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常德机关事业单位养老保险处

发布时间:2022-09-20 16:51:03

Ⅰ 常德市机关事业单位社会保险处

报考单位咨询电话
市民政局7769517
市财政局7255876
市农业局2519897
市统计局7256117
市物价局7893217
市供销合作总社7198010
市移民开发局7786262
市规划局7705191
市农业机械化管理局7793230
市食品药品监督管理局7785493
市粮食局7215921
市劳动就业服务管理处7817521
市社会劳动保险处7817559
市医疗保险处7813018
市机关事业单位社会保险处7817530
市电子政务办7250770
市城市工作办公室7256280
市运管处7162608
市政公用事业管理局7719813
市风景园林绿化管理局7714512
市科协7256501
市公安局7958360
武陵监狱7898022
市劳动教养管理所7271106
西洞庭管理区7508025
武陵区7190047
鼎城区7373797
桃源县6639331
汉寿县2851617
临澧县5555607
石门县5329856
安乡县4319401
津市市4222395
澧县3221604
4、咨询时间:2011年3月23日-3月30日每日8:00-17:30。
这是在湖南中共教育里面找到的

扩展阅读:【保险】怎么买,哪个好,手把手教你避开保险的这些"坑"

Ⅱ 我交了5年社会灵活就业人员养老保险,现成为一家事业单位的在编人员,我交的保险能否转入机关事业养老保险

社会灵活就业人员成为一家事业单位的在编人员,交的保险能转入机关事业养老保险,根据《关于职工在机关事业单位与企业之间流动时社会保险关系处理意见的通知》

已经参加城镇企业职工基本养老保险的企业职工,调入已经开展基本养老保险制度改革的机关事业单位时,持政府人事部门的《调动通知》办理养老保险关系和个人账户的转移。

个人账户基金转移按照劳社厅发[1999]22号文件的规定执行。从进入机关事业单位之日起,执行机关事业单位的养老保险制度,其原有的缴费年限(含视同缴费年限)与进入机关事业单位后的缴费年限合并计算,退休时按机关事业单位养老保险制度规定的办法计发基本养老金

(2)常德机关事业单位养老保险处扩展阅读:

《关于职工在机关事业单位与企业之间流动时社会保险关系处理意见的通知》

职工由机关事业单位流动到企业工作,从进入企业之月起参加城镇企业职工基本养老保险,企业和个人按规定缴纳基本养老保险费,建立基本养老保险个人账户,退休时按企业的办法计发养老金。

其中:职工由没有实行养老保险制度改革的机关事业单位流动到企业工作的,其原在机关事业单位的工作年限视同缴费年限与企业的实际缴费年限合并计算;

职工由实行了养老保险制度改革的机关事业单位流动到企业工作,要转移养老保险关系和个人账户,转移基金额为:2002年1月1日以后的个人账户储存额和2001年12月31日以前的个人缴费累计本息,2001年12月31日以前在机关事业单位工作的年限视同缴费年限与实际缴费年限合并计算。职工在机关事业单位之间流动时,其养老保险关系的转移。

Ⅲ 关于事业单位养老保险的问题

摘要:随着我国经济的高速发展,人们对社会发展也提出了更高的要求,推进社会文明建设,实现经济与社会文明的和谐发展已成为新时期我国社会发展的新目标。机关事业单位养老保险改革成为建设和谐文明社会的其中一项重要任务。本文通过分析机关事业单位养老保险改革的现状,指出了机关事业单位养老保险改革存在的问题,最终提出相关解决对策。对机关事业单位养老保险改革的理论研究对我国实际机关事业单位养老保险的改革工作具有重要的现实意义和指导作用。
关键词:机关事业单位;养老保险改革;现状;存在问题;对策
一、机关事业单位养老保险改革现状
新中国成立以后,随着政治的不断稳定和经济的持续发展,我国机关事业单位养老保险制度在50年代中期初步建立,并不断随着政治经济政策的变化和发展进行变革和完善。如由《人事部关于机关、事业单位养老保险制度改革有关问题的通知》发展到《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》,再到《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,养老保险改革制度处在革新中,与时俱进。机关事业单位养老保险制度发展至今,全国各大重要省市依次颁布了制度改革办法、建议和意见,最终形成了国家、单位承担大部分保险,个人承担小部分保险,三者共同承担的养老保险制度体系。但与

Ⅳ 2017年常德市退休人员工资加薪方案、人平基数工龄

退休人员涨工资2017年新政策
根据ECAInternational最新的薪酬趋势调查研究显示,2017年中国企业员工有望实现7%的平均工资增长,除去预计2017年2.3%的通胀影响,中国员工将实现位列亚太地区第三的工资增速,预计“实质”工资增长率为4.7%。
各地群众纷纷要求涨工资
2017年中国员工平均实际工资增长率预计为4.7%,高于预计分别为1.5%和2.6%的全球和亚太区增长率。如此高的工资增长使得中国在2017年全球实际工资增速排名中位列第四,较2017年上升两名。其中,四个一线城市中,预计明年深圳员工实际工资增长速度最快,为5.2%,超过今年平均3.7%的增速,预计2017年北京实际工资增长率最慢,为3.2%。
“尽管中国目前经济增长持续放缓,并且有大量的负面报道,但这些并没有直接影响到中国的工资增长,”ECAInternational亚洲区域总监关礼廉表示,“然而,北京现在正视图将经济从过去三十多年来效果良好的出口投资主导型模式向国内消费主导型经济转型,这也可以是为什么该地区的工资增长没那么快的原因。即使调薪率会高于通胀率,公司仍继续保持显著高于地区和全球平均值的调薪率,这表明对中国的许多企业来说吸引和留住员工仍是一个关键的挑战。”
ECA的薪酬趋势报告全面反映出本地员工目前及预计薪酬增长,并反映了除去通胀的实际工资增长。今年的报告主要基于来自72个国家及地区的260家跨国公司提供的资料。
企业退休职工基本养老金的计算基础是社会平均工资,以城镇职工养老保险制度“新人”为例,其基本养老金的计算公式如下所示:
养老金=(当地上年度职工平均工资+本人指数化月平均缴费工资)/2×[缴费年限(含视同缴费年限)×1%]+个人账户存额/计发月数(50岁为195、55岁为170、60岁为139)。
退休养老金调整最新消息养老金上调:全国一亿退休人员涨工资2016
记者25日从人力资源和社会保障部获悉:到三季度末,2017年调整退休人员基本养老金基本到位,全国1亿多企业和机关事业单位退休人员养老待遇提高,部分地区还提高了城乡居民养老保险基础养老金标准。今年是我国首次企业跟机关事业单位人员同步调整养老金待遇,也是企业退休人员迎来的“12连调”。
针对最近有媒体报道我国6个地区医保基金支付额不足半年,存在收不抵支风险,人社部新闻发言人李忠表示,我国医保基金总体运行平稳,参保人员基本医疗待遇保障没问题。
据介绍,统筹基金的结余标准一般是要控制在6—9个月的支付水平。李忠指出,目前只有天津医保基金结余不在6—9个月的标准,其他地区都在合理支付范围内。总体上看,今年1—9月份,医保基金收入9266亿元,支出7341亿元,医保基金可以保证支付,基金运行总体平稳。
关于屡被提及的养老保险个人账户空账问题,李忠回应称,所谓实账、空账是相对于养老保险的筹资模式来谈的,目前对于个人而言,个人账户的记账额就是实账。据了解,下一步人社部将结合养老保险顶层设计的研究,进一步研究完善个人账户。
机关事业单位养老保险制度改革正式出台后,去年各省区市和新疆生产建设兵团已出台了相应的实施办法,在京中央国家机关事业单位工作人员的养老保险制度改革工作也于近期启动实施。目前,这项工作已经进入了实质性的操作阶段,全国绝大多数地区已经启动了参保缴费和待遇支付工作。
我国已于去年出台了《基本养老保险基金投资管理办法》。李忠透露,目前,人社部已会同财政部、社保基金理事会一起制定了基本养老保险基金委托投资合同并已经印发。到三季度末,部分省份已经制定了具体方案,形成了委托投资的计划。今年第四季度,将组织第一批委托省份与社保基金理事会签订合同,同时由社保基金理事会牵头组织评审委员会,优选出第一批养老基金管理机构,正式启动投资运营工作。
今年养老金为何只上调6.5%?
据财政部受国务院委托,向全国人大提请审议的《关于2015年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算草案的报告》内容,2017年1月1日起,企业和机关事业单位退休人员养老金标准上调6.5%,企业职工养老金迎来了“十二连调”,但上涨幅度较前几年10%的水平有所下降。
为何今年养老金的上涨幅度有所下降?养老金待遇的调整又有哪些依据?胡晓义在会上透露,今年确定养老金调整水平,主要考虑以下五个因素。
第一,经济发展水平。2015年国内生产总值达到67.7万亿元,增长6.9%。
第二,财政的支付能力。去年全国一般性预算收入增长5.8%,中央一般性公共预算收入增长7%,“都比以前年度增幅要低”。
第三,物价水平。2015年相关的城镇居民物价水平是1.4%,“比较温和”。
第四,城镇居民人均可支配收入的增幅,去年是7.4%。
第五,社保基金中养老基金本身的承受能力。胡晓义说,近几年,虽然养老基金总的收入额还大于支出额,但是已经出现了收入增幅低于支付增幅的现象,“何况企业还在强烈的呼吁要降低税费”。
2017年退休养老金如何计算?
1、基础养老金月标准,以当地上年度在岗职工月平均工资,和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数,缴费每满1年发给1%。
计算公式为:基础养老金=(参保人员退休时当地上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资)÷2×缴费年限×1%
2、个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数。
计算公式为:个人账户养老金=参保人员退休时个人账户累计储存额÷计发月数
3、过渡性养老金月标准以本人指数化月平均缴费工资为基数,“统账结合”前的缴费年限每满1年发给1.2%。
计算公式为:过渡性养老金=本人指数化月平均缴费工资×统账结合前的缴费年限×1.2%
4、过渡性调节金以当地现行标准为基数,2006年至退休的按一定比例计发。2015年及以后退休的,不再发给过渡性调节金。
5、本人指数化月平均缴费工资=参保人员退休时全省上年在岗职工月平均工资×本人平均缴费工资指数。本人平均缴费工资指数=(a1/A1+a2/A2+……+an-1/An-1+an/An)÷N。公式中:a1、a2……an-1、an为参保人员1992年至退休上一年各年的缴费工资;A1、A2……An-1、An为1992年至参保人员退休上一年各年的全省职工年平均工资(2001年起为全省在岗职工年平均工资);N为参保人员1992年1月1日至退休上一年年底的实际缴费年限与视同缴费年限合计数。其中:对每年1月至6月退休的人员,An、An-1均取该年上上年全省在岗职工年平均工资;对每年7月至12月退休的人员,An取该年上年全省在岗职工年平均工资。对2008年7月1日后缴纳的1996年1月1日后基本养老保险费,缴费基数应按到账时间合并计算后,用于到账年度缴费工资指数的计算。其中,退休当年补缴以前年度基本养老保险费并到账的,退休上一年年底前的补缴基数与退休上一年的缴费基数合并计算后,用于退休上一年缴费工资指数的计算。对1992年1月1日至退休上一年年底的实际缴费年限与视同缴费年限合计数小于4年的参保人员,其平均缴费工资指数不得超过1.0,即:计算结果大于或等于1.0的,其平均缴费工资指数按1.0确定;小于1.0的,按实确定。

Ⅳ 事业单位查不到养老保险

这是正常现象。因为事业单位的养老保险与社会及企业养老保险分属两个系统,且这部分的缴费没有被纳入手机的查询系统,所以查不到。但你的四险一金(工伤、失业、生育、医疗、公积金)这些是属于社会保险,且与手机APP数据相联,就能查到。你是事业单位,养老金和职业年金是在市级或省级“机关事业单位养老金统筹处”,需要到当地的社保中心的““机关事业单位养老金”专门窗口查询并可以免费打印。

一、事业单位养老保险基数怎么算的?
缴纳工资基数低于当地在岗职工平均工资60%的,按当地在岗职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数。缴纳工资基数最高不得超过当地在岗职工平均工资的300%。事业单位养老保险与企业养老保险缴费的比例不一样。由于事业单位养老保险制度国家没有统一的政策,各地都根据实际的情况制定缴费比例。事业单位养老保险与企业养老保险结算方式不一样。事业单位养老保险实行差额结算制。事业单位退休职工的工资由单位发放。
如果是临聘人员,按照规定,用人单位要按属地原则依法进行社会保险登记,按月申报缴费。用人单位按临聘人员个人缴费工资基数之和的20%、临聘人员本人按上年度月平均工资(新聘用的人员按第一个月的工资标准)的8%缴纳基本养老保险费。临聘人员的月平均工资低于全省上年度在岗职工月平均工资60%的,以全省上年度在岗职工月平均工资的60%为缴费基数;高于全省上年度在岗职工月平均工资300%的,以全省上年度在岗职工月平均工资的300%为缴费基数。
二、养老保险缴费工资基数包括哪些项目?
机关单位计算养老保险和职业年金缴费基数的工资项目包括:
1、基本工资(职务+级别)
2、规范后津贴补贴(工作性津贴、生活性补贴、改革性补贴)
3、年终一次性奖金
4、国家统一规定的津贴补贴项目中纳入退休待遇的项目(目前仅有艰苦边远地区津贴、警衔津贴、海关津贴、高海拔折算工龄补贴四项)
三、事业单位养老保险缴费比例是多少?
职工以本人工资总额为缴纳养老保险费基数。用人单位以职工的缴费基数总额为缴纳养老保险费基数。工资总额包括:岗位工资、薪级工资、特殊岗位津贴补贴、基础性绩效工资、奖励性绩效工资以及其他工资性收入等。
事业单位养老保险费由单位、个人共同承担。用人单位按单位缴费基数的23%缴纳养老保险费,职工按本人缴费基数的6%缴纳养老保险费,今后适时调整。职工应当缴纳的养老保险费,由用人单位从其本人工资中代扣代缴。建立职工个人账户,职工个人缴费记入个人账户。

法律依据:
《中华人民共和国社会保险法》
第十五条
基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成。基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定。
第十六条
参加基本养老保险的个人,达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的,按月领取基本养老金。参加基本养老保险的个人,达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的,可以缴费至满十五年,按月领取基本养老金;也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险,按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。

Ⅵ 机关事业单位养老保险的存在的问题

(一)关于如何做好与企业职工养老保险制度和机关退休养老制度衔接问题
20 世纪90 年代初期,我国开始了对企业养老保险制度的改革,实行企业与个人共同承担的“统账结合”模式。而机关和事业单位职工的退休养老通常由国家财政负担,个人不承担相应的责任。2009 年1 月,国家人力资源和社会保障部正式下发关于《事业单位养老保险制度改革方案》,并首先在山西、上海、浙江、广东、重庆五省市试点。改革的主要内容包括:事业单位人员也要和城镇企业职工一样缴纳养老保险,退休待遇与缴费相联系;养老金发放采用“老人老办法,新人新制度”;基金逐步实行省级统筹;建立职业年金制度;建立基本养老金正常调整机制等。此次试点改革进展缓慢,并遇到了很大阻力,其中很大一部分原因是改革整合了企业和事业单位两个“碎片”,却又造成公务员养老制度这一新的“碎片”,形成了新的不公平。
目前我国城镇主要的基本退休制度包括三部分内容。从大的方面讲,城镇企业基本养老保险是第一个部分。截止2008年底全国参保职工为2.19亿人,其中离退休人员大约5000万人,月人均退休金1080元;事业单位是第二个部分,全国3000多万职工,月均养老金是企业退休职工的1.8倍,全国离退休费支出1400亿元,其中大约一半是财政拨款,一半是自筹;第三个部分是机关公务员退休人员,养老金水平是企业的2.1倍,全国1000多万职工,每年大约700亿全额拨款。
从上述城镇退休人员养老金三部分内容和事业单位的分类可看出,五省市改革试点遇阻事出有因,不可忽视,主要存在两个问题:
第一个问题涉及到公平问题。事业单位养老金处于第二个台阶,比上不足,比下有余:与公务员相比,事业单位养老金要稍低一些,但此次改革试点却明显没有将公务员包括进来,并且公务员改革没有预期,这自然成为事业单位攀比的参照系,也是网民质疑最为严厉的一个焦点,这是事业单位感到不公平的原因之一;与企业相比,企业可以搞活,工资上不封顶,工效挂钩,尤其垄断性行业和企业的退休金要远远高于事业单位,而事业单位退休金只是一个能“过得去”的平均数,退休前不能向高收入企业看齐,退休后却要向低收入企业看齐,这是事业单位感到不公平的原因之二。
第二个问题是改革方案的技术问题。既然事业单位改革方案无论在缴费设计还是在待遇计发方式等方面,其绝大部分内容与企业养老保险几乎别无二致,那么,养老金水平下降就是不可避免的,这就是此次事业单位人员改革的预期:在替代率上讲要从80-90%下降到50%。改革方案中没有明确改革后养老金水平是否变化的预测和承诺,只笼统地提到要建立职业年金,但没有任何具体细节和弥补措施,任凭改革试点单位和不参加改革的事业单位凭空想象和任意猜测,试点省市参加改革的人人自危,人心恐慌,非试点省份事业单位人员预期暗淡,消极回应。这样的结果和局面是此种改革方案的必然趋势,如发生在其他国家,其效果和后果也必然如此:任何改革,如果没有良好的预期,如果只有暗淡的预期,如果感到福利水平是“绝对”地下降,那么,这项改革势必流产,或造成社会震动。如此“碎片化的试点改革”和“前景暗淡的改革预期”,必然导致相互攀比,人为制造恐慌,其结果必将是难以推动,这显然等于增加了改革的政治成本,人为“拉长”了改革的历史进程。
因此,事业单位养老制度改革成功与否,关键在于明确“一个为主”和“三个联动”。所谓“一个为主”,即坚持社会保障以公平为主的原则,统筹考虑机关、事业和企业退休人员的基本养老金调整,使不同单位同类人员退休后的待遇水平保持比较合理的比例关系,逐步缩小待遇差距。所谓“三个联动”,一是事业单位与公务员改革一起行动,以避免互相攀比,相互掣肘,左顾右盼。作为公共部门,不要在养老保险制度上再人为分出三六九等;二是事业单位的三个类别一起改革,在养老保险上也不应再次分出三六九等;三是事业单位改革与建立职业年金一起进行,以弥补参加改革后降低的那部分,旨在给出预期,减少阻力,维持生活水平尽量不要降低,给所有人一个“定心丸”,实现平滑转型,这是减少社会震动的最好办法,也是保证改革的最优方案途径。
(二)关于如何掌握好改革推进力度和承受能力的协调性问题
事业单位养老保险制度改革既包括范围、内容、时机选择,也包括改革成本及其支付、分担比例等问题。前者主要是推进的力度或改革的进程,后者是改革成本的筹集等。在实际改革中,必须把握好推进力度和承受能力的关系,使改革能够持续向前。
第一,在改革的顺序上,首先面临的是机关和事业单位谁先改的问题。当前,事业单位养老保险制度处于改革的前沿。但按一般逻辑分析,从试点、探路的角度看,机关和事业单位均可列入试点,或者同时选择其中一部分“先行先试”。在机关和事业单位长期采用财政保障养老制度运行状态下,没有哪一类组织愿意首先改变。因而,如何尽力避免互相攀比,需要进一步考量和探索。同时,事业单位按照功能划分,包括行政支持类、公益类和经营开发服务类,除经营开发服务类事业单位多已依照企业养老保险办法缴纳养老保险金外,行政支持类和公益类执行参差不齐,但最终退休后的养老待遇均按在职工资( 档案工资) 的一定比例支取,与缴费多少无关。在这种情况下,是所有事业单位养老保险一起改,还是待分类后逐步改,从哪一类开始,都需要做深入研究。特别是在分类改革还未完成,而2008 年提出的试点方案覆盖范围却定位分类后的公益类事业单位,致使改革无从着手。
第二,要充分考虑改革承受能力问题,以利于形成持续变革的动力。事业单位养老保险制度改革是对民众社会公正诉求的一种回应,要逐步调整现有的退休养老制度,实行社会统筹和个人账户结合的基本养老保险制度,实现从“退休养老制度”到“社会养老保险制度”的转变。改革中,必然需要一定的“变轨”成本。事业单位养老保险制度改革成本主要包括诱导直接参与者接受的额外补偿及制度设计运行的成本等。改革的成本的支付主要靠财政资金。从目前财政状况看,有一定的财力支持改革,可以促进消费,进而促进经济增长和发展。但如果将财政资金过多地用于支付改革成本,自然会压缩财政资金使用范围和力度,降低使用效率,不利于在宏观调控中运用政府财政手段。因此,改革中要充分考虑改革的效率和成本,防止单纯追求推进速度。
(三)关于如何解决好改革后基金收支缺口与地方财政负担问题
基金收支情况是确定改革实施方案的基础,财政负担情况是制定财政补助政策的依据,测算的结果势必对试点地区未来较长时间的财政收支状况产生一定影响。对于当前我国基本养老基金是否存在缺口,反映不一。我国养老金的缺口到底有多大,各方测算的口径也尚不统一。
根据人社部发布的《2011年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》(下称《公报》),截至2011年年末,我国企业职工养老金目前结余1.9万亿元,所以从全国层面看,不存在养老金缺口的问题,未来全国养老保险基金能够做到长期收支平衡。但如果从不同省市来看,我国部分省市养老金缺口较大,如2010年,企业部门基本养老保险基金当期征缴收不抵支的省份(含新疆建设兵团)共有15个,缺口高达679亿元。这是由我国各省份的发展差异所决定的,而对于那些养老金收不抵支的省份,国家每年会给予财政补贴。社科院编撰的《中国养老金发展报告2011》显示,从1997年各级财政开始对养老保险转移支付算起,补贴规模迅速扩大。2000年各级财政补贴金额为338亿元,2006年为971亿元,2010年1954亿元,2011年新增补贴高达2272亿元,财政累计补贴金额达1.2526万亿元。这意味着,近三分之二的养老保险累计结余(1.9万亿元),来自于财政转移支付。
已经进行试点的省份对于实行事业单位养老保险制度改革前后基金收支情况和地方财政负担进行了测算,由于参保范围选取、财政补助比例设定、做实个人账户比例选取以及养老保险费征缴率设定的不同,测算结果也不尽一致。有的试点省份测算结果是增加了财政负担,有的认为没有增加,反而会减轻财政支出。认为增加财政负担的省份要求中央财政增加对地方的补助。中央财政是否对地方开展事业单位养老保险改革试点给予补助,取决于改革是否过多地增加了地方财政负担,并据此在制定财政配套政策时统筹确定。由于测算标准不一,测算结果难以反映真实情况,在地方财政负担不明晰的情况下,不宜简单确定中央财政的补助政策。再者,由于目前事业单位分类改革不到位,财政配套政策难以具体明确,因此,财政对事业单位养老保险改革的补助政策也难以先行明确。事实上,即使下一步中央财政对事业单位做实个人账户所需资金予以补助,也不能简单比照企业职工基本养老保险做实个人账户的补助政策,因为国家出台事业单位退休费调整政策时,已经安排了财力性补助,改革后这部分财力性补助依然会予以保留。
在此,需要说明的是,无论改革后地方财政负担是增加还是减小,财政补贴政策如何确定,负担如何划分,都应该把过渡性养老金水平作为事业单位养老保险制度改革的核心问题来研究,只有确定了合理的过渡性养老金水平,特别是“中人”和“新人”的待遇,才能保证改革试点工作的顺利开展。
(四)关于如何统筹好试点地区与非试点地区人员待遇调整问题
事业单位养老保险改革是根据2009 年1 月,国家人力资源和社会保障部下发的《事业单位养老保险制度改革方案》,首先在山西、上海、浙江、广东、重庆五省市试点。由于我国各省市经济发展水平不同,财政状况差异,绩效工资改革进度不同,事业单位养老保险模式也不尽相同。未来的改革势必要向全国推开,因此,应统筹考虑试点地区和非试点地区事业单位人员待遇的调整问题。一是统筹考虑养老待遇调整的频率问题。既要研究试点地区事业单位退休人员基本养老金时间或频率,也要考虑非试点地区的调整频率问题。如,对试点地区与非试点地区是一样随统一的事业单位退休费调整一并进行,还是定期根据经济发展和物价变动情况进行调整,需要研究明确。二是统筹考虑养老待遇调整幅度(标准)问题。研究明确试点地区事业单位退休人员基本养老金的调整幅度,是大体与非试点地区退休费调整水平相当,还是与企业退休人员基本养老金调整水平一致,也需要综合考虑。
(五)关于如何发挥好相关制度改革综合配套的协同性问题
分类推进,是事业单位改革的基本方向。涉及到的内容包括管理体制、治理方式、机构编制、人事制度、收入分配、养老保险、财政体制等。养老保险制度改革是事业单位改革极为关键的一项。如果不能很好地解决事业单位改革前后的养老保险待遇问题,特别是不能给改革后的事业单位工作人员一个良好预期,改革将极难推进。但是,养老保险制度改革更要与事业单位改革的各“部件”密切配合,综合配套,分类展开。
事业单位的现有管理体制和运行机制,包括机构编制、人事制度、收入分配制度和财政政策等都需要与养老保险制度同时改革,互为桥梁。要着力消除制约事业单位和公益事业发展的体制性障碍,建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制。《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》指出,要改革管理体制、建立健全法人治理结构、深化人事制度改革、深化收入分配制度改革、推进社会保险制度改革、加强对事业单位的监督等。但在管理体制方面,依然存在政事不分和管办不分等情况,事业单位还存在依据级别享受养老保险的问题。在运行机制上,没有形成独立的法人治理结构,多根据行政机关模式运转。在机构编制和人事制度方面,欠缺动态管理意识,未能很好地根据现实条件变化做出调整,不能完全适应形势发展需要。在财政体制上,还存在“吃大锅饭”、“金饭碗”等情况,不能很好地体现事业单位的工作绩效。在收入分配中,还存在“平均主义”等问题。由此,延伸出人事制度和收入分配制度上的诸多问题,很难形成有效的激励约束机制,降低了收入和养老激励效果。为此,需要进一步思考事业单位包括养老保险制度在内的各项制度综合配套改革,协同改革,避免彼此制约,为全面推进和实现改革目标奠定基础。

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