养老金并轨是假的

Ⅰ 养老金并轨要保证公务员的利益不减少，那并轨不是在忽悠吗

养老金并轨，是进一步明确公务员的职业性，打通流动的通道。据分析，并轨是指公务员全体内参加企业职工养容老保险，方便公务员和企业自有流动。不降低，则通过另外建立职业年金的方式来弥补，而不是通过单独设立养老保险规则来弥补。一旦并轨后，公务员继续领取不低于甚至更高的退休待遇，但必须自己要按月缴费了。

Ⅱ 养老金迟迟不能真正并轨的原因在哪里

相关政策还不完善。

一、什么是双轨制双轨制的具体描述和说明，我就不详细说了，有兴趣可以直接度娘“双轨制”，里面说的很具体。
这里我只想强调我的两点看法：1、首先，我们要探讨，双轨制到底是不是不公平的。双规制问题的在是两种养老制度的比较，即公务员养老金制度和企业基本养老金制度的比较。大多数体制外的人都认为，公务员养老金比较企业养老金而言，要高很多。这个结论是怎么来的呢？我记得有一个比较经典研究结论，大概意思是，公务员养老金按照计算，替代率为80%左右，而企业则大约60%左右。也就是说，在职同样是拿着1000元的工资，公务员退休可以拿800元，企业职工退休才能拿60元。这在很多人看来是非常不公平的，他们因此得出公务员养老金不公平的结论，并由此对公务员养老金并轨非常关注。但是，请允许我说但是。这种仅仅把养老金作为比较和分析的对象是很狭隘的，无助于我们分析清楚问题的全貌。众所周知，双规制中，公务员养老制度源自于计划时代，而企业的基本养老制度则源于改革开放之后逐步建立起来的现代社会保障制度。公务员养老的制度的基础是将公务员的一生都纳入体制内进行规划，通俗点说，只要进入体制，生老病死都由组织为你包办了。而企业的养老制度的背景是市场对资源的配置，即基本养老金的缴纳虽然是强制的，但是你的养老金是由缴费年限、缴费基数水平所决定的，而缴费年限和水平则是由职工市场化的工资水平所决定的。那么问题来了，这两套体系怎么比较？个人认为可以两种方法来比较：
【拓展资料】
一是假定企业是体制内的职工，那么，将其市场化的工资按照公务员工资体系做一个比对，然后得出其退休工资。也就是说，假设企业职工小明是部门经理，工资为10000元，按基本养老60%的替代率算，退休工资大约为6000元左右。假设小明去混公务员系统，依照他的能力大概可以混成正科级，在职工资水平大约为8000元左右，如果其在政府部门退休，按80%替代率算，退休工资大约为6400元左右。二是假定政府公务员自由流通到企业，按照企业发的工资来计算企业的养老金。比如说，某公务员小华是个处长，工资是10000元，如果在这个位置上干到退休，按80%的替代率，大概能拿到8000元退休工资。如果小华辞职去企业干，目测应该是能混个中高层当当，拿年薪应该不是问题，就假设12000吧，感觉应该是比较公允的。如果在企业退休的话，按照60%替代率算，退休工资应该在7800元左右。虽然替代率和工资水平没有经过精密论证，但是有一点定性的结论可以得出，整体而言，同样能力水平下，公务员系统在职待遇相对偏低，退休待遇相对偏高。而企业则相反，在职工资相对较高，退休工资偏低。这也反过来印证了计划体制下职工待遇差距不大，整体稳定的设计思路。同时也反过来印证了市场化背景下，保障基本和体现差距的基本养老制度理念。说到这里，我想大家应该能明白前面说的经典结论问题出在哪里了吧？同样是1000的工资，他们两个的能力和水平不一定是一样的，所以没有可比性。这就好比有两个老大在招小弟：一个老大说大家都是兄弟，虽然工资不太高，但只要好好干，受伤了社团帮你养老，挂了老婆孩子帮你照顾。另一个老大说，只要在我这好好干，就能出人头地，每干一票就给分红，而且你为社团贡献越大，将来受伤给你的营养费越多，挂了老婆孩子的照顾也就越多。

Ⅲ 2019年10月1日养老保险并轨

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事业单位养老保险并轨，从2014年月开始个人交保险
2015年1月14日，国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，决定从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革；同时决定，统一提高全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准，再次提高全国企业退休人员基本养老金标准。养老金并轨正式启动，这意味着近4000万机关事业单位人员养老将告别“免缴费”时代。
改变
人手发放一张社保卡
此次国务院明确养老金“并轨”在全国范围同步实施，机关与事业单位同步改革，这意味着全国所有按公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关（单位）、事业单位及其编制内的工作人员，也就是通常所说的“体制内人员”，总数近4000万的庞大群体都将启动改革。
长期以来，这部分人及其单位不缴纳养老保险，退休后养老吃的是“财政饭”。而改革将改变这一局面：今后这些人群将参照企业等城镇从业人员缴纳养老金，并将发放全国统一的社会保障卡，从单位养老转向社会化养老。
缴费
职业年金个人需缴工资4%
改革后的机关事业单位人员退休后领取：
基础养老金+个人账户养老金+职业年金
计算：
每月工资5000，得缴600
公务员小明除去津贴、补贴等，每个月缴费工资是5000元，改革前单位和个人都不用缴费，小明退休后照样有养老金。改革后，小明每月要缴纳养老保险400元。
职业年金方面，个人按本人缴费工资的4%缴费。这样，小明又要缴200元，加上基本养老保险的400元，一共缴600元，这笔钱是从小明的月收入中扣除的，将进入小明的养老金个人账户。连同单位缴费部分，退休后按月发放。
领取
2014年10月1日是关键点
改革自2014年10月1日起实施，因此10月1日成为领取养老金的关键点。
10月1日前已退休的
继续按照国家规定的原待遇标准发放基本养老金，同时执行基本养老金调整办法。
10月1日后参加工作、个人缴费年限累计满15年的
退休后按月发给基本养老金和职业年金
基本养老金=基础养老金+个人账户养老金
基础养老金：以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。
个人账户养老金：
个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据本人退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。
10月1日前参加工作、10月1日后退休、缴费年限累计满15年的
按照合理衔接、平稳过渡的原则，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再依据视同缴费年限长短发给过渡性养老金。具体办法由人力资源和社会保障部会同有关部门制定并指导实施。
10月1日后退休、个人缴费年限累计不满15年的
其基本养老保险关系处理和基本养老金计发比照《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》执行。也就是说，可以选择按规定补缴一些钱，然后享受养老金；或者直接转入一种养老保险体系，拿比较低的养老金。
注意：还有过渡性养老金
人力资源和社会保障部相关负责人说，“逐步过渡”政策主要是两条：一是他们在改革前的没有实行个人缴费的工作年限确定为“视同缴费年限”，将来退休时在发给基本养老金的同时，再依据视同缴费年限长短等因素发给过渡性养老金。
二是设定一定期限的过渡期，在过渡期内实行养老待遇的新老计发办法对比，“保低限高”，这样，基本可以保证原有的待遇水平不降低。
待遇
退休领多少钱与职称无关
一直以来，一些机关和事业单位往往存在退休前突击提升职级、职称的情况。随着改革推进，这种情况可能有所改变。
这是因为，改革前机关事业单位退休金按照职工退休最后一个月工资一起发，并随着机关事业单位工资调整进行调整。而改革后，将按照本人历年缴费多少、缴费期长短来计算养老金标准。这意味着，小明即使退休前没有被提拔，但由于他的缴费年限长，也可能比他的上司领的退休金要多。这也是一个重大变革，有利于避免相互攀比，逐步建立起兼顾各类人员的养老保障待遇调整机制。
此外，改革前机关事业单位必须实行全国统一工资制度，由于工资结构不同，机关事业单位按照基本工资配发的退休金与企业人员的基本养老金水平相当，但是加上按照机关津补贴和事业单位绩效工资发的退休生活补贴，机关事业单位退休金就高于企业基本养老金。如今，这一因素不复存在。
更关键的是，同样年龄退休的，计发月数相同，所以缴费越多，待遇水平越高；而同样个人账户积累的，退休越晚，计发月数越少，即除数越小，因而待遇水平越高—这就是“多缴多得”、“长缴多得”的意思。
这些改革要点也不可忽略—
个人账户：
个人账户储存额只用于工作人员养老，不得提前支取，每年按照国家统一公布的记账利率计算利息，免征利息税。
参保人员死亡的，个人账户余额可以依法继承。
离休人员：
机关事业单位离休人员仍按照国家统一规定发给离休费，并调整相关待遇。
关系转移：
参保人员在同一统筹范围内的机关事业单位之间流动，只转移养老保险关系，不转移基金。
参保人员跨统筹范围流动或在机关事业单位与企业之间流动，在转移养老保险关系的同时，基本养老保险个人账户储存额随同转移，并以本人改革后各年度实际缴费工资为基数，按12%的总和转移基金，参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移基金。
转移后基本养老保险缴费年限（含视同缴费年限）、个人账户储存额累计计算。
筹资机制：
各级社会保险征缴机构应切实加强基金征缴，做到应收尽收。各级政府应积极调整和优化财政支出结构，加大社会保障资金投入，确保基本养老金按时足额发放，同时为建立职业年金制度提供相应的经费保障。
解读
职业年金是否强制实施不好说
对于《决定》的印发，吉林财经大学公共管理学院副院长、教授蔡向东表示，改革后的机关事业单位养老保险的缴费模式与企业基本养老保险是一样的。其中的区别，主要体现职业年金上。《决定》中明确，机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，应当为其工作人员建立职业年金。蔡向东认为，“应当”在这里还不能理解为“必须”性的“强制”。因此，职业年金是否能强制实施，实施的具体办法等还得看之后人力资源和社会保障部以及财政部如何制定。
蔡向东说，实际上，当前企业职工除了强制实施的基本社会养老保险外，也还有企业年金制度，只不过该制度对企业来说不是强制实施的，而是企业根据本身的经济效益和人才发展战略来决定是否实施以及实施的规模。2012年末全国有5.47万家企业建立了企业年金。根据国家工商总局网站消息，截至2013年3月底，我国实有企业1374.88万家，这说明建立企业年金的企业占全部企业的比例还不到0.4%。

Ⅳ 养老保险并轨

养老金“并轨”：指对机关事业单位工作人员实行和企业职工一样的基本养老保险制度。
其目的在转机制，而非降待遇，改革可能需要财政的大力支持，适当调整公务员和事业单位职工工资水平，弥补因个人缴费而增加的支出，维持改革前后职工的基本生活水平。双轨制——企业养老金和事业养老金采取不同的退休养老金制度（现在的事业养老金比企业养老金高出3倍左右，人们的呼声很高一致要双轨制并轨）。

Ⅳ 养老并轨是什么意思

法律分析：养老并轨为并轨养老金

所谓并轨养老金，就是取消双轨制养老金，使企业退休人员和国家机关事业单位退休人员享有一样同等权利的养老金待遇，从养老金的收缴到发放到数额方面都能够彼此相当，做到公平待遇。

法律依据：《中华人民共和国宪法》 第四十四条 国家依照法律规定实行企业事业组织的职工和国家机关工作人员的退休制度。退休人员的生活受到国家和社会的保障。

《中华人民共和国社会保险法》 第十条 职工应当参加基本养老保险,由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险,由个人缴纳基本养老保险费。公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。

Ⅵ 养老保险现在并轨了吗

养老金并轨意义重大，对退休职工好处如下：
1、疏通了国家机关事业单位人员的进出渠道，对退休企业职工来说，体现了公平性。养老金制度改革不仅降低那些冲击社会底线的畸高保障，而且提高那些有失公平的低水平保障，让公平处处体现。而且，养老金“双轨制”在进一步提高企业职工养老金发放水平的同时，将公务员纳入社会保险范围，实行与企业职工相同的社会养老保险体系，确保公务员和企业职工在养老金的缴纳、享受上实行相同的制度，让社会更显公平。
2、说白了就是现在与未来的贫富差距的体现，等将来老人群体还是处于不一样的生活环境还是贫穷)。现“事业单位”上缴的养老金比“企业人员”上缴的养老金高出4.5倍左右，在比个人自费缴纳的养老金高出15倍左右。所谓“双轨制并轨，是要求“当地企业和事业单位”上缴养老金达到相同数额”而社会养老问题还是没有得到基本解决，因为国家不考虑占全国的40%的无就业者当中包含30%的无力缴纳养老保险金的百姓。

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Ⅶ 养老金并轨是什么意思

养老金并轨是什么意思

社会保险是指一种为丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的人口提供收入或补偿的一种社会和经济制度。社会保险的主要项目包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。下面是我精心整理的养老金并轨是什么意思，希望对大家有所帮助。

养老金并轨是什么意思

养老金“并轨”：指对机关事业单位工作人员实行和企业职工一样的基本养老保险制度。

其目的在转机制，而非降待遇，改革可能需要财政的大力支持，适当调整公务员和事业单位职工工资水平，弥补因个人缴费而增加的支出，维持改革前后职工的基本生活水平。双轨制——企业养老金和事业养老金采取不同的退休养老金制度（现在的事业养老金比企业养老金高出3倍左右，人们的呼声很高一致要双轨制并轨）。

2012年3月，这一制度在全国“两会”上引起代表委员们的关注和热议，对当前的养老体制进行改革、取消养老金“双轨制”的呼声高涨。2013年12月，人社部确定养老金双轨制并轨方案。

2014年12月，机关事业单位养老保险制度改革方案经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。

随着机关事业单位全面完成基本工资标准的调整，养老金“并轨”也正式进入实质性启动阶段。到2015年7月底，山东、上海等一些地区陆续公布了当地的养老金并轨实施意见和办法，明确了个人缴费工资基数。

由于此次机关事业单位养老保险改革与完善工资制度同步推进，部分参加工作晚、职务较低的人员，增加的工资不足以完全弥补养老保险个人缴费，出现“增不抵缴”的现象。对此，官方采取了措施，确保所有人缴纳养老保险后当期工资都有增加。

养老金并轨有什么好处

“机关事业单位职业年金今年就会缴纳，与机关事业单位缴纳基本养老保险是同步的。”人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚介绍。

“职业年金是机关事业单位工作人员的补充养老保险。”金维刚说。办法明确，职业年金所需费用由单位和工作人员个人共同承担。单位缴纳职业年金费用的比例为本单位工资总额的8%，个人缴费比例为本人缴费工资的4%，由单位代扣。国家适时调整单位和个人职业年金缴费的比例。

“我最关心的就是缴费基数是多少！”国家某部委公务员王钦任职正科3年，月收入5400元左右，其中工资只有1900元左右，其他都是津补贴。“要是按照1900元的工资缴费，那就亏大了。”他说。

人社部负责人告诉记者，对于公务员和参公人员，缴费基数是上一年的基本工资、国家统一的津补贴和已经规范后的津补贴；对于事业单位人员，缴费基数是基本工资、国家统一的津补贴以及绩效工资。“改革性的补贴、奖励性的补贴暂时不纳入缴费基数。”这位负责人说。

职业年金基金将实行市场化投资

职业年金的钱从哪里来？办法规定，对于财政全额供款的单位，单位缴费部分由财政支出，根据单位提供的信息采取记账方式，每年按照国家统一公布的记账利率计算利息，工作人员退休前，本人职业年金账户的累计储存额由同级财政拨付资金记实。

而对于非全额供款的单位，单位缴费由单位实际承担，采取实账积累。由此形成的职业年金基金实行市场化投资运营，按实际收益计息。

职业年金也能跨单位跨地区转移

办法规定，变动工作单位时职业年金个人账户资金可以随同转移，升学、参军、失业期间或新就业单位没有实行职业年金或企业年金制度的，其职业年金个人账户由原管理机构继续管理运营。这解决了公务员、事业单位人员升迁、调动后的职业年金接续问题。

办法规定了领取职业年金的几种情况，其中工作人员退休后，可以选择两种方式按月领取职业年金待遇：一种是一次性用于购买商业养老保险产品，然后按保险约定按月领取待遇；另一种是选择按照本人退休时对应的计发月数计发职业年金月待遇标准，发完为止。

此外，参保人如出国（境））定居，其职业年金个人账户资金可根据本人要求一次性支付给本人；工作人员在职期间死亡的，其职业年金个人账户余额可以继承。

案例

以一名月薪6000元的.基层公务员为例，其每月参加职业年金的缴费数为6000×4%=240元；而单位虽然是以工资总额的8%缴交，但具体到个人，实际上也为这名基层公务员缴交了6000×8%=480元的职业年金。

再如一名60岁退休的公务员，其对应的计发月份数为139月，其职业年金滚存总额为30万，那么其可以按月领取300000/139=2158.27元。除退休金外，该参保人的职业年金收入再增加2000多元每月，连领139个月。

职业年金咋管理

采用个人账户方式管理，个人缴费实行实账积累，也就是你缴的年金全部进入看得见摸得着的个人账户，“我的是我的，单位交的退休后连本带息也是我的”

财政全额供款的单位，单位缴费部分每年按照国家统一公布的记账利率计息，非财政全额供款的单位，单位缴费部分划入核定账户形成职业年金基金，按投资收益计息。

职业年金基金咋投资

实行市场化投资运营，按实际收益计息，遵循谨慎、分散风险的原则，保证安全性、收益性和流动性，具体投资管理办法另行制定，委托具有资格的投资运营机构作为投资管理人，选择具有资格的商业银行作为托管人，必须与投资管理人和托管人的自有资产或其他资产分开管理，不得挪作他用。

换单位咋办

新单位已经建立职业年金或企业年金制度的，职业年金个人账户资金可以转移，升学、参军、失业或新单位没有实行职业年金或企业年金制度的，职业年金个人账户由原管理机构继续管理运营

咋领取

退休后一次性购买商业养老保险产品，然后按保险约定按月领取待遇，退休后选择按退休时对应的计发月数计发，发完为止。

1和2为单选项，参保人选定后不得更改，出国（境）定居，可一次性支付给本人，在职期间死亡的，其职业年金个人账户余额可以继承。

咋交税

事涉养老保险相关政策带来的退休金收益，按社保法规定，不需缴纳个人所得税。

什么时候开始交

自2014年10月1日起实施，也就是说要从去年10月起缴交。

Ⅷ 2020年中央高层为什么不解决养老金并轨问题

我国有两套并行的来养老自金体系,一套是政府部门、事业单位的退休制度,个人无需缴纳社保,由财政统一支付养老金；另一套是社会企业单位的“缴费型”统筹制度,单位和职工本人按照一定的工资比例来缴纳,这样的比例在不断提高。由此带来的是,同样是退休,因为企业与事业的“身份”差异,退休工资会相差不少。公务员的养老金高于普通职工不新鲜,在许多西方国家也如此。美国的平均养老金替代率51%,公务员也在70%到80%左右。但公务员不是吃白食,在职时同样要缴纳养老保险。美国公务员的养老保险,三分之一由企业和个人缴纳,三分之一由政府补助,三分之一靠投资收益。尽早实行养老“并轨”,不仅仅事关社会公平,而且也是一个严峻的现实问题。2019年全国公务员及参公管理单位工作人员总规模已接近一千万。今后,公务员退休后所需要的养老金是一个不菲的数目,届时如何化解,恐怕无法回避。“养老金双轨制”问题正在解决进程中。

Ⅸ 上海退休金调整是真并轨假并轨

经国务院批准，人力资源和社会保障部、财政部印发了《关于2016年调整退休人员基本回养老金的通知》，从2016年1月答1日起，为2015年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2015年退休人员月人均基本养老金的6．5％左右。
每次调整养老金，多是在3-6月份补足退休人员养老金增加部分差额，但是因为今年各省市自治区企业退休人员养老金调整的具体方案还没有出台，所以目前各省市还没有公布方案，估计今年会在7月底前后公布方案，在7-8月底前完成调整。
目前只有上海市公布了调整方案，明确在6月15日将上调的养老金和差额划入个人账户。
其它省市自治区还没有公布调整方案，所以预计在在公布养老金调整方案后的一个月内，能够按照新的标准将养老金及其今年以来的差额划入个人账户。

Ⅹ 养老保险已经实行并轨，这是怎么一回事

在2014年之前，机关事业单位工作人员和企业工作人员的退休机制不一样，公务员和事业单位的退休人员不交养老保险，但却拿很高的养老金；企业退休人员交很多的养老保险，退休后拿到的养老金却很少。这就是“养老金双轨”机制，两类人群的养老待遇差距很大。

2012年，“养老金并轨”概念被提出并确认方案，并于2015年开始在部分地区正式实施。