下简称基金）的管理，确保基金的使用安全、有效，根据《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》第十条关于“社会保险管理机构应根据国家的政策规定，建立健全基金管理的各项制度”的规定，特制定本规定。第二条劳动部负责制定企业职工和机关事业单位劳动合同制工人养老保险基金管理的各项制度和政策，监督检查全国基金管理情况。地方各级劳动行政部门负责制定本地区基金管理制度的实施办法，监督检查本地区基金管理情况。第三条劳动部社会保险管理机构负责全国基金管理工作，指导地方各级社会保险管理机构的基金管理工作。地方各级社会保险管理机构负责本地区的基金管理工作。经国务院批准实行系统统筹部门的社会保险管理机构负责本部门、总公司的直属国有企业基金管理工作。第四条各级社会保险管理机构必须按照本规定管理企业职工养老保险基金。第二章基金的征集第五条基金的来源
（一）、单位和职工缴纳的基本养老保险费；
（二）、单位为职工缴纳的补充养老保险费；
（三）、职工自愿缴纳的个人储蓄性养老保险费；
（四）、按规定收取的滞纳金；
（五）、基金存款利息；
（六）、基金保值增殖的收入；
（七）、财政给予的补贴；
（八）、劳动合同制职工基金转移的收入；
（九）、其他收入。第六条基本养老保险基金根据支付养老保险费用的实际需要和企业、职工的承受能力，按照以支定收、略有结余、留有部分积累的原则，逐步实行企业全部职工按统一比例筹集。基金应留有部分积累，积累率为工资总额的3％，以后随着经济发展再逐步调整。第七条企业缴纳的基本养老保险费，根据本企业职工工资总额（按照国家统计局规定的工资总额构成）和当地政府规定的比例在企业的管理费用中提取，由企业开户银行按月代为扣缴。
职工个人按本人工资收入（与工资总额同口径）的2％缴纳基本养老保险费，由所在企业发放工资时代为收缴，作为基本养老保险基金的一部分，并记入《职工养老保险手册》。
企业和职工必须同时缴纳基本养老保险费，才能计算职工缴费年限。
基本养老保险基金不敷使用时，国家给予适当补助。第八条企业补充养老保险由企业根据自身能力为本企业职工建立。个人储蓄性养老保险由职工个人自愿参加。企业补充养老保险基金和个人储蓄性养老保险基金，由社会保险管理机构按国家技术监督局发布的社会保障号码（国家标准GB11643－89）记入职工个人帐户。第九条经济困难的企业确无缴纳基本养老保险费能力时，在规定的缴费期间，可申请办理基本养老保险费的缓缴手续，经批准后执行。缓缴的具体办法，按省、自治区、直辖市人民政府的规定执行。第十条参加基本养老保险的企业，因破产或关停等原因无法继续履行缴纳基本养老保险费义务时，应按国家有关规定，在清算企业财产中，优先向社会保险管理机构清偿欠缴的基本养老保险费和一次性拨付该企业离退休人员的离退休费用。一次性拨付离退休费用的具体数额，按省、自治区、直辖市人民政府的规定执行。第三章基金的支付第十一条社会保险管理机构应按当地人民政府规定的统筹项目，向参加基本养老保险费用统筹的离退休人员按时、足额支付养老保险费用。未列入统筹项目的其他养老保险费用，仍按现行规定的标准由原单位支付，不得在基金中列支。第十二条补充养老保险基金和职工个人储蓄性养老保险基金归职工个人所有，社会保险管理机构在职工退休时一次性予以支付：职工在退休前死亡时，可按《中华人民共和国继承法》的有关规定一次性支付给其合法继承人。第四章基金的管理第十三条企业和职工个人缴纳的基本养老保险费和国家给予的财政补贴转入社会保险管理机构在银行开设的养老保险基金专户；企业补充养老保险费和个人储蓄性养老保险费，转入社会保险管理机构在银行开设的补充养老保险基金专户，实行专项储存，专款专用，对存入银行的基金按照人民银行规定的同期城乡居民储蓄利率计息，所得利息分别并入基本养老保险基金、补充养老保险基金、个人储蓄性养老保险基金。第十四条对到期的基金银行存款和用基金购买的债券，社会保险管理机构必须及时办理转存或兑付。

5. 黑龙江省城镇企业职工基本养老保险规定

第一章总则第一条为保障城镇企业职工离退休后的基本生活，维护社会稳定，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国劳动法》等有关法律、法规和国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。第二条本规定适用于本省辖区内的下列城镇企业及其职工：
（一）国有企业；
（二）集体企业；
（三）股份制企业；
（四）股份合作制企业；
（五）军办企业；
（六）中外合资经营、中外合作经营、外商独资企业及其中方职工；
（七）私营企业；
（八）法律、法规以及国家规定的其他应当参加基本养老保险的企业。第三条城镇企业及其职工应当参加基本养老保险，并按月缴纳基本养老保险费。
参加基本养老保险的职工，达到规定的退休年龄和缴纳基本养老保险费年限，应当享受基本养老保险待遇。第四条城镇企业职工基本养老保险逐步实行省级社会统筹，并建立省级基本养老保险调剂金制度。调剂金管理办法由省人民政府另行规定。第五条城镇企业职工基本养老保险实行保障水平与生产力发展水平相适应，社会互济与自我保障、公平与效率、权利与义务相结合的原则。第六条基本养老保险费由企业和职工共同负担，实行社会统筹与个人帐户相结合。第七条本规定由各级基本养老保险行政主管部门负责组织实施。基本养老保险行政主管部门所属的社会保险机构（以下简称社会保险机构）办理基本养老保险业务。第二章基本养老保险基金的筹集与管理第八条基本养老保险基金的来源：
（一）企业缴纳的基本养老保险费；
（二）职工缴纳的基本养老保险费；
（三）基本养老保险基金的利息收入；
（四）企业拖欠缴纳基本养老保险费的滞纳金；
（五）财政补贴；
（六）其他收入。第九条企业应当按照上一年度本企业职工月平均工资总额的20％缴纳基本养老保险费。
实行省级社会统筹前，基本养老保险费用负担过重的市、地区，企业缴纳基本养老保险费比例确需超过20％的，应当经市人民政府（行署）审核后，报省人民政府批准。第十条破产企业应当按照法定程序向社会保险机构清偿欠缴的基本养老保险费，其离退休、退职人员交由社会保险机构直接管理的，破产企业应当一次性向社会保险机构缴纳10年的基本养老保险费。第十一条职工应当按照本人月缴纳基本养老保险费工资（以下简称缴费工资）的4％的缴纳基本养老保险费，职工缴纳基本养老保险费的比例每两年提高一个百分点，直至达到8％。
职工本人月缴费工资高于当地职工月平均工资300％的，超过部分不缴纳基本养老保险费；职工本人月缴费工资低于当地职工月平均工资60％的，按照当地职工月平均工资的60％缴纳基本养老保险费。
离退休、退职人员不缴纳基本养老保险费。第十二条企业缴纳的基本养老保险费在缴纳税前列支；职工本人缴纳的基本养老保险费，按照国家规定不计征个人所得税。第十三条基本养老保险费不得减免。企业及其职工因停发或者减发工资暂无能力缴纳基本养老保险费的，经社会保险机构批准后，方可缓缴。缓缴期间免收滞纳金。第十四条企业缴纳的基本养老保险费，由企业的开户银行代为扣缴；职工缴纳的基本养老保险费，由企业发放工资时代为扣缴。开户银行和企业代为扣缴的基本养老保险费存入社会保险机构在银行设立的基本养老保险基金收入专户，并转入社会保障基本财政专户。第十五条存入社会保险机构收入、支出专户的基本养老保险基金，按照中国人民银行规定的优惠利率计息。社会保障基金财政专户的资金按照同期中国人民银行公布的城乡居民储蓄存款利率计息。所得利息纳入基本养老保险基金。第十六条基本养老保险基金实行收支两条线管理，专款专用。任何单位和个人不得截留、侵占、挪用，也不得用于平衡财政预算。第十七条基本养老保险基金收支的预算、决算，由社会保险机构编制，经基本养老保险行政主管部门审核后，报同级财政部门核定。
社会保险机构办理基本养老保险业务应当接受财政、审计、银行等部门以及工会组织的监督。第十八条社会保险机构应当对企业及其职工缴纳的基本养老保险费进行核查，企业应当如实提供有关资料。

6. 乡镇企业职工养老保险办法

第一条为解决老有所养，稳定职工队伍，调动职工的积极性，促进乡镇企业持续健康发展，根据《中华人民共和国乡镇集体所有制企业条例》及国家有关法规、政策制定本办法。第二条本办法所称的职工养老保险是指退休费用实行积累或统筹方式，使乡镇企业职工在年老时能领取养老金，保证其基本生活的制度。第三条本办法适用于乡（含镇）办企业、村（含村民小组）办企业职工。有条件的联户（含农民合作）办企业和户（含个体、私营）办企业（以下简称企业）职工，乡级乡镇企业管理机构（企业管理委员会、企业办、工业公司、农工商公司等）人员的养老保险可参照执行。第四条凡持有营业执照、独立核算、自负盈亏、生产经营稳定、有能力实行积累方式职工养老保险的企业均遵循自愿原则实行职工养老保险。乡镇企业行政主管部门可根据当地实际情况对企业职工实行统筹方式的养老保险。第五条实行积累方式职工养老保险的企业应向当地乡镇企业行政主管部门提出申请，经审查批准后，可以向当地中国人民保险公司投保，也可根据当地的实际情况向中国人民银行批准认可的其他保险机构投保。
有条件的地方，可经批准成立乡镇企业保险机构。第六条职工养老保险费用的筹集应贯彻国家、企业和个人同负担的原则。第七条参加职工养老保险的企业原则上应按在册职工一次全部投保，也可以先为科技管理人员和生产业务骨干投保，在条件成熟后再逐步扩大投保范围。第二章养老保险费第八条职工养老保险费由以下部分组成：按企业在册职工工资总额的一定比例提取，列入企业生产经营成本；在企业福利基金中按一定比例提取；在职工个人工资中按一定比例提取。第九条职工养老保险费由企业和承保机构事先约定交纳标准，并统一由企业向承保机构交纳。职工养老保险费交纳标准在交费期间可以随企业经济支付能力的变化变更。
统筹方式职工养老保险由乡镇企业行政主管部门根据当地的实际情况决定职工养老保险费交纳标准。第十条企业根据生产经营情况和职工具体情况可为全体职工选定一个交费标准，也可选定几个交费标准。对工龄长、技术高、贡献大的职工可以提高交费标准。第三章保险期限第十一条保险期限包括交费期和领取期。交费期从第一次交纳养老保险费起至职工被批准退休的当月时止；领取期从职工被批准退休次月起至职工身故时止。第四章养老待遇第十二条职工领取养老金按企业规定或劳动合同约定，从批准其退休的次月起，享受领取养老金待遇，直至身故。职工退休时，交费不满规定期限者，按规定标准一次性领取养老金。第十三条职工在交费期间变动交费标准时，其原定养老金领取标准应作相应的变动。企业因各种原因确实无力交纳保险费时，可以停保。企业停保后，发生职工领取养老金时，养老金领取标准应按实际交纳保险费的情况重新计算。第十四条职工养老金统一由企业从承保机构领取，并负责发放。退休职工领取养老金不满规定年限身故时，其不满规定年限的部分由企业一次性领取，发放给其法定继承人，或由承保机构直接发放给其法定继续人。第五章特殊情况的处理第十五条企业发生关、停、并、转时，保险关系可随职工调迁而转移，继续在新单位交纳养老保险费，交费标准与新单位不同时，按新单位的交费标准交纳，其养老金领取标准按实行交费情况分段计算。无法转移的可停保。第十六条职工由于调动、升学、参军、按合同规定等原因离职的，可以退保。退保金为职工养老保险费个人交纳部分。第十七条职工在交费期限内服刑或被劳动教养的，可停交保险费，保留保险关系。劳动教养结束或刑满释放后，如原单位接受安排工作可继续交纳保险费，但养老金领取标准按实际交费情况重新计算。其他情况按第十五条处理。
职工在领取期内被劳动教养或服刑的，在劳动教养、服刑期间停发养老金，保留保险关系。劳动教养结束或刑满释放后，继续按原标准发放养老金。第十八条职工在职期间因工致伤，丧失劳动、工作能力提前退休的，按其养老金领取标准，由企业一次性交足养老保险费后，开始领取养老金。职工在职期间由于疾病和意外伤害事故，丧失劳动、工作能力提前退休的，可提并开始领取养老金，养老金领取标准按实际交费情况重新计算。

7. 吉林市私营企业职工、个体工商户经营者及雇工社会养老保险暂行管理办法

第一条为促进私营企业、个体工商业的健康发展，保障私营企业职工、个体工商户经营者和雇工老有所养，根据国家、省的有关规定，结合我市实际，制定本办法。第二条本办法适用于本市行政区域内私营企业职工、个体工商户经营者和雇工社会养老保险的管理。第三条市、县（市）社会保险公司是本级人民政府私营企业职工、个体工商户经营者和雇工社会养老保险的管理机构，按分工负责社会养老保险金的筹集、管理和使用。
劳动、工商、税务、财政、审计等有关部门应配合市、县（市）社会保险机构做好私营企业职工、个体工商户及雇工的社会养老保险工作。第四条下列人员必须参加社会养老保险：
（一）私营企业业主；
（二）私营企业职工；
（三）个体工商户经营者；
（四）个体工商户的雇工。第五条社会养老保险金由私营企业（个体工商户）和个人按下列标准缴纳：
（一）私营企业和个体工商户按上年度全民企业职工月平均工资总额的16％缴纳；
（二）个人按全民企业职工月平均标准工资的2％缴纳。第六条私营企业、个体工商户必须在每月八日前将《私营企业职工、个体工商户人数报表》报市、县（市）社会保险公司。市、县（市）社会保险公司按《私营企业职工、个体工商户人数报表》核定应缴金额并通知私营企业、个体工商户和其开户银行。逾期不报表的，处以上月征缴额2％以内的罚款。第七条私营企业缴纳的职工养老保险金由企业开户银行代为扣缴；个体工商户缴纳的养老保险金由其开户银行代为扣缴或由个体工商户直接缴纳。逾期不缴纳的，按日征收5％的滞纳金，同时处以应缴额2％的罚款。
滞纳金、罚款并入社会养老保险基金。第八条参加养老保险的私营企业职工、个体工商户经营者和雇工男年满60周岁、女年满50周岁的，由市、县（市）社会保险公司按下列标准发放养老保险待遇：
（一）缴纳养老保险金满15年的，按退休时上年度全民企业职工月平均标准工资的65％逐月发给；从第16年起，缴纳养老保险金年限每增加一年加发1％。
（二）缴纳养老保险金满10年不足15年的，按退休时上年度全民企业职工月平均标准工资的40％逐月发给。
（三）缴纳养老保险金不满10年的，缴纳养老保险金每满一年按退休时上年度全民企业职工二个月月平均标准工资一次性发给，同时终止养老保险关系。第九条参加社会养老保险的私营企业职工、个体工商户经营者和雇工死亡丧葬补助费、抚恤费、救济费等一次性费用，由市、县（市）社会保险公司依据国家有关规定支付。第十条参加社会养老保险的私营企业职工、个体工商户经营者和雇工，在本市转换单位的（含个体户之间转换），养老保险年限与转换单位后养老保险年限合并计算。
未达到退休年龄辞职的，待达到退休年龄后，按本办法第八条规定发放养老保险待遇。第十一条未达到退休年龄离开本市的，迁入地实行社会养老保险制度的，由社会保险机构办理养老保险金转移手续；未实行社会养老保险制度的，其养老保险金中个人缴纳部分一次性退还给本人，同时终止养老保险关系。
达到退休年龄离开本市的，由市、县（市）社会保险公司办理养老保险金转移手续或一次性支付养老保险待遇。第十二条私营企业缴纳的养老保险金在税前提取，营业外列支。第十三条养老保险基金实行专户存储、专款专用，任何单位和个人不得挪用。
养老保险基金的使用须接受财政、审计、工会等部门的监督。第十四条存入银行的养老保险基金，银行应按城乡居民个人储蓄同期存款利率计息。
养老保险基金的存款利息并入养老保险基金。第十五条养老保险基金免征各种税费。第十六条市、县（市）社会保险公司可在收缴的养老保险基金总额中提取一定的管理服务费。具体提取比例由市、县（市）社会保险公司会同同级财政部门确定。管理服务费主要用于手续费、业务费、宣传费和工作人员的工资、福利、办公费等开支。第十七条本办法由市、县（市）社会保险公司组织实施。
吉林市社会保险公司可根据本办法制定实施细则。第十八条本办法自一九九三年十月一日起施行。

8. 企业养老保险管理制度

近年来，各地区和有关部门按照《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》（国发〔1995〕6号）要求，制定了社会统筹与个人帐户相结合的养老保险制度改革方案，建立了职工基本养老保险个人帐户，促进了养老保险新机制的形成，保障了离退休人员的基本生活，企业职工养老保险制度改革取得了新的进展。但是，由于这项改革仍处在试点阶段，目前还存在基本养老保险制度不统一、企业负担重、统筹层次低、管理制度不健全等问题，必须按照党中央、国务院确定的目标和原则，进一步加快改革步伐，建立统一的企业职工基本养老保险制度，促进经济与社会健康发展。为此，国务院在总结近几年改革试点经验的基础上作出如下决定：
一、到本世纪末，要基本建立起适应社会主义市场经济体制要求，适用城镇各类企业职工和个体劳动者，资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人帐户相结合、权利与义务相对应、管理服务社会化的养老保险体系。企业职工养老保险要贯彻社会互济与自我保障相结合、公平与效率相结合、行政管理与基金管理分开等原则，保障水平要与我国社会生产力发展水平及各方面的承受能力相适应。
二、各级人民政府要把社会保险事业纳入本地区国民经济与社会发展计划，贯彻基本养老保险只能保障退休人员基本生活的原则，把改革企业职工养老保险制度与建立多层次的社会保障体系紧密结合起来，确保离退休人员基本养老金和失业人员失业救济金的发放，积极推行城市居民最低生活保障制度。为使离退休人员的生活随着经济与社会发展不断得到改善，体现按劳分配原则和地区发展水平及企业经济效益的差异，各地区和有关部门要在国家政策指导下大力发展企业补充养老保险，同时发挥商业保险的补充作用。
三、企业缴纳基本养老保险费（以下简称企业缴费）的比例，一般不得超过企业工资总额的20％（包括划入个人帐户的部分），具体比例由省、自治区、直辖市人民政府确定。少数省、自治区、直辖市因离退休人数较多、养老保险负担过重，确需超过企业工资总额20％的，应报劳动部、财政部审批。个人缴纳基本养老保险费（以下简称个人缴费）的比例，1997年不得低于本人缴费工资的4％，1998年起每两年提高1个百分点，最终达到本人缴费工资的8％。有条件的地区和工资增长较快的年份，个人缴费比例提高的速度应适当加快。
四、按本人缴费工资11％的数额为职工建立基本养老保险个人帐户，个人缴费全部记入个人帐户，其余部分从企业缴费中划入。随着个人缴费比例的提高，企业划入的部分要逐步降至3％。个人帐户储存额，每年参考银行同期存款利率计算利息。个人帐户储存额只用于职工养老，不得提前支取。职工调动时，个人帐户全部随同转移。职工或退休人员死亡，个人帐户中的个人缴费部分可以继承。
五、本决定实施后参加工作的职工，个人缴费年限累计满15年的，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人帐户养老金组成。退休时的基础养老金月标准为省、自治区、直辖市或地（市）上年度职工月平均工资的20％，个人帐户养老金月标准为本人帐户储存额除以120。个人缴费年限累计不满15年的，退休后不享受基础养老金待遇，其个人帐户储存额一次支付给本人。
本决定实施前已经离退休的人员，仍按国家原来的规定发给养老金，同时执行养老金调整办法。各地区和有关部门要按照国家规定进一步完善基本养老金正常调整机制，认真抓好落实。
本决定实施前参加工作、实施后退休且个人缴费和视同缴费年限累计满15年的人员，按照新老办法平稳衔接、待遇水平基本平衡等原则，在发给基础养老金和个人帐户养老金的基础上再确定过渡性养老金，过渡性养老金从养老保险基金中解决。具体办法，由劳动部会同有关部门制订并指导实施。
六、进一步扩大养老保险的覆盖范围，基本养老保险制度要逐步扩大到城镇所有企业及其职工。城镇个体劳动者也要逐步实行基本养老保险制度，其缴费比例和待遇水平由省、自治区、直辖市人民政府参照本决定精神确定。
七、抓紧制定企业职工养老保险基金管理条例，加强对养老保险基金的管理。基本养老保险基金实行收支两条线管理，要保证专款专用，全部用于职工养老保险，严禁挤占挪用和挥霍浪费。基金结余额，除预留相当于2个月的支付费用外，应全部购买国家债券和存入专户，严格禁止投入其他金融和经营性事业。要建立健全社会保险基金监督机构，财政、审计部门要依法加强监督，确保基金的安全。
八、为有利于提高基本养老保险基金的统筹层次和加强宏观调控，要逐步由县级统筹向省或省授权的地区统筹过渡。待全国基本实现省级统筹后，原经国务院批准由有关部门和单位组织统筹的企业，参加所在地区的社会统筹。
九、提高社会保险管理服务的社会化水平，尽快将目前由企业发放养老金改为社会化发放，积极创造条件将离退休人员的管理服务工作逐步由企业转向社会，减轻企业的社会事务负担。各级社会保险机构要进一步加强基础建设，改进和完善服务与管理工作，不断提高工作效率和服务质量，促进养老保险制度的改革。
十、实行企业化管理的事业单位，原则上按照企业养老保险制度执行。
建立统一的企业职工基本养老保险制度是深化社会保险制度改革的重要步骤，关系改革、发展和稳定的全局。各地区和有关部门要予以高度重视，切实加强领导，精心组织实施。劳动部要会同国家体改委等有关部门加强工作指导和监督检查，及时研究解决工作中遇到的问题，确保本决定的贯彻实施。

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9. 乌鲁木齐市城镇企业职工基本养老保险办法

第一章总则第一条为适应社会主义市场经济的发展需要，保障城镇企业职工年老退休后的基本生活，根据《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》和自治区人民政府《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法适用于本市行政区域内城镇各类企业和与之建立劳动关系的职工、退休（含离休、退职）人员以及个体经济组织从业人员（含业主和帮工）、自由职业者。
国家、自治区另有规定的从其规定。第三条基本养老保险实行社会统筹与职工个人基本养老保险帐户相结合，费用由企业和个人共同承担。第四条基本养老保险的保障水平和方式应与本市经济发展水平以及各方面的承受能力相适应，保障退休人员基本生活需要应与激励职工积极性相结合。第五条基本养老保险逐步做到对各类企业和职工统一制度，统一标准，统一管理和统一调剂使用基金。第六条市劳动局是本市社会养老保险的行政主管部门。市社会养老保险事业管理处是市劳动局设立的养老保险基金经办机构。第二章基金筹集第七条基本养老保险基金的来源：
（一）企业缴费。企业暂以本企业上一年度职工月平均工资总额与月退休费用总额为基数按规定费率缴纳基本养老保险费。随着基本养老保险制度的完善，逐步过渡至企业只按职工工资总额为基数缴纳基本养老保险费。
企业因经济困难或其他特殊原因申请暂缓缴费的，须报经市劳动局同意。缓缴期间企业划入个人帐户部分停记，待企业补缴后再记。
（二）个人缴费。职工个人缴费以上一年度本人月平均工资为缴费基数（以下简称“个人缴费基数”）。从1996年4月1日起暂定个人费率为3％。随着职工工资的增加，逐步提高个人缴费率，直到8％为止；退休人员不缴纳养老保险费。
个人费率幅度，从本办法实施之日起每满两年提高一个百分点。连续两年未增加工资的企业职工，经市劳动局批准暂缓执行。待其增加工资后，再按本办法规定提高费率。
个人缴费基数最高为上一年度本市职工月平均工资300％，最低为上一年度本市职工月平均工资的60％。
（三）个体经济组织从业人员和自由职业者缴纳基本养老保险费按现行有关规定执行。第八条企业和职工的费率由市劳动局组织测算，由市社会保险委员会决定，并于每年4月1日前公布。第九条企业和个人缴纳基本养老保险费的办法：
（一）个人缴纳的基本养老保险费由企业从其工资收入中代为扣缴。
（二）企业每月应按规定时间到市社会养老保险事业管理处核定企业和个人应缴纳的基本养老保险费，并按核定数额如数缴纳。
（三）市社会养老保险事业管理处可委托企业开户银行代为扣缴企业和个人缴纳的基本养老保险费。第三章个人帐户与社会统筹基金第十条市社会养老保险事业管理处按照国家技术监督局发布的社会保障号码，为每一个参加基本养老保险的职工建立一个基本养老保险帐户，并核发《养老保险手册》。《养老保险手册》记录职工的缴费年限和个人帐户中的储存额，作为退休时计发基本养老金的依据。企业和个人以个人缴费基数记入个人帐户的资金两项比例之和为14％。第十一条个人帐户按以下办法建立：
（一）从1994年10月1日起至1996年3月31日止，实行个人缴费制度的职工，个人缴费按2％、企业缴费按12％比例记入个人帐户。
（二）从1996年4月1日起，个人缴费按3％、企业缴费按11％的比例记入个人帐户。随着个人缴费记入个人帐户比例的提高，企业缴费划入个人帐户比例相应降低。第十二条记入个人帐户中的储存额依照市社会保险委员会每年4月1日公布的基本养老保险利率，按年度计息。个人帐户由市社会养老保险事业管理处负责记载和管理，储存额以每年4月1日为时限进行一次结算，并向企业和职工公布。第十三条个人帐户储存额除本办法第二十二条、二十三条和二十七条规定的用途外，只能用于职工退休后支付个人帐户养老金，不能提前支付或挪作他用。第十四条职工因中断工作而停止缴纳基本养老保险费的，其个人帐户予以保留，个人帐户储存额不间断计息。职工重新工作后，须按规定继续缴纳基本养老保险费，其按规定记入个人帐户的数额与原个人帐户储存额累计计算。
职工出国定居的，其个人帐户中个人缴费储存额（含利息）一次性支付给本人。

10. 黑龙江省城镇职工基本养老保险费征缴管理办法

第一条为了加强和规范城镇职工基本养老保险费（以下简称基本养老保险费）的征缴管理，维护参保单位和职工的合法权益，根据《中华人民共和国社会保险法》等法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。第二条本省辖区内基本养老保险费的征缴适用本办法。第三条县级以上地方税务机关负责基本养老保险费的征缴管理工作。基本养老保险费实行属地征收。人力资源和社会保障、财政等有关部门应当按照各自职责，做好基本养老保险费征缴管理的相关工作。第四条地方税务机关、人力资源和社会保障、财政等有关部门应当加强协作，完善基本养老保险费征缴对账制度，建设数据信息交换平台，实现部门信息共享。第五条下列单位和个人应当依法参加基本养老保险，按时足额缴纳基本养老保险费：

（一）国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工；

（二）实行企业化管理的事业单位及其职工；

（三）有雇工的个体工商户及其雇工；

（四）国家规定应当参加基本养老保险的其他用人单位及其职工。

无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。

公务员和参照公务员法管理的工作人员基本养老保险费的征缴按照国务院有关规定执行。第六条用人单位应当按照国家和本省有关规定，办理社会保险登记。第七条职工个人应当按照上年度本人月平均工资总额作为缴费基数。职工个人月工资总额超过上年度全省职工月平均工资百分之三百的，按照上年度全省职工月平均工资百分之三百作为缴费基数；低于上年度全省职工月平均工资百分之六十的，按照上年度全省职工月平均工资百分之六十作为缴费基数。

用人单位应当按照上年度本单位职工月平均工资总额作为缴费基数。单位缴费基数低于职工缴费基数之和的，以职工缴费基数之和作为单位缴费基数。

无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员的缴费基数按照国家有关规定执行。

基本养老保险费缴费费率按照国家以及本省有关规定执行。第八条用人单位应当按月缴纳上月基本养老保险费，职工个人应当缴纳的基本养老保险费由用人单位代扣代缴。用人单位应当在每月十五日前，按照有关规定向地方税务机关申报缴纳下列基本养老保险费：

（一）用人单位自行申报的单位应缴费额；

（二）经社会保险经办机构核定的职工个人应缴费额。实行申报缴纳当月基本养老保险费的用人单位，申报缴费期限为每月二十五日前。

无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，应当凭社会保险经办机构核定的应缴费额向地方税务机关缴费。第九条用人单位应当按月将代扣代缴职工基本养老保险费的明细情况告知职工本人，并对其自行申报的单位应缴费额的真实性负责。第十条用人单位未按照规定申报应当缴纳的基本养老保险费的，地方税务机关应当暂按该单位上月应缴费额的百分之一百一十确定的缴费数额征收基本养老保险费。

无上月缴费数额的，暂按该单位的经营状况、职工人数等有关情况确定的应缴数额征收基本养老保险费。

缴费单位补办申报手续后，由地方税务机关按照规定结算。第十一条用人单位和个人可以直接到地方税务机关申报缴费，也可以采取网上等其他方式申报缴费。第十二条用人单位和个人在地方税务机关直接缴费的，由地方税务机关开具缴费凭证；通过网上缴费或者由银行代为扣缴的，由银行开具缴费凭证。对用人单位代扣代缴职工个人费款的，地方税务机关和银行不再向职工个人单独开具缴费凭证。第十三条对地方税务机关已责令限期缴纳，但逾期仍未缴纳或者补足基本养老保险费的用人单位，地方税务机关可以向银行或者其他金融机构查询其存款账户，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨基本养老保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的基本养老保险费的，地方税务机关可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。

用人单位未足额缴纳基本养老保险费且未提供担保的，地方税务机关可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳基本养老保险费的财产，以拍卖所得抵缴基本养老保险费。