辽宁养老金缺口

1. 20基础养老保险谁出是单位还是地方财政

近日人社部公布了《在京中央国家机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法》(以下简称《办法》)，明确单位缴纳基本养老保险费的比例为本单位上年度工资总额的20%，个人缴纳基本养老保险费的比例为本人上年度缴费工资的8%。
劳模退休不再提高退休金
根据《办法》规定，基本养老保险费由单位和个人共同负担。单位缴费比例为参加养老保险工作人员个人缴费工资基数之和的20%，个人缴费比例为本人缴费工资基数的8%，由单位代扣。
此外，机关事业单位工作人员按本人缴费工资基数的8%建立基本养老保险个人账户。个人账户储存额只能用于养老，不得提前支取，免征利息税。
记者了解，北京市机关工作人员的个人缴费工资基数包括本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴、规范后的津贴补贴、年终一次性奖金。事业单位工作人员的个人缴费工资基数包括本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴、绩效工资。
在《中国基本养老保险制度全方案设计》中建议基本养老保险待遇的计发机制和调整机制都需要全面深化的改革，养老金调整的公平性和合理性只能是建立在公民参加社会劳动的时间上。
例如，2014年黑龙江省养老保险基金总支出为939亿元，而当期的收入为834亿元，当期的养老金缺口为105亿元，累积结余只剩270亿元。辽宁、吉林、海南、广西、江西等地也基本处于当期收支相抵的状况。
从财政补助情况来看，城镇职工基本养老保险的补助规模逐年上升。2014年，中央财政补助3027亿元，占企业养老保险基金总收入的13%，比上年增加491亿元，增长19.3%，比2009年增加1807亿元，年平均增长19.9%，在近几年来占整个企业养老保险基金总收入的比重为12%到13%。2014年，地方财政补助为282亿元，地方财政投入在10亿元以上的有重庆、上海、辽宁、天津、江苏、湖北、湖南7个省份。
去年，黑龙江省出台社会职工养老保险缺口分摊的政策，文件都发到地方了，但很难执行下去，因为一些基层地市财政捉襟见肘。
黑龙江某市财政系统人士说：“原来我们市的社保收支缺口省里全额承担，但随着养老保险体系建设，省里负担的压力越来越大，要把压力传导到地市，规定支出缺口部分的30%省里拿，70%是地市拿。按照这个比例测算，发现我们市去年应该拿出25亿元财政支出弥补社保缺口，但我们市可用的财力不到30亿元。我们所有人得不吃不喝才够拿。”
此外，目前正在进行的机关事业单位养老保险制度改革(并轨)也给地方财政造成巨大压力。
2015年1月3日，国务院下发《关于机关事业单位养老保险制度改革的决定》。记者初步统计，截至目前，已经有25个省份公布了相关实施方案，而浙江省也已于10月宣布实施此项改革。
人社部社会保障研究所所长金维刚表示，机关事业单位养老保险制度改革主要是靠财政支撑，改革首先涉及公务员，这一群体完全由财政供养，“不管是单位缴费，还是个人缴费，都要纳入财政，个人通过工资制度的配套改革，相应把缴费的因素纳入到工资结构里面，提高工资适当由财政承担。由于各个地方的差异性比较大，特别是很多地方属于吃饭财政，所以有些地方财政压力肯定很大。”
企业退休人员养老金，不仅远远跑赢了CPI，也跑赢了GDP。与城镇居民平均收入、城镇非私营单位在岗职工工资相比，基本养老金约10%的增速已略高于前者，与后者接近。
人社部曾表示，我国将逐步建立覆盖机关、企事业单位退休人员和城乡居民的基本养老金正常调整机制，根据物价变动、职工工资增长、收入水平提高等情况，并兼顾基本养老保险基金承受能力、财政负担能力等因素，统筹考虑各类人员的基本养老金调整。
基本养老保险待遇按均等分配调整
以其作为计算和调整基本养老保险金的基础，依据参加社会劳动的单位时间进行均等分配，可以达到“以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系”的目的。而不是工资收入的“多缴多得”、身份的级别、年龄的新中老人、物价水平的高低、城乡之间的差别等，分清国民收入的初次分配和国民收入的再次分配，建立对参加社会劳动时间长的劳动者给以补贴的激励机制。将目前的基本养老金组成(基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金)进行分离、整合，将基本养老金改称为叫“基本养老保险金”。整合基本养老保险金分为老年养老金、劳动退休金和个人储老金，基本养老保险待遇按缴费年限(精确到月)一个标准确定。

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2. 2022辽宁省养老金调整方案细则

2022辽宁省养老金调整方案细则：

1、定额调整。退休人员、五七家属工每人每月增加基本养老金40元。

2、挂钩调整。退休人员符合国家、省规定的缴费年限含视同缴费年限，不含特殊工种等折算年限每满1年、不足1年按1年计算，每人每月增加基本养老金1元，其中缴费年限超过15年的部分，每满1年，每人每月再增加基本养老金1元。

3、倾斜调整。符合国家规定范围内的艰苦边远地区退休人员，每人每月再增加5元。

4、在普遍调整基础上，对高龄退休人员等特殊人群适当倾斜。

养老金

在劳动者年老或丧失劳动能力后，根据他们对社会所作的贡献和所具备的享受养老保险资格或退休条件，按月或一次性以货币形式支付的保险待遇，是造福社会的需要，主要用于保障职工退休后的基本生活需要。养老金本着国家、集体、个人共同积累的原则积累、运作。当人们年富力强时，所创造财富的一部分被投资于养老金计划，以保证老有所养。

3. 辽宁22年养老金调整细则

根据《辽宁省关于2021年调整退休人员基本养老金的通知》规定，（一）定额调整：退休（职）人员、“五七家属工”每人每月增加基本养老金54元。（二）挂钩调整：1.退休（职）人员符合国家、省规定的缴费年限（含视同缴费年限，不含特殊工种等折算年限，下同）每满1年（不足1年按1年计算，下同），每人每月增加基本养老金1元。其中缴费年限超过15年的部分，每满1年，每人每月再增加基本养老金1元。2.退休（职）人员、“五七家属工”按照本人2020年12月领取的统筹项目内月基本养老金（以下简称统筹内养老金）为基数，按0.6％的比例增加基本养老金。（三）倾斜调整：在定额调整和挂钩调整基础上，符合下列条件的人员，分别再按下列规定增加基本养老金：1.2020年12月31日前，年满70周岁（含70周岁）、不满80周岁的退休（职）人员、“五七家属工”，每人每月再增加45元；年满80周岁以上（含80周岁）的人员，每人每月再增加90元。2.符合《关于印发〈完善艰苦边远地区津贴制度实施方案〉的通知》（国人部发〔2006〕61号）规定范围内的艰苦边远地区退休人员，每人每月再增加5元。3.企业退休军转干部增加基本养老金，在和其他条件相同的退休人员同办法、同标准调整后，统筹内养老金总额低于调整后全省企业退休人员人均统筹内养老金水平的，补足到该水平。

4. 养老金9200元在辽宁省是什么标准

养老金9200元在辽宁省是高标准。
每个月退休金9200元，可以超过辽宁省98%以上退休人员的养老金水平。

5. 中国养老金缺口的现状

法律分析：目前我国的养老金缴费比例为38%，这说明有很大一批职工没有正常缴纳社保。其中很重要的一个原因就是一些员工工作流动性较大，一旦频繁变动工作，单位缴纳的部分是不能随着地区转移的，职工本身并不能享受优惠。于是一些农民工、自由职业者就不会主动缴纳社保。

法律依据：《中华人民共和国社会保险法》

第十一条 基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。基本养老保险基金由用人单位和个人缴费以及政府补贴等组成。

第十二条 用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的，应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。

第十三条 国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担。基本养老保险基金出现支付不足时，政府给予补贴。

6. 辽宁退休金调整细则2022发布

辽宁退休金调整细则2022发布：

1、定额调整。退休(职)人员、“五七家属工”每人每月增加基本养老金。

2、挂钩调整。退休(职)人员符合国家、省规定的缴费年限(含视同缴费年限，不含特殊工种等折算年限，下同)每满1年(不足1年按1年计算，下同)，每人每月增加基本养老金，其中缴费年限超过15年的部分，每满1年，每人每月再增加基本养老金。

基本构成

基本养老金由基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金构成，即基本养老金=基础养老金+个人账户养老金+过渡性养老金。其中，由于我国的养老保险制度是从90年代才开始逐步建立，因此过渡性养老金作为一种过渡性安排，不是每个人都享有的。

7. 辽宁2022年退休工资上调细则

（一）定额调整基本养老金每名退休人员，每人每月增加36元。
（二）挂钩调整基本养老金
1.与缴费年限挂钩
2022年继续实行与缴费年限挂钩普遍增加基本养老金的办法。其中，缴费年限满10年及以上的退休人员，缴费年限每满1年，每月增加3元；对于不足整年的余月数，每月增加0.25元。缴费年限不满10年的（不含建设征地农转工退休人员），每人每月增加30元；缴费年限不满15年的建设征地农转工退休人员，每人每月增加45元。
2.与养老金水平挂钩
按照退休人员2021年底前的月基本养老金水平，以2021年本市居民人均可支配收入水平（6250元）为基准线划分两档，6250元以上的每人每月增加20元，6250元（含）以下每人每月增加50元。
同时，为了兼顾公平，对调整前月养老金水平在6250元以上的退休人群，如果与养老金水平挂钩调整后仍低于6300元的，还将补足到6300元。
（三）适当向高龄退休人员倾斜
针对退休时间早、年龄偏大的退休人员，为了进一步提高他们的基本生活水平，今年继续向高龄退休人员适当倾斜，对在2021年12月31日（含）之前已经年满65周岁及以上的高龄退休人员，在按照上述办法进行调整后，再次享受40元至70元四个档次的倾斜政策。即：65至69周岁的退休人员每人每月再增加40元;70至74周岁每人每月再增加50元;75至79周岁每人每月再增加60元；80周岁以上每人每月再增加70元。
在此基础上，继续对65岁以上退休人员中缴费年限满30年的，每人每月再增加5元，以体现对退休时间早、连续工龄和缴费年限长的退休人员进一步倾斜。
（四）两种特殊的调整方式
一是继续单列调整企业建国前参加革命工作的老工人退休待遇。
二是保证企业退休军转干部、原工商业者调整后不低于全市企业退休人员养老金的平均水平。
一、最新退休工资计算方法是什么
1、按月领取基本养老金的条件：参加了基本养老保险缴纳的人员，男年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁，特殊工种男年满55周岁，女年满45周岁，且1997年12月31日以前参加工作，缴纳养老保险费年限和视同缴费年限累计满15年，1998年1月1日以后参加工作，缴纳养老保险费年限累计满15年;退休后按月享受基本养老保险待遇。缴费年限累计不满上述规定年限的，退休后不享受按月领取基本养老金待遇。其个人账户储存额，一次性支付给本人，同时终止养老保险关系。
2、基本工资工人按照工人资格定：10年工龄2000元，15年工龄2300元，20年工龄2500元，25年工龄2800元，30年工龄3000元，40年工龄3500。
3、工龄工资(含工龄)：随着工龄增长，每年30元。工龄工资的实行这不仅是对老工人的照顾问题，更重要的是鼓励终身从是工人，有利于工人队伍的建设和工人队伍的稳定。
4、工人退休金：按照工龄，每工作一年100元。依此类推工龄10年的退休金是1000元。参加工作20年的退休金是2000元，参加工作30年的退休金是3000元，工龄40年的退休金是4000元。不分高级工，中级工，还是普通工人。退休金一律平等。公务员也要不分职位高低一律平等。和工人的退休金一样。三年以内执行完成。
二、哪个行业退休金多？
1、带有垄断性质的行业企业，比如烟草、供电、邮政、铁路、电信、石油、银行，这些行业企业职工的养老金数目非常可观，五六千元的很普通，一万元左右的养老金也不在少数。
2、机关事业单位退休人员，机关事业单位退休人员养老金普遍偏高，养老金的替代率往往能达到在职工资的90%以上。其中，公务员尤其是处级以上中高级管理干部，养老金水平更高。而在事业单位中，退休教师和退休医生的养老金也是比较高的，有的退休教师第一个月就能达到六七千元的养老金，这是全国平均养老金水平的两倍多。
3、It业，金融业养老金也是比较高的，因为国家统计局的数据显示，目前，IT业和金融业的平均工资水平最高。在城镇非私营单位中，年平均工资最高的三个行业分别是IT业147678元，金融业129837元，科学研究和技术服务业123343元。
法律依据：《人力资源社会保障部 财政部关于2021年调整退休人员基本养老金的通知》
二、调整办法和标准
(一)定额调整
退休(职)人员、“五七家属工”每人每月增加基本养老金54元。
(二)挂钩调整
1. 退休(职)人员符合国家、省规定的缴费年限(含视同缴费年限，不含特殊工种等折算年限，下同)每满1年(不足1年按1年计算，下同)，每人每月增加基本养老金1元。其中缴费年限超过15年的部分，每满1年，每人每月再增加基本养老金1元。
2. 退休(职)人员、“五七家属工”按照本人2020年12月领取的统筹项目内月基本养老金(以下简称统筹内养老金)为基数，按0.6%的比例增加基本养老金。
(三)倾斜调整
在定额调整和挂钩调整基础上，符合下列条件的人员，分别再按下列规定增加基本养老金：
1. 2020年12月31日前，年满70周岁(含70周岁)、不满80周岁的退休(职)人员、“五七家属工”，每人每月再增加45元;年满80周岁以上(含80周岁)的人员，每人每月再增加90元。
2. 符合《关于印发〈完善艰苦边远地区津贴制度实施方案〉的通知》(国人部发〔2006〕61号)规定范围内的艰苦边远地区退休人员，每人每月再增加5元。
3.企业退休军转干部增加基本养老金，在和其他条件相同的退休人员同办法、同标准调整后，统筹内养老金总额低于调整后全省企业退休人员人均统筹内养老金水平的，补足到该水平。

8. 辽宁出台养老金细则

辽宁省人社厅、财政厅从2017年1月1日起，为2016年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员，提高基本养老金水平，总体调整水平为2016年退休人员月人均基本养老金的5.5%左右。方案公布了企业退休人员的调整办法和标准。定额调整标准为，符合劳人险〔1983〕3号文件规定的建国前参加工作的退休老工人，每人每月增加75元；1949年1月1日至9月30日参加工作的退休人员，每人每月增加70元；1949年10月1日至1953年12月31日参加工作的退休人员，每人每月增加65元；1954年1月1日后参加工作、2015年12月31日前退休(职)人员和“五七家属工”，每人每月增加63元；2016年1月1日至12月31日退休(职)人员，每人每月增加10元。