浙江省养老保险并轨细则

1. 浙江的养老保险制度是什么

浙江省政府近日下发《关于规范公司职工基本养老保险省部级综合规章制度的实施方案》，确立了省与市县委县政府对养老保险工作中的义务，明确提出统一参保政策、统一缴费政策、统一工资待遇政策等。

确立省与市县委县政府的义务

融合浙江省具体，省委担负我省公司退休职工养老退休金及时全额派发监督责任，市县委县政府对本地域养老保险工作中负责任。

政策对策

统一养老保险政策实行

参保范畴

将满足条件的劳动部门和工作人员列入参保范畴，保证应保尽保。

统一鼓励约束机制

对各市区县委县政府在政策实行、参保缴费、股票基金征收、工资待遇签发、经办人员服务项目、义务分摊、股票基金管控等领域开展考评。

创建与考评结果挂钩的奖惩机制，对工作中进行好的县市给予奖赏，对存有非法违反规定情形的市县委县政府及有关责任者按照规定开展解决。

2. 浙江省延迟退休年龄改革最新规定

浙江省退休年龄为男性满60周岁，女性满55周岁。退休是指根据国家有关规定，劳动者因年老或因工、因病致残，完全丧失劳动能力而退出工作岗位。申请退休需要满足的条件主要有以下两项：
1、社会基本养老保险缴费必须满15年以上
2、达到国家政策规定的退休年龄
延迟退休即延迟退休年龄，指国家结合国外有些国家在讨论或者已经决定要提高退休年龄的政策来综合考虑中国人口结构变化的情况、就业的情况而逐步提高退休年龄来延迟退休的制度。报告建议，延迟退休可分“两步走”：2017年完成养老金制度并轨，取消女干部和女工人的身份区别，将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁。从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，至2045年男性、女性退休年龄同步达到65岁。对于居民养老保险的退休年龄改革方案，报告建议居民养老保险的退休年龄从2033年开始每3年延迟1岁，直至2045年完成。目前我国退休年龄标准，是建国初期人均预期寿命40多岁的情况下制定的。如今，人均预期寿命已超过73岁，养老保险的赡养比也下降到了3：1。“延迟退休”，是应对养老金收不抵支风险、维持政策代际公平的有效选择。复旦大学人口与发展政策研究中心主任彭希哲认为，上海一个女性能活到85岁，如果55岁退休，后面要领30年养老金。如果不改革，在很大程度上必然要“啃小”，增加下一代人的负担，这从代际公平上说不太好。
延迟退休的社会意义：
1.有专家测算，退休年龄每延迟一年，我国养老统筹基金可增长40亿元、减支160亿元，减缓基金缺口约200亿元。
2.上海是内地最早“老龄化”的都市。据去年4月媒体报道，上海退休职工已超300万。2008年该市本级财政支出900多亿元，用于弥补社保窟窿的达170多亿元，占了18%，此数字还在增加。在去年上海“两会”上，该市市委书记俞正声直言：上海民生的第一大问题，就是社保问题，社保基金缺口很大，造成财政压力。
法律依据：
《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条：
全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休。
（一）男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。
（二）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。
本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。

3. 浙江人社厅养老金调整细则

【法律分析】：一、企业退休人员基本养老金连涨12年

二、浙江省人社厅发布消息，从2015年1月1日起，对企业退休人员增发基本养老金，这是我省自2004年以来连续第12年调整提高。

此次增发基本养老金的对象为12月31日前办理退休手续的企业退休人员，全省439万人可享受此政策。退休人员每人每月增加125-133元。调整与本人缴费年限相挂钩，缴费年限每满1年，月基本养老金增加5元。同时，对高龄退休人员再适当提高调整水平。

三、基础养老金最低标准上涨20元

四、省人社厅此前还宣布，从2015年1月1日起，全省城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准由每人每月100元调整为120元。截至底，全省当年新增参保人数49万人，参保人员总数达到1342万人，参保率保持在95%以上，其中60周岁及以上领取养老金人数580万人。

【法律依据】：《关于2015年调整企业退休人员基本养老金的通知》 第四条 按照普遍调整与适当倾斜相结合的原则，采取定额调整与定比调整相结合的办法，并按国家文件要求确定倾斜人群。具体的调整办法如下：

（一）普遍调整。

1．每人每月按照113元定额计发。

2．2014年12月31日前已经领取基本养老金的人员，按本人调整前基本养老金月标准的5%定比计算调整额；2015年1月至6月首次领取基本养老金的人员，按本人首次领取基本养老金月标准的5%定比计算调整额。

（二）倾斜调整。

1．对2015年6月30日前（含当日）年满75周岁及以上的企业退休人员，每人每月加发100元，全年1200元，单列一次性发放，不纳入基本养老金年度调整基数。

2．企业退休军转干部基本养老金经本次调整后未达到所在市调整后月人均基本养老金水平的，按所在市月人均基本养老金水平计发。

（三）离休人员调整。

企业离休人员的基本养老金参照普遍调整办法进行调整。所在市已经采取加发生活补贴方式将企业离休人员基本养老金与机关事业单位离休费拉平的，基本养老金年度调整后，按相关规定冲减生活补贴。所在市已经建立企业离休人员基本养老金与机关离休费同步增长机制，不再执行基本养老金调整的企业离休人员，不参加本次调整，按机关离休费调整办法执行。

4. 机关事业单位与企业缴纳养老保险费并轨有何规定

养老金“并轨”：指对机关事业单位工作人员实行和企业职工一样的基本版养老保险制度。
其目的在转机权制，而非降待遇，改革可能需要财政的大力支持，适当调整公务员和事业单位职工工资水平，弥补因个人缴费而增加的支出，维持改革前后职工的基本生活水平。双轨制——企业养老金和事业养老金采取不同的退休养老金制度（现在的事业养老金比企业养老金高出3倍左右，人们的呼声很高一致要双轨制并轨）。
2012年3月，这一制度在全国“两会”上引起代表委员们的关注和热议，对当前的养老体制进行改革、取消养老金“双轨制”的呼声高涨。2013年12月，人社部确定养老金双轨制并轨方案。
2014年12月，机关事业单位养老保险制度改革方案经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。施行养老保险缴费制度。
2015年国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定国发〔2015〕2号，明确规定机关事业单位从2014年10月1日施行机关事业单位养老保险制度改革，和企业单位一样，施行缴纳养老保险制度，施行了机关事业单位和企业单位的并轨，执行统一的养老保险制度

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5. 浙江省职工基本养老保险条例

第一章总则第一条为建立和完善社会保障制度，保障职工退休后的基本生活，维护社会稳定，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内的下列用人单位和职工应当依法参加职工基本养老保险：
（一）国有企业、城镇集体所有制企业和与其形成劳动关系的职工；
（二）股份有限公司和与其形成劳动关系的职工；
（三）在城镇的有限责任公司、股份合作制企业、合伙企业、私营企业和与其形成劳动关系的职工；
（四）外商投资企业、外国企业驻浙办事机构和与其形成劳动关系的中方职工；
（五）实行企业化管理的事业单位和与其形成劳动关系的职工。
城镇个体劳动者依照本条例规定参加职工基本养老保险。
省人民政府可以根据社会经济发展水平，决定本条第一款规定以外的用人单位及其职工依照本条例规定参加职工基本养老保险。第三条职工基本养老保险实行社会统筹和个人账户相结合，养老保险费用由国家、单位和个人合理负担。
职工基本养老保险保障水平应当与本省社会经济发展水平和各方面的承受能力相适应，职工基本养老保险待遇不因用人单位破产、兼并、改制等原因而受损害，职工按规定享受的基本养老金必须按时足额发放。第四条职工基本养老保险应当根据国家规定，按照统一制度、统一标准、统一管理和统一调剂使用基金的原则，实行省级统筹。第五条县级以上人民政府应当加强对职工基本养老保险工作的领导，把职工基本养老保险事业纳入本地区国民经济与社会发展计划。第六条县级以上劳动保障行政部门主管本行政区域内职工基本养老保险工作。
县级以上劳动保障行政部门所属的社会保险经办机构负责办理职工基本养老保险具体事务。
省人民政府确定的基本养老保险费征收机构负责基本养老保险费的征收工作。第七条鼓励用人单位根据本单位实际情况为职工建立补充养老保险。
提倡职工个人进行储蓄性养老保险。第二章基本养老保险基金的筹集和管理第八条基本养老保险基金由以下部分组成：
（一）用人单位和职工、城镇个体劳动者缴纳的基本养老保险费；
（二）基本养老保险基金的利息等增值收益；
（三）基本养老保险费滞纳金；
（四）社会捐赠；
（五）财政补贴；
（六）依法应当纳入基本养老保险基金的其他资金。第九条职工个人每月按照本人上一年度月平均工资（以下简称缴费工资）的一定比例缴纳基本养老保险费，缴费比例根据经济发展水平和职工工资的增长逐步提高，最终达到本人缴费工资的百分之八。具体比例由省人民政府规定。
新参加工作、重新就业和新建用人单位的职工，从进入用人单位之月起，当年缴费工资按用人单位确定的月工资收入计算。
职工缴费工资低于上一年度全省职工月平均工资百分之六十的，按照百分之六十确定；高于上一年度全省职工月平均工资百分之三百的，按照百分之三百确定。全省职工平均工资以省统计部门定期公布的数字为准。
职工个人缴纳的基本养老保险费，由用人单位每月从职工工资中代扣代缴。
职工退休后，不再缴纳基本养老保险费。
职工个人按规定比例缴纳的基本养老保险费不计入个人所得税的应纳税所得额。第十条用人单位每月按照全部职工缴费工资之和的一定比例缴纳基本养老保险费，缴费比例一般不得超过百分之二十，并应当随着职工个人缴费比例的提高而逐步下降。具体比例按照国家和省人民政府规定的权限审批确定。
用人单位缴纳的基本养老保险费，列入管理费用。第十一条城镇个体劳动者每月按照缴费工资的百分之十七缴纳基本养老保险费，其缴费工资低于上一年度全省职工月平均工资百分之六十的，按照百分之六十确定，高于上一年度全省职工月平均工资百分之三百的，按照百分之三百确定。
省人民政府可以根据本省实际，对城镇个体劳动者的缴费标准进行调整。
城镇个体劳动者按规定比例缴纳的基本养老保险费不计入个人所得税的应纳税所得额。第十二条用人单位应当自办理工商注册登记之日起三十日内，向社会保险经办机构办理职工基本养老保险登记手续。城镇个体劳动者应当按规定向社会保险经办机构办理职工基本养老保险登记手续。
用人单位在办理职工基本养老保险注册登记后增员或者减员的，应当自增员或者减员之日起三十日内，向社会保险经办机构办理职工增减登记手续。

6. 养老保险“并轨”如何实施，“延迟退休”何时启动

养老保险“并轨”的实施：

1. 2015年1月14日，国务院印发《关于机关事业单位工作人员养内老保险制度改革容的决定》，决定从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革。

2. 同时决定，统一提高全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准，再次提高全国企业退休人员基本养老金标准。

3. 养老金并轨正式启动，这意味着近4000万机关事业单位人员养老将告别“免缴费”时代。

延迟退休”何时启动暂时还没有公布，2014年3月9日上午，人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，人社部会在2020年前，将延长退休年龄的方案推出来，此方案是渐进式的退休年龄办法。

7. 什么是养老金并轨制

是指对机关事业单位工作人员实行和企业职工一样的基本养老保险制度。回

8. 浙江省养老保险并轨

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北京市人社局局长徐熙12日在12345热线接听市民来电时表示，今年北京将继续为企业退休人员增加养老金，此次增加的养老金从今年1月份补发，将于9月底发放到位。
天津市人社局近日在当地媒体上回复网友提问时透露，目前养老金增资方案正在审批过程中，预计9月底发放。
浙江省人社厅在其官网回复网友咨询时也表示，按照国家和省委、省政府部署要求，浙江省调待方案已上报人社部、财政部审批，待审批同意后组织实施，预计在9月底前发放到位。
安徽省人社厅在其官网回复网友咨询时透露，由于今年首次统筹安排机关事业单位与企业退休人员同步调整基本养老金，政策比较复杂，人社厅将会同省财政厅按照国家部署要求，按时拟定安徽省今年的养老金待遇调整方案并按程序报批，适时组织实施。
其余地方没消息

9. 公务员社保并轨细则

本人作为相关工作人员，回答如下：

一、首先我们来了解目前我国养老金的现状。目前我国的养老金实行的是双轨制：即企业职工的养老保险金的收缴、退休核准、退休金发放及标准都是由人社部门下属的企保部门负责，机关事业单位养老保险金的收缴、退休金发放由财政部门负责，退休核准则是由组织部门和人社部门下属的公务局负责，目前机关事业单位和企业职工的养老金替代率（养老金占退休前工资的比例）不同，即机关事业单位职工退休可拿到在职工资的80%至90%，而企业职工退休后只能领到在职工资的40%至60%，退休工资差距较大。

二、关于公务员养老金并轨。从字面上就可以理解到，就是改变目前企业和机关事业单位双轨制现状，实行并轨，即不管是公务员还是企业员工，养老保险金的缴纳、退休核定和退休金发放及标准都实行统一管理，主要就是将公务员养老保险并入到社会养老金体系中，并轨后无论从体系上、模式上还是缴费公式上，两大板块的养老保险制度都将一致。由于历史原因，目前公务员和全额拨款事业单位人员的退休金全部由国家和地方财政支出。

三、关于并轨时间和并轨后续工作。并轨改革从2008年开始试点，即将于今年实施，但人社部相关人员表示，并轨方案还在讨论中。国务院总理李克强在2014政府工作报告中明确，“建立统一的城乡居民基本养老保险制度，完善与职工养老保险的衔接办法，改革机关事业单位养老保险制度，鼓励发展企业年金、职业年金和商业保险”。

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