当前弥补养老金缺口的途径

1. 养老金的缺口如何补

读一下这篇文章吧！
经济观察网
魏英杰/文
说实话，到现在我都不知道自己每个月缴纳多少养老金，以后退休又可以拿多少钱。毕竟离退休还早，而且变数太大，这时候操心等于白操心。
但对已经或即将开始领取养老金的人群，这却是不得不面对的问题。特别是，近年来受物价上涨等因素影响，养老金能否随之调整，成为很多人关心的问题。近日，国务院决定继续提高企业退休人员基本养老金水平，提高幅度按2012年企业退休人员月人均基本养老金的10%确定。方案确定后，这将是国家连续9年较大幅度调整企业退休人员基本养老水平。
照理说，这应当算得上是一个善政了。要做到这一点并不容易。大家都知道，由于各种原因，中国养老基金亏空很厉害，据统计2011年全国养老金个人账面亏空高达2万亿元。一方面是收不抵支，另一方面还要根据社会发展状况不断提高基本养老金水平，这看上去就像是打肿脸充胖子。按照这样下去，如果不采取措施的话，亏空只会越来越厉害。
这样做似乎也并没有收到预想中的掌声。北京某退休职业职工称，2004年他退休时养老金大约是1200元，如今差不多翻了一倍。“但老实说，心里还是有点不踏实，明年要是不涨了怎么办？”虽说养老金年年在涨，可许多人依然心存担忧。这说明了什么呢？
对于已退休人员来讲，养老金年年涨当然最好。何况，按现在的物价水平，不涨就等于降低。但这部分人群更大的担忧可能不在这里，而是不知道养老金今年涨了明年又会如何。这其实就是对现行养老金制度缺乏足够信心。这里头的原因，一方面正如报道所称，养老金涨不涨、怎么涨，缺乏一个正常的调整机制；另一方面就是，养老金账户常年亏空，让人觉得有不安全感。
人们对养老金的担忧，说到底就是对政府缺乏信心。养老金亏空那么多年了，如此寅吃卯粮肯定不行。可一直以来，却没有看到政府采取什么实质有效的补救措施。这样看上去，难免让人认为这是在当一天和尚撞一天钟。可当这钟敲不下去了怎么办？这是人们不得不考虑的问题。目前，这个亏空的口子越来越大，一些地方已出现顶不住的苗头，如有的地方开始从银行贷款来支付社保了。当制度本身处于风雨飘摇之中，给块糖吃显然起不来什么安慰作用。
有经济学家预测，到2013年，中国养老金的缺口将达到18.3万亿元。但人保部预测，到2025年中国城市养老金的缺口只有6万亿元。无论是哪个数据，这都表明养老金制度必然要面对可持续的困境。这个缺口最终由谁来埋单是一回事，一直悬在半空却只会让所有人提心吊胆。这就像一颗定时炸弹，而且坏就坏在谁也不知道什么时候会爆炸。在这背景下，无论养老金一年涨多少幅度，充其量也只是治标不治本的办法。
养老金制度能够维持的前提是信心。如果没有信心，谁愿意把今天的钱存进账户，等老了再来领取？所以，不管采取什么补救措施，当务之急是让人们看到信心。而要让人们看到信心，关键在于提高政府公信，让人对这个制度放心。

2. 养老金缺口怎么补商业养老保险巧选择

怎么补？
中国目前出现的养老金缺口将由政府补齐。
“国家已成立一个养老基金，由专门的部门来负责。国家拿出钱来作为战略储备，以备将来到老龄化人口高峰的时候，如果资金不能平衡，就拿这部分钱作为战略补充。”
现在每年筹集的三千多亿元的养老保险基金，只能保证现有的近4100万退休人员养老金的发放，养老保险金部分积累很困难，因此养老金短缺的问题在短时间内是不会消除的。
目前亏空3000多亿。

扩展阅读：【保险】怎么买，哪个好，手把手教你避开保险的这些"坑"

3. 养老金的缺口如何补

怎么补？
中国目前出现的养老金缺口将由政府补齐。
“国家已成立一个养老基金，由专门的部门来负责。国家拿出钱来作为战略储备，以备将来到老龄化人口高峰的时候，如果资金不能平衡，就拿这部分钱作为战略补充。”
现在每年筹集的三千多亿元的养老保险基金，只能保证现有的近4100万退休人员养老金的发放，养老保险金部分积累很困难，因此养老金短缺的问题在短时间内是不会消除的。

4. 都说我国养老金有缺口，那么养老保险缺口到底有多大有没有弥补之法

保险小编帮您解答，更多疑问可在线答疑。

您好！养老金缺口问题一直备受人们关注，中国的养老金缺口到底有多大，成为社会讨论的焦点。不管怎么说，我国的养老金缺口确实存在。

养老保险缺口到底有多大？有没有弥补之法
一份最新发布的研究报告《化解国家资产负债中长期风险》预测，到2013年底，中国养老金的缺口将达到18.3万亿元。人口老龄化冲击下我国养老金的统筹账户将给财政造成巨大负担。报告一出，舆论热潮再起。搭配购买商业养老保险是当下最好的弥补养老金缺乏的办法，商业养老保险投保前您需要注意下列投保知识：
1.目前市场上有养老功能的保险产品主要有传统型、两全型、投连型和万能型等几种。而且商业养老保险从购买到领取，时间跨度可能相隔10年、20年乃至更长的时间，因此投保需要按需进行。
2.传统型养老保险的预定利率固定，且以年金产品居多；两全型保险具有保障和储蓄功能，同时还有分红功能，对抵御通货膨胀有很好的作用；投连型保险，不设保底收益，但保险公司要收取账户管理费等费用，盈亏由投保人自己负责；万能型保险一般有保底收益，保险公司要收取保单管理费、初始费等费用，适合长期投资，一般要在5年以上方可看到投资收益。
3.传统型和两全型保险回报额度明确，且投入较少，比较适合工薪阶层的养老需求。而投连型和万能型保险由于投入较高、风险较大，比较适合风险承受能力较强的高收入人群。
4.商业养老保险提供的养老金额度应占到全部养老保障需求的25％－40％。因此，在有了社会基本养老保险的基础上，考虑到生活水平逐步提高和物价等因素，投保人购买20万元左右的商业养老保险比较合适。
5.对大多数资金还没有积累到一定程度的工薪族而言，最好选择10年、15年或20年期缴方式来存保费。每年（每月）拿出一定量的钱作为保险费，既能满足储蓄养老的需求，又不会造成太大经济压力。缴费期限不同，保费差别会很大。
6.养老险缴纳期限越短，缴纳的保费总额越少。在经济条件允许的情况下，适当缩短缴费期限是较为经济的。你这种有一定经济实力的中年人，可以选择一次趸缴，或3年缴、5年缴等短期缴费方式。尤其是万能型产品，因为是月复利结算，越早存入，本金越高，收益越高。投资人可以根据自身具体情况做出选择。

我国养老金有缺口，搭配购买商业养老保险是解决养老金缺失的最好办法。建议您结合您投保对象具体的保障需求和经济实力来综合对比选择，上提供的商业养老保险不仅种类多，而且保费实惠，是您最佳投保选择渠道。

5. 如何解决养老金缺口

笔者以为，解决养老金缺口最合适的选择，还是增加养老金的来源，比如加大央企分红力度，比如完善国有股转持办法。
针对近日一些社会人士对个人养老金账户缺口1.3万亿元的担忧，全国社保基金理事会理事长戴相龙日前回应说，我国有能力增加社会保障资金，也有能力解决养老金的收支缺口。
由于国家掌握许多资源，“我国有能力解决养老金缺口”是毋庸置疑的。不过，由于养老金涉及到全国人民的切身利益，所以笔者以为，尽管国人都相信“我国有能力解决养老金缺口”问题，但更重要的是要拿出切实的措施，尽早将养老金的缺口补上，让老百姓放心。
仅就戴相龙的讲话来看，养老金缺口问题的解决还真是不能令人放心。他之所以对解决养老金缺口表示乐观，原因之一在于过去10年社保基金所取得的辉煌成就。一方面是社保基金从2000年成立以来，目前累计投资收益达到2448亿元，10年里年均投资收益率9.8%，超过同期年均通货膨胀率7.7个百分点；另一方面是社保基金管理的资产规模也从最初的200亿元达到7766亿元，10年增长了38倍。正是基于社保基金在过去10年交出了一份令人满意的成绩单，所以对于社保基金未来5年规模翻番的目标，戴相龙主要将其建立在这样两个渠道的基础上：一是巩固现有的融资渠道不变，而且适当能有所增加；二是在股市比较稳定的情况下，同时还开辟一些新的渠道，提高投资收益率。
在过去的10年中，社保基金经历了从无到有的过程，在这个过程中，社保基金规模的迅速扩大，是很容易做到的事情。但在社保基金颇具规模后，想要进一步扩大规模，其难度显然比原来要大得多。因此，过去10年38倍的增长，并不能表明未来10年社保基金规模也能这样快速增长。
而投资收益的增加，是过去10年社保基金规模发展壮大的重要途径之一。戴相龙也将其列为未来5年社保基金规模翻番的重要基础，这一点其实是最令人不安的。
社保基金应追求的是安全投资，为此美国社保基金根本就不准投资股票市场，只能投资于美国政府对其本息均予以担保的“孽息型有价证券”，更不允许投资国外市场。但我国社保基金似乎要冒进得多，不仅投资内地股市，而且还准备到国外去一显身手，这是很难令人放心的。其实，社保基金在过去的10年里之所以在内地股市百战百胜，政策上的“先知先觉”是非常重要的原因，这种“先知先觉”是有损证券市场三公原则的。而社保基金进入国外市场，没有了这种“先知先觉”的优势，其结果如何，实在是让人捏了一把汗。因此，试图通过开辟新的渠道，尤其是增加股票投资，特别是增加国外股票投资，来提高投资收益率，这种做法缺少安全保障。
笔者以为，解决养老金缺口最合适的选择，还是增加养老金的来源。在这方面，戴相龙表示，“巩固现有的融资渠道不变，而且适当能有所增加”。在这个问题上，笔者认为需要有进一步的措施才行，比如加大央企分红力度，用央企分红来补充养老金缺口；比如完善国有股转持办法，将上市公司国有股的10%划转社保基金持有，用于填补养老金缺口等。

6. 人民财评：如何从根本上消除养老金缺口[图]

养老保障问题历来备受社会关注。多年来，我国职工养老社会统筹账户入不敷出，动用了个人账户的资金，导致个人账户缺口（即养老保障债务）不断增长。若不及早防范，缺口规模会越来越大，引发危机。针对如何填补个人账户缺口，有人认为应该动用财政收入，有人认为应该发放国债，更多的人认为应该动用国有资产，也有人认为应该动用外汇储备。这些办法都不是长远之计，不能解决根本问题，也不可持续。养老保障体系必须自身可以平衡。 首先，财政和养老账户是各自独立的。财政收入有财政收入的用途。随着财税改革不断深入，各种税收的用途应越来越清楚。这样，百姓纳税就心里明白，纳税意愿就会提高。养老账户的收入专门用于养老支出，不能长期依赖财政收入，况且财政也有赤字，债务已经不小。绝大多数国家财政和养老账户是分开的。例如，美国联邦政府财政赤字连年，一般性政府债务超过国内生产总值（GDP）的100%。然而，养老社会统筹账户却有占GDP近20%的资金积累。 发放国债填补个人账户缺口或偿还养老保障债务，即把养老账户的债务变成一般性政府债务，是典型的“拆东墙补西墙”的做法。这种做法一是寅吃卯粮，把负担向后代转嫁；二是不可持续，欧债危机和美国的“财政悬崖”都已经给世人敲响了警钟。 动用国有资产和发放国债实质上是一样的，一个是资产少了，一个是债务多了，两种做法的后果都是国有净资产减少。常言道，“坐吃山空”，国有资产也不是用之不竭的，依赖国有资产解决不了长远问题。 动用外汇储备是不可行的。外汇储备从严格意义上讲不是国家财政的钱，是企业和个人从海外赚来的钱，或者外资和外国人投放到中国的钱。中国人民银行拿了外币，给出对应数量的人民币。如果不搞通货膨胀，人民银行应该相应地以其它方式（例如出售银行持有的国债）收回同样数量的人民币。不然，拿了外币，只发行人民币，搞通货膨胀，就是向百姓征“通货膨胀税”了。这笔钱用于社保，就等于发行货币填补社保缺口。 那么， 如何从根本上解决养老保障账户缺口日益扩大的问题呢？ 我们不妨看一下美国的做法，或许其中有可取之处。面对人口老龄化，美国早就未雨绸缪。上世纪80年代初，当“婴儿潮”一代人大规模进入劳动力市场时，美国就逐步提高社会保障税率，增加社保基金的积累。1980年雇主和雇员缴纳的养老保险总税率为10.16%（雇主雇员各半），后多次上调税率，1990年达到12.4%。2011到2012年雇员缴纳的养老保险税率从6.2%短暂减少到4.2%，使得养老保险总税率降到10.4%。为应对从2010年开始出现的养老账户赤字，奥巴马政府又将2013年养老保险税率恢复到12.4%。到2012年养老统筹账户资金积累超过2.7万亿美元，占GDP的18%。美国社会养老金发放水平不高，且比较均等。另外，美国还激励人们延迟退休，由62岁到67岁。 最新预测显示，到2033年前养老账户不会有缺口。 我国应该完善社会保障体制，使其具有长期自身平衡的能力。一是增加社会保障账户的收入，二是节约支出。我国目前养老保障社会统筹账户缴费率已达20%。加上中国正在城市化，交费的人相对较多，养老账户收入增长很快。据统计，2000年到2011年，养老金个人账户加社会统筹账户的收入增长率为 17.1%，支出增长率为15%。然而，我国养老账户缺口却不断增加，目前约占GDP的 2%。 我们必须完善职工养老保障体系，使之能够积累资金，以填补未来人口老龄化造成的收支缺口。在收入方面，由于养老缴费率已经很高，再增加难度很大，我们所能做的就是提高养老基金收益率。在支出方面，应避免过高的养老金发放，缩小养老金差别，并激励人们延迟退休。 其它养老保障体系应该尽快改革，保证社会公平和可持续。目前，我国行政事业单位人员的退休金由国家财政负担，替代率高达90%以上，与职工养老替代率相差悬殊。美国联邦雇员1984年以前也加入专门的公务员退休体系，养老金高于普通民众。1986年美国修改法律，减少公务员的养老金待遇。从1987开始，政府要求1984年以后工作的联邦雇员必须加入全民社会保障体制，同时可以参加联邦养老体系，待遇大幅降低。我国除收入分配差距大外，养老金的差距也很大。目前，老百姓在养老问题上主要是“患不均”。行政和事业单位养老保险应该尽快纳入全国职工养老保险。 近年来，我国还建立了新农保体系，给农村老人发放为数不多的基本养老金，由财政负担。未退休的农民的养老交费都记入个人账户，政府还补贴。基本养老金加个人账户补贴会使财政负担越来越大。新农保也应该从国家一般性财政预算中剥离，确定自身的资金来源，这样才可持续。 我国应该从长计议，从增收节支入手建立可持续的养老保障体系，保证社会统筹账户在长期内平衡，使人民老有所养，安居乐业。（作者系北京大学中国公共财政研究中心主任、财政学系主任、教授）

7. 网友对解决养老金缺口有什么建议

解决各阶层公平养老、紧缩政府开支、减少损失浪费、提高垄断国企上缴比例……等等，都是弥补养老金缺口的有效途径。养老乃最重要的民生之一，最需要平衡考虑社会公平与稳定的问题，有关部门绝不能强压民意、强推实施。

最新发布的研究报告《化解国家资产负债中长期风险》预测，到2013年，中国养老金的缺口将达到18 .3万亿元。报告指出，人口老龄化冲击下我国养老金的统筹账户将给财政造成巨大负担。

养老金也称退休金、退休费，是一种最主要的养老保险待遇。正像养老金的定义所述，他是确保老百姓老有所养、老有所依的关键，是老百姓的“保命钱”。众所周知，现行的养老金制度规定，由个人缴纳和单位缴纳两部分构成，其中个人缴纳的部分进入个人账户，单位缴纳的部分则进入公共账户，被统筹使用。我国城镇职工保险始于1991年，当年开始进行养老社会统筹的试点。但1997年养老保险制度改革以来，个人账户中的资金被挪用去发放退休人员的养老金，个人账户一直处于空账运行的状态。也就是说我们缴纳的养老金，被国家统筹了，支付给了别人。为了弥补账面亏空，就只能继续收取未来劳动者的养老金，这样才能平衡养老金账户。

然而，这篇研究报告所爆出的巨大的养老金缺口却让国人愕然，我们缴纳的养老金到底去了哪里？

尽管人社称从全国层面看，不存在养老金缺口的问题。未来全国养老保险基金能够做到长期收支平衡。但是，延迟退休、延迟领取养老金的建议，让我们感到很惶恐。本来，劳动者缴纳养老金是为退休后的生活提供保障的，但是，我们却连本金都拿不回来，还缴纳养老金干什么呢？难道真的是乐善好施，拿自己的钱去救济他人吗？我们为什么要将自己的钱，交给国家管理，然后再支付给别人呢？因此，现行的养老金制度，很值得怀疑。

我们的养老金到底到哪里去了？管理养老金的部门，应该给公众一个说法。如果现行的养老金制度只是借新钱还旧债，拆东墙补西墙，不能保障劳动者养老，而是为了套取劳动者的钱，那么就应该进行修改完善，实在不行，则应该取消它。

同时，养老问题仍要靠国家，政府责无旁贷。养老问题说到最后，本质上依然是经济问题、分配问题。建议政府彻底改变目前带有歧视性的“养老金双轨制”，比如机关和事业单位的员工在职时不需要缴纳养老保险，退休后由国家财政支付其退休金；企业职工则在在职时需按其工资总额的28%缴纳养老保险，这类制度必须取消，请还纳税人一个公平的养老制度。

另外，延迟退休、延迟领取养老金的政策，从表面上看确实是解决养老金缺口问题的一种措施，但这有违民意，有损人民的幸福，但何况，这并不是解决问题的最有效措施。解决各阶层公平养老、紧缩政府开支、减少损失浪费、提高垄断国企上缴比例……等等，都是弥补养老金缺口的有效途径。养老乃最重要的民生之一，最需要平衡考虑社会公平与稳定的问题，有关部门绝不能强压民意、强推实施。

事实上，合理的管理和分配国有资产能够完全覆盖全民养老，加上公民个人的积累，中国人完全可以进入一个老有所养、安享天年的大同时代。中国经济依然在高速增长，远未到无米下锅的地步。而做到这一点，则需要持续不断的改革攻坚。

8. 养老金资金缺口出现的原因有哪些如何解决这些问题

有点人拿的养老金太多，一个人拿去许多人的钱，干什么？作为积蓄，作为遗产，完全失去了养老金的本意，不合道理。所以养老金的改革势在必行！让养老金回归他的本意，养老！

造成养老金资金缺口可能有一下几个方面:

1.养老金收支不平衡，收少支多形成缺口。

2.养老金管理不善，可能被挪用，被贪污腐败。形成资金缺口。

3.养老金收缴不力，造成资金缺口。

4.养老金投资亏损，造成资金缺口。

5.其他的原因造成资金缺口。

针对以上问题如何破解？

有关部门应该关注机器人取代人工问题了，如果把机器人只当做机器，机器人取代人工是一个趋势，机进人退势不可挡，甚至20年内60%的职业将被机器人取代。如果把机器人当做人，这个“人”也应该缴纳社保，只是不应该叫社保而应该叫“社保替代金”。不要把眼光只放在延迟退休上，人的生命是有限的，人的工作年龄也是有限的。

养老金缺口的主因是:视同缴费所造成。企业新的退休制度，其中是新政执行前的未缴费的工作年限，按缴费计算，造成个人帐户空帐。全国视同缴费造成的资金空缺，资金数额巨大。有专家在新政执行前，就提醒，由国企利润填补资金空缺，遗憾的是时至今日未能实现。在老帐未还的情况下，机关事业养老制度2014年执行以来，又沿用了未缴费部分，退休按视同缴费计算，这又造成新的空帐。视同缴费造成的巨大资金缺口，应引起国家高度重视，靠养老金积累去投资，买国债收益和各省调剂，是无法补上资金的巨大缺口的。

有人工资太高了，建议

1.缴费人少，拿钱的人多。

2.交的少，拿得多。

3.缴费与退休金收入不成比例。

4.养老金提高，按照养老金比例上涨，造成养老金拿的越多，涨得越多，以后的养老金应该压高抬低。

5.旧账未清，新账又出。

城镇职工的社保基金，总体是有盈余的，现阶段不存在缺口，国家财政对社保的补贴，主要是补贴给了城乡社保，老一代农民，早年一分钱社保没交，现在每月仍然可以伸手白拿一，二百元的基础养老金，还有一些农民，每年交一百元社保，现在每年却可以领取一，二千元的养老金，而且逐年还在上涨，这是造成城乡社保基金缺口的主要根源，现在全 社会 很多人，都强烈要求国家，取消老农伸手白拿的基础养老金，实现真正的谁交谁得不交不得，这才是真正的养老公平。

不交钱比交钱多拿几十倍

养老金的出入口存在根本实际问题，公务员，行政，事业单位，企业，城乡居民养老，这些比较退休工资误差大，从国家补贴的倾斜上已经形成陡坡形式。更有一部分人贡献不大回报多问题:而倾向偏低的农民，真正按补上并没超标。羊毛出在羊身上，农民交比方交1000元，退后工资才200多点，按职工以前上缴3000元来计算，可以拿到800多元，按照那时缴费多缴两千元应该是600多元，可这个集体补这个集体又存在在哪里？事业上国补钱又从哪里来不得不打个问号。真正不亏空一视同仁，像银行存款按高利计算，大家一样的根本不会养老金亏损，后往前挪那后面推动人少了，到后来是不是更亏？关系到前后兼顾只有养老金交纳平衡收入平衡，一高一低待遇什么时间都是亏的。

养老金年年加，都加在年青一代身上。这样下去迟早压倒年青一代请代表们不要只考虑老年人同时考虑青年一代！！！

9. 中国养老金缺口

几十年前的计划生育，的确克服了那时候在我国新增人口总数超标难题，但是随着社会发展社会经济发展，也会造成目前中国社会老龄化发展趋势恶化的客观事实。现如今在我国进入到了中轻微人口老龄化，有业内人士展开了一个粗略地的数据对比分析，从这当中我们能非常明显地看得出，年青人交纳的社会养老保险，彻底不能给那么多的退休老人发养老保险金。

第三，各种老年产业强健发展趋势

老人有钱有时间，但没有人陪日常的生活孤独寂寞的现实状况，导致了社会各界人士的高度重视，其中就有这些从这当中见到商机的人。近几年来，各地养老房总数飞速发展，遭受了一众老年人亲睐；敬老院、小区、报团等养老模式，也使性格不同和状况的老人，找到合适开心本人渡过老年生活的登陆密码。

将来各种老年产业会进一步发展，这种公司和企业给政府部门交纳的税，有关部门还会拿出一部分，用以弥补养老金领取的空缺。总而言之再穷不能穷老百姓，特别是勤勤恳恳一辈子为社会发展做出贡献的员工，所以我们没有必要心存侥幸。

10. 如何解决养老保险缺口问题

近年来，中国养老金缺口问题已引起社会各界的广泛关注和热议，对于中国养老之困的讨论由来已久，如今形势更加严峻，改革更加迫切。本文通过对中国养老金缺口的分析，指出当前中国养老金缺口主要来自人口老龄化和转轨成本两方面因素，并结合中国养老保险的基本情况分析进行了国际比较，提出了如何在缴存比例、单一支柱、国资划拨、退休年龄这四个方面深化改革的政策建议。

中国养老：已非远虑，而是近忧

“老龄化”是现在进行时。根据中国统计洞庆局数据，中国劳动年龄人口（15～64岁）已经在2013年见顶。2015年中国老年人（65岁以上）抚养比为13%，之后人口老龄化的速度和老年人抚养比将陡峭化上升，2035年中国老年人抚养比将达到33%，超过当前西欧的水平，2040年中国老年人抚养比将超过同期的美国。考虑到中国当前的就业和退休年龄，2050年时中国退休年龄人口占就业年龄人口比例将达到103%，而目前这一比例为35%，也就是说目前三个就业年龄人口抚养一个退休年龄老人将转变为一个就业年龄人口抚养一个退休年龄老人，形势十分严峻。

仅从人口年龄中值比较来看，中国目前人口37岁的年龄中值已经超过了发展中国家和中高收入国家，向发达国家和高收入国家靠近，但从人均收入来看，却远远达不到这一水平。目前中国人口年龄中值已经大幅高于同处发展中国家和金砖四国行列的巴西和印度。根据联合国数据，2015年中国人口年龄的中值已经37岁。2035年时中国人口年龄中值将升至46岁，相当于现在年龄最大的日本、德国和意大利。2050年时这一数值将达到50岁。

中国养老之困已是摆在眼前的“近忧”。中国社保制度历经多年改革，确已取得长足的进展，基本养老保险基金结存逐年增加，1989年以来的年均增长率达到了28.5%，参保人数也快速提升，基本养老保险的覆盖率从1989年的5%提升至2014年的62%。今年《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，以及《基本养老保险基金投资管理办法》的先后颁布，标志着我国养老金双轨制改革和投资运营改革的重大突破。但是，截至2014年年底，城镇职工基本养老保险基金累计结存3.18万亿元，城乡居民基本养老保险基金累计结存0.38万亿元，合计约3.56万亿元，仅占2014年GDP的5.6%。不考虑财政补贴，2014年城镇职工基本养老保险已经收不抵支，收支缺口为1300亿元段谨，全国社会保险基金预算显示，2015年的收支缺口将扩大至3000亿元。这样的结存和收支现状如何应对人口老龄化以及过去改革没有补缴的历史成握颤基本呢？